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三細 管理 提升 效益
[Abstract]
The late stage of oilfield development, fine management, fineinjection production is particularly important for the development of oil field, the extensive management no longer meet the actual production now. Facing the hitherto unknown's various business,development difficulties, Reservoir Management District sevenexplore "three small" and the new ideas and methods of management, improve and enhance the management and development benefit unit.
Key word.
Three fine management to improve efficiency
中圖分類號:F279.23文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
【引言】
近年來,采油一廠油藏經營管理七區面對油藏開發和經營管理的各種困難,積極探索、總結提煉管理經驗,摸索出“三細”精細化管理方法,夯實了管理基礎,堵塞了管理漏洞,使得單位的經濟效益和管理效益得到逐步提升。
一、“三細”管理涵義
在基層采油區,管理的主體由班子、班組、個人構成,管理的內容由地面、井筒、地下構成,管理的程序由事前、事中、事后構成,它們覆蓋了采油區所有的工作。
“三細”管理即:管理主體細、管理內容細、管理程序細。在管理主體上,油藏經營管理七區建立了班子、班組、個人三主體的管理模型,完善了以利益驅動為方式的激勵機制、以行為規范為準則的制約機制和以價值認同為核心的發展機制。在管理內容上,以油藏經營的單井措施效益為核心,以工藝管理為紐帶,全面提升油田開發全過程的效益。在管理程序上,扣緊事前、事中、事后三個管理程序,建立以經濟效益為導向的采油區管理體系,實現效益的事前預測、事中控制、事后評價。
二、“三細”精細化管理的實施應用
(一)人是一個單位的主體,管好人是單位管理的核心。油藏經營管理七區結合多年管理工作經驗總結做到三個加強。
一是加強班子建設。以打造學習型、創新型、務實型、服務型、團結型、清廉型班子為目標,提升黨員干部教育引導群眾、組織引領群眾、關心服務群眾的意識和本領;進一步完善區務公開、民主管理和一人一事的思想政治工作等規章制度,提升班子的領導和管理水平。
二是加強班組建設。以“標桿”班組建設為載體,大力營造“人人爭先、班組領先”的文化氛圍。通過每月一次的班組工作質量評比,對班組的產量、成本、現場設備管理、班組人員管理等方面進行綜合績效考評和獎懲,提高了班組的整體素質和工作能力。
三是加強全員素質培訓。發動職工進行崗位發展規劃,實施以“爭做學習型、知識型、技能型、創新型職工,爭當崗位排頭兵,爭創金牌職工”為內容的“三爭”活動,單位從技術理論、實際操作、崗位表現三個方面進行考核評定出五星、四星、三星職工,季度、年度評選崗位排頭兵,激勵職工努力工作、不斷進步。
(二)瞅準三個管理內容,實現科學開發。油藏經營管理七區總結多年來的開發經驗,堅持“動靜結合”的觀點,在工作中瞄準地下、井筒、地面三個油田開發管理內容,科學分析、細化措施,提升了油藏開發的精細化水平。
在地下管理方面,針對所管理的13-205、13-398及13-358東結合部的油砂體等靜態情況,根據單元的油藏特征、井網分布、開采歷史、開發現狀,探索實施了“油藏分級、注采井分類、管理考核分層次”的管理法,逐步解決開發矛盾。
在井筒管理方面,積極開展油水井單井、井組注采分析,加強單井井筒的管理。根據油井產能、靜壓、油水分析等資料變化,完善制定月度“一井一策”,對每口井的“五小”維護,做到實施前優化論證,實施中專人負責現場監督,實施后措施效果加密跟蹤,資料數據進行去偽存真,措施有效率達到95%,并依據措施油井產狀恢復時間和數據變化,修正后期的措施周期。通過實行“一井一策”管理,抽油機井的工作狀況日趨優化,工況合理區井達68%以上。
在地面管理方面,從現場生產管理的科學和量化入手,把日常維護各個管理節點分解落實到班子、班組、個人,做到“每個控制點有人管,每個人都負責固定的控制點”。
(三)緊扣三個管理程序,實現精細管理。油藏經營管理七區將事前計劃預測、事中監督控制、事后效益評價貫穿于開發管理內容細、管理主體細的全過程,使每項工作都嚴格按照“三個管理程序”逐步實施,真正形成了“不斷總結、不斷完善、不斷提高”的良性循環模式。
在事前分析程序,堅持“先算后干”的思路,通過分析所管轄油藏的單井措施效益,堅持以效益定取舍,優化成本投入方向,加大了對注水效果較好區塊和油水井的投入,減少對薄油層、高水淹、開發難度大的單井的投入。并通過建立和完善成本預警機制,確保責任成本指標按計劃運行。
在事中控制程序,以班組為單位,實施了精細控制管理,將影響單井效益的過程各個因素制定出詳細嚴格的工作標準、質量標準和成本控制標準,并落實到崗位、個人;堅持“日跟蹤、旬對比、月分析”,確保質量、成本始終處于可控狀態。
在事后評價程序,通過實施單井效益綜合評價機制,對井筒、作業、人員等進行綜合評價,把成本核算細化到單井,進行盈虧平衡分析和經濟效益評價排序,明確每口單井的分步管理對策,實現了可控成本的全方位、全過程精細化管理和持續改進。
三、實施成效
1.基礎管理水平有新提高。員工自覺遵守安全環保規程,設備完好率達99%以上,井站達標率、設備完好率、“五率一線”合格率等基礎管理指標均保持在98%以上,油井綜合利用率達86.9%。
一、引言
國庫集中支付制度指的是把財政性資金都聚集到國庫的單一賬戶體系中,進而對這部分資金進行統一的管理,也就是把國庫的單一賬戶作為管理資金的基礎,如果有收入就直接存入國庫的統一賬戶中,如果需要支出就通過國庫的單一賬戶撥款到相應單位。國庫集中支付制度作為我國財政制度改革的重要內容之一,一方面,順應了市場經濟的發展;另一方面,有利于緩解財政性資金的收入與支出的矛盾,進而提升財政管理的質量。但是,在實際執行的過程中出現了很多問題,例如,部分財務人員素質低下,資金運作方式受到限制等管理不到位的地方。所以,完善國庫集中支付制度,提高其運行的效果,勢在必行。
二、當前實行國庫集中支付制度存在的問題
(一)部分財務業務人員素質不過關
國庫支付制度對財務業務人員提出了更高的要求,它要求單位或部門每個月都要上報精確的使用資金的計劃,并且正確填寫相關經濟科目。但是,當前一些單位中的部分財務業務人員并沒有接受過專業的訓練,所以,在上報賬目的過程中存在很多困難,這就使得其工作很難順利進行。
(二)資金運作方式受到限制
國庫集中支付是把國庫的單一賬戶作為管理資金的基礎,如果有收入就直接放入國庫的統一賬戶中,如果需要支出就通過國庫的單一賬戶撥款到相應單位。單位或部門采用國庫集中支付以后,有關財政部門就會以已經批復的用款計劃為依據,直接向相應部門撥放用款額度。但是在實際生活中,財政部門撥給單位的是用款的額度,資金還需要從國庫中發放,所以,單位中只有對用款計劃中資金的使用權利,但是并沒有對這些資金的調度權利。例如,出現某個項目的所需經費少算或沒有算入用款計劃中,就會使得此單位的此項支出無法滿足。
(三)其他原因
現行的國庫集中支付制度還存在很多問題,例如,一些單位財務預算不夠精準;一些銀行的工作不夠細致,缺乏規范性;財政部門與單位之間缺乏相互協調;缺乏健全的國庫集中支付監督體制等。
三、新時期實行國庫集中支付制度應對策略
(一)統一思想,轉變觀念,深化認識
進行預算與編制用款計劃的單位或部門應該大力宣傳國庫集中支付制度,采取各種各樣的方法讓預算單位或部門的工作人員,尤其是單位的領導提高對國庫集中支付制度的認識,了解到國庫集中支付制度的目標與價值,進而轉變觀念。使體系上下人員統一思想,切實落實國庫集中支付制度,充分發揮其作用。
(二)完善相關制度體系建設
每一個制度的實行都需要一系列制度的支撐,以保證其順利運轉。結合本人的工作經驗總結出,為了更好地推進國庫集中支付制度,需要建立并健全與之配套的財務管理制度。例如,財務收入與支出制度,財務監督制度等,通過建立和健全科學的監督和控制機制,保證其資金的高效與安全。
(三)在會計集中核算基礎上實行國庫集中支付制度
會計集中核算與國庫集中支付制度之間相輔相成,共同促進,在會計集中核算基礎上實行國庫集中支付制度,可以在很大程度上提高資金運行的效果。例如,當單位或部門需要支出國庫集中支付資金時,該單位或部門可以將其憑證報送到會計中心進行核算、審核,審核合格后可以到相應銀行,將款支付給相應的收款人。當出現支出被退回的現象時,會計中心可以對此進行核算、審核,審核通過后將退回的資金存入該單位的單一賬戶。同時管理資金的部門收到收款通知后,就相應減少該單位計劃用款的資金。由此可見,在會計集中核算基礎上實行國庫集中支付制度,可以實現對單位或部門用款的適時控制,確保其順利運行。
(四)完善部門預算制度,加強預算管理
結合自身長期的工作經驗,總結出完善部門預算制度與加強預算管理應該從兩個方面入手:第一,不斷提升單位或部門的編制預算的能力,這就提高了對財務的業務人員要求,其需要不斷提高自身素質,在收集完用款計劃項目與預算資金賬目單后,要根據實際情況,將其分類細化,不僅要編制出用款計劃的總額度,還需要把各個預算部門的支出總用款數與分類用款總數等一一編制出來,以保證每一項預算都有效而且精確,科學合理。第二,編制完用款計劃以后,相應部門一定要嚴格按照用款計劃進行支出,以保障支出與預算相匹配,進而確保科學合理地利用財政資金。與此同時,財政相關部門一定要加強對用款計劃的執行監督,保證國庫集中支付的順利推行。
(五)加大支付方式審核,提高直接支付比重
由于結算方式的不斷增多,導致各單位或部門之間現金支付的情況越來越小,為此,我們需要加大支付方式的審核,提高直接支付的比重。首先,應該完善直接支付的目錄,將需要通過直接支付的項目通過目錄的形式表現出來,財務管理人員再根據目錄選擇相應的支付方式。其次,預算單位或部門應該不斷開展培訓,提高財務管理人員的專業素質。最后,需要不斷完善網絡支付,在充分發揮網絡支付的優勢的同時減少中間的支付環節,提高直接支付的比重。
(六)加強對財務人員的業務技能培訓
財務人員的業務技能直接關系著其是否能夠規范管理財務,能否保證國庫集中支付制度的順利推行。加強對財務人員的業務技能培訓,在一定程度上可以讓其更加了解國庫集中支付的政策,熟悉操作的流程,并按照相關規定正確核算。在培訓與實踐中不斷積累經驗,預算工作不斷精準化,收支信息不斷透明化,國庫集中支付的工作不斷完善,進而促進單位或部門更好地使用資金,提高資金的運行質量。
四、結語
國庫集中支付制度以其獨特的優勢,發揮著不可替代的作用。它不僅可以降低資金運行的成本,提升資金的使用質量,而且可以使預算中的資金管理更加規范。為了充分發揮國庫集中支付制度的作用,我們需要針對財政改革中出現的問題,采取相應的措施,不斷完善國庫集中支付制度,使其更加適應市場經濟的發展。
參考文獻
[1]張燕妮.試析我國國庫集中支付制度存在的問題及對策[J].行政事業資產與財務.2014(03):29-30.
[2]翟建華.對國庫集中支付制度改革的思考[J].行政事業資產與財務.2014(04):53.
理論到實踐的跨越是最富有意義的飛躍,也是最難實現的。理論得不到落實,便是空談,是沒有任何意義的。而理論得以落實的關鍵,是能在具體工作當中找出存在與科學發展觀理論不協調一致的問題,并能夠結合實際,制定出合理的解決辦法。
我分公司在深入學習、落實科學發展觀過程中,不斷自我反思,總結工作經驗利弊,重點選擇在運營服務和節能降耗兩個關系公交生存和發展的方面著手,找出不足點,結合公司管理特點,出臺一攬子的方針措施旨在改變這些狀況。
服務質量是一種標準,一種形象,一種實效,一種系統,一種特色,一種創新。作為服務行業中的一分子,不講服務,便失去了生存之權,提升服務質量水平是公交人實現為人民服務理念的根本途徑。這不僅在樹立公交形象,提升公交在水城人民心目中的地位,促進公司效益增加等方面起著關鍵作用,而且還可以促進員工自身素質的提高,這無疑將是同時實現社會和個體價值的雙贏性舉措。在全市上下竭力改造水城面貌,迎接全運會的大背景下,公交窗口必將成為展示水城文化的有效媒介。城市公交服務質量問題依然是民眾關注焦點。當前,由于員工隊伍來源的多元化,各自素質程度參差不齊,員工服務存在許多問題,諸如:服務意識淡薄,服務熱情度不高;服務方式方法不合理,創新程度不夠;車內衛生不合格;越站甩客,早晚點,不文明駕駛等現象尤為突出。針對這些實際情況,公司先后出臺了下列措施。
一、異地就醫的基本概念
異地就醫是指參保人員在參保統籌地區(參保地)以外的其他統籌地區(就醫地)定點醫療機構就醫行為。
二、產生異地就醫的原因
我國已進入老齡化社會。老人因投靠子女、旅游、探親等原因擴大了流動的空間。特別是在新疆地區,解放初期全國各地青年支援新疆建設,到現在他們都步入老年,其中一部分人員退休后回到原籍定居,也增加了異地就醫的病員數量。其二,我國城鎮化進程不斷加快,流動人口加大,異地工作人員增多,也是產生異地就醫的重要原因之一。其三,衛生資源配置不平衡,也會產生異地轉診就醫的問題。
三、報銷必備條件
下列參保人員發生需要由基本醫療保險統籌基金等支付費用的異地就醫,應當向參保地社會保險經辦機構申請辦理異地就醫手續。一是長期異地參保人員,包括異地安置退休人員、長期異地生活、工作、學習的參保人員;二是需要異地轉診的參保人員;三是異地急診搶救或急診住院治療的參保人員;四是其他符合參保地規定的異地就醫參保人員。
四、選擇定點醫院
長期異地參保人員,需要按參保地規定辦理長期異地就醫登記,并在就醫地選定選擇5家不同等級的定點醫療機構就醫。
五、報銷申報材料
第一,住院需提供:《醫療費用申報單位確認表》、發票(有財政監制章)、費用明細匯總單(每頁上加蓋醫院醫保辦或醫務處公章)、出院證、醫院級別證明、完整的住院病歷復印件(包括病案首頁、出院記錄、入院記錄、長期醫囑、臨時醫囑、檢查化驗報告單)、醫保號并填寫參保人員申報零星醫藥費用登記單。
第二,門診特殊慢性病需提供:《醫療費用申報單位確認表》、發票、處方(單病單處方,處方上每種藥品標明單價,檢查化驗項目需附報告單)、醫保號并填寫參保人員申報零星醫藥費用登記單。
第三,異地安置人員除上述材料外還需提供《新疆維吾爾自治區區級單位基本醫療保險異地就醫人員登記表》復印件。
第四,轉診轉院人員除上述材料外還需提供自治區社會保險管理局醫保中心轉診轉院登記備案證。
六、醫保審核
醫保中心接收報銷資料后,按照三個目錄(藥品目錄、診療目錄、醫療服務設施項目目錄)由專人進行審核。審核過程十分復雜,要根據醫院的等級計算出起付線、先行自付、統籌段自付、全額自付、大額段自付、床位費、統籌基金支付、大額補助支付、公務員補助支付、參保個人支付等費用。
七、財務結算
醫保審核后內部移交到財務部門進行支付,并通過銀行將報銷基金(由醫療保險基金支付的部分)轉入到參保人員單位賬戶內,基金到賬后再由單位打入參保人員銀行卡內,一個完整報銷程序才算完成。
八、存在的問題和缺陷分析
1.異地就醫只能回原參保地報銷,醫療費用先由個人全額墊付,參保人員負擔過重、報銷所需要的資料繁瑣、報銷周期長、經濟壓力大
例如我單位有一名退休職工在南京市長期居住辦理了異地安置,今年5月6日至11日因病在南京市住院治療,住院費用10784元,全部先由本人墊付,墊付的住院費用就相當于他本人三個月的退休工資。6月7日將住院資料從南京市寄到單位,因缺少病歷又通知本人到醫院復印,6月底將病歷復印件郵寄來單位,因醫保中心每月23號以后不再收資料,只有等到7月初報到醫保中心審核, 8月15日從醫保中心結算回來,9月初報銷基金8620元才從醫保中心賬戶打入到單位賬戶,再由單位財務人員打入本人銀行卡內,從住院墊付到藥費報銷整個周期大約4個月時間。另外還有在南京市屬于三個目錄內的,在參保地就不一定屬于三個目錄內,這次住院不在目錄內的全自費費用就達到1310多元,再加之起付線、統籌段內自付等由個人承擔的費用總計2164元,本單位還有公務員補助,如沒有公務員補助,個人承擔的更多,負擔更重。
還有我單位在珠海市安置退休人員反映,我區實行的單病種單處方在珠海市看門診慢性病太麻煩,他有三種慢性病,當地醫院各病種都是分科的,他每次開藥在一個醫生那里開三種慢性病藥,醫生都會拒絕,他就每次掛三個號,一個普通號掛號費就是7元,三個號21元,無形中就加重了經濟負擔,每次報藥費還要填寫確認表,都要在當地醫院的醫保辦公室蓋章,對老年人來說,特別麻煩和辛苦。
本單位還有在天津、珠海、杭州、新疆伊犁等地異地居住的退休人員,占退休人數的10%左右,他們都有二三種以上的慢性病,平時門診慢性病報銷周期也都在2個月以上,對他們個人來講異地看病難、看病貴、報銷周期長、手續繁瑣、個人墊付資金大、負擔重等是個現實問題,他們都盼望著國家能早點實現全國醫保一卡通。
2.對醫療保險制度嚴肅性的影響和制度監管漏洞
第一,全國各地基本醫療保險實行的是屬地化管理,統籌層次低、就醫政策不統一、報銷比例不一樣、三個目錄也不同,所以審核難度大、速度慢,工作人員勞動強度大。第二,參保人員到異地就醫,容易遭到異地醫院過度醫療,無法進行監管。第三,參保人員在異地就醫的情況無法進行有效身份核實,可能會出現冒名頂替、弄虛作假、騙保等現象發生,因此將造成醫保基金的大量流失。
九、制度建設建議
第一,國家應當投資構建更大的醫療保險管理計算機網絡平臺,開發和安裝為各統籌地區參保人員異地就醫及結算醫療費用的應用軟件。
第二,統一各統籌地區醫療機構的結算辦法,盡快建立全國醫療統籌機制,實行全國參保人員就醫“一卡通”。
第三,各地醫保部門異地就醫結算手續應該統一,醫療機構提供的醫療費用結算清單和發票格式也應該統一,以促進異地就醫結算程序的標準化,使異地就醫結算順暢運轉。
第四,各醫療服務機構和醫療保險之間的信息傳遞需要全國通行,以記錄和處理參保人的基本信息、繳費記錄、醫療情況以及費用等內容,方便參保人員享受基本醫療保險待遇。
十、展望未來
一、工程項目概況
某高速公路工程項目,于2005年12月30日通車營運后,該司于2008年下半年完成全線28個標段的結算工作,并于2008年10月向省造價站提交工程竣工決算報告,造價站于2008年年底對主線竣工決算報告進行初步審查,于2009年2月至5月期間對該司審查資料進行第二次查詢。2009年10月,省審計廳授權委托某會計師事務所與某建設工程咨詢公司組成聯合體,對該項目進行社會(中介)審計,為期兩個月,經該司積極、主動的配合,社會(中介)審計工作按原定計劃順利完成,并于2009年12月30日向上級主管部門及審計廳提交了竣工決算審計報告。省造價站亦于2009年12月16日在該工程項目竣工驗收會議上宣讀通過造價審查報告,該工程造價審查工作全面完成。
二、該項目審計過程中我們有以下一些經驗總結:
(一)建立一套完善的管理制度
公司在籌建期間制定了《X項目管理手冊》,在管理手冊中規定各種章制度,如招標計量與支付管理、資金管理、材料管理等,使各項業務都有章可循。
(二)重視項目基礎資料收集整理工作,為竣工資料編制打下了良好的基礎
該司包括上級主管單位都十分重視竣工資料管理工作,始終把檔案工作作為項目建設管理的重要組成部分。項目從籌建開始,該司就將內業資料管理工作列入工作議程,配備了專職檔案員,落實了資料管理專人負責制。該司從項目籌備開始就注意收集、整理內業資料,制定了《X項目竣工文件編制與管理暫行辦法》,明確各參建單位竣工資料管理職責和資料編制要求,為項目檔案管理工作的順利開展奠定了基礎,為竣工資料編制打下了良好的基礎。同時為結算、竣工決算審查和審計提供依據、充分發揮了檔案在工程竣工決算審查和審計中的作用。
(三)重視合同管理,為結算提供充分依據
合同是結算的依據,結算的結果常常取決于合同的完善程度和表達方式。這方面該司的做法是,首先依法制定合同,嚴格按合同辦事;制定嚴密的合同審批程序,使合同條款不斷趨于完善,減少和避免了不必要的合同糾紛。工程實施和結算嚴格按照合同條款的規定進行,有效保證工程建設的順利進行,為最后的結算提供合法的依據和基礎。
同時,建立完善的合同管理臺帳,制定了合同執行情況動態表,并配套制定了合同付款單,明確了合同執行程序。由于層層把關,嚴格按合同條款進度來執行款項的支付,在工程實施期間,保證了工程順利進行。另一個重要作用是在工程結算時,上述原始資料可保證結算編制內容的完備性、真實性,可作為輔證資料,證明合同雙方的合同執行情況,避免在今后竣工決算審查和審計時產生不必要的疑問。
(四)處理好財務和工程技術專業協調和配合問題
竣工決算審計是綜合性審計項目,既涉及對財務信息的真實性、合規性做出評價,又涉及對工程管理、結算以及概算投資進行監督和分析。一方面對專業技術人員駕御財務和工程兩個專業知識的能力提出更高的要求;另一方面做好兩個專業的配合,協調顯得尤為重要。因此,在工程實施期間,計劃合同部、工程管理部和財務部要充分溝通、合作,為會計核算人員及時提供詳細全面的與工程有關的資料和信息,主動讓財務人員參加工程的過程管理。在會計科目設置上嚴格按照《集團會計核算辦法》的規定進行,避免在編制決算報表時,財務出現大量調賬現象,保證會計信息的真實性,確保工程經費核算的準確性和有效性。
(五)建立有效的內部控制制度
公司建立了一套完善的內部控制制度和財務管理制度,具體情況是:公司股東會是公司的最高權力機構,公司重大的事項均需股東會和董事會審議通過才能實施;公司總經理負責制定公司的各項經營方針,并向董事會報告工作。公司實行預算管理制度,各項資金的使用均需控制在預算范圍內。公司費用開支的執行分級審批制度,根據費用的性質和金額由部門或公司領導審批后再報財務部門報銷。有了這些有效的內部控制制度,審計單位對該司提供的決算資料能夠充分信任,從而節約了審計時間和成本。
三、該項目審計過程中我們有以下幾點建議:
(一)進一步加強合同管理
經過審計,我們認為合同管理在竣工決算中占有重要地位,合同臺賬是編制竣工決算報表的基礎,是工程決算數據和財務賬套數據進行核對的有效載體。因此,加強合同管理有重要的意義,我們認為,在項目建設過程中,與工程決算有關的計量及支付等所有業務,都納入到合同臺賬管理中來進行管理,對竣工決算有積極的作用。在會計科目設置中,也可以考慮在建工程科目中設置合同編號為項目輔助核算。
(二)進一步完善工程建設期間的會計核算
根據工程項目的特點,我們認為“建筑安裝工程投資”都能夠以標段為單位進行明細核算;對“待攤基建支出”,設置客商輔助核算,這樣能夠使會計核算明晰,利于工程與財務之間的賬目核對工作。
(三)進一步加強信息溝通
由于工程竣工決算建設時間長,跨度大,因此竣工決算審計對相關信息要進行充分溝通,這包括計劃合同部與財務部、公司與事務所、事務所與施工單位、事務所內部主審所與合作所之間都要有充分的溝通,為這些溝通提供一個必要的平臺,讓相關問題能得到充分解決,對提高竣工決算審計有積極的作用。
(四)配備必要的熟悉項目的人員
在工程完工后,由于人員調動比較大。在竣工審計時,由于竣工審計經常要咨詢多年以前的工程事項,因此,配備熟悉工程建設過程的人員,對提高竣工決算效率有積極的作用。此外,在聘請審計事務所時,聘請熟悉交通行業審計工作經驗豐富的事務所對提高審計效率也具有積極的作用。
中圖分類號:F301 文獻標識碼:A
一、前言
建筑工程的預決算工作是以貨幣形式來衡量筑工程價值的,其反映了當前社會生產力水平下的產品生產和生產耗費之間的數量關系,并代表了該時期的建筑產品生產機械化、施工工藝、施工材料等的發展水平。為了適應建筑市場激烈的市場競爭,建筑工程預決算應結合建筑工程建設的特點,保證所編制的預決算具有合理性、準確性。提高建筑工程預決算工作的水平與質量,對于搞好基本建設計劃和投資管理、降低工程造價、提高投資效益、推行投資包干和招標承包制等均具有重大的意義。
近年來,隨著人們對建筑工程預決算工作的不斷重視,許多研究者都進行了建筑工程預決算的相關研究。研究人員認為,影響工程預決算編制工作的因素主要包括設計質量、實物量與人工價格、現場資料及現場簽證等。要準確、合理地編制工程預決算,必須做好前期工作,提高設計質量,減少圖紙的錯、漏、碰、缺,增強施工圖預算的準確性、合理性。
二、我國建筑工程預決算工作中的常見問題
(一)定額項目出現錯套。
施工單位在套定額時往往存在就高不就低、低工程套高價定額子目等錯套現象,一定情況地影響了預決算工作的準確性。如特定設備的安裝,定額項目可分為組裝型和成套型。由于組裝型的定額基價比成套型的定額基價高,因此施工單位往往按組裝型定價。
(二)合同條款不夠完善。
雙方簽訂合同時沒有明確條款,從而使施工單位的多算、冒算存在操作空間。尤其是在包干工程項目中,由于合同簽訂時沒有對包干范圍、調整方式等做出明確規定,其結果往往導致包干項目出現超標并按實際工程量結算。
(三)材料價格管理混亂。
在當前建筑工程造價構成中,材料費約占工程總額的60%~70%。近年來,受建筑行業整體影響,各類建筑材料價格浮動較大,而我國目前對于建筑市場中材料價格的管理不夠完善,從而影響到建筑工程預決算工作的開展。
三、針對上述問題的解決措施
(一)合理套用工程定額。
在計算工程量之前,必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子目附注,熟練掌握運用工程量計算規則,熟悉施工圖紙,計算工程量及套用定額單價。在對各專業圖紙研究過程中,應隨時了解設計人員意圖及圖紙表達內容,對施工前已發生設計變更也應做到心中有數,合理地套用單價,防止出現漏計、重計、錯套等錯誤。
(二)完善工程合同細節。
雙方應最大限度地完善建筑施工工程合同,明確各施工細節及人員職責權限,確保工程質量。簽證單敘述表達要求準確,隱蔽工程簽證要以圖紙及現場實際情況為依據。建筑工程項目實施階段時間長、場面大、工序多,建設單位應制定措施加強工程管理以及監督。
(三)加強材料價格管理。
項目主管部門應盡快制定可行措施控制材料價格,從而有效地控制建筑工程造價,提高建設投資效益。業主方應加強工程施工現場管理工作,對建筑市場各種材料的價格信息及時更新,并盡量杜絕施工現場嚴重浪費的情況。
四、未來建筑工程預決算工作中的要點
(一)建立科學的管理體系。
工程概預算的編制和管理涉及到行政機關、設計單位、建設單位、施工企業等諸多部門,為了進一步完善工程預算編制和管理工作,相關行政主管部門應切實加強指導工作,做好預算定額、取費標準、設備及材料價格的管理工作,定期關于預算編制的各種信息,舉辦工程概預算培訓班,從而不斷提高預算人員的思想和業務素質。
(二)不斷提升預算編制水平。
建設單位應對工程造價全過程實施控制和管理,并設置專門的管理機構。施工企業應結合自身實際情況確定報價,并按照設計和施工合同認真組織施工,力爭以最少的投人獲得最大的經濟效益。預算編制人員應深人調查研究,總結經驗教訓,積累技術經濟資料,并熟練掌握工程概預算的編制方法和有關規定、費用標準,從而不斷提高概預算編制質量。
(三)盡量規范工程決算。
規范工程決算審定的操作程序和方式,控制和合理確定工程造價,使工程投資的確定與控制變得更為簡單和明確,以保證項目管理投資目標的實現。從編制建筑工程預算定額體系、提高計算工程造價的準確度和準確計算施工期的人數數量三個方面采取措施,從而不斷提升預算編制水平。
五、結論與展望
建筑工程預決算工作是控制建筑工程項目投資的重要手段,一定情況下直接影響工程的后續工作。本次研究探討了我國建筑工程預決算工作中的常見問題,并結合自身工作經驗總結出上述問題的解決措施。文章認為,合理套用工程定額、完善工程合同細節、加強材料價格管理,是解決我國建筑工程預決算工作問題的有效措施。相關部門應對工程施工預決算審核進行科學管理,并不斷提高建筑工程預決算的水平,有效控制工程造價,才能使工程預決算為建筑企業帶來更好的經濟效益,從而促進建筑企業又好又快地發展。
(作者:錦州經濟技術開發區發展(集團)公司科員,主要研究方向:工程造價管理)
參考文獻:
隨著保險市場的不斷發展,保險業內競爭日益激烈,單純的價格之爭雖有一時之功,但絕非長久之計。通過特色的服務建立客戶對保險公司的信版權所有任和支持,完善客戶服務和大客戶關系管理,保持與大客戶穩定的合作關系,是促進公司業務規模持久上升、提升公司實力的重要條件。營業部自成立以來,注重永安公司的品牌形象,致力于客戶服務的創新,特別是將大客戶的服務與管理作為工作的重點,靠服務贏得了業務的穩定發展。
我公司于2003年11月正式與鄭交集團合作開展保險業務,兩年來共實現保費收入近4000萬元。我們在合作中不斷改進服務措施,提高服務質量,積累了一定的為集團客戶提供專業承保和客戶服務的經驗,雙方建立了良好的溝通協調關系和合作基礎。現將營業部開展鄭交集團大客戶服務和管理的做法總結如下:
一、領導重視,措施得力
兩年多來,分公司領導高度關注與鄭交集團的合作進展情況,給予營業部大力支持。分公司總經理室成員經常過問鄭交業務情況,聽取營業部關于承保、理賠等方面的專題匯報,指導營業部確定工作思路,并親自參加與鄭交集團的高層座談會。營業部經理室經常深入鄭交集團進行公關協調,現場解決工作中存在的突出問題,目前已形成與鄭交集團多個層面的溝通聯系制,增進了雙方的了解。
營業部圍繞著鄭交集團和客服工作的需要,加大對客服的投入和傾斜,保證了各環節的服務基礎,通過創新的服務思路和特色的服務手段,提高客戶的服務滿意度,形成了自身的競爭優勢。
二、成立專門機構服務鄭交集團
在分公司領導和鄭交集團的大力支持下,為了更好地為鄭交集團提供及時周到的保險服務,體現永安公司的實力,營業部抽調8名工作經驗豐富的業務和客服人員,組成鄭交業務部和客戶服務部進駐鄭交集團,配備了查勘車、電腦、傳真機、打印機等相關的硬件設施,為集團客戶提供從簽發保單、收取保費到出險報案、查勘定損、受理案件、理賠計算、賠款支付等一站式保險服務,統一了永安公司對鄭交集團保險業務的管理,樹立了永安公司在河南運輸行業中良好的保險品牌形象。
營業部經理室帶領駐鄭交兩部做了大量艱苦細致的工作,對在承保或理賠工作中遇到有爭議的問題協商解決,原則性的問題堅決不讓步,同時耐心細致地做好溝通解釋,雙方本著“平等友好、實現共贏”的原則,通過長期的溝通與協作,建立了融洽的合作關系。
三、建章立制,狠抓落實
自鄭交業務部和鄭交客服部成立,就建立了嚴格、規范的管理制度,同時按照行業協會公布的保險服務標準,認真進行落實,并針對鄭交集團的業務特點,制定了六項承保服務制度和八項客戶服務措施。公開服務承諾,公布服務監督電話,自覺接受客戶的監督。兩部人員深知,工作地點在鄭交集團,自身的一言一行不僅代表了永安公司的形象,而且服務態度好壞、服務質量高低直接關系到客戶對永安公司的滿意度,因此更加注重對自己進行嚴格要求,自覺按照職業道德規范和內部規章制度要求規范自己的行為,展現永安員工良好的職業形象。無論是承保或是理賠,重點突出“快捷”,用耐心、周到、熱情的服務贏得了客戶的普遍好評。
四、建立完善溝通協調制度
在與鄭交集團的合作過程中,雙方不斷加強溝通協調,建立健全座談會制度及信息制度,構建多層面的溝通平臺,及時了解集團的保險動態,促進了保險工作的全面開展。
(一)營業部每季度和集團保險部聯合組織召開由雙方分管領導及鄭交集團各專業公司領導參加的大型座談會,互通合作情況,加強溝通理解。通過座談會的形式,既加深了雙方的了解,又及時解決了一些工作中出現的不協調問題。
(二)每年由營業部和集團保險部安排雙方高層互訪不低于兩次,營造出高層領導重視溝通客戶關系、維系客戶關系的良好氛圍,致力于創建長期合作的寬松環境。
(三)充分利用各類報表互通信息。駐鄭交業務部每月2號前向集團保險部報送承保情況統計表,定期對集團的保險需求進行分析,給集團提供合理化的建議和承保依據。
駐鄭交客服部每周向鄭交集團保險部報送一次出險報案情況報表,通報理賠信息,每月匯總報送案件處理情況報表。對出險案件估損金額超過萬元以上的,當日通報集團保險部。
(四)營業部不定期組織開展不同范圍、形式多樣的聯誼活動,營造出和諧友好的合作氛圍,增進永安公司和鄭交集團雙方的了解,促進合作持續穩定地發展。
五、不斷提升全流程的特色服務
(一)駐鄭交業務部實行全年無障礙服務,無論節假日或上下班,只要客戶有需求,隨時為集團的客戶提供出單和咨詢服務,讓客戶充分感受到永安公司熱情、周到、便捷的服務;并根據鄭交集團業務的特點,設計出固定的車型保費價格表,便于客戶快速測算保費。鄭交集團40多家分公司分布在鄭州所轄12個縣、市區,無論刮風下雨、嚴寒酷暑,都留下了鄭交業務部人員上門送單及收費服務的身影。在今年元月份的一場大雪后,已經晚上8點多鐘了,因為天氣寒冷,加上一天繁忙工作的勞累,剛回到家的鄭交業務部業務人員正準備休息,突然接到鄭交保險部的電話,說有12輛車明天要跑長途須辦理保險,我部人員接到電話后,二話不說,立即趕到公司為客戶出單,等到業務處理完畢,已近夜里11點。像此類加班加點、毫無怨言為客戶服務的情況還有很多,這種忘我的工作態度得到了集團客戶的贊許。
(二)鄭交集團的理賠工作得到了分公司領導的高度關注以及分公司理賠管理部的大力支持。營業部從受理案件、查勘定損、賠案理算、賠款支付等方面制定了完善的服務措施,實行“限時查勘定損、限時賠款理算”制度,加強各環節的銜接,實行對賠案處理時限的全程監控,明確責任人、落實責任追究制。對未處理的賠案,雙方及時互通信息,根據集團保險部提供的未決賠案清單,由營業部主管副總督促處理,正常案件加快理賠速度,盡快結案;對有爭議的案件,面對鄭交集團保險部人員對條款較為專業的認識和理解,我部人員采取提高案件的第一現場查勘率、掌握第一手翔實資料、及時完善案件手續等方法,擺事實、講道理,據理力爭,本著公平、合理、實事求是地原則予以解決,得到了客戶的理解。
(三)實行客戶首問負責制。首問負責人按照業務流程引導客戶辦理相關業務手續,并將自己的工號明確告知客戶,便于客戶再次遇到問題時可直接找首接人進行處理,有效避免了同一問題向多人重復咨詢的情況,提高了工作效率,增加了客戶的滿意度。
(四)多種形式地開展保險和防災知識的宣傳。我部人員經常為鄭交集團《保險信息》報提供材料,介紹保險知識、索賠須知和事故處理程序等;利用走訪基層和集團安全員座談會的時機,對車主進行安全教育和保險知識的宣傳,并注意通過典型案例的分析,強化車主的保險意識和風險防范意識,增加客戶對永安公司的了解,真正成為客戶業務上的伙伴,生活上的朋友。
(五)營業部一直堅持每案必訪,并下發征求意見表、走訪鄭交集團基層各分公司安全科,收集客戶意見,進一步了解客戶的真正需求,及時進行整理分析和反饋,將客戶意見看成是一種寶貴的資源和信息加以利用,從客戶意見中找出工作中的薄弱環節,及時發現問題及時解決處理,便于我們制定具體的改進措施,提高保險服務水平和服務效率。
(六)根據集團保險部的需要,積極協助集團公司做好內部相關保險業務的各項工作,參與集團保險部日常安全值班管理,為鄭交集團提供延伸和增值服務,深得集版權所有團公司信賴。
六、有效實施大客戶管理,統一保險資源
(一)因鄭交集團客戶資源龐大,為全面管理大客戶信息,鄭交業務部和客服部利用客戶信息管理系統,建立承保及理賠情況明細臺帳。針對各分公司不同車型分類整理,以各分公司為單位統計到期續保車輛的情況報表,提前通知集團保險部,做好續保工作,對出現的漏保情況及時進行跟蹤了解和反饋,促進集團保險業務的統保。
(二)針對保險管理,雙方共同做到“統一集中”。一方面積極配合鄭交集團維護集團保險資源的統一和集中,不斷擴大集團公司保險的覆蓋面;另一方面,在營業部系統內始終保持對鄭交集團保險服務管理的統一和集中。經過雙方的共同努力,2005年客運公司正常營運車輛保險覆蓋率達到100%。
(三)對新車入戶鄭交集團的保險業務,雙方建立了聯合審批制度,并達成協議,凡不在鄭交業務部承保的車輛,集團公司不予辦理入戶手續,大大提高了對新增車輛保險的監控力度。
(四)為加強管理,最大限度地控制風險,目前鄭交集團配備了先進的衛星定位系統和視頻系統,加大對車輛行駛的全程監控,大大降低了事故的出險率,增加了企業的經濟效益,達到了雙方的共贏。
中圖分類號:G40 文獻標志碼:A 文章編號:1673-9094(2012)03-0061-04
近30年來,由于國際反思性文化的出現、教師專業發展的要求以及教育改革中對教師角色作用的重新定位,學者們對教師“反思”(reflection)的研究無疑成了教師教育界最受關注的焦點。在教育實踐界,也進行了如火如荼地改革和實施,培養“反思型教師”(reflective teacher)的呼聲隨之高漲。在相關研究取得較大成績的同時也不能忽視存在有誤區和缺憾。究其原因,除了困擾教師成為“反思型研究者”的客觀因素外,還在于沒有從根本上把握“反思”這一思維的真正要義及其態度。本文嘗試從現有教師“反思”存在的誤區和困境,結合美國著名教育家杜威的“反思性思維”理論,探討如何培養“反思型教師”的思維態度。
一
關于“反思”的討論興起于20世紀80年代的北美大陸,大約10年之后,傳入中國大陸教育界。自此,相關學者進行了不遺余力的研究和實踐,到目前為止,雖然關于教師“反思”的概念體系還沒有定論,相關專著還未問世,但我們對教師“反思”的理論基礎、意義與作用、內容、類型、方法以及培養“反思型教師”的策略與途徑等方面有了較全面的研究,這里就不再一一進行介紹。現有研究的共通之處是在“應然”層面進行了問題的討論和建議,但缺乏在“實然”層面的根本認識,所以才有了現在某些學者對教師“反思”的實際價值產生了質疑,這些質疑主要有幾個方面:
(一)教師“反思”缺乏道德感
“道德感通常以責任心等表現,是教師進行自覺反思的前提條件”[1]。如果教師缺乏道德感,除非由于某些外界因素(如教學失誤、學生成績影響職位晉升等)他是不會自覺進行反思的。從小學到大學,五年、十年如一日地使用同一套教材(教案)的教師大有人在,某些所謂的老教師也不過是同一套教案重復備了五次、十次而已;有的老師在反思后,也不過是把教案改頭換面“新瓶裝舊酒”,學生們在課上也聽得沒有什么意思,因為從教師嘴里講出來的只不過是一些聲音刺激而已,這些東西首先在教師那里失去了鮮活的生命力……,這些都是教師對其工作缺乏道德感的表現,更不用說進行自覺“反思”了。
(二)對“反思”的涵義把握不全面
盡管反思一詞已經成為當代教育理論和教育實踐中使用頻率很高的一個詞,但許多人對它的涵義并不清楚。一方面,在現代漢語詞典中,“反思”被定義為“思考過去的事情,從中總結經驗教訓”[2]。所以,在中國大陸教育界,教師“反思”也一般地被認為是在教學過程之后的反思,尤其是當“反思”與行動結合之后,主要是對“行動之后(包括行動之中)的反溯行思考”[3]。即使是在行動后(中)的反思中,其主旨也是停留于“查漏補缺”這一層面,哪兒不完善就補哪兒,類似于醫學上的“頭痛醫頭腳痛醫腳”,對問題產生的原因缺乏一個整體把握,思維的進行也是不連續的。所以,常見的教師“反思”成果一般是以“教學總結”、“經驗總結”等形式出現的。“反思”進行到這里就是一個句點,等下次講完課之后,又是另一個“總結”問世。思維被人為地割裂,所以也就很難發現我們所參與的事情與其結果之間的聯結,或許有些教師意識到了二者之間的聯結,也是缺乏證據的朦朧的潛意識。另一方面,由于“反思”的“揭短”傾向使某些教師缺乏足夠的勇氣去進行反思,而在中國教育界,總是存在“面子”問題,不“舍得”大揭自身、同儕之短,所以,我們缺乏的不是太多的“揭短”,而是拋開“面子”的勇氣,否則“揭短”就變得沒有實際意義。
(三)教師“反思”易受原有觀念、工作經驗的限制而中斷
由于人生活在社會中,社會的習俗、教學工作中日常慣例的經驗力量是十分強大的,所以某些教師就會無意識地按照慣例從事一些教學工作,因為我們知道這樣做可以產生什么結果,不會產生什么結果,但卻不了解為什么會產生這樣的結果而不會產生那樣的結果。這里教師缺乏的是一種探究意識,由于慣例,我們就很少想到去尋找支撐二者聯結的依據。尤其是在接受新觀念時,會在開始產生掙扎的心理,但“最終會蛻化成對已有觀念的認定、證明及合理化的過程”[4]。比如有些非常有經驗的教師在上課時,就是控制整個課堂,嚴格地按照自己設定的步驟一步步地執行,當在民主的課堂師生關系的新觀念面前,就會有些不適應,即使是在嘗試新事物時,也會不自覺地重回到傳統課堂模式上。
(四)教師“反思”的進行缺乏一個整體結構的支持
教師“反思”不僅需要個人具有極大的道德感來支撐,而且需要充足的時間和精力來從事,可是由于日常教學事務的繁忙,很多科任教師的“反思”只是處于表層,即流于前面所說的“經驗總結”之類等(可如果有充足的時間、精力、資金支持而不認真進行“反思”的個別教師就不可理解了)。而且,由于教師的心理、生活史、知識水平、外界干涉的程度、來自管理部門的支持及賞酬等帶有個別差異,所以,“反思”的程度深淺不一,再加上外部評價機制的不完善,有時候會挫傷某些教師的“反思”熱情,帶來負面情緒。
以上是粗略的回顧近年來國內教師“反思”存在的不足和有待改善之處,但這些是其反思性思維不夠完善的外部表現,究其原因,還是對反思性思維缺乏深刻、徹底的了解,對于究竟什么是反思性思維、反思性思維是如何進行的以及如何以反思性思維來提高反思能力和水平,需要我們重新解讀“反思性思維”的起點――杜威的經典理論。
二
“反思性思維”是美國教育家杜威教育思想體系的一個重要的組成部分,“怎樣思維”是他論述的一個重要命題。1910年,杜威出版了《我們怎樣思維》(How We Think)一書,并于1933年做了修改,新版本的內容比舊版本的內容增加了將近四分之一。杜威曾明確指出:“我們的一些學校存在著課程繁多的弊病,而每一門課程必然也有繁多的材料和原理。我們的一些教師不單要面向全體學生,而且要個別指導,因此他們的任務就變得繁重了。如果不找出某些統一的線索,不找出某些簡化的原理,那麼事先就注定必然會導致混亂的局面。”由此,“需要找出穩定的和集中的因素,及我們稱之為科學的思維態度和思維習慣,并將其付諸實施”[5]。這即是我們所稱的“反思性思維”及其過程。
(一)“反思性思維”的涵義
杜威認為“所謂思維或反思,就是我們識別我們所嘗試的事和所發生的結果之間的關系”[6]。反思其實就是一種思維,是思維的一種較好的方式,它不同于一般的思維,當“對于任何信念或假設性的知識、按照其所依據的基礎和進一步導出的結論,去進行主動的、持續的和周密的思考,就形成了反思性思維”[7]。
反思性思維之所以是較好的思維方式,主要是因為,其一,它是連續性的。一般思維不受人類意識控制,或者僅僅是面對偶然事件偶爾發生的這樣或那樣的認識,不足以引起人們的深入思考。反思性思維則相反,它是“由一系列被思考的事情組成的……不只包含連續的觀念,而且包含著它的結果――一種連續的次第,前者決定后者,后者是前者的正當的結果,受前者的制約,或者說,后者參照前者。”[8]其二,它的目的在于求得結論。任何反思性思維的產生都是起于一個令人迷惑或懷疑的情境,在已有觀念的指引下,經過一系列的探求和證實,要求達到目的,而這種目的會控制著相繼出現的種種觀念。沒有求得結論的思維是盲目的,是無效的,也就是我們無法控制的“意識流”。其三,它激勵人們去探索。一般思維一般是一種情緒上的信仰,而反思性思維則“明確的包含有理智和實際的信仰,并且必然地或者或晚要求我們去調查研究,找出它們所依據的理由”[9]。這種信仰的力量激勵著人們作出自覺的努力,去探索令人信服的合情合理的、前后連貫一致的結論。
(二)反思性思維的價值
杜威在論述我們為什么必須以反思性思維作為教育的目的找出了堅實的理由,也即是反思性思維的三種價值。第一,使合理的行動具有自覺的目的。這是人與動物的區別,“它使我們從單純沖動和單純的一成不變的行動中解脫出來”[10]。我們的行動有了預期的目的,就會根據周圍的情境采取有效的措施,才能對此作出自覺的、深思熟慮的控制。第二,作出系統的準備。用杜威的話說,這是“文明人與野蠻人的不同”,只有當人們作出系統準備時,才可以節省不必要的損失,從而使人類朝向特定目標的行為順暢、前后呼應。同時,也可以“更好的揭示那些隱蔽的、不完善的和遙遠的事物”[11]。第三,使事物的意義更充實。反思性思維賦予不同的事物有不同的狀態和價值,而沒有反思能力的人是做不到這一點的。一些事物對我們來說是有意義的,但由于我們對此習以為常所以認識不到它們的特定意義,其實任何對象都是具有一定意義的事物。杜威認為前兩種價值是控制的,使人類的控制能力有所增加,是實際的;而第三種價值是充實的,使我們能夠讓不明了的意義清晰化,顯現化,豐富人類的觀念系統。
(三)反思性思維包含的要素及其功能
任何反思性思維都包含事實和觀念兩種要素。進行事實的觀察是為了審查鑒定種種情境,得到產生觀念的材料,觀察或直接通過感官進行,或通過回憶自己或別人的過去。觀念來源于觀察到的事實產生的暗示,在暗示的基礎上就會產生相應的觀念。“被觀察到的事實和暗示的解決問題的方案,這二者之間不斷地交互影響,不斷暗示應付情境的方法,這種過程一直進行下去,直到得出一種解決辦法”[12]。在反思中,二者是互相關聯的,缺一不可。
事實和觀念之所以重要是因為“反思性思維”的功能就在于“將經驗到的模糊、疑難、困惑和某種紛亂的情境,轉化為清晰、連貫、確定和和諧的情境”[13]。因此,就思維過程而言,它開始于一個困惑的、困難的或混亂的情境,結束于一個清晰的、一致的、確定的情境。在一系列前期“反思性思維”理論準備的基礎上,提出了著名的“思維五步”,即暗示――用心智尋找可能的解決辦法;理智化――使經驗到的疑難和困惑成為有待解讀的難題和必須尋求答案的問題;假設――連續的暗示指導搜集資料和觀察等其他工作;推論――對概念或假設認真地推敲;檢驗――通過外顯的或想象的行動來檢驗假設。后來的研究者在其基礎上使“思維五步”進一步清晰化和可操作化,也就是“疑難情境、提出問題、形成假設、推斷可行方案、行動檢驗”。杜威聲稱,這些階段并不是順序固定的,在每一階段均可增加相應展開,使其更加完善。
三
杜威關于“反思性思維”的思想理論工作給后世以極大的啟發,尤其是自上世紀80年代掀起“反思”熱潮以來,教師“反思”得到了蓬勃發展,但是在進步的同時,有些教師和研究者注重外在于“反思”的研究,而缺乏對其內部的斟酌和思考。鑒于以上弊端,本文以杜威理論嘗試進行建議和糾誤:
第一,“反思型教師”道德感的培養應具備杜威在其著作中提到的“責任心”(responsibility),它“通常被認為是一種道德的特質,而不是一種理智的源泉”[14]。只有具備了這一前提性條件,才有可能形成理智的責任心,也才能保證思維的集中和連貫,而這兩者正是“反思性思維”的實質所在。另外,要想成長為專業的反思型教師,還需具備杜威所說的“虛心”(open-mindedness)和“專心”(whole-heartedness)這兩種態度品質。當然這三者是杜威所說的思維“意愿(thinking readiness)”的主要組成部分,另外還有愛心、耐心等等,這些都有利于“反思性思維”的形成。
第二,杜威定義反思是思維的一種,當人審慎地考察某個觀念的基礎以及作證信念的充分性時,這個過程本身就被稱作是反思;這個過程本身就具有真正的教育價值。“在杜威的用法中,反思一詞更接近于我們漢語中的‘尋根究底’”[15]。但自行動研究與教師反思結合之后,就開始注重了過程之后的思考,反思的層次失卻了其原有的深度。另外,“反思”同時也應該包含有觀察視角和研究視角的轉換,反思即是從其對立面思考,跳出原有范圍的限制,學會換位思考,能夠做到這一點的,尚屬少數。
第三,在杜威理論中,首先認為“反思的時機在于個人對進行中的事情的參與,而反思的價值又在于使自己置身于所觀察的資料之外,在這兩個事實之間并無矛盾”,[16]并非某些研究者解讀的“反思性思維就是在反思前的情境和反思后的情境這兩端之間進行的”[17]。當然,后來者在其基礎上尤其是舍恩的“實踐反思”(reflection-in-action)思想無不從杜威理論中汲取營養。關鍵是教師要有一顆沉浸于反思并能跳出反思的能力,這種能力的培養當然不是一朝一夕所能實現的,這需要潛心致力于教育教學的教師投入巨大的心血。
第四,我們要想培養出專業的“反思型教師”,就必須有來自各個教育系統與相關人員的合作與支持,這樣才能給廣大教師提供一個寬松的工作環境,激發他們的創造靈感,鼓勵他們全身心地投入到教育工作當中。學生如此,教師更是如此,教師也需要進步,也需要成長。當然,就目前來說,整個系統能夠進行合作與支持還是一個比較復雜的問題,甚至可以說困難重重,但只要有意識、有決心去改善我們的教育,哪怕進步一點點,長遠來看,就會距離成功越來越近。
參考文獻:
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Dewey's Theory and Cultivation of Reflective Teachers
SU Fei
(Nanjing Shangyuan Primary School, Nanjing 211100, China)
Abstract: Teacher reflection is important in teacher professional development, education, and classroom teaching. Recent studies give topmost priority to reflective teacher cultivation. Yet to make a breakthrough in this issue, teachers must first change their thinking attitudes. Referring to Dewey's theory on reflective thinking, this essay tries to explore the importance and ways of fostering thinking attitudes of reflective teachers.
項目知識經驗積累:通過項目案例庫實現所有項目過程文檔和經驗總結的積累,從而形成項目型企業的核心財富。
項目的快速交付:通過提煉項目運作過程中的標準方法,提高項目的快速復制能力,使每一個新的項目站在一個較高的起點上,在已有經驗的基礎上進行,避免了每個新項目都是從“零”開始。
人才培養和經驗復制:項目管理人才和專業人才的缺乏是項目型企業發展普遍面臨的瓶頸,通過知識管理可以系統地梳理專家經驗,通過知識的學習共享進而加速人才的培養,使企業和員工個人通過知識管理實現雙贏。
項目型企業的知識該如何管理
對于項目型企業知識管理的實施,AMT咨詢認為,首先要識別項目型企業需要哪些核心知識,一個完善的知識分類體系反映了該企業業務的內在邏輯和核心知識。知識分類體系構建的核心是根據業務部門工作的習慣和需要的信息,重點分析客戶、項目、人員、文檔、工作流之間的關系,從傳統的單維度的文檔管理轉變成多維度的知識管理,圖1為某項目型企業的知識分類體系示例。
我們可以從顯性知識和隱性知識兩個維度來具體分析項目型企業的核心知識及其管理方式。
顯性知識的知識管理方式
項目型企業的顯性知識主要包括各種項目過程文檔、產品信息、外部資料等等,顯性知識管理的主要目標是形成企業穩定的、可積累的知識分類體系,以便于知識的沉淀和獲取。
通過長期的業務運營和項目運作,很多項目型企業都積累了豐富的顯性知識,那么這些知識應該如何管理呢?這里,我們介紹幾種適合項目型企業的顯性知識管理方式:
項目案例庫:項目型企業對知識管理需求的重點在于如何積累各產品在運作過程中的成功模式,并逐步建立和形成產品模式的最佳實踐,并以項目案例庫和知識地圖的形式進行管理和展現。項目型企業的項目案例庫,內容一般包括:項目過程文檔管理、項目中的經驗總結。項目案例庫的建立可以使項目成員在任何需要的時候都可以很方便的找到之前的類似項目,為目前工作提供有參考價值的經驗以及借鑒各種可復用的知識成果。
知識地圖:知識地圖是一種幫助用戶知道在什么地方能夠找到知識的知識管理工具,知識地圖是一種向導,它本身并不是一個知識的集合,而是關于知識來源的知識,知識地圖指向的是知識源。知識地圖不僅能揭示知識的存儲地,通常也能揭示知識之間的關系,知識地圖的最終目標是幫助企業員工實現知識的共享。
通過項目案例庫和知識地圖,可以將存在于企業中的豐富的知識轉化成為可分享、可復用的知識資源,讓各部門、各項目組的知識轉移和分工協作更加容易,使項目成員可以參考更多的以往成功項目的工作經驗,降低項目運作的成本,提升項目運作的效率。
隱性知識的管理方式
項目型企業的隱性知識主要包括:項目運作的經驗、教訓、技能、思維方式等。這些知識看不見,摸不著,但是這些隱性知識對于項目型企業的作用較顯性知識更有效,更有價值。因此,對隱性知識的管理方式實際上就是使隱性知識顯性化。
AAR是一個結合了技術和人的因素的快速報告的方法或工具,是一個簡單而有效的過程,供團隊用來獲取從過去的成功和失敗中得到的經驗教訓,以便改進未來的表現。它為團隊提供反思一個項目、活動、事件或任務的機會,讓團隊成員參與診斷和評估過程的形式來加強他們的學習過程,并同時提供關于團隊表現的反饋。
警示報告是一種通過建立快速響應的機制和渠道,將經驗教訓、重要問題的解決方法快速在整個組織內部進行擴散的一種知識管理工具。組織中的不同團隊在工作過程中經常會碰到一些實效性強,對其他團隊又有重要參考價值的問題與疑惑,通過警示報告可以迅速將解決方案傳遞到可能需要的團隊那里去,避免組織內部不同的團隊間重復解決同樣的問題,避免組織犯同樣的錯誤。
導師制是一種應用非常廣泛的知識管理工具,類似于以前“幫傳帶”的師徒關系。它是指為每一位新員工有針對性的指定一位導師(Mentor),這位導師通過正式與非正式的途徑將自己的知識傳授給新員工,使新員工能夠在新的工作崗位上更好地適應和發展。導師一般由企業里富有經驗的資深員工擔任,他有培養和指導別人的責任和義務。對新員工來說,借助導師的經驗也可以早點進入工作狀態 .
員工黃頁是一個特定的員工名單目錄,通過查詢促進內部某個領域、某個知識點的員工與需要該知識的員工之間的交流,從而促進知識在組織內部得到傳播和共享。員工名單目錄里面包含了員工擅長的知識信息,通過查詢的方式讓大家都知道:誰能夠幫助我?
CoP(Community of Practice),實踐社團。實踐社團是由一群專業工作者所組成的正式或非正式的團體,社群因為共同的興趣或目標而聚集在一起。他們有著共同的關注點,通過在不斷發展的基礎上相互影響,加深在這一領域的知識和專業技術。
內部演講是組織內部的一種非正式的交流與培訓活動,是互相學習的渠道、充分共享的工作氛圍與環境,有利于經驗的交流與思想火花的碰撞,是一種有效的知識管理工具;內部演講也是員工充分展示自我的舞臺。
上面我們介紹了六種隱性知識的管理方式,那么這些方式如何在項目運作中應用呢?
圖2清晰地展現六這6種隱性知識管理方式適用的項目階段。
如何保障項目型企業的知識管理有效實施
其實,很多項目型組織已經意識到知識管理的重要性,但真正地實施起來還是有一定難度。因此,在具體的實施過程中需要注意一下幾點:
知識管理需要和業務緊密結合
大部分項目型組織已意識到知識管理的重要性,但實施起來依然難以推行,其存在的最大問題是知識積累和業務過程相脫離。具體表現為項目實施過程中重點關注進度,忽略相關知識文檔的同步提交和保存,相關文檔往往是在項目結束后再整理,這就導致知識的完整性和時效性無法保障,很多寶貴的資料散落在各項目組內部。另外,企業內獨立的知識管理部門往往脫離業務部門,通過知識管理平臺收集到的都是一些和核心業務關系不大的文檔資料。
“1+1+1”解決方案(項目型組織的項目管理、流程管理、知識管理有機集成)是解決知識管理與業務過程脫節問題的一種很好的方式。這種解決方案的核心在于項目過程和知識管理過程的同步。在項目活動和流程環節的每一步明確相應的輸出文檔和參考文檔以實現顯性知識的傳播。通過對輸出文檔制訂模板和樣例,對于以往的項目最佳實踐予以提煉,同時相關的參考文檔可方便項目組快速地獲取相關的知識資料,從而實現快速學習和交付。
知識管理的核心價值在于和業務過程緊密結合,發揮作用。 在流程梳理優化的基礎上,在流程的每一個關鍵節點上,我們需要找到最佳做法,并大面積共享,從而提升流程的執行效果,而非簡單的執行效率。
知識管理需要有共享的文化來保證
知識管理最終需要形成一個共享的文化來保證。如果沒有文化的保證,項目就非常容易失敗。據一項學者的研究調查發現,有高達54%的企業主管認為知識管理的最大障礙來自于組織文化層面。 為什么文化的作用如此重要?還在于文化就如企業的空氣一樣,其質量狀況如何,直接會影響到所有員工的身心健康。由于其輻射圈很大、繼承性很深,要想凈化它并不容易,而一旦得以凈化則會對企業所有員工的行為規則產生影響。
塑造有利于知識管理的項目型企業的共享文化應關注以下幾個方面:
*使員工具有積極的知識取向。員工聰慧、好奇、愿意自由探索,管理人員鼓勵知識創造和運用,高度評價各種學習活動。
*使員工愿意與別人共享知識。員工沒有和別人共享自己知識的原因主要有兩個:一是沒有時間和精力來共享知識;二是不愿與別人分享成功經驗,相信自己的價值及工作保障在于獨有的專業技術和經驗。
*與原有的企業文化相融合。公司原有的企業文化有時并不利于知識管理,甚至會妨礙人們共享知識,如在一些大的設計公司里,設計師們往往對個人設計有很高的成就感,因此不屑于使用已有的設計。但知識管理要真正在公司中有效的實施,就必須要考慮到公司已有的文化,因為要改變它是一個非常困難和長期的事情,尤其是當一個公司的文化已被實踐證明是非常有效時,就沒有必要對其做大的改變。
*應取得企業高層管理者的支持。高層管理者的支持有利于在公司內形成知識管理的氛圍,也可以取得資金或其他資源的支持。
“分享”是知識管理的核心理念,是團隊建設的基礎,也是知識管理成敗的難點和重點。每個想實施知識管理的企業,都可以拿起“K文化”這把鏡子照照自己,看著你的現在,想像你的未來。
知識管理的IT實現
管理和業務的需求最終要落實到IT系統上實現。“1+1+1”解決方案對于IT系統的實現提出以下特殊功能需求:權限管理要求:對于流程和知識的管理,如何使“合適的人在合適的時間看到合適的知識信息”,對系統權限管理提出比較高的要求。在項目管理過程中,比較特殊的就是根據項目的授權,如項目的文檔根據項目組成員自動進行授權。
項目任務、工作流程、項目文檔的三位一體:可按照項目類型和項目級別定義所對應的項目過程標準化模版,包括項目工作任務分解,相應的流程和每個活動相關的項目文檔定義,實現項目任務、工作流、項目文檔管理的統一,從而通過IT系統使知識共享和復用得到強制進行。
項目過程標準化模板的積累與應用:項目實施完成后,可將實際實施的項目導入到組織經驗知識庫中進行提煉、完善與改進,從而形成新的項目標準模板。項目建立時,系統會根據項目的類型和項目的重要級別所對應的項目過程標準模版自動初始化項目,實現知識的再利用。
中國建設銀行成立于1954年10月1日(當時行名為中國人民建設銀行,1996年3月26日更名為中國建設銀行)。建設銀行自成立至今,經歷了三個發展階段:第一階段,為經辦國家財政撥款時期;第二階段,為國家專業銀行時期;第三階段,為國有商業銀行時期。中國建設銀行是一家股份制商業銀行,為客戶提供全面的商業銀行產品與服務。主要經營領域包括公司銀行業務、個人銀行業務和資金業務,多種產品和服務(如基本建設貸款、住房按揭貸款和銀行卡業務等)。
中國建設銀行陽泉分行是建行下屬的一家市級二級分行,有18個部門,下設19個網點,在陽泉的城區、郊區、平定縣和盂縣均設有分支機構。主要營業范圍包括存款、貸款、撥款、結算、財務管理、現金、儲蓄、個人金融等。
二、頂崗實習工作情況
我所在的個人金融部主要負責信用卡業務,即將各網點報送上來的信用卡申請資料進行初審后報送省行。其中4人負責信用卡的審批,1人負責借記卡的打卡。審批崗位分別是:征信員、電話征信員、額度授予員、征信復核員。在這里我學到了銀行卡的相關知識和信用卡在二級分行的基本操作流程及借記卡的打卡流程。頂崗實習是按信用卡的工作流程進行的,基本上是一個月換一個崗位,下面我主要對所學習的業務及崗位做個簡介:
銀行卡是由商業銀行發行的,具有存取現金、購物消費、轉賬結算功能的支付結算工具。按有無授信額度分為借記卡和信用卡。借記卡是指先存款后消費(或取現),沒有透支功能的銀行卡。其中信用卡按是否需要交存備用金分為準貸記卡(建行陽泉分行現已不發行,準貸記卡的業務統一由龍信支行辦理)和貸記卡。龍卡信用卡是建行發行的龍卡系列產品,是建行向社會公開發行的,持卡人在核定的額度內先用款后還款,并可在中國境內外使用,以建行指定幣種結算的信用支付工具。分為商務系列、購物系列、運動系列、校園系列等系列。陽泉分行主要發行標準卡、預審批卡、財政預算單位公務卡、姚明卡、陽煤龍卡(為山西省第一張名企卡)、鐵路龍卡、八一龍卡和足球卡。
征信員的主要職責是進件管理和征信。進件管理包括清點簽收、預審清分、分配流轉、進件統計。其中預審清分主要審核銀行專用欄填寫是否規范、證明是否齊全、申請表的必填項是否完整、有效、規范和真實,將不符合條件的資料退回網點更正或補充。征信是進入人民銀行信用系統打印個人信用報告,將不符合條件的申請表予以標注。這項工作難度低但工作量大,同時又需細心、仔細。
電話征信員的主要職責是電話核實,記錄調查核實內容并修改其中的錯誤信息,然后進行綜合判斷給出初審意見。電話征信時禮貌用語尤其重要,這體現了建行“客戶至上,服務細節”的服務理念。
資料復核員的工作是復核并整理資料,分為五步:
1.逐項核對錄入信息,重點核對:姓名、性別、身份證號、對賬單地址、聯系電話等并檢查經電話征信員核實更正的信息是否被準確錄入。
2.對復核發現信息錄入錯誤或遺漏的,應立即更正或補充,并保存更正結果。
3.資料復核無誤后,貼條形碼并制作上報資料的電子版。
4.將上報資料的申請表復印一份并存檔。
5.出具上報清單并定期上報省行。
每月月初還需出具辦卡報表并整理退卡和上報資料復印件。整理退卡時先將上月的退卡資料按辦卡類別、網點分類整理出來,然后在Excel上按網點做退卡明細單,最后將退卡明細單發至網點,由客戶經理及時通知客戶。月初要將上報資料的復印件貼上口取紙標明卡類別和報出日期并按日整理出來,附上封面裝訂成冊后放入專門的檔案柜里。這是這些崗位中最為繁瑣也是最重要的一環。
四月上旬和打卡員學習如何打卡并了解了借記卡的打卡流程:網點提出申請專人到會計科領卡打印打卡清單打卡登記、網點領卡。二級分行只能打借記卡,其中理財卡還需經過理財中心審批后才能到會計科領卡,這就需和其它部門相互協調好。
三、頂崗實習工作的心得體會
個人金融部雖然是后臺服務,內部氣氛和諧,沒什么老套的束縛,但銀行畢竟是一個和錢打交道的機構,有著嚴謹的紀律和詳細的規程,我應遵守銀行的規矩,嚴于律己。以下是我實習三個多月來的體會:
首先,實習期間使我在思想上有了很大的轉變。銀行員工在繁忙的工作之余,都在抓緊時間學習,無形中給我營造了一個自己求知的欲望。銀行的實習為我提供了與眾不同的學習方法和機會,讓我從被動授學轉為主動求學,在實踐中增強了自己學習、領悟的能力,這些使我終身受益。
其次,在這實習的三個多月里,我深深體會到了部門合作的重要性。記得在四月中旬時,有一客戶下午要去外地出差急需一張理財卡(理財卡需經理財中心審批),將近中午時才提出申請,由于時間緊,我們部立即與會計科和理財中心進行協調,以最快的速度將理財卡打出,在客戶臨走前將卡交到客戶手中,這給客戶留下了良好的印象,后來成為我行的忠實客戶。
再次,客戶服務無小事,建行強調從細微之處入手,用心、用情、用智服務。例如:在做征信時,申請資料需按電子版的順序進行擺放且每份資料的順序依次為:申請表、個人信用報告、資信證明、“三親見”單和身份證復印件。這樣可以縮短以后流程的工作時間,提高工作效率。每月月初退卡明細單出來后都要第一時間發至網點,使客戶經理能盡快通知客戶。實習的這三個月間我深刻體會到了建行“客戶至上,服務細節”的服務理念。
最后,同事們除了積極參加行里組織的各類知識、業務競賽,還積極進行體育鍛煉,參與行里的體育比賽。每天下班后在7樓的運動室總能看見同事們矯健的身影,不時傳出爽朗的笑聲;也不時碰見同事們結伴去打球、跳操、踢球等。有了良好的身體才能更加積極飽滿的投入工作之中。
四、頂崗實習工作的經驗總結
“紙上得來終覺淺,覺知此事要躬行”。在短暫的實習過程中,我深深地感覺到自己所學知識的膚淺和在實際運用中的專業知識的匱乏 。這次的實習內容雖與我所學的會計專業不同,但在學習中多少都會有所涉及,我盡可能的去學習、去了解。從這次實習中,我體驗到實際的工作與所學專業是有一定距離的,找工作不可能都專業對口,這就需要進一步的再學習。這次實習幫助我更深層次地了解信用卡尤其是貸記卡的工作流程,使我在銀行的基礎業務方面,不再局限于書本,而是有了一個比較全面的了解,實習了這么時間,我認為存在的問題及解決方法是:
1.辦卡速度慢。因為建行的信用卡采取“層層審批、上海信用卡中心集中打卡”的辦卡模式,這種模式在一定程度上可以降低辦卡風險,但同時也延長了辦卡時間。針對這種情況,我認為:首先營銷人員要把好關:在受理信用卡申請表時要檢查資料是否真實完整,錄入后需檢查電子版錄入是否正確;其次二級分行要把時間關、質量關,避免因人為因素而造成的卡積壓。這樣就可以提高辦卡效率。