時間:2022-12-27 01:53:50
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二、構建和諧干群關系
構建和諧干群關系對于和諧校園建設和學校發展具有重要推動作用,根據實踐經驗,可以從以下幾點進行完善。
1.管理制度要完善。高校辦學取得成功必須要有章可循。正所謂不立規矩,難成方圓,首先要確立“用制度管好人,用好制度管人”的工作思路,不斷用科學、合理的制度來規范和調配各種關系,制度出臺要細致,要明確規定教職員工什么事應該做、什么事不應該做,事情應該怎么做、不應該怎么做。應對各項管理工作提出具體、規范化的要求,保證各個校內崗位職、責、權、利相統一,要做到人人職責明確,事事有人接管,克服人浮于事。要從師德建設、專業素質、常規教育教學工作量、常規教育教學成績等方面進行綜合考核,建立起一套完整的、規范的教師管理制度和績效考核分配制度,充分發揮制度的引領和激勵功能,為廣大教職員工搭建共謀發展的平臺。
2.宣傳執行要到位。高校中制定和執行規章制度的過程,同時也是一個思想教育的過程。要采用多種競賽、問答等豐富的形式對制度進行廣泛宣傳,不留死角,讓大家增強法制觀念,深刻認識制度管理的必要性,規章制度是高校中最高的“法”,所以在執行時必須要高標準、高要求,切不可“講起來重要,做起來次要,忙起來不要”的作風出現。領導干部帶頭是執行好、落實好制度的決定性因素。領導干部模范遵守,教職員工就會自覺接受校規校紀的約束。對那些與規章制度持對立情緒或無所謂態度的少數人,必須要做細致的思想政治工作,對他們“動之以情,曉之以理”,先提高他們思想覺悟認識,在此基礎上來實行制度,教育與領導相結合,監督與懲處相結合,以達到教育人、改造人的目的。3.情感管理要注意。以人為本,是構建社會主義和諧社會的基本價值取向。管理是領導與教師雙方心靈的交流,生命的互動。高校領導要從大處著眼,小處著手,抓住細節,創設情境,暢通溝通渠道,形成干群關系良性互動。一是要把開展好活動作為密切干群關系的紐帶。二是用談心作為密切干群關系的滋補劑。三是用關愛搭建干群關系和諧的橋梁。
二、積極推進考核工作落實
在實踐中檢驗機關作風建設的成效首先,堅持以領導、基層滿意為檢驗作風建設成效的唯一標準,形成責任與服務的雙重價值取向。一方面以工作的實際成效取信于領導,切實擔負起內部經營責任制合同分解的目標任務,把工作落到實處,讓領導放心。連續幾年,全廠內部利潤在目標值基礎上成環比遞增趨勢,油氣產量分別超額完成任務,油氣單位操作成本有效控制在預定目標控制值范圍內,水驅自然遞減率、綜合遞減率分別較上年減緩1.16和2.26個百分點,創進入特高含水階段以來最好水平。其他各項控制類目標也均在目標控制范圍內。通過廠領導對各部室評議打分統計分析,機關各部室平均得分為90分以上,充分說明各部室的工作得到了領導的認可。另一方面認真落實機關部室深入基層信息反饋制度和節假日領導干部深入基層安全聯系點制度,自覺把為基層服務作為作風建設工作的立足點,為基層辦實事、解難題,對基層和群眾反映強烈的突出作風問題進行深入整改,以整改的實效,讓基層切身感受到機關考核工作帶來的新變化
自律,就是要嚴于律己,自覺規范和約束自身言行,保持黨所要求的良好形象。黨的十報告指出:堅持以人為本、執政為民,是檢驗黨一切執政活動的最高標準。報告中所提出的面臨的“四個考驗”、存在的“四種危險”、“三項建設”主線、“五項建設”內容以及“三型政黨”建設的重大任務,始終強調的是黨與人民群眾的關系,始終貫穿作風建設的內容。可見作風建設的重要和緊迫。筆者認為,必須自覺堅持艱苦奮斗、勤儉節約、密切聯系群眾等優良傳統和作風,堅決克服形式主義、以及慵懶散等不良風氣。而在實際工作和生活中,個別管理人員無視職工群眾,遇事推諉,無所作為等,不僅與黨的優良傳統作風背道而馳,而且嚴重損害了黨員干部的形象。究其原因,就是這些國企管理人員放松了自身要求,從內心降低了應有標準,淡化了自律意識。自己要在這方面嚴格約束自己,時時事事堅持嚴于律己。只要自律的信念不倒塌,作風才不會出現慵懶拖沓。
二、轉變作風,需要自警
自警,就是保持頭腦清醒,以“三日自省吾身”的態度,經常查找作風上的問題和不足,及時矯正和改進,以警示自己。在新的歷史條件下,加強黨性修養的一個突出要求就是保持和發揚黨的良好作風。我們不僅要自律,而且要自警。經常反省自己,查找問題和不足。我黨歷來重視作風建設,在長期的革命和建設事業中,形成了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的三大作風,以及勤儉節約、艱苦奮斗等一系列優良傳統。這些優良的傳統和作風,任何時候都要牢牢地堅持和發揚,推進企業轉型發展更加需要堅持和發揚。在當前社會主義市場經濟條件下,作為國企管理人員,應該大力發揚腳踏實地、埋頭苦干的實干作風,時時處處堅持重實際、說實話、辦實事、求實效。在推進企業轉型發展的實踐中,就要敢想、敢說、敢干,立足本職崗位,積極進取,充分發揮主觀能動性和創新精神,為實現發展目標而不懈努力。因此,特別需要我們時時保持自警狀態,慎獨慎微,防微杜漸,以便及早發現和解決自身作風問題。
三、轉變作風,需要自信
黨的優良傳統和作風,是全黨包括黨的各級組織和黨員在實踐過程中形成的比較穩定的反映黨的特征和品格的整體精神風貌,也可以說是黨的的思想作風、工作作風和革命戰斗風格。我們要想保持和發揚黨的優良傳統和作風,必須堅信自己所做的是正確的,是黨的事業、企業發展要求和崗位盡責所必須,要一如既往地不懈堅持。要切實加強國企管理人員作風建設,就要著力解決好“以老大自居,思想僵化,懶惰低效、辦事效率低”等不良傾向。作風體現黨性和素質,作風出戰斗力,作風出執行力。作為國企管理人員,要堅定地貫徹落實企業的工作部署和要求,堅持努力奮斗、積極進取的思想作風,堅持扎實工作、求效求實的工作作風,堅持艱苦樸素、勤儉節約的生活作風,堅持廉潔勤政、履職盡責的廉政作風,認真做表率,努力做模范,為實現企業發展目標作貢獻。
(二)學習目的模糊很多同學進入大學以后,缺少及時確立新的奮斗目標的意識,對于如何安排大學學習生活比較迷茫,容易受外界因素影響,致使逐漸迷失自我。
(三)學習信心缺失一些學生在進入大學前,對自己所選擇的專業并不十分了解,有的甚至接受了服從的專業,待入學后才發現自己對此并不感興趣,專業思想不穩定,對所學專業有偏見,覺得沒有前途,導致部分學生缺乏持之以恒的毅力和學習勁頭,學習信心缺失。
(四)學習自律意識淡薄進入大學后,部分學生的自控力較差,曠課、遲到現象屢見不鮮,平時學習不刻苦,知識掌握不扎實、不全面,在考試時抱有僥幸心理,投機取巧,考試作弊的現象時有發生。還有,近年來大學生因沉溺于網吧、熱衷游戲導致違紀退學的學生也在逐漸增多。
二、建立高校優良學風建設的長效機制
良好的學風需要有一系列科學、合理的管理制度作保證[2]。制度是學風建設的基礎,是規范學生行為的原則,構建優良學風建設的長效機制,就要做到規范管理,以健全管理制度為保證,形成良好的監督評價機制。
(一)建立“學業一幫一”和“學業預警”機制(1)建立學業一幫一機制,由班級學習成績突出的同學一對一幫助學業有困難的同學,在每學期期末考試成績出來后,做好不及格率情況的統計和分析,以此檢查幫助的效果并進行合理調整;(2)建立學習預警機制,“學習預警”機制可以加強對學生學業的督促,同時也是構建學風長效機制的有力保障[3]。對本班經常曠課、不及格科目較多、學習態度不端正尤其是采取各種手段向家長隱瞞自己校學習狀況的同學,建立“學習預警”機制,輔導員要與他們進行逐個面談,了解成績不理想的原因,有針對性地進行輔導,幫助他們確立學習目標,同時本著對學生高度負責的精神,加強與學生家長的溝通,形成家校合力。
(二)完善獎勵機制學生學習熱情與積極性的激發有賴于科學的獎勵機制[4]。有效的學風獎勵機制能促發學生的學習熱情,對優良學風的形成起著積極的促進作用。因此,在學風建設過程中,注重發揮獎勵機制和先進典型示范引領作用,開展學風建設的評比競賽活動,如“優良學風班級”評比、“學習標兵”評比、“優秀寢室評比”等活動,給與相應的物質與精神獎勵。將學生的綜合素質測評、獎學金評定、評先評優、勤工助學、特困生補助、推優入黨等與學生學習情況掛鉤,嚴格執行一票否決制。在活動中抓典型,樹標兵,充分發揮正面激勵和導向作用,積極宣傳先進典型事跡,使“要學生學習”向“學生要學習”轉變,形成學風建設內在動力機制。
1.2規范并落實考試規章制度以促進學風建設考試是教學管理的重要環節,也是檢驗教學效果的最重要手段??荚嚨膶蛞彩枪膭顚W生獨立思維,積極發揮創新能力,要給予師生充分的靈活性,允許學生有新的看法和觀點,充分發揮學生學習的積極性和主動性。這就要求嚴肅考紀,更好地發揮引導作用,利用考試來調整教學內容并實現教學目標。根據質量體系的要求加強考試的規范化和科學化,提高考試質量,嚴肅考風考紀,建立系統的命題、出卷、評卷標準,實行教考分離,以鞏固學風建設。目前高校學生存在有平時輕松,考前緊張的現象;部分監考老師因怕查出舞弊上報手續繁瑣,與其得罪人不如睜一只眼閉一只眼的現象;個別領導因擔心學生難以承受被抓到考試舞弊而行為過激,不惜親自出面,大事化小,小事化了等現象。這些現象的出現嚴重影響著學校的人才培養質量。因此,如何扭轉學生應付考試的錯誤做法,嚴格杜絕考試舞弊不上報現象等均直接關系到學風建設的成敗。就以上的現實情況來看,教務秘書的首要任務是抓現有制度的落實,在落實的過程中逐步完善??硷L考紀是整個學風建設的“牛鼻子”,當前的重中之重和最有效的辦法是嚴肅考風考紀。通過這么多年考務管理工作,嚴肅考風首先督察監考紀律,嚴格落實執行考試規范和紀律;其次狠抓考試的每個環節,打擊學生的僥幸心理,能從根本上遏制學風日下的局面。作為教務秘書要協助領導抓好每個環節,使各項制度得到落實。教務秘書要時刻不忘宣傳,宣傳考試無小事的理念,讓這種理念深入人心。教務秘書是考試的組織者,從考試的安排、試卷的印刷、監考老師安排、考場記錄單的規范填寫、考試教室的確定、試卷的批改規范、成績的上傳、成績單和試卷的匯總、組織老師進行試卷的復查和整改等事無巨細,教務秘書一點都不能馬虎,以上工作即是考風建設的基礎,也是學風建設的基礎。
1.3規范學籍管理以促進學風建設充分利用現有的教務管理系統,提前做好成績預警和學籍預警,從而樹立一個良好的學風。針對以往對退學學生的處理,實行學業預警機制,使學分制的多樣性以及學制的彈性相結合,建立與此相適應的學籍管理制度。同時允許學生提前畢業、停學創業和保留學籍,在條件符合的情況下,允許申請轉換專業等。實行學分制,彈性修業年限,學生既可以申請提前畢業又可以根據實際情況延長修業年限,最長的修業年限可達到8年,但學生在校學習時間只能是6年。在學分制的規范下,學生可根據家庭實際狀況辦理停學、休學,增強了學生學習的自主性。學分制在學生學習年限、留(降)級、休(停)學、畢業時間等方面都很靈活,學校尊重學生意愿,允許學生自主選擇專業和學習年限,學生可以因病休學,對那些要求自主創業、自愿參軍、出國留學或家庭困難要打工的學生,學校允許其中途停學,分階段完成學業。為了減少了退學人數,讓學生及家長具有充分時間來面對成績出現警報的問題,作為教務秘書就要主動盡早針對成績不好的學生發出預警,配合學工和班主任聯系學生家長和學生本人,把學生的情況詳細的告知家長,針對每個學生的實際情況,做好學生的思想工作,幫助學生找出問題制定學習計劃,激勵學生盡快把成績補上,這種以人為本的管理制度能更好地發揮學生的主體潛能,實現自我價值,從而改善學風。
1.4收集反饋教學信息以促進學風建設教務秘書作為教師與學生的溝通橋梁,在日常的教學中加注重搜集學生信息,并及時把這些信息反饋給任課教師和分管教學的院長。[2]搜集學生的相關信息有多種渠道,如深入教學現場、開展學生座談會通過學生信息員了解學生學習情況、成立學風管理委員會等。教務秘書要不定期組織老師深入教學現場查看老師上課和學生聽課情況,做到及時發現及時處理,一時沒法處理的要會同風管領導加以解決。教務秘書在學生教學情況反饋座談會上要針對性地聆聽學生的反饋意見,聯系上下信息員制度,學生座談會不能形式化,要有創新。讓學生真正參與到教學中去,參與管理參與評價,提出建議和意見。作為教務秘書,在組織過程中要注重實效,創造氛圍,要讓學生敢于提出建議和意見和主動提出意見和建議。教務秘書可以通過學生了解學生在學習中的動向,比如學生對什么樣的課程比較感興趣;對哪位老師上課比較喜歡聽;學生在學習中的興趣點在哪等等把教師在教學中不好的現象和學生在學習過程中反映的問題及時反映上來,及時匯總上報,做到及時匯總分析問題,發現問題及時處理。成立了學生教學管理委員會,學生參與聽課、集體備課、教學競賽、說課競賽、評選教學標兵、遴選優勢課程和卓越課程等教學活動,建立了學生評價教師教學的機制,提供學生對教學管理、教師教學質量等方面的交流平臺,傾聽學生的學習利益訴求,及時將學生對教學工作的意見、建議、困難等反饋給老師與相應的部門,加強了師生間溝通,推動師生關系和諧。
1.5大學生科技創新促進學風的引領作用大學生科技創新是促進學風加強學生動力實踐能力很好的一個平臺。在老師的引導下做學生自己想做的科技創新活動,把自己所學的知識充分應用到科技創新上來,這樣學生身邊的同學就會被感染,這樣一個搞科技創新的學生就會帶動他身邊的同學,從而形成好的科技氛圍特別是那些整天沉迷于網絡的學生。作為教務秘書就要做好服務,做好項目的前期宣傳,提高老師和同學的積極性,讓老師和學生真正理解大學生科技創新是課本知識的一種延伸。從項目的遴選、評審、推薦、申報、中檢、結題等環節入手,作為教務秘書都要密切關注做好管理和服務工作,對項目的管理要人性化,多組織學生進行交流,分享失敗和成功的經驗和教訓,大學生科技創新做好了,對學風建設將起到一種潛移默化的引領作用。
2加強醫德醫風建設是全面提高醫療質量的有效途徑
當今在影響醫療工作質量的諸多因素中,醫德醫風是主要的決定性因素之一。醫院一切工作的核心,就是不斷提高醫療質量,使患者盡快恢復健康。這需要醫務人員掌握精湛的醫療技術,具有高度的責任心和為患者無私奉獻的工作態度。在當前形勢下加強醫德醫風建設,是醫療衛生系統堅持以人為本、維護人民群眾切身利益的必然要求,是不斷提高醫療質量和醫療服務水平的保證。只有全體醫務人員意識到良好的醫德是職業的生命力,是構建和諧醫院的基礎,只有對患者懷有高度的責任心,對衛生事業懷有無比的崇敬與熱愛,愛崗敬業,對技術精益求精,崇尚科學,醫療質量及服務水平才能不斷提升。
3良好的醫德醫風是醫院核心競爭力的保障
為了提升醫院的核心競爭力,要做到對醫德醫風工作常抓不懈,把它作為黨風廉政建設和衛生行業作風的重要內容,與醫院各項工作同部署、同檢查、同落實,并以醫德考評和患者滿意度調查工作為抓手,加強衛生隊伍的建設、提升廣大醫務人員的素質。應該清醒的認識到,近幾年衛生行風建設取得了明顯成效,醫患糾紛和醫療事故明顯減少,醫療服務環境更加優化,便民服務措施更加完善和規范,服務內涵更加人性化,醫患關系更加和諧。但還存在著不少問題。
大力推行首問首辦責任制既是提升遂寧競爭力的需要,也是一項長期而艱巨的任務。當前,我市部分干部作風和機關行政效能還存在著與加快發展、科學發展、又好又快發展不相適應的突出問題:工作沒激情,對責任范圍內的事情不了解、不掌握;工作效率不高、落實不力,工作浮在表面,不下深水,不愿做艱苦細致的工作;服務意識不強,想問題、辦事情不是一切從群眾利益出發,而是從部門利益、個人利益出發……為此,我們必須深入查找和切實解決影響機關行政效能的突出問題,大力推行首問首辦責任制,努力推動各級機關和廣大干部作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高。
實踐證明,大力推行首問首辦責任制是堅持立黨為公、執政為民的具體體現,是優化遂寧發展環境的迫切需求,只有進一步推行首問首辦責任制,才能讓企業更好地發展,讓群眾得到更多的實惠,讓基層辦事更快捷方便,為建設現代產業高地,推進遂寧跨越發展提供堅強的制度保障。
大力推行首問首辦責任制,要強化服務意識。對于廣大黨員干部來說,服務意識實際上就是親民意識。要通過加強思想教育,在政府工作人員頭腦中牢固樹立全心全意為人民服務的思想,讓基層和群眾感受到新變化、新氣象,為構建和諧遂寧奠定堅實的基礎。
大力推行首問首辦責任制,要全面提高辦事效率,推進機關工作全面提速,徹底改變“群眾跑來跑去,領導批來批去,部門轉來轉去,開會議來議去,問題還是哪來哪去”的狀況。同時,要認真履行職責,對基層和群眾要求辦理事項的,工作人員要熱情接待,周到服務,徹底改變“門難進、臉難看”的干部作風和機關行政的局面。
以科學發展觀為指導,以效能建設為重點,以改善服務為核心,全面加強機關作風建設,使我局機關成為服務全市經濟社會發展和構建和諧社會的排頭兵。
二、目標任務
全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設,弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣,建設一支信念堅定、業務精良、作風過硬、紀律嚴明、為政清廉的機關干部隊伍。
(一)做到“三增強”。一是要增強凝聚力,努力把機關建設成為帶領干部職工團結奮進的戰斗堡壘。二是要增強公信力,推行公共服務承諾制,建立機關信用評價機制,將誠信記錄作為干部職工考核、任免的依據。三是要增強執行力,不折不扣地把上級的各項決策部署化為行動、落到實處。
(二)強化“三服務”。一是要服務基層,進一步形成機關服務基層的長效機制,建立首問責任制、服務承諾制等,急基層之所急,想基層之所想,為基層排憂解難。二是要服務群眾,努力當好人民滿意的公仆,多為群眾辦實事好事。三是要服務大局,為全市經濟社會快速發展創造寬松的發展環境,提供方便、優質、快捷的服務平臺。
(三)實現“三提高”。一是要提高理論水平,以“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝干部職工的頭腦,指導工作實踐。二是要提高領導水平,增強科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政和總攬全局的能力。三是要提高工作效率,立說立行,急事急辦,限時辦結。
三、范圍對象
本次深化機關作風建設活動范圍對象為局各股室(隊、所、中心)及其工作人員。
四、主要內容
(一)建設學習型機關。一是完善學習制度。把深化機關作風建設活動與深入學習實踐科學發展觀活動緊密結合起來,確定每周星期五為機關的固定學習日,組織全體干部職工認真學習法律法規和業務知識。二是豐富學習方式。既組織集中的學習培訓,又號召干部職工自學,鼓勵干部職工積極參加與本職工作相關的執業資格考試,鼓勵干部職工在上級重要媒體上刊登和發表文章,鼓勵干部職工進行業務交流和思想溝通,切實提高機關干部職工的思想政治素質和業務工作水平。三是評價學習效果。通過輪流講課、業務考試、技能比賽等形式,展示機關干部職工的精神風貌、理論水平和業務技能。突出展示干部職工的工作思路、工作措施、工作成效及作風承諾,營造機關作風建設的濃烈氛圍。
(二)建設規范型機關。一是嚴格執行工作紀律。嚴禁遲到、早退,擅離工作崗位,無故缺勤;嚴禁工作時間打電腦游戲、上網瀏覽與工作無關的網頁、聊天、炒股、看電影及與工作無關的錄像視頻;嚴禁辦公電腦下載、安裝各類游戲軟件;嚴禁工作時間打牌、下棋、打麻將;嚴禁工作時間不堅守崗位、串崗、聚眾聊天;嚴禁大聲喧嘩,長時間用電話談論與工作無關的問題;嚴禁制造、傳播政治謠言和小道消息;嚴禁辦事推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤工作;嚴禁工作日期間午餐飲酒;嚴禁曠工或因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸;嚴禁對辦事群眾生硬冷淡,工作作風簡單粗暴。對違反工作紀律的人員要實行嚴格的責任追究。二是全面加強制度建設。進一步建立健全機關工作制度、聯系群眾制度、黨務政務公開制度、黨內監督制度、依法行政制度、與干部職工生活作風有關的制度、行政效能制度等,形成加強作風建設的長效機制。
(三)建設服務型機關。一是落實首問責任。每個工作人員要熟悉業務流程,熱情接待服務對象,履行首問責任。對職責范圍內的事,首問責任人必須按規定程序及時辦理;對非自己職責范圍內的事,首問責任人要根據群眾申辦事項內容,負責指引至相應部門或股室經辦人員,及時辦理。二是踐行服務承諾。要充實服務內容、提高服務標準、優化服務流程、承擔違諾責任。三是規定限時辦結。要向服務對象明示辦文辦事所需的資料,明確辦結時限,尤其要推進綜合服務大廳高效運轉,實行“一站式”審批、“一條龍”服務、“一個窗口”進出,不斷提高服務規范化水平。四是實行過錯追究。對不作為、亂作為、慢作為而影響機關工作效能,損害管理和服務對象合法權益,妨礙優化發展環境的當事人進行責任追究;對執行上級機關的決策和部署不力,違反規定進行決策,發生重大決策失誤,不認真履行管理職責以及其他造成嚴重后果或者不良影響的行為的要進行問責。全方位解決工作人員在思想素質、組織紀律、形象建樹、作風轉變、效能建設、勤政廉潔等方面存在的問題,一經發現要快處立結,全力推進機關作風建設,切實為全市經濟社會健康發展保駕護航。
(四)建設責任型機關。一是倡導調查研究的優良作風。領導干部要帶頭深入基層,每名干部職工都要撰寫有價值的調研報告或論文,參與學用展示活動。二是發揚和諧合作的團隊精神。牢固樹立全局觀念,堅決貫徹上級的各項重大決策、重要決定,不折不扣地落實上級部署的各項目標任務,全力以赴完成好組織交辦和職責范圍內的各項工作,確保思想上認識統一,行動上團結協作。三是建立求真務實的從政理念。全體干部職工都要增強為民意識,集中力量解決人民群眾關注的熱點、難點問題,確定各自的重點工程和重點工作,切實為群眾辦好事、辦實事。特別要建立績效考核和信用評價體系,把工作業績、違規投訴、承諾踐諾等作為機關工作人員實績考評的重要標尺。
(五)建設效益型機關。在機關作風建設中,各股室要群策群力,高效運作,對基層、企業、群眾反映的亟待解決的問題,要高效快捷“立即辦”;對基層、企業、群眾反映的一些老大難問題,要迎難而上“主動辦”;對一些條件暫不具備或一時難以解決的問題,要創新思維“探索辦”,切實以優質高效的工作作風贏得廣大人民群眾的普遍信任和認可。同時,全體干部職工都要嚴格執行廉潔自律各項規定,不準收送禮金、有價證券和支付憑證,不準參與公款吃喝,不準借考察之名變相旅游、度假,不準參與任何形式的賭博活動,不準未經申報大操大辦婚喪嫁娶事宜并嚴禁應邀參加親屬之外人員舉辦的婚喪事宜及其它喜慶活動,不準為跑官要官的人提供方便,不準放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員打著自己的旗號謀取私利,切實在廣大人民群眾中建立起清正廉潔的公仆形象。:
五、保障措施
二、目標任務
全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設,弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣,建設一支信念堅定、業務精良、作風過硬、紀律嚴明、為政清廉的機關干部隊伍。
(一)做到“三增強”。一是要增強凝聚力,努力把機關建設成為帶領干部職工團結奮進的戰斗堡壘。二是要增強公信力,推行公共服務承諾制,建立機關信用評價機制,將誠信記錄作為干部職工考核、任免的依據。三是要增強執行力,不折不扣地把上級的各項決策部署化為行動、落到實處。
(二)強化“三服務”。一是要服務基層,進一步形成機關服務基層的長效機制,建立首問責任制、服務承諾制等,急基層之所急,想基層之所想,為基層排憂解難。二是要服務群眾,努力當好人民滿意的公仆,多為群眾辦實事好事。三是要服務大局,為全市經濟社會快速發展創造寬松的發展環境,提供方便、優質、快捷的服務平臺。
(三)實現“三提高”。一是要提高理論水平,以“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝干部職工的頭腦,指導工作實踐。二是要提高領導水平,增強科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政和總攬全局的能力。三是要提高工作效率,立說立行,急事急辦,限時辦結。
三、范圍對象
本次深化機關作風建設活動范圍對象為局各股室(隊、所、中心)及其工作人員。
四、主要內容
(一)建設學習型機關。一是完善學習制度。把深化機關作風建設活動與深入學習實踐科學發展觀活動緊密結合起來,確定每周星期五為機關的固定學習日,組織全體干部職工認真學習法律法規和業務知識。二是豐富學習方式。既組織集中的學習培訓,又號召干部職工自學,鼓勵干部職工積極參加與本職工作相關的執業資格考試,鼓勵干部職工在上級重要媒體上刊登和發表文章,鼓勵干部職工進行業務交流和思想溝通,切實提高機關干部職工的思想政治素質和業務工作水平。三是評價學習效果。通過輪流講課、業務考試、技能比賽等形式,展示機關干部職工的精神風貌、理論水平和業務技能。突出展示干部職工的工作思路、工作措施、工作成效及作風承諾,營造機關作風建設的濃烈氛圍。
(二)建設規范型機關。一是嚴格執行工作紀律。嚴禁遲到、早退,擅離工作崗位,無故缺勤;嚴禁工作時間打電腦游戲、上網瀏覽與工作無關的網頁、聊天、炒股、看電影及與工作無關的錄像視頻;嚴禁辦公電腦下載、安裝各類游戲軟件;嚴禁工作時間打牌、下棋、打麻將;嚴禁工作時間不堅守崗位、串崗、聚眾聊天;嚴禁大聲喧嘩,長時間用電話談論與工作無關的問題;嚴禁制造、傳播政治謠言和小道消息;嚴禁辦事推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤工作;嚴禁工作日期間午餐飲酒;嚴禁曠工或因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸;嚴禁對辦事群眾生硬冷淡,工作作風簡單粗暴。對違反工作紀律的人員要實行嚴格的責任追究。二是全面加強制度建設。進一步建立健全機關工作制度、聯系群眾制度、黨務政務公開制度、黨內監督制度、依法行政制度、與干部職工生活作風有關的制度、行政效能制度等,形成加強作風建設的長效機制。
(三)建設服務型機關。一是落實首問責任。每個工作人員要熟悉業務流程,熱情接待服務對象,履行首問責任。對職責范圍內的事,首問責任人必須按規定程序及時辦理;對非自己職責范圍內的事,首問責任人要根據群眾申辦事項內容,負責指引至相應部門或股室經辦人員,及時辦理。二是踐行服務承諾。要充實服務內容、提高服務標準、優化服務流程、承擔違諾責任。三是規定限時辦結。要向服務對象明示辦文辦事所需的資料,明確辦結時限,尤其要推進綜合服務大廳高效運轉,實行“一站式”審批、“一條龍”服務、“一個窗口”進出,不斷提高服務規范化水平。四是實行過錯追究。對不作為、亂作為、慢作為而影響機關工作效能,損害管理和服務對象合法權益,妨礙優化發展環境的當事人進行責任追究;對執行上級機關的決策和部署不力,違反規定進行決策,發生重大決策失誤,不認真履行管理職責以及其他造成嚴重后果或者不良影響的行為的要進行問責。全方位解決工作人員在思想素質、組織紀律、形象建樹、作風轉變、效能建設、勤政廉潔等方面存在的問題,一經發現要快處立結,全力推進機關作風建設,切實為全市經濟社會健康發展保駕護航。
(四)建設責任型機關。一是倡導調查研究的優良作風。領導干部要帶頭深入基層,每名干部職工都要撰寫有價值的調研報告或論文,參與學用展示活動。二是發揚和諧合作的團隊精神。牢固樹立全局觀念,堅決貫徹上級的各項重大決策、重要決定,不折不扣地落實上級部署的各項目標任務,全力以赴完成好組織交辦和職責范圍內的各項工作,確保思想上認識統一,行動上團結協作。三是建立求真務實的從政理念。全體干部職工都要增強為民意識,集中力量解決人民群眾關注的熱點、難點問題,確定各自的重點工程和重點工作,切實為群眾辦好事、辦實事。特別要建立績效考核和信用評價體系,把工作業績、違規投訴、承諾踐諾等作為機關工作人員實績考評的重要標尺。
(五)建設效益型機關。在機關作風建設中,各股室要群策群力,高效運作,對基層、企業、群眾反映的亟待解決的問題,要高效快捷“立即辦”;對基層、企業、群眾反映的一些老大難問題,要迎難而上“主動辦”;對一些條件暫不具備或一時難以解決的問題,要創新思維“探索辦”,切實以優質高效的工作作風贏得廣大人民群眾的普遍信任和認可。同時,全體干部職工都要嚴格執行廉潔自律各項規定,不準收送禮金、有價證券和支付憑證,不準參與公款吃喝,不準借考察之名變相旅游、度假,不準參與任何形式的賭博活動,不準未經申報大操大辦婚喪嫁娶事宜并嚴禁應邀參加親屬之外人員舉辦的婚喪事宜及其它喜慶活動,不準為跑官要官的人提供方便,不準放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員打著自己的旗號謀取私利,切實在廣大人民群眾中建立起清正廉潔的公仆形象。
五、保障措施
一、電力行業作風建設存在的主要問題及其原因
1、電力行風建設存在的主要問題
通過長期的走訪調查和群眾舉報,我們發現電力企業中普遍存在著以下問題:第一,職工的服務態度較差,口氣生硬,缺乏耐心,偶爾會與客戶發生言語沖突;第二,常常一心多用,在工作時間處理私人問題,工作疏失、遺漏等現象時有發生,導致工作效率大幅度下降;第三,職工的服務不到位,沒有向客戶說明業務辦理需要的手續和證件,造成客戶往往需要多次前往營業廳才能成功辦理,浪費了客戶大量的時間和精力;第四,有些職工的個人素質較差,擅自違反企業規定,收取客戶的好處費,幫助客戶更改電表或其他配電線路,隱瞞實際的用電量,嚴重損害了企業的利益。
2、導致電力行風問題的原因分析
(1)思想認識上的差距
電力企業的職工來自不同的生活環境,個人素質不同,他們對工作崗位的理解也不一致,有些素質較低的職工極易在工作中犯各種錯誤。除了職工的個人因素之外,企業也有著不可推卸的責任。企業一味的追求經濟利益,忽視了客戶的權益,由此引發了客戶的抱怨和不滿,甚至影響了企業的社會形象,因而阻礙了企業的長遠發展。
(2)管理體制和機制上的不到位
行風建設對電力企業的整個管理體系都有著不可或缺的作用,不僅是在電力系統的構建以及安全生產方面,在營銷和服務上也有著重要的體現。由于電力企業沒有對自身進行準確的市場定位,對行風建設也缺乏基本的認識,卻舍本逐末將主要精力放在生產和營銷上,忽視了服務的內涵及其對企業發展的意義,沒有重視客戶對企業和職工的評價,這為企業帶來了巨大的隱患。
(3)監督處罰力度還不夠
電力企業沒有建立完善的監督管理機制,企業領導對職工的實際工作情況缺乏了解,也沒有悉心聽取群眾的意見和建議,使得職工的作風問題很難被發現。同時,有些領導在處理問題上過于維護職工,認為家丑不可外揚,既沒有召開會議公開批評犯事職工以警示他人,又沒有對其進行嚴厲的處罰,而只是對職工批評教育了一番,就讓其回到工作崗位,致使企業職工大多產生了僥幸心理,經常鉆企業的管理漏洞,以權謀私,在此情況下電力行風建設工作將難以有效的開展。
二、大力推進電力行風建設的有效措施
1、健全“三個機制”,形成行風建設良好運行體系
首先,電力企業應按照國家對電網系統的統一標準,建立高效的服務機制,使管理趨于規范化、透明化。電力企業應建立網站報修平臺,并設置專職的客服人員24小時為客戶服務,同時加強電話服務的質量和效率,為客戶提供更多辦理業務和報修的渠道,迅速幫助客戶解決各類用電問題。在窗口服務方面,要制定科學規范的服務準則,嚴格約束每個職工的行為,用微笑和熱情打動每一個客戶,始終將客戶的需求放在首位,以提高職工整體的服務水平。其次,大力推廣網站建設,畢業論文實行監督機制,接受來自社會各界的監督和舉報,借助公眾的力量完成服務體制的改革。電力企業可以用網絡信箱,公眾熱線,調查問卷收集群眾的言論,并通過廣大群眾監督和管理企業職工,樹立職工的危機意識,使其認識到自己的一言一行都暴露在群眾的視野中,從而嚴格約束自己,做好崗位工作。電力企業應悉心聽取群眾的意見,不斷完善服務工作,為優秀市民頒發榮譽證書和物質獎勵,激發社會大眾的熱情,以促進行風建設的貫徹執行。最后,建立科學的獎懲機制,落實崗位責任制度,使職工權責分明,做好分內工作,同時對于違反企業規章制度的組織和個人給予嚴懲,徹底杜絕類似現象的發生。獎懲制度還能夠激發職工的熱情和上進心,有助于企業行風建設的落實和戰略目標的實現。
2、重視職工隊伍培訓
制定詳細的教育與培訓計劃,建立培訓、考核、使用、待遇一體化的用人機制,實行準軍事化管理,以形成濃厚的學習氛圍。圍繞優質服務中心工作,以窗口單位為重點,以一線工種崗位為核心,編制各工種典型技能項目培訓標準及考評標準,采取技能比武、崗位練兵、考試考核等方式進行針對性技能培訓。狠抓職工業務技能培訓,嚴格實行持證上崗制度,使職工隊伍整體結構得到優化,不斷提高綜合業務服務水平。
3、建立三維評價體系
三維評價體系是電力企業行風內評的重要方式,包括第三方外部評價,監管部門聯合評價和公司系統內部考評,第三方外部評價是引入第三方調查機構,對電力企業行風建設情況進行測評,用電話訪問的形式避免面對面采訪的尷尬,可以使評價結果更加客觀。監管部門聯評是對第三方評價的補充,我們將主動征求政府和人民的建議,積極執行改革策略,切實做好服務工作。公司系統內部考評是自我監督,自我管理的重要手段,在企業內部實施年度考核;同時建立行風同業對標體系,季度評比各級窗口單位行風指標,并創新建立了行風風險防控信息系統,定期開展行風巡查、明察暗訪等工作,實施行風建設日常監控。
電力行風建設是電力企業生存和發展的重要舉措,對于保障人民安居樂業,維護社會的安定團結具有十分重要的意義。電力企業作為國家的龍頭企業,應嚴格遵守國家的法律法規,以盡心盡力為人民服務為己任,建立健全三個機制,對企業職工實施嚴格的監督和管理。同時重視職工的培訓工作,提高其個人素質和工作能力,并加強與社會各界的溝通,通過社會公眾實現企業的改革和轉型,從而樹立良好的社會形象,為國家創造更多的經濟利益。