導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇河道治理實施方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

以科學發展觀為指導，遵循“預防為主、防治結合、全面規劃、綜合治理”的方針，堅持標本兼治、生態修復與保護并舉的原則，在全縣范圍內開展河道（湖泊）垃圾集中清理，有效解決群眾普遍關注、影響城鄉環境的河道（湖泊）臟亂差問題，大力提升河道景觀水平和城鄉人居環境水平，構建“治、用、保、防、控”污染防控體系，實現水環境質量全面改善。

二、工作目標

對我縣境內大中小型河道（湖泊）垃圾、水面漂浮物進行全面清理，努力打造水質良好、水面清潔的沿河（湖）生態景觀帶。

1、水面整治目標。水面清潔，無有害水生植物，無垃圾、障礙物和漂浮物。

2、堤防整治目標。河道（湖泊）堤防、灘地無工業廢棄物、建筑垃圾、生活垃圾，無亂搭亂建建筑物，無違法生產經營場所，無堆放的建筑材料。

三、方法步驟

扎實有效地開展全縣河道（湖泊）垃圾清理行動，務求河道、堤防環境面貌在較短的時間內有明顯改觀。自至，利用一個月的時間開展河道（湖泊）垃圾集中清理行動。對全縣大中小型河道、湖泊水面進行大規模、全方位的環境衛生綜合清理，徹底清除影響河道斷面水質及可視范圍內的積存垃圾。各鄉鎮（街道）、開發區要選配保潔員，建造垃圾池，對轄區內河道、湖面現有垃圾進行清理運輸，對水面漂浮物、有害雜草進行打撈。

1、動員部署及調查摸底階段。各鄉鎮（街道）、開發區要按照本方案要求科學制定各自實施方案，組織工作隊伍，召開專題會議，安排部署清理工作。要對本轄區河道（湖泊）垃圾進行細致排查、登記造冊，切實摸清河道（湖泊）污染物的具體情況。

2、集中清理階段。各鄉鎮（街道）、開發區和縣有關部門組織專門力量，按照屬地管理的原則，集中對本轄區內河道（湖泊）垃圾進行清理。

3、檢查驗收階段?？h南水北調沿線河道（湖泊）垃圾清理工作領導小組對工作開展情況進行檢查驗收。

四、工作要求

一是提高認識、加強領導。為加強組織領導，縣政府成立了縣南水北調沿線河道（湖泊）垃圾清理工作領導小組，對河道（湖泊）垃圾清理工作進行指揮、協調、督導和驗收?？h有關部門和鄉鎮（街道）、開發區也要成立專門的工作班子，切實加強對工作的組織領導。

二是明確責任，落實措施。各鄉鎮（街道）負責各自轄區內河道（水面）、堤防清理工作；城區段老運河、小新河、五公尺河等重點部位河段由縣住建局牽頭，夏鎮街道、昭陽街道、開發區共同負責。各鄉鎮（街道）、開發區和縣有關部門要對河道（湖泊）垃圾清理工作任務進行責任細化分解，落實到每一個責任人，做到責任到位、措施到位、投入到位。

三是強化督導，及時調度。縣政府督查室、縣監察局、縣水利局等部門要加強督促檢查，及時通報有關情況。對未按時完成任務的單位，將依據有關規定進行責任追究。

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二、目標任務

教育治理活動要立足當前、著眼長遠，突出針對性、增強實效性，堅持以公民思想道德建設和社會誠信體系建設為中心，集中治理道德領域群眾反映強烈的突出問題，依法打擊危及社會和諧穩定的各類違法犯罪活動，切實形成懲惡揚善、激濁揚清的基本規制和社會正氣。

三、工作重點

全系統要突出抓好同人民群眾生活關聯度高、社會關心關注度高的食品行業和窗口行業的教育治理，重點解決誠信缺失和道德失范問題，加強宣傳教育和管理整治，增強干部職工誠信意識、公德意識、責任意識和文明意識，建設環境優美、服務文明、秩序優良的工商新形象。

在食品監督方面，要把食品流通、銷售過程中存在的不講誠信問題梳理出來，逐一加以解決，大力整治制售假冒偽劣和有毒有害食品等違法行為。

在窗口服務方面，全系統特別是窗口單位要切實增強服務意識，采取有效措施，提升服務質量。

四、活動內容

（一）集中開展道德教育

1.大力開展誠信教育和公德教育。堅持以德育人的方針，把單位教育和社會教育緊密結合起來，多渠道多層次多手段向廣大干部職工開展誠信教育和公德教育。

2.認真開展和諧單位、和諧家庭創建活動，進一步引導廣大干部職工積極投身公民思想道德建設，共建和諧幸福新縣。

（二）組織開展道德問題自查自糾

1.在食品監管方面，全系統要采取強有力的措施，加大執法檢查力度，堅持嚴管重罰，大力整治誠信缺失和公德失范等群眾反映強烈的突出問題，并將整治成效公之于眾，讓人民群眾看到明顯進展，推動行風、政風和社會文明程度提高。

2.開展道德問題民意走訪和調查。通過問卷調查、民意測評和設立公眾信箱、行風熱線等方式，廣泛征求群眾意見，運用群眾監督力量，促進突出問題有效治理。運用社交網絡、手機短信等方式，與公眾進行多層次、開放式的交流互動，了解社會訴求，作出及時回應。

（三）組織志愿者開展道德巡查活動

把專項教育和治理活動與“學雷鋒、做好人，構建和諧縣”活動有機結合起來，組織具有相應資格、條件的干部職工組成志愿者隊伍，開展公共文明交通行動及效能糾違勸導等活動。

（四）加強宣傳引導，營造深厚的輿論氛圍

1.各所、隊要設立道德領域突出問題專項教育和治理活動的專欄專題，宣傳活動的重要意義，宣傳各所、隊的好做法、好經驗和好成效。

2.大興網絡文明之風，提倡興辦“綠色網吧”，嚴查無照經營，深入推進“文明辦網、文明上網”形成道德建設網上正面輿論宣傳攻勢。

五、幾點要求

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二、總體目標

通過集中開展清理整治專項行動，徹底清查、制止中小河道管理范圍內存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規現象，并形成中小河道管護的長效機制，達到堤防完好、河道暢通的目標，確保中小河道行洪安全。

三、清理整治的范圍及內容

（一）各鄉鎮（開發區）、縣水行政主管部門共同負責清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規現象。

（二）清理、解除涉及上述河道的各類違法違規合同?？h級中小河道的所有權歸縣水行政主管部門所有；各鄉鎮（開發區）及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區的合同，均未經縣水行政主管部門批準和許可，全部為違法違規合同。

四、方法步驟

此次集中清理整治行動自20*年3月10日開始至12月31日結束，共分四個階段。

（一）調查摸底階段（3月10日至3月20日）。各鄉鎮（開發區）、縣水行政主管部門要安排專人就中小河道管理范圍內亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類、涉及農戶、承包合同等相關情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規現象進行詳細調查，對相關情況進行分類歸檔，做好記錄，做到摸清底數，掌握實情。

（二）宣傳教育階段（3月21日至3月31日）?？h水行政主管部門要結合“中國水周”活動，利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規的宣傳力度，使廣大群眾充分認識到加強河道管理的重要意義。各鄉鎮（開發區）和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動的宣傳單，印發到各管轄區，深入開展宣傳活動，使群眾詳細了解此次清理整治專項行動的重點、步驟等，確保宣傳教育工作到位。

（三）集中整治階段（4月1日至10月31日）。在做好調查摸底、宣傳教育的基礎上，對在中小河道管理范圍內亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現象，采取有力措施進行集中整治。在河道管理范圍內，禁止種植任何農作物、栽植樹木（堤防防護林除外）和擅自取土。各鄉鎮（開發區）要做好各類違法違規合同的清理和解除工作。在行洪區內，曾經開墾種植農作物的灘地，責令違墾農戶限期恢復其原貌；對在河道管理范圍內栽植的樹木，確有影響河道行洪及對河勢穩定造成影響的，要責令栽植者限期清除；對在規定期限內拒不恢復灘地原貌或拒不清除樹木的，由縣水行政主管部門牽頭，相關鄉鎮（開發區）配合，依據相關法律法規強行恢復原貌或清除，并進行處罰；情節嚴重的，追究其法律責任。

（四）檢查總結階段（11月1日至12月31日）?？h政府組成檢查組，深入各鄉鎮（開發區）對各中小河道的清理整治情況進行全面檢查。對問題尚未解決、違法行為尚未糾正的，予以通報批評，并責令限期糾正。水行政主管部門要研究措施，建立定期巡查長效機制，發現問題及時督促解決。

五、保障措施

（一）成立組織，加強領導?？h政府成立清理整治領導小組，組長由常務副縣長李鴻志擔任，副組長由縣水利局局長李振英擔任，成員由縣政法委、公安局、法院主管領導和縣局、林業局、農村經濟管理局、農村經濟局、規劃和國土資源局及各鄉鎮政府（開發區管委會）主要領導組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長李振英兼任。各鄉鎮（開發區）也要成立相應的領導組織機構。

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1.前言

河流作為水資源的重要載體，不僅能作為飲用水的最直接來源，還能夠在農畜生產、水力發電、休閑旅游等各種領域中彰顯出重要的應用價值，而河道作為河流的載體，對河流的生態狀況和周邊環境均有著較直接的影響。因此，保護河流應從保護河道著手。現階段，中國的城市化進程已經開始呈現出迅速發展的態勢，城市中的河道已經在人類活動以及城市化進程的影響下受到了較大程度的干擾，水質污染嚴重、泄洪設施被商業區侵占等問題頻頻發生，對城市地區的生態環境造成了嚴重的影響。因此，通過設計合適的水土保持方案來治理河道，在保護環境和修復效果兩者間取得最優平衡，具有重要的現實意義。

2.城市河道水土流失的成因分析

2.1城市河道結構呈現單一化。多樣化的河道結構在防洪和保護生態環境等多方面均有著優秀效果，但現階段，各種因素使得城市河道結構呈現出單一化的趨勢，導致水土流失嚴重。以河道岸線為例，我國江南地區河網密度高，為了加大比降，縮短航程，往往會采用人工方法裁去河道過分彎曲部分，這就使得這些城市地區的河道結構較為單一，河網主干化現象嚴重。而在河道斷面上，部分城市地區過分強調防洪功能，多采用輸水性能好又便于施工的梯形斷面作為河床結構，導致水流流速均一，水土流失現象嚴重。

2.2城市河道水污染情況嚴重。隨著工業化和城市化進程的加快，以工業污水為代表的一系列的污染源正對城市河道的水質造成嚴重的破壞，水污染問題也成為城市河道面臨的主要問題。部分城市的制造業企業為了謀取更大的利益，工業生產過程中產生的污水未經處理或處理不完全就直接排進城市河道中，污水中含有的重金屬元素和有毒物質會對城市河道中的水生物平衡造成嚴重破壞，一旦這種破壞超出城市河道中河流生態平衡的自我修復能力，就會進一步惡化水土流失情況。

2.3人為因素加劇河道水土流失。加劇河道水土流失的人為因素主要包括以下幾點。一是河道的泄洪區，蓄洪區在當前城市化的影響下被用于商業建設的情況頻頻發生，致使河道的生態平衡遭到了嚴重破壞。二是河坡平臺被擅自侵占，削坡違章種植，挖坡賣泥制磚等情況在一些城市中頻頻出現，導致河道自我修復能力受損。三是船行波的沖刷也使得河道水土流失加劇。以上海市崇明地區為例，崇明河道屬于六級航道，其要求機拖船航速小于6km/h，但由于上海地區經濟發展水平較高，河流運輸量較大，在崇明航行的內河船只多由大中型機動船構成，設計時速都在11km/h以上，嚴重超出崇明河道的允運標準，航行過程中的波涌浪爬高往往高達50cm以上，導致崇明河道在船行波的沖刷下出現農田沖毀、河床淤高、水土流失等一系列情況。

3.城市河道治理工程水土保持方案設計

3.1全面規劃，提高河道治理方案設計標準。隨著城市化進程的加速，傳統的行洪、排澇等河道治理方案已難達到最優化的治理效果，方案設計人員應當立足于此，對所承擔的城市河道治理工程進行全面分析和規劃，從而切實提高河道治理方案設計標準。可考慮在方案設計中盡可能讓部分工程項目在實現河道功能的同時兼備水土保持的效益。例如針對城市河道結構呈現單一化的問題，可考慮采用生態袋護岸替代傳統的水泥護岸，并適當在河坡種植喬灌木以完善生態環境的水土保持方案。生態袋護岸具有與自然河岸相類似的表面粗糙度，能夠防止河道長期被的高速水流沖刷侵蝕，且自身的多孔隙和透水性也使得城市河流與地下水層進行交換，有利于親水性植物和水生動物的生長，除了起到傳統的水泥護岸保護河岸的作用以外，在穩定生態環境方面亦有著重要表現。2011年，邵武市同青溪河道水土保持方案中曾采取這類生態袋護岸設計，且當時在堤腳種植本地河岸及河灘野生的水竹、小剛竹，在岸坡種植寬葉雀稗、水柳等水生植物，如今已建成了水清岸綠的河道生態環境。

3.2運籌帷幄，避免施工期間水土流失加劇。城市河道工程施工期是加劇水土流失的重要時段，因此，在水土保持方案的設計過程中，相關的設計人員需要對施工期的各類工序進行綜合考量，從而在施工期做好水土保持工作。在施工工期的安排上，應當做好最優化選擇，盡可能避開雨天和汛期進行施工。在棄土場的選擇上，如果該城市地區具備城市棄土棄渣場或建筑垃圾消納場，棄土應運往這類地區進行處理，如不具備該條件并選擇河岸附近作為棄土場時，應確保棄土場表面平整，并于表面及邊坡建立適當的防護措施避免水土流失加劇。對于臨時圍堰、臨時道路等各類臨建工程，可考慮在圍堰的兩側圍堰肩處采用草墊防護。對于回填土方，應做好臨時堆放的各項準備工作，避免堆放過高、堆放角度過大造成遇大雨產生水土流失，可考慮在堆土表面上使用防塵網或是撒播適應性強的草籽進行遮蓋。

3.3綜合治理，工程措施與生物措施相結合。工程措施涉及漿砌石護砌設計、堤頂硬化路面工程設計等等，如表1所示，方案設計人員應當根據河道的建設和生產特征、水土流失特點以及地質情況，對工程布局和功能區劃進行分區，并輔以合適的防治措施。以天津市區北側的永定新河河道為例，該城市河道在水土保持方案的設計過程中有效將工程措施與生物措施相結合。在工程措施方面，設計人員為了避免堤防在長期風浪作用下遭受沖刷，采用了如圖1所示的漿砌石護坡，下設粒徑5-25mm，厚為10cm的隨時墊層，在其下方鋪設400g/m^2的無紡土工布，并在護坡與堤頂相交處的封頂位置沿堤軸線方向設置了一段40cm*40cm漿砌石矮墻，以使得堤頂所蓄積的雨水能夠排至迎水側堤外，起到了較好的保護作用。此外，該方案還充分考慮了堤頂水土流失的情況，在堤頂采用硬化路面的解決方式避免水土流失。具體內容包括路面向迎水側設置2%的傾斜坡度以使得堤頂排水能夠沿此排除，采用總厚度6cm的瀝青碎石結構進行道路面層鋪設等等。在生物措施方面，該方案設計采用了在堤防兩側及堤間種植具有觀賞性多年生的喬木、草皮等種植物，在防潮閘翼墻后平臺采取喬灌草結合的方式以保護城市河道的生態環境，并針對削坡違章種植，挖坡賣泥制磚等情況進行了碼頭工程生物措施設計工作，包括換耕植土，坑底鋪灰渣做隔鹽層等等。

3.4科學管理，真正落實河道水土保持工作。俗話說“三分建七分管”，城市河道治理工程亦是如此，相關的方案人員應當立足于此，與當地政府聯合共同做好城市河道的管理工作，以使得河道水土保持工作真正得到落實，具體可從以下幾個方面著手。首先是嚴格執行當地的河道管理條例，加大依法治河的力度。切實做到有章可循，依法管理。例如針對城市河道水污染嚴重以及河坡平臺被侵占的情況的情況，應當當地的河道管理部門需要加強執法力度，嚴格查處將未經處理的污水直接排放進城市河道的企業，并依照相關法律進行處理。同時確定河坡平臺的歸屬權，對侵占平臺違章建筑、堆積雜物、削坡違章種植，挖坡賣泥制磚的人員進行普法教育，屢教不改者可依法處理。最后，還應當針對部分城市河道的船行速度進行控制，可考慮在進港船只上配備限速器，具體限制速度應根據城市河道地區的等級進行設置，出港時方可拆卸，新疏浚的河道要制定一段時間的保養期，實行封港停航，以保護城市河道的生態環境。

4.結語

水土保持作為河道治理工程建設中的重要組成部分之一，在保障河道生態環境等方面有著不可忽視的重要意義。相關的方案設計人員應當立足于此，在制定方案時，充分考慮可能發生的水土流失現象，從而使得城市河道治理工程的水土保持工作能夠真正得到落實。

參考文獻

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街道正式機關干部

二、考核原則

1、考核結果與年度獎金發放掛鉤原則。

2、平時考核與年終考核相結合原則。

3、定量考核與定性考核相結合原則。

4、主管領導與分管科室的機關干部考核結果同步相關原則。

5、科（室、所）長（或負責人）、科員、科室綜合考核原則。

三、考核內容

1、科室業務工作（考核內容，分數及責任承擔人）。

區委各部門考核分數：380分

（1）紀檢監察工作（70分）

（2）組織工作（70分）

（3）宣傳工作（50分）

（4）精神文明工作（30分）

（5）綜治工作（15分）

（6）防范和處理工作（15分）

（7）人大工作（25分）

（8）政協工作（25分）

（9）區委信息保密工作（10分）

（10）工會工作（10分）

（11）婦女工作（10分）

（12）共青團工作（10分）

（13）統戰工作（10分）

（14）科協工作（10分）

（15）人武工作（10分）

（16）檔案工作（10分）

政府各部門考核分數：580分

（1）財政稅收工作（財政收入組織工作、區域稅源經濟管理工作、財政財務基礎工作）（100分）

（2）固定資產投資、重點項目工作（60分）

（3）招商引資工作（50分）

（4）民營經濟與經貿工作（40分）

（5）城市管理工作（30分）

（6）勞動再就業工作（安排就業人數）（30分）

（7）社區建設工作（30分）

（8）政府綜合工作（市長公開電話、信息化建設、政務公開、政務信息、政務效能）（25分）

（9）人口與計劃生育工作（20分）

（10）工作（20分）

（11）愛國衛生工作（20分）

（12）安全生產工作（20分）

（13）民政與優撫工作（15分）

（14）特色街路建設工作（15分）

（15）司法工作（15分）

（16）文化體育工作（10分）

（17）統計工作（10分）

（18）科技工作（10分）

（19）審計工作（10分）

（20）公務員管理考核工作（10分）

（21）社區教育工作（10分）

（22）殘聯工作（10分）

（23）老齡工作（10分）

（24）環保工作（10分）

區目標考核辦公室綜合評定工作：40分

2、科室建設（包括理論學習、衛生評比、出勤情況、參加會議、食堂用餐、信息報送、大廳工作人員表現、五型機關建設及內部團結、有無違法違紀人員、工作筆記和公務員參加培訓情況等）。

3、中心工作（包括招商引資、運動會、創城等全局性工作）。

4、群眾滿意度（科室服務情況，居民投訴，，市區長電話辦理情況）。

四、考核辦法

1、考核的四項內容總分為1000分，其中科室業務工作占90％，科室建設占4％，參與中心工作占3％，群眾滿意度占3％。

2、科室業務工作以區千分制考核結果為準。

3、科室建設、中心工作、群眾滿意度由考核辦公室制定考核細則，并負責考評。

五、獎罰原則

1、被扣分的，負責該項工作的機關干部、科（室、所）長（或負責人）和分管領導要扣除各自對應分值的獎金。

2、被部門加分的，負責該項工作的機關干部、科（室、所）長（或負責人）和主管領導要增加各自對應分值的獎金。

3、以黨委政府各義頒發的綜合加分項目，科（室、所）長（或負責人）主管領導分別增加各自對應分值的獎金，科員減半增加對應分值的獎金。

4、科（室、所）長（或負責人）增加分數的分值為每分20元人民幣，其余分值按區明確的標準執行。

5、加減分及一票否決的標準執行區[**]10號文件規定標準，其中與本實施方案不一致的地方，以本實施方案規定為準。

六、獎罰標準

1、凡在區、市、省、國家會議上介紹經驗、并在全區千分制考核中獲得加分的，負責該項工作的機關干部、科（室、所）長（或負責人）和主管領導均分別加2、5、10、30分；同一工作加最高分，不重復加分。

2、凡區、市、省、國家召開現場會、并在全區千分制考核中獲得加分的，負責該項工作的機關干部、科（室、所）長（或負責人）和主管領導均分別加3、5、20、40分；同一工作加最高分，不重復加分。

3、凡在區、市、省、國家獲得單項工作（以部門命名評定的）各類先進、并在全區千分制考核中獲得加分的，負責該項工作的機關干部、科（室、所）長（或負責人）和主管領導均分別加3、5、10、20分；在區、市、省、國家級各類綜合工作中（黨委、政府名義評定的）獲得先進、并在全區千分制考核中獲得加分的，分管領導和科（室、所）長（或負責人）分別加5、10、20、40分，科員減半加分。同時獲得區、市、省、國家級先進獎勵的同一榮譽加最高分，不重復加分。

4、由于科室能動作用，科室在全區綜合工作評比中被評為

一、

二、三名的給科室加15分、10分、5分，科（室、所）長（或負責人）加10分、8分、6分。

5、由于科室的能動作用，街道、科室的先進經驗、工作創新、典型人物等被報紙、電臺、電視臺、市級以上刊物報導的，每條給相關科室加5分；在區《信息快遞》中的信息報道，黨辦每年必須有20條，其他科室每月向黨辦報送一條信息，并保證有一條被采用，在此基礎上每超額一條信息報道給相關科室加1分。（重復報導不再加分）

6、由于科室工作失誤，街道受到上級領導點名批評的，扣罰科室20分，扣罰科（室、所）長（或負責人）、直接責任人各10分。

7、科室在全區綜合評比中街道處于后三名的，按從后往前順序扣相關科室15分、10分、5分，扣相關科（室、所）長（或負責人）10分、8分、6分。

8、由于科室工作失誤引起群眾上訪告狀且事實證明上告者有理的，扣罰該科室20分?？劭疲ㄊ?、所）長（或負責人）10分，直接責任人10分。

9、在事關辦事處全局工作發展中，科室完成工作任務不好的，要視情況扣分。

10、獲總分前三名的科室被評為先進科室，第一名的科室，科（室、所）長（或負責人）獎15分，科員獎10分；第二名的科室，科（室、所）長（或負責人）獎10分，科員獎6分；第三名的科室，科（室、所）長（或負責人）獎5分，科員獎3分。

11、全口徑稅收完成區制定的奮斗目標，給財經指導科科長加20分，科員加10分。

12、固定資產投資每超1000萬元，給分管領導和企業辦負責人加2分，具體分管科員加1分。

七、關于考核的有關規定

1、領導、考核辦在考核打分時，必須評出差別，原則上不能都打滿分，否則重評?？己舜蚍直Ａ粜迭c后一位，綜合減分最低分為0.5分。

2、退休、預退人員不參加崗位考核，其年度獎金按區文件規定執行。

3、在崗副處員獎金執行實職正科長標準?！矃^正科級干部千分制考核獎金6000元〕

4、在崗實職副科長和科室負責人獎金標準為正科長和科員的平均數?！矃^科級以下干部千分制考核獎金5000元〕

5、有分管科室的副職領導，以區千分制考核綜合打分形成的獎金為基礎，其獎金額與所分管科室在千分制考核中的加減分掛鉤。此項不包括兩個派出所所長。

6、科室在街道綜合得分排名后三位的，科長（科室負責人）取消評優評先資格，科員在考核中被扣除10％以上分數的，取消評優評先資格。

7、個人有下列情況，不發或減發獎金。

（1）曠工或無正當理由逾假不歸連續超過一周，或一年內累計超過15天的工作人員不得獎金。

（2）當年受黨內（行政）處分的，酌情扣除部分獎金，在年度考核中被評為不稱職的不得獎金。

（3）當年因病、事假不在崗的工作人員按月累計扣發獎金（按規定享有探親假、婚育假、有薪假、工傷假的工作人員休假期間不影響獎金發放）。

8、黨政主要領導以朝陽區工作目標責任制考核為準。

9、對考核中存在爭議的地方，由考核領導小組裁定。

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中圖分類號:U453文獻標識碼： A

前言

總體而言，河床演變是自然和人為因素綜合下進行的，這種變化是水流和河床相互作用的結果。河床影響結構，水流促使河床變化，兩者相互依存，相互制約，經常不斷的處于運動和發展之中。水流和河床的相互作用是以泥沙運動為紐帶的。天然河道的水流泥沙運動，由于邊界條件復雜多變，許多問題不易得出數學分析解，有些問題的解決甚至無一定成規可循。因此只能結合具體情況作具體的分析。下文主要結合實例分析河床演變導致碼頭岸坡變

形滑移的原因及防治措施。

一、工程實例概況

長江下游河段某碼頭總長約150m，其中鋼筋混凝土棧橋長120m ，鋼引橋結構段長30m。自1998年開始，碼頭棧橋開始向江側發生變位，初期水平變位約1-2cm，隨著時間推移，變位逐年增加，2004年達10cm以上，后期碼頭結構變位趨勢又進一步加劇，給碼頭安全生產帶來很大隱患。

二、岸坡變形滑移原因分析

1.碼頭岸坡河床演變

從圖1中可以看出，1978年岸坡前沿河底高程在-10m左右，1999年岸坡前沿河底高程沖深至-18m左右，2004年岸坡前沿河底高程沖深至-23.0 m左右，到2009年，碼頭前沿河底高程已沖深至-28 m左右，與此同時，碼頭岸坡坡頂發生淤積。坡頂面較使用初期增高了約8m。根據碼頭岸坡沖淤情況初步分析，從1978年碼頭建成初期至2009年，碼頭前沿約100m范圍內地形發生了很大改變，岸坡前沿河底逐年沖深，同時岸坡頂部淤積嚴重。

圖1碼頭橫斷面及歷年坡面線

2.岸坡地質條件

根據該工程的巖土工程勘察報告，該場地屬長江漫灘地貌單元，地基成層分布，如圖1所示。圖中1-C層為淤泥質粉質茹土，層厚約10m，直剪快剪指標:粘聚力14.6 KP a，摩擦角10.80其余土層為粉質黏土。

基于上述條件，碼頭岸坡出現變形并導致結構變位的主要原因為:

1)碼頭岸坡前沿河床被水流逐年沖深，使坡岸變陡，圓弧滑動條分法中維持岸坡穩定的穩定力矩在不斷減小，碼頭岸坡穩定隨著岸坡前沿河床的下切演變也逐年惡化。

2)岸坡頂部泥沙隨時間淤積嚴重，枯水期碼頭前沿水位消落后坡頂堆土太高，圓弧滑動條分法中使岸坡產生圓弧滑動的滑動力矩不斷增加。

3)岸坡土層中分布一層較厚的淤泥質粉質茹土，該土層的粘聚力和內摩擦角均較小，孔隙比較大，不利于邊坡穩定，這類土質是碼頭岸坡容易產生變形滑移的因素之一。

綜上，碼頭岸坡由于上述不利因素發生變形滑移，使碼頭樁基產生水平擠壓并沿滑動面水平受剪，導致碼頭樁基和上部結構發生變位。

三、碼頭岸坡穩定分析

分別采用1978， 1999， 2004， 2009年的地形對碼頭岸坡進行穩定計算分析，根據岸坡地基各土層的厚度和力學指標，采用JTS 147-1-2010《港口工程地基規范》6.3節中圓弧滑動簡單條分法驗算碼頭岸坡歷年穩定狀況陣，計算時采用“GEO-SLOPE/WT”軟件，根據計算可以判斷，碼頭建成初期岸坡處于穩定狀態，到1999年，碼頭岸坡最危險滑動面的抗力分項數已經小于規范要求的最小抗力分項系數1.2，與此階段碼頭岸坡變形開始導致碼頭上部結構微小變位的實際情況相吻合，隨著岸坡前沿河床不斷沖刷演變，碼頭岸坡穩定抗力分項系數不斷降低，碼頭結構變位也越來越大，若不采取工程措施任其繼續發展，碼頭結構將存在隨岸坡一起向江側發生整體滑移的危險。

四、整治措施

為防止碼頭結構進一步偏位和岸坡向江側發生整體滑移，結合影響岸坡穩定的主要因素分析，通過采取如下工程措施使碼頭岸坡恢復穩定:

1)削坡和清除坡頂淤積物。削坡和清除岸坡頂部淤積物可以使碼頭的坡岸變緩，有效減小坡頂荷載，從而減小岸坡圓弧滑動時的滑動力矩。由于過度削坡后會使碼頭樁周土變薄，樁基側摩阻力將減小導致樁基豎向承載力減小，因此確定削坡的范圍和厚度時必須保證不降低碼頭樁基的豎向承載力，對于本工程，基本不影響樁基的豎向承載力。削坡和清除坡頂淤積物后再次對岸坡進行圓弧滑動穩定驗算，最危險滑動面抗力分項系數為1.17，港口工程地基規范要求抗力分項系數大于1.2，岸坡仍可能處于不穩定狀態。

2)坡腳塊石拋填。由于削坡和坡頂除淤一種措施不能完全使碼頭岸坡恢復穩定，削坡后需同時采用坡腳拋填塊石壓載的工程措施進行處理。

前面分析了碼頭岸坡變形滑移的主要原因是岸坡前沿河床沖深下切，坡面變陡。因此對岸坡坡腳進行拋填塊石，可使碼頭岸坡放緩，塊石摩擦角較大，增加了岸坡圓弧滑動的抗滑力矩，增加岸坡的抗滑穩定，同時可以一定程度上恢復河床的原貌，塊石的抗沖刷能力大于原始岸坡，可防止水流對河床沖刷的進一步加劇。對碼頭岸坡進行坡腳塊石拋填后的坡面，拋填塊石料的粘聚力0kPa，摩擦角450，密腳1700kg/m3。

同時采取坡面削坡除淤和坡腳拋填2種工程措施時對碼頭岸坡進行圓弧滑動穩定驗算。

從計算可以看出，由于采取了坡面的削坡除淤和破腳塊石拋填兩項工程措施，岸坡的最危險滑動面抗力分項系數大于1.2，理論上碼頭岸坡已經處于穩定狀態。

工程整治措施實施后，根據觀測，目前碼頭結構未進一步發生向水側的變位，碼頭岸坡已恢復至穩定狀態。

盡管采取上述整治措施后碼頭岸坡已恢復穩定，還應對因岸坡滑移導致開裂的碼頭結構進行修復，并定期對碼頭岸坡坡頂淤積物進行清理，同時設置觀測儀器，監測后續階段碼頭岸坡的穩定狀況。

結語

1)絕大多數碼頭經過嚴格的設計，在使用初期岸坡處于穩定狀態，但隨著時間推移，某些碼頭前沿岸坡在水流等外界作用下會發生河床演變，對于下部透空的內河高樁碼頭，在設計階段應考慮未來碼頭前沿可能發生的河床演變及其對碼頭岸坡穩定帶來的影響。

2)對岸坡前沿河床演變比較劇烈的碼頭，應密切關注碼頭岸坡穩定狀況，必要時設置各類觀測儀器，觀測坡頂和碼頭前沿河床變化情況、碼頭結構和岸坡的變形及位移情況，并定期對碼頭坡頂淤積物進行清理，同時做好陸上排水措施，降低浸潤線，減小滲流力對碼頭坡岸穩定的不利影響。

3)對于岸坡前沿河床沖刷演變較嚴重的的碼頭，在保證碼頭前沿設計水深的情況下，可對碼頭坡腳處河床底部采取拋填塊石等護底措施，一方面可以防止水流對河床沖刷的進一步加劇，另一方面可以對坡腳進行壓載，使坡岸變緩，增加抵抗岸坡圓弧滑動的抗滑力矩，防止岸坡滑移發生。

4)削坡是岸坡滑坡治理中比較常用且有效的方法，但對高樁碼頭岸坡進行削坡時應保證不降低碼頭的樁基設計豎向承載力，采用多種治理措施相結合的辦法。

參考文獻:

[1]錢家歡，殷宗澤.土工原理與計算[M]北京:中國水利水電出版社，1996.

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1概述

安全生產關系到人民生命和國家財產安全，抓好航道整治工程安全管理工作，除了建立安全管理制度，加強安全檢查外，關鍵要掌握內河航道整治工程安全管理的內在規律，根據內河航道整治工程的施工特點和安全管理特點，抓住安全預防預控的關鍵環節，在施工組織管理上、技術方案上采取相應措施，這樣才能使安全工作落到實處。下面結合本人在北方內河航道整治工程管理工作中的體會，對內河航道整治工程中安全管理重點環節和安全防范措施作具體分析探討。

2 內河航道整治工程安全管理的主要特點

北方內河航道整治工程與其它土建工程相比，工程施工有許多相同之處，但也有其自身特點：一是水上施工作業或臨水施工作業，施工往往受水的影響較大；二是施工環境較為復雜，施工往往受通航和通車外界影響；三是施工戰線一般較長，施工隊伍較為分散，一般不能封閉施工；四是施工地點往往比較偏僻，交通不便利，需要在冬季上凍后進行材料的運輸和儲備。

3 北方冰凍地區內河航道整治工程安全管理重點環節及防范措施

根據北方內河航道整治工程施工實際，總結施工中容易發生而又往往被忽視的安全問題，主要有以下幾方面重點環節需在施工組織管理和技術方案上重點加以把握。

3.1土方工程 土方工程主要為航道拓寬和護岸削坡整平施工，施工中由于多采用挖掘機進行施工，可能出現的安全隱患主要是機械傷害。因此在土方施工時應重點防止機械傷害，在挖掘機施工前由測量人員提前對安排進行放線測量。避免在挖掘機施工過程中放線。如果必須在削坡時進行測量復核，要求挖掘機在測量時暫停施工，待測量結束后繼續施工。為保證與挖機操作人員信息溝通及時，要求每臺挖掘機司機都配有一部對講機，有專人指揮。

3. 2疏浚工程

疏浚施工是航道工程的主要工程內容，一般需不斷航施工，因此疏浚工程安全包括兩個內容：一是施工安全，另一個是施工期間船舶航行安全。往往后者較前者更為重要。對疏浚工程施工著重抓好以下幾個方面：

1）合理選擇施工船型，根據航道實際情況選擇合適的施工船舶，內河限制性航道一般采取抓斗式挖泥船施工，湖區航道在條件允許情況下盡量采用絞吸式挖泥船比較合適；

2）查驗施工船舶，核查施工船舶是否經過驗審，施工許可證是否完備，救生設施、消防設施和信號燈設施是否完備，施工人T是否持證上崗；

3）查驗施工人員，核查施工船舶狀況是否良好，施工機駕人員和施工操作人員是否具有水上施工作業的經驗；

4）完善有關手續，開工前應辦理好航行通告，必需由海事部門辦理航行警告。對施工航道布設警告標志、臨時導航助航設施；

5）優化施工方案，內河航道疏浚施工方法上應采取順岸分條疏浚方法，遵循由中間向岸邊推進，同一航段多條挖泥船施工時，應保持在同一側施工。

3. 3護底排施工

護底排布起到保護結構范圍內的底質不被水流沖蝕，隔砂、反濾的作用。還可以有效的改善堤身的不均勻沉降和減小堤身的沉降。在施工的過程中需要船舶、挖掘機、裝載機、人員相互配合，穿插作業。施工的過程中安全隱患突出。對沉排的施工，采取以下安全保證措施：

（1）施工前對作業船舶與作業人員進行全面的安全技術交底，由現場安全員組織全體施工人員參加。

（2）注意施工人員的交通安全，上下交通船要有專人管理，乘坐人員必須穿戴救生衣，嚴禁超載現象發生。

（3）注意收聽天氣預報和水位公告，切實做好防霧、防風等工作。注意水情通告，及時移船絞纜。

（4）加強與過往船舶的聯系與t望，避免發生碰撞事故。

（5）整個作業水域設立專門施工標志或標識，警示過往船舶已進入施工區域，以便加強注意力，以策安全。加強內部管理，嚴格將施工船舶限制在劃定的施工水域內，不得隨意穿越航道。

（6）機械設備在施工現場停放時，應選擇安全的停放地點，夜間應有專人看管。指揮機械的作業人員，必須站在安全地點并應明確規定指揮聯絡信號。

（7）對于水上作業的職工，必須進行身體檢查，不能使身體健康不適合水上施工作業的人、從事水上作業。在船上作業時，各有關人員應注意自身安全，不得穿拖鞋及高跟鞋。

（8）施工時如有雨，要采取防滑措施，船上應注意防滑落實。施工現場的斜坡板、跳板和交通運輸通道，都應及時清理。

（9）所有施工船舶必須配置水上救生設施，臨水作業必須穿救生衣。水上作業的人員應能正確使用救生設備。

（10）加強設備的檢查和維修管理，確保設備自身的安全性。

3. 4壩體拋石施工

北方地區壩體拋石施工分為夏季采用拋石船進行拋石施工和冬季采用由壩體一端向另一端推進填筑施工兩種施工方式。夏季采用拋石船施工采取的安全措施同3.1.3護底排施工措施。冬季施工采取的安全措施如下：

（1）施工前對機械操作人員，工人進行安全教育及安全技術交底。發放安全防護用品，防止凍傷。

（2）及時對施工便路上的積雪進行清理，在轉彎處，上下坡處都要進行防滑處理（撒煤渣或砂），設立警示標示。

（3）無論是運料車輛，施工機械還是上下班車輛嚴禁在冰面上行駛。

（4）壩體在施工的過程當中，適當的加寬壩面，保證設計坡比，防止冰塊與塊石參在一起填入壩體，影響壩體結構安全。

（5）施工機械在壩體填筑的過程當中，車門不能上鎖，操作人員禁止聽手機。每臺挖掘機都配備一臺對講機由專人負責指揮。

（6）現場打冰眼測量水深探補作業過程中至少要有兩人一組，冰眼測量結束后要在冰眼位置進行標識。

篇8

有關鄉鎮人民政府、街道辦事處，區直有關部門和單位：

為切實加快東進閘排澇河水環境綜合整治工作，全面提升和改善東進閘排澇河水環境質量，按照《上虞區“河長制”管理實施方案》（區委辦〔2014〕2號）文件精神，結合東進閘排澇河實際，特制訂本實施方案。

一、實施范圍

東進閘排澇河，起點驛亭西陡門至終點新東進閘，全長21.8公里。其中驛亭鎮約0.6公里，小越鎮約4.5公里，謝塘鎮約3.9公里，百官街道約2.0公里，蓋北鎮約2.2公里，杭州灣上虞經濟技術開發區約8.6公里。

二、目標任務

通過全面落實東進閘排澇河“河長制”管理，加強東進閘排澇河水環境綜合治理，東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內達到無雜物漂浮、無違章設置、無護岸坍塌，無污水直排、無污泥淤積“五無”目標，努力營造水清流暢、岸綠景美的東進閘排澇河新環境。

三、職責分工

東進閘排澇河“河長制”實施按照屬地管理、部門配合的原則進行，具體實施單位為驛亭鎮、小越鎮、謝塘鎮、百官街道、蓋北鎮、杭州灣上虞經濟技術開發區，區科技局為聯系部門，區農辦、水利局、環保局、農林漁牧局、財政局、國土局、建設局、交通運輸局、城管執法局、水務集團等部門為成員單位，政協辦、黨校、法院、檢察院、人武部、建設局、規劃局、交通運輸局、商務局、文廣局、廣電總臺、審計局、安監局、城管執法局、服務業發展局、圍墾局、港務局、城改局、公積金中心、國土局、供電局、聯通公司、民生銀行、人保公司等為分段聯系單位。

各成員單位具體職責如下：

⒈驛亭鎮、小越鎮、謝塘鎮、百官街道、蓋北鎮、杭州灣上虞經濟技術開發區等6個鄉鎮（街道、開發區）作為東進閘排澇河水環境治理的責任主體，要對本區域東進閘排澇河水環境質量負總責，負責做好轄區內東進閘排澇河主干河道和支流的垃圾、雜草、漂浮物的清除和攔截；負責東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內的各類污染源、違章建筑（含污染源）、排污口的整治工作和東進閘排澇河主河道兩側200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內以及河岸內灘涂陸域的日常保潔和沉船打撈工作。

⒉區科技局為工作聯系部門，負責上情下達、信息收集報送等聯系工作；按照總體工作目標和要求，根據實施單位上報計劃，負責東進閘排澇河“河長制”實施方案細化、任務分解落實，開展督促考核。

⒊區農辦負責農村生活污染排放管網建設，加快東進閘排澇河沿線村莊生活污水納管；負責指導監督農村生活垃圾處理工作；按照美麗鄉村建設要求，加強沿線農村環境整體建設。

⒋區環保局負責東進閘排澇河沿線污染防治的統一監督指導；負責水質監測的設點和定期檢測工作；做好污染源治理計劃的編制，著重抓好工業污染治理；嚴厲查處各類環保違法行為。

⒌區農林漁牧局負責牽頭指導有關鄉鎮（街道）開展東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內的農業面源和水產養殖污染治理以及做好漁籪的管理工作，指導畜禽養殖污染治理和政策制訂；負責原國營農場水面保潔工作。

⒍區水利局負責牽頭指導有關鄉鎮（街道）開展東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內的河道違章搭建清理、河道清淤整治和配合有關部門及鄉鎮水面保潔等工作；負責水體置換工作。

7.區交通運輸局根據自身職責配合開展東進閘排澇河水環境綜合治理。

8.區財政局根據自身職責配合開展東進閘排澇河水環境綜合治理。

9.區城管執法局根據自身職責配合開展東進閘排澇河水環境綜合治理。

10.區國土局根據自身職責配合開展東進閘排澇河水環境綜合治理。

11.水務集團配合建設局、各有關鄉鎮（街道）開展東進閘排澇河水環境治理中的截污工程建設。

區級其他有關部門單位，根據《上虞區“河長制”管理實施方案》（區委辦〔2014〕2號）文件精神，各司其職、各負其責，協調聯動，共同推動“河長制”工作落實。分段聯系部門要加強日常聯系支持，確保東進閘排澇河治理工作績效。

四、內容及措施

⒈加強對工業污染源執法監管。認真執行建設項目環保審批，嚴把水污染項目落戶。持續實施產業轉型升級，對重污染行業產業轉型升級進行量化考核、綜合排序和分行業排序，對排名靠后的企業依法實施排污權指標削減和限期整治等綜合措施，倒逼轉型升級。組織開展各類環保專項行動。依法采取高額罰款、追繳超標排污費、停產整改、媒體曝光、人員拘留等嚴厲措施，不斷加大對東進閘排澇河沿線水環境違法行為的打擊力度，及時清除沿線排污口。

⒉加快工業污水收集處理。加快驛亭鎮、小越鎮、謝塘鎮、百官街道、蓋北鎮、杭州灣上虞經濟技術開發區工業污水收集管網建設，切實提高污水納管率。

⒊清理整治沿線畜禽養殖和水面養殖場所。限期清理關停東進閘排澇河主河道兩岸100米畜禽養殖禁養區內畜禽和水面養殖場所，整治限養區內主河道兩側200米及支流縱深500米兩側200米范圍內的畜禽和水面養殖場所。限養區內存欄200頭以上的生豬養殖場實行全面治理，配套農牧循環處理設施，實行生態養殖；存欄200頭以下的生豬養殖場應結合“三改一拆”專項整治逐步實施關停。

⒋加快生活污水收集處理。加快百官街道、驛亭鎮、小越鎮、謝塘鎮、蓋北鎮等集鎮污水管網建設，加強“六小行業”污水整治，努力提高集鎮污水收集處理率。按照因地制宜的原則，有序推進村級生活污水集中處理設施建設，加強對農村生活污水的收集處理。

⒌全面清理、整治東進閘排澇河兩側河道環境。全面清理、整治東進閘排澇河主河道兩側各200米支流河道上溯500米兩側200米各類違章建筑、沿河瓜棚、非法漁業養殖設施、垃圾集中收集點、廁所，及時清理河面打撈上來的垃圾堆放點。

⒍切實加強河道保潔管理。進一步健全東進閘排澇河河道長效保潔機制，東進閘排澇河水域范圍和主河道兩側200米范圍內的日常保潔由區域所在鄉鎮（街道、開發區）具體負責。區財政按年度考核得分情況，“以獎代補”的形式進行補助，具體補助標準為3000元/公里·每年，不足部分由鄉鎮（街道、開發區）配套〔東進閘排澇河各鄉鎮街道保潔長度匯總表見附件3〕。

7.確保河道安全暢通排澇。按計劃加強東進閘排澇河河道清淤常態化管理，實施河道沉船打撈、魚籪、魚網（魚箔）、船屋整治任務，保障河道排澇順暢。

8.加強東進閘排澇河水體水質監測。在東進閘排澇河沿線各鄉鎮、街道設立固定監測點，加強水質監測，掌握水質動態變化情況，力求斷面水質逐年好轉。

五、時間安排

⒈調查摸底階段（1月6日——4月24日）。完成東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內工業污染源、農業污染源、生活污染源分布狀況和沿河河道環境情況的調查。

2.動員部署階段（2月1日——2月15日）。召開動員大會，啟動整治工作方案。

⒊綜合整治階段（4月25日以后）。根據《東進閘排澇河 “河長制”管理一河一策實施方案》，按照責任和分工要求，逐年開展東進閘排澇河水環境綜合整治工作，按計劃完成工業污染源、農業污染源、生活污染源治理和沿河河道環境整治。

六、工作要求

⒈加強領導，形成合力。成立以胡文煒常委為組長，各相關單位主要領導為成員的東進閘排澇河 “河長制”管理工作領導小組，辦公室設在科技局，陳榮榮局長兼任辦公室主任。辦公室成立相應的工作小組，制定切實可行的實施方案，逐年列出整治計劃，按期推進實施。各成員單位要加強溝通、支持和配合，形成齊抓共管的工作合力，促進“河長制”管理工作順利推進。

⒉嚴格執法，營造氛圍。要進一步加大執法力度，堅決查處各類環境污染違法行為，堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”，鞏固河道綜合整治成果，減少邊治理邊污染的現象。要充分利用報紙、廣播、電視和網絡等各種媒體和宣傳平臺開展東進閘排澇河“河長制”工作宣傳，增強全體群眾保護水環境的意識，使人民群眾真正了解并參與支持東進閘排澇河整治工作，形成良好氛圍。

⒊規范制度，強化考核。領導小組辦公室負責對東進閘排澇河轄區“河長制”實施工作進行考核，對工作進展、整治措施落實情況及工作存在的主要問題以明查、暗訪等形式強化督查，定期通報，督促落實，并建立起“河長制”聯席會議制度。各單位要落實目標責任制，逐級抓好落實，并將工作開展情況于每月底上報領導小組辦公室?？己私Y果與“以獎代補”資金和干部實績掛鉤，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，對東進閘排澇河“河長制”工作成績突出、成效明顯的單位及“河長”給予獎勵。對考核不合格、整改不力的單位及“河長”，實行“一票否決”取消評優評先資格。

附件：1.東進閘排澇河 “河長制”管理實施工作責任分解表

2.東進閘排澇河各鄉鎮（街道、開發區）段污染源數量明細表

3.東進閘排澇河各鄉鎮（街道、開發區）保潔河道長度匯總表

4.東進閘排澇河2014年—2016年水環境治理工作計劃表

篇9

以科學發展觀為指導，堅持重點打擊、綜合整治、著眼長效、標本兼治，全面取締無證、無序、違規開采河砂行為，保障防洪安全、飲水安全、涉河工程安全和社會穩定，使河砂管理依法、科學、規范、有序。

二、治理整頓范圍

河道采砂治理整頓范圍：史河隔夜段、灌河無量寺段、陽關段和石槽河郭崗段。

三、組織領導成立

由辦事為組長，組織委員、副主任，黨工委委員、武裝部長，辦事處副主，綜治和群眾工作中心副主為副組長，黨政辦、紀工委和公安、司法、水利、國土資源、地稅等部門主要負責人及相關村（居）黨支部書記為成員的河道采砂治理整頓工作領導小組，領導小組下設無量寺、陽關、隔夜三個治理整頓專項工作組。兼任灌河無量寺段河道采砂治理整頓工作組組長；兼任灌河河道陽關段采砂治理整頓工作組組長；兼任史河河道隔夜段采砂治理整頓工作組組長。

四、實施步驟

（一）宣傳發動和調查摸底階段（2014年7月22日至7月28日）。

1、辦事處召開河道采砂治理整頓動員大會，對此項工作進行部署。

2、發放、張貼《縣人民政府關于開展河道采砂治理整頓工作的通告》，將通告印制成小張，連同《責令停止違法行為通知書》一并送達采砂業主。

3、沿河各村（居）和相關部門分別召開會議，對治理整頓工作進行全面安排，統一思想認識，明確目標任務和工作措施。

4、組織廣播電臺、電視臺等宣傳媒體，對治理整頓工作開展情況及時進行報道。

5、調整摸底。水利中心對河道采砂情況進行全面調查摸底。調查摸底內容包括各采砂場（點）業主姓名、采砂所在河道段（點）、開采規模、辦證情況（是否辦理了河道采砂許可證、許可證頒發時間及有效期）和安全性評價等基本情況。

（二）治理整頓階段（2014年7月29日至8月31日）。

1、河道采砂治理整頓各專項工作組組織沿河各村（居）會同水利、公安、國土資源、林業等部門關停史河、灌河、石槽河等淮河支流河道內所有采砂場（點），停止一切采砂、售砂活動，撤出采砂機具、船只，封閉運輸道路。

2、堅持規劃先行。配合縣水利局及有關單位編制縣河道采砂規劃，經縣河道采砂治理整頓指揮部審查同意后，上報審批。

（三）鞏固提高階段（2014年9月1日至12月31日）全面鞏固治理整頓成果，認真總結整頓工作中好的做法，對發現的問題要認真分析原因，明確責任，限時整改；對各河道實行目標管理，責任到人，責任到砂場，切實加強監管，杜絕新的非法開采黃砂現象發生。

（四）長效管理階段（2014年1月1日以后）。結合工作實際，認真實施《縣河道采砂管理辦法》，就河道采砂許可機制和管理體制、稅費征收、對相關管理部門和村（居）獎懲辦法等作出規定，建立規范有序的長效管理體制、機制，使河砂管理工作有章可循。

五、工作要求

篇10

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院領導重要指示和省、市河道采砂專項整治工作會議精神，堅持重點打擊、綜合治理、標本兼治、著眼長效的原則，通過專項整治行動，堅決打擊和遏制非法采砂活動，進一步加強河道采砂管理，建立長效機制，維護河勢穩定，保障防洪安全、經濟安全和生態安全。

二、整治范圍

此次專項整治行動重點河道為泗河段，市內其他河道為巡查河道。

三、行動安排

本次專項整治行動實行市、鎮行政首長負責制，本著屬地化管理的原則，按照市統一安排，整個整治行動分四個階段4個月時間完成。

（一）廣泛宣傳階段

一是利用報紙、電視、電臺等媒體向社會廣泛宣傳專項整治行動的目的、意義；二是扎制宣傳車，在全市范圍內進行巡回宣傳，部署專項行動，提出相關要求。

（二）專項打擊階段

一是根據專項整治的重點內容，集中時間、人力對泗河段開展專項打擊行動。二是開展自查自糾，對專項打擊行動中發現的違法行為要嚴肅處理，對發現的問題按要求進行整改。

（三）迎接檢查階段

按照市河道采砂專項整治行動實施方案的重點內容和時間節點，對我市重點區域、重點河段、重點環節準備好檢查的材料和現場，迎接省和市的檢查。

（四）成果鞏固階段

各鎮要全面鞏固專項打擊、集中檢查階段取得的成果，對發現的問題要認真分析，采取切實措施認真加以整改，明確責任部門和責任人，明確整改時限和整改標準。把專項整治成果轉化為規章制度和管理措施，建立加強河道采砂管理的長效機制。

四、有關要求