導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇學校體育管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

（一）體育教學存在問題。在不少中職學校的教學中，體育教學常常被忽視，體育教學的器材設備和場地嚴重不足，不能有效保證體育課教學的有效開展。而學生對體育課教學興趣不高，課堂學習訓練沒有積極性，在課堂教學中不服從教師管理，課堂教學秩序混亂，教師管理方法不當等原因，造成課堂教學有效性不高。例如，在體育教學中經常出現如下現象：上課已經開始幾分鐘后，學生才散漫地來到操場，并且手拿飲料、食品，邊走邊吃；教師在示范講解項目動作要領時，學生在旁邊嬉戲打鬧，有的學生說笑話、做怪動作，分散學生聽課注意力；當教師指出學生的訓練問題時，學生不以為然或頂撞教師等。以上這些現象的發生，使教師需要不斷維持課堂教學秩序，影響了教學的有效性。（二）存在問題原因分析。1.學生原因。有不少中職學校的學生存在較多心理問題、思想問題，使學生不能較好地適應學校環境。由于中學生正處于青春叛逆期，學生經常會出現情緒波動大、易發怒、不能專心學習、愛動等問題，甚至個別學生的挑釁行為與敵對心理比較嚴重，故意不遵守課堂紀律，不服從教師管理，尋釁滋事等。學生缺乏明確的學習目標和動機，由于中職學生學習成績普遍不好，學生上進心不強。社會上不少人對中職學生有偏見，再加上學生不能公正客觀地進行自我評價，易產生較強自卑心理，學習熱情不高，對體育學習缺乏興趣。由于中職學生存在許多不良行為習慣，又得不到教師和學校的愛護和關心，心理失落感強，存在自暴自棄心理。這些原因造成學生上課不服從管理，問題較多。2.體育場地與器材原因。一些學校的體育場地和體育訓練器材、設施缺乏，投入卻嚴重不足。因缺少場地和練習設施、器材，影響了課堂教學進度。

二、中職體育教學課堂管理策略

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所謂“穩”，就是體育的地位要穩定，要持之以恒。不能口頭上重要，實際上取消；非畢業班重要，畢業班擠掉；有比賽就重要，無比賽就松懈。

要做到“穩”，就必須有具體的措施。第一，列入學校重要議事日程，由一名副校長專管。長期以來，我們遵循“無體不成校，辦校不離體”的指導思想，每學期開學初制定工作計劃，每周的行政例會都討論學校體育工作的重大問題，全學期召開1至2次教工大會專門報告體育工作，期末要總結規劃體育工作。從領導組織上保證體育工作的穩定地位。第二，建立體育工作常規。1986年以來，我校制定了體育衛生工作常規：把體育課教學、課外體育活動、課余體育訓練與競賽、全年重大的體育活動安排從制度上固定下來。每學期從開學的第一天起到放假前的最后一天止，均堅持三操兩活動及課余體育訓練。高中畢業班也必須參加一年一度的校運動會，堅持開設體育課、開展體育課外活動直至畢業。第三，制定體育工作導向政策。主要有：

(1)體育工作一票否決制。即：體育合格率不達標不能評先進班集體；體育課成績不達75分以上、達標測驗總分不在350分以上不能評“三好”和優秀干部。

(2)體育經費預算包干制。每學期把體育經費列入預算專款專用，節余歸己。近三年還投資50萬元新建田徑場，擴建籃球場。建造棋類、乒乓球、投擲、跳高、跳遠、單雙杠、攀爬等體育教學區。

(3)按照《體育尖子招收辦法》，每年初、高中招生時各降低總分錄取10名體育尖子，以保證體育代表隊的后備力量。

以上這些做法，使體育在學校工作的地位從體制、制度、政策上穩定下來，學校體育工作越來越有生氣和活力。

二、關鍵在一個“活”字

怎樣才算活呢？教學活動要能撥動學生的心弦，激發學生的情感，調動學生的積極性，不是我教你學，也不是我啟你發，而是教與學雙方在教學活動中做到融洽交流。教師引著學生走，學生也能推著教師走；教師得心應手，學生如生春風，雙方都欲罷不能，其樂融融。體育教學怎樣才能做到活呢？第一，教師要具有高超的教學藝術和組織能力。第二，教師要把學生當成自己的子弟和朋友，了解他們的生活、思想和興趣，了解他們心理和生理的變化。第三，教師要注重身教，以自己鍛煉身體的堅強毅力、良好的習慣做學生的楷模，獲得學生的敬仰和信任。我校體育教研組1987年開始采用實驗課、比武課、公開課等方式，先后進行了“用模糊數學方法評價體育課”、“教法與學法”、“體育課的目標教學”等課題研究，使體育課的教學有了新發展，受到學生歡迎。

一年一度的學校田徑運動會，是學生盼望的活動，必須組織好。關鍵抓住兩條：一是面向全體學生強化參預意識。增加團體項目，如拔河、團體操比賽等，擴大參賽面。改革計分方法，凡參加者可得分，并計入團體總分。將個人努力與團體榮譽結合在一起。二是精神文明評比與田徑比賽并重。運動會前一個月就制定精神文明代表隊評比條件，包括各班參加運動會的廣播宣傳、比賽聯絡、茶水供應、治安保衛、小紅十字會等10個小組是否落實；入場的服裝、隊列的要求；運動會期間好人好事；到場人數、安全保衛、遵守紀律等列入評比的具體內容，提早發到各班學習。抓住這兩條，校運動會就會成為學生的盛大節日。

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從一些工作現象的分析反思中可以看出，我們的管理理念和管理行為已經明顯滯后，管理問題瞬時凸現出來。如：重制度忽視人文關懷，重經驗忽視方法創新，重硬件忽視軟件建設，重形式忽視管理實質等等。對照新的課程理念，就會發現我們在管理中有很多陳規陋習，如果不加以調整、改變，勢必制約新課程的實施以及學校的發展，甚至教育的發展，危害不言而喻。可以說，新課程讓學校管理面臨著巨大的挑戰。

面對新課程所引發的諸多新的變化、新的情況以及新的問題，管理者必須本著有利于學校可持續發展，以及“以人為本”、“以校為本”，促進“人、校”共同發展的根本宗旨，選準新的立足點，賦予管理新的內涵，創造管理新概念，從而進一步提高管理層次和管理效能，為課改的實施掃清障礙，保駕護航。因此，筆者認為，當前的學校管理應亟待關注如下問題：

一、做好恰當的學校定位

以往的管理很少關注學校定位，對學校缺乏一個整體的盤點，推著干的現象比較普遍，這也是學校缺乏特色、缺乏生命力的致命原因之一。新課程理念給我們很大的啟示，即只有從實際出發，找到促進自己發展的“第二曲線”，才能使管理步入良性發展的軌道。這就需要對學校進行準確的定位。

做好恰當的學校定位是一個關鍵環節，是學校追求個性鮮明的辦學特色的起點，它關系到學校能否找準自己的位置，設計并制定出與自身相吻合的發展戰略。因為只有明確了學校的發展方向和發展目標，才能有的放矢地、創造性地開展好各項工作，避免工作的盲目性。

準確為學校定位有一定的程序和步驟：首先要進行戰略分析，對學校內外部環境進行系統思考、整合分析。這包括三個方面：(1)把握社會的客觀需要。即：了解社會的發展形勢及對人才培養的需求，了解國內外教育改革的總體趨勢和動向，教育改革的重點、熱點、難點問題以及所在社區的發展要求，全面洞察宏觀趨勢。所謂“跳出學校看學校，走出教育看教育”就是這個道理。(2)正視學校的辦學條件。即從學校實際出發，對學校的文化傳統、社會形象、學校特色以及師資隊伍、生源狀況、教學設施、設備條件、資源等進行認真的分析研究。(3)遵循教育的客觀規律。這是學校正確定位的基礎。然后，根據這些實際狀況，采用“SWOT策略分析法”，從S(優勢)、W(劣勢)、O(機遇)和T(威脅)四個方面對學校現狀進行細致分析，從而找出工作的突破口，創建理想的辦學模式。其次要厘清辦學理念，擬定出極具發展空間的學校規劃。辦學理念是貫穿學校工作始終的一條主線，是“靈魂”，用明確的辦學思想去統帥學校的各項工作，指導、規范教育行為，這應成為每一位管理者的最高追求。可以說，這也是決定辦學層次高低的標尺。所謂“對學校的領導，首先是教育思想的領導”，其深刻含義正在于此。時下，課改給了學校發展極大的自由度和極大的空間，在這種情況下，用先進的理念貫穿學校的整體發展規劃，促進學校的目標達成就顯得尤為重要。

二、實施真正的民主管理

民主管理并不是新生事物，雖然被經常提及，但它沒有真正地在管理過程中生根發芽，在現實中往往是流于形式，有名無實。究其根源是受傳統的管理觀念束縛太深，習慣于權力支配、無條件服從這樣落后的管理方式，極大地扼殺了人的主觀能動性。這與新課程所倡導的“以人為本”的核心思想背道而馳。其實，教師不僅僅是被管理者，同時也是管理者，具有雙重身份。要實現真正的民主管理，必須充分體現以教師為本的主體思想，營造一個寬松的管理和心理環境，喚醒廣大教師的主人翁意識，讓教師積極參與學校的管理和決策，充分發掘他們的潛能，這才是提高學校管理質量的根本保證。高效益的管理，有賴于大家的相互尊重、共同參與、團結協作。所以作為管理者應轉變“家長式“的工作作風，打破單一的、封閉的工作局面，走出“金字塔型”的管理模式，增強民主意識、團隊意識，采取柔性的、開放的管理策略，把廣大教師當作合作伙伴，與教師進行廣泛、深入的交往和探討，最大限度地實現教師的“參政”、“議政”、“創新”、“求異”，傾聽他們的建議和意見，不斷完善工作目標和任務，從而取得最大認同和理解，這是暢通管理渠道、保證目標實現的重要前提。真正的民主管理是思想交流、碰撞、互動中謀求統一的過程，教師如果不再只是被動服從，而是主動適應，管理才會有質的飛躍。

三、追求“人本”的管理極致

“以人為本”，促進人的全面發展是新課程倡導的理念。基于此點，關注教師的成長，立足于發現人、培養人、促進其專業化發展應是現代學校管理的最高境界。正象有人說的那樣：管理的最大價值，不在于做了什么事，而在于發現了多少人和培養了多少人。

反思我們的管理實踐，凸現的是教師的工具價值，即把教師當作完成學校目標的工具，沒有全面地關注教師的需要、成長和發展，忽視了對教師的發現和培養，或者說僅僅維持在低效的培養水平上。這無異于慢性自殺，因為教師隊伍是學校持續發展的力量源泉。研究表明，世界一流大學的本質指標只有一個，就是擁有一流的教師隊伍。若照此定位，就不難理解“立足于發現、致力于培養”該有多么的重要。所以作為管理者，更多考慮的應是如何造就一支專業化的隊伍，如何用發展的眼光、全面的眼光、客觀的眼光看待每一位教師，如何根據不同的發展階段、不同的發展優勢，制定出因人而異的培養規劃，如何按時代的要求，促進他們的專業化發展。尤其在課改的起始階段，管理者面臨著諸多難題，例如，研究型教師的培養、教師進行課程資源的開發與利用、信息技術等新的技能培養等等，都需要一個一個地去攻破，只有這樣，教師的工作能力才會與日俱增，教師的整體實力才能不斷攀升。

四、營造濃厚的文化氛圍

學校是培養人、教育人、促進人不斷發展的文化場所，它應該追求一種文化品味，體現一種特有的文化氣息和文化底蘊，從而達到時時引導人、塑造人、實現自我超越的教育目的，進一步地推動學校的發展。

受一定的認識局限，一些管理者往往把更多的精力投放到學校硬件設施的建設上，雖說這也是很重要的一個方面，但僅強調物質建設未免有些偏頗。營造濃厚的文化氛圍應在建立學習型組織、建設學習化校園上多做文章，創設開放、寬松的交流空間，開展各種科研活動，開設豐富多彩的論壇、辯論會、信息會等，讓校園的每個角落都充滿學術氣、書卷氣，體現出一種文化追求，這對師生的成長以及學校的發展都大有裨益。需要注意的是這種文化氛圍的形成不是一朝一夕就能達到的，它需要一定的時間和過程，需要幾代的管理者和廣大教師共同為之努力奮斗，才能不斷豐富其內涵，提高其文化品位。

五、重建“綠色“的管理制度

制度管理是一種常規而有效的管理手段，在學校管理中發揮著重要的作用。隨著新課程的全面推進，我們不難發現，舊的制度已不再適應新形勢的要求，甚至起了反作用，所以學校管理制度的重建已迫在眉睫。

筆者認為，重建管理制度應體現“綠色”宗旨。所謂“綠色”宗旨，意指新課程下的管理制度要充分體現人性化的思想，立足于催人奮進、共求發展這樣的主題，要充滿生命的活力。具體說，有兩層含義：一要“新”。即總體上要符合時代精神和課改的指導思想，要體現學校的管理意圖，引導、矯正教師的教育行為，充分發揮制度管理的導向功能。二要“活”。即要體現一定的彈性，可隨時根據形勢變化以及實際狀況進行微調，同時還不束縛人的手腳，有利于教師的探索和創造，有利于教師的進一步發展，充分發揮制度管理的激勵功能。

總之，重建制度是為了取得更好的管理效益，所以在重建過程中要廣泛征求教師的意見和要求，取得目標上的認同，本著促進人、發展人的根本宗旨，使制度管理煥發新的活力。

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二、高職院校體育教學管理現狀分析

本文利用文獻資料發、實地考察法以及專家訪談法對我省高職院校教學管理進行了研究，通過對大量相關文獻資料的整理與總結，認為當前高職院校體育教學管理存在以下問題：

（一）體育教學管理組織機構設置不合理。

現階段很多高職院校體育教學管理中都存在組織機構設置單一，教學管理權限在實際操作中過于集中，所以體育教學管理工作在開展中嚴重缺乏靈活性，不僅在很大程度上影響了體育教學管理工作成效，在很大程度上影響了體育教學的功能性。體育教學與其他學科教學相比存在較大的差異性，這是因為體育教學作為一項靈活性極強的教學實踐活動，教師一般會根據天氣情況、學生具體情況來對教學活動進行安排，如果教學管理工作對體育教學設置明確的實施細則，則會對體育教學活動的順利開展產生極大影響。當前一些高職院校便安排一兩個人全權負責體育教學管理工作，這也是當前體育教學管理工作無法滿足高職教育發展要求的根本原因。

（二）體育教學管理制度執行力度薄弱。

本文在調查研究中發現雖然很多高職院校均制訂了管理制度，但是在深入研究中可以發現該類制度嚴重缺乏規范性，只有很少幾所高職院校的體育教學管理制度相對較為完善，基本可以達到本省教育廳下發的一些規章制度要求，并下發了一系列教學管理文件用于教學管理工作。大部分高職院校體育教學管理制度不夠完善，導致體育教學工作的相關制度規章不健全，甚至很多教師在教學中都沒有遵循相關規定。所以在調查研究中發現體育教學制度的執行力度普遍較差，雖然很多院校根據教育廳要求制訂了管理制度，很少有教師在教學實踐中會遵循這些規章制度，這也是當前高職院校體育教學管理工作質量普遍偏低的主要因素。

（三）體育課程設置管理無法滿足學生需求。

高職教育事業會對學生未來的就業情況產生極大影響，所以在教學目標設置中以促進學生就業為主要目標，為我國社會各行業培養出更多的專業型應用技術人才，高職體育教學管理的根本目的在于提高體育教學質量，同時也更強調體育教師要基于學生就業需求，在促進學生綜合素質全面發展的基礎上，大力發展學生未來從事工作的身體活動和適應能力，讓高職體育教學可以進一步提高人才培養質量。現階段大部分高職院校體育課程設置主要是以學生體質達標作為核心目標，但是在課程內容、教學模式設置上存在嚴重的趨同化，并沒有充分考慮高職院校學生職業發展的需求，所以在內容設置上過于簡單、項目過于單一，在體育評價方法設計上也嚴重缺乏多樣化，沒有將高職教育的自身特點及規律融入其中。

（四）體育教學計劃管理規范性有待提高。

高職院校體育教學計劃管理不規范不僅體現在主體單一，而體育教學管理中也容易受到過多的行政干涉，體育教學計劃制定程序中的規范性也十分欠缺，在很大程度上影響了體育教學計劃管理工作的效用。體育教學計劃對體育教學時數、教學內容進行組織與安排，所以要求高職院校內部多個部門要積極參與其中，這對提高高職院校體育教學計劃編制的科學性、合理性有著很大作用，而當前很大一部分高職院校沒有達到這一標準，只依靠固定的幾個人員來編制體育教學計劃及教學管理計劃，這一部分人的體育知識素養不僅無法滿足其要求，導致高職體育教學計劃及管理計劃沒有緊緊把握住教學核心目標。

三、高職院校體育教學管理發展對策

（一）加強體育教學組織機構的建設。

體育教學管理工作開展中必須緊緊圍繞體育教學活動的自身規律，通過利用教育行政機關、學院以及教師等一切校內外力量，來確保體育教學各個環節進行計劃、實施、協調以及管理，確保高職院校體育教學活動可以達到既定的教學目標管理。高職院校體育教學管理工作開展中必須要體現出高職院校的特點，不僅要進一步加強滲透性管理信息在管理中的反饋效率，同時也要將最新的教學管理理念、管理理論與管理方法應用到實踐中，并在這個基礎上建立出配套的體育教學管理機制，這樣才能在體育教學管理工作的配合下進一步提高體育教學質量，確保高職學生的整體素質及能力可以滿足其職業生涯發展需求。

（二）合理制定體育教學管理制度。

本文在調查研究中發現很大一部分高職院校在制度建設上過于薄弱，鑒于教學檔案管理工作對體育教學管理的重要意義，要求高職院校要予以該項管理工作足夠的重視，不僅要將各類體育教學管理信息及時的儲存和傳遞，并要進一步提高各類體育教學管理信息的流通及利用效率。本文認為加強體育教學檔案管理工作不僅可以促進相關制度的進一步健全，同時也有助于體育教師教學經驗的累積，例如，教師在高職院校體育課程設置過程中可以參考以往的教案，通過該種渠道加深對教材內容的了解與認識，這樣可以使教學計劃編制的水平有很大提升，對提高高職院校體育教學活動的整體質量有著重要作用。再者，通過計算機網絡、報紙、期刊等可以讓管理人員掌握更多的體育教學資料，將這些資料通過整合與提煉后應用到體育教學管理工作中，可以幫助教師進一步拓寬學生的視野及知識面。

（三）基于專業特點合理設置特色的體育課程。

課程設置是任何教育體系中的核心內容，而體育課程設置的合理性，也會對體育教學質量管理工作產生極大影響，所以高職院校要將其作為體育教育改革中的核心內容，緊緊圍繞每一個專業學生未來職業身體素質要求來對特色體育課程進行規劃，這樣不僅可以促進高職院校各類課程體系、教學資源的進一步整合，還能使學生在提高體育素養、體育技能以及體育技術的同時，進一步提高學生的職業體能與職業綜合素質等。高職特色體育課程設置是未來高職體育發展中的一個必然趨勢，要求高職院校要予以新形勢下的體育教學進行重新定位，并對教學目標、內容、方法以及評價機制進行重構，使其可以滿足當前高職教育人才培養體系實際需求。

（四）加強體育教學計劃的管理力度。

高職院校體育教學計劃管理力度會對教學實踐的整體質量產生極大影響，所以高職院校要通過調動體育計劃主體的積極性來確保體育教學計劃的順利實施，這也需要高職院校要為體育教學管理工工作營造一個良好的信息環境，這樣才能在最大程度上確保體育教學管理工作的正常效用。再者，由于當前高職院校普遍存在體育教育管理者權責不明確的現象，所以建議高職院校要對體育教育管理群體結構進行優化。最后，高職院校要進一步平衡體育學術能力與行政權力之間的關系，禁止體育教學管理中受到過多行政因素的干擾，確定學術組織在高職體育教學管理工作中的主體地位。

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學校要根據自身實際情況對教學資源進行完善,并以此合理設置體育選項課程。既要充分考慮到學生的興趣愛好,也要考慮到學生的身體素質,還要考慮到開設運動項目的實用性、健身性和娛樂性,盡量多開設一些深受學生喜愛且具有實用性的運動項目,例如游泳、健美操等運動項目。游泳不僅是一項運動項目,還是一項求生技能,此外游泳還是一項有氧運動,幾乎可以鍛煉到全身大部分的肌肉,對體型超重的學生減肥有很大的益處。健美操運動對大學生塑造良好的體型也有十分重要的作用。

1.2增加選項課的時間段

高校體育選項課要最大程度的做到讓學生能夠自主選擇課程內容、任課教師和上課時間段。只有這樣才能保證學生選到自己喜愛的課程。這就要求高校在條件允許的范圍內增加體育選項課的時間段,保證學生能夠充分自由的選擇時間進行上課。因而,各院(系)排課表時必須注意按規定空出2～3個時間段供學生選擇體育選項課程,同時每天增設7～8節選課時間段供學生選課,給學生充分的選擇課程的自由度。

1.3完善場地器材設施

隨著高校的逐步擴招,越來越多的學生和緊張的場地設施資源之間的矛盾越來越明顯。這就要求高校根據學校擴招的情況和短缺的教學資源加大資金投入力度,修建急需的場館,修建風雨操場,保證學生在雨雪等惡劣的天氣狀況下也能保證體育課程的順利進行。學校還要改善學校場地和器材狀況,增加學生喜歡的運動項目的場地器材,為學生的健身活動提供物質基礎,力爭滿足大部分選項課教學的正常開展。

1.4引進專業教師,定期對教師進行培訓

各高校要根據開設課程的需要,一方面要引進一批專業的教師,保證學生喜愛的體育運動項目能夠開設,也保證了教師授課的專業性；另一方面,還要定期對體育教師進行培訓,提高教師的專項能力和專業覆蓋面。針對當前繁雜和專業的體育選項課,要提高體育教師的專業特長,要求體育教師除本專業以外,還需掌握1~2項運動項目的專業技能,加強師資隊伍的建設。這樣可以在一定程度上增加了開課率,也為學生選擇任課教師提供了較大的空間。要加強教師素質教育,拓寬教師的知識面,注意加強對教材、教法的研究,拓展教師才能,以滿足學生選課的需要,使選項課達到預期的效果。

1.5設計科學合理的考核評價方式

要完善現有的考核評價機制,設計科學合理的考核評價方式,調整那些考核標準和操作方式不合理的課程。考試評價內容要科學、全面,應將過程評價與終結評價相結合,要涉及到學生的進步幅度以及努力程度。評價的方式應是主觀和客觀相結合、定性和定量相結合,采用“教師評價、學生自我評價、同學間互相評價”三方評價相結合的方式,充分發揮評價的激勵作用。在測試過程中,對評分標準、測試方法及測試人員應進一步統一規范要求,實現標準化評分,實現不同選項課課程項目的公平性與準確性。

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教學質量管理需要與時俱進的管理理念，只有更新教學質量管理理念，才能提高教學質量管理水平。而現階段高校體育教學質量管理理念滯后，所制定的管理制度有些籠統含糊，有些缺乏可操作性，滿足不了體育教學的實際要求，影響了體育教學目標的實現，制約了體育教學質量管理水平的提高。

（二）體育教學思想不明確，導致對體育課程定位不合理

在高校體育教學中存在著單方面追求學生在校期間的運動素質發展的短期行為，主要表現有兩種：一種是課程設置不能滿足學生學習多方面知識的要求，另一種是教學內容與學生實際需求不相符合。這兩種表現直接影響學生對體育的正確認識和理解，最終導致學生降低體育興趣，甚至對體育產生冷淡與不滿情緒。

（三）缺乏教學質量監控手段，評價體系缺乏科學性

現階段高校體育教學存在的問題主要表現如下：一是教師按照教學計劃在課堂上將教學課目和內容教授給學生，而不負責管理和監督檢查學生是否真正掌握了所學到的知識，缺乏對學生所學知識進行信息反饋和監控，這必然會影響教學質量的提高。二是有些體育教師缺少實事求是的教學態度，對學生的考核成績不能據實統計。在高校體育教學中，學生有了不合格的成績就相當于企業生產了不合格產品。因此，在高校體育教學質量管理中對學生的成績合格率要規定一個控制指標。

（四）體育教師存在“重科研、輕教學”的傾向，教學精力投入不足

目前高校體育教師受評職稱等因素的影響，還存在著“重科研、輕教學”的傾向，其主要原因是高校缺少提高教學質量的激勵機制，以及教師缺失熱愛教育事業、愛崗敬業的信念或精神。在這種環境下教師很容易受外來因素的影響，在教學中容易滿足現狀，認識不到轉變教學觀念、提高教學質量和加強教學實踐等的重要性，久而久之就失去了正確的方向。為此，高校必須扭轉“重科研、輕教學”的錯誤傾向，建立有效的激勵機制，以提高體育教學質量。

（五）體育教學與其他學科教學之間的差異阻礙了體育教學管理質量的提高

體育教學的目標是為了使學生的身體素質得到提高，而其他學科教學的目標一般是為了使學生的智力得到發展，體育學科與其他學科存在一定的差異，具有獨特性和內在要求。高校教學主管部門雖然與體育教學部門有一定的聯系，但是二者之間責任分明。教學具有自身的基本規律，體育教學在高校教育教學中是一個獨立的分支，體育教學必須按照自身的基本規律實施教學，以體現自身存在的意義和價值。體育學科與其他學科之間的差異使得體育學科的教師認識不到體育與其他學科的內在聯系，進而產生懈怠心理，阻礙了體育教學管理質量的提高。

二、高校體育教學質量管理體系的構成要素

高等院校作為一種教育機構，具有教育教學、科學研究、服務三項功能，其中，服務是指為社會服務，為學生服務。教育教學和科學研究都是為了更好地為社會服務，為學生服務，都是以學生為中心開展工作的。高校體育教學服務功能尤為重要，是提高高校體育教學質量之基礎，要發揮體育教學服務功能，需要四大要素支持：發揮管理職責的領導作用、合理進行資源管理、加快服務實現進程、優化測試分析與改革機制。這四大要素都必須以滿足學生需求為核心，以學生為焦點，才能為學生提供良好的服務，為社會輸送優質的畢業生。在高校體育教學中必須以學生這一主體為核心，以提高學生對體育鍛煉的認識、提高學生的身體素質為基本原則，促進學生掌握體育鍛煉的基本技能技巧和一定的體育知識。只有使這四種要素緊密聯系、相互配合、相互協調，才能促進服務質量的提高，進而提高學生對高校體育教學的滿意度。為了進一步明確和細化高校體育教學質量管理體系，并對教學質量進行有效控制，保證管理體系的有效性，可將管理體系分為四個結構要素。

（一）發揮擔負管理職責的領導作用

1．教學質量方針和質量目標

高校體育教學質量方針是體育教學組織全體成員參與各項體育活動的質量準則。從事體育教學活動，首先要明確體育教學質量方針，并對質量目標進行準確定位；其次要保證教學質量方針的穩定性、適宜性。質量目標即該組織為實現方針而制定的目標，必須依據國家、社會、學生的需求，以及學生的身心發展規律和高校自身的特點制定質量目標。

2．教學質量管理機構

高校體育教學必須有其管理機構。

3．管理評審

管理評審包括評審輸入和評審輸出。

（二）對體育教學資源的管理

高校體育教學資源是教學質量管理的基礎，主要包括師資、管理者、學生、教材和信息、教學設施、教育經費、教學環境七個方面。提高高校體育教學管理質量的主要因素是教師，對教師的管理包括：教師招聘和晉級、教師進修和培訓、教師績效評價等。

（三）加快服務實現的過程

加快服務實現的過程是指體育教學實施的過程，是提高體育教學管理質量的核心內容。服務實現的過程包括制訂教學計劃、選課與分班、選擇教材、教務管理、課程開發、教育研究、教學結果考核等。在服務過程中要結合學生的需求，依據高校的實際情況開展體育教學活動，為實現學生身體素質的提升、體育知識的掌握與技能的增強，積極開展各種體育競技活動，培養學生積極參加體育鍛煉的興趣。

（四）建立測試、分析與改革機制

測試、分析和改革機制是對自我進行檢測和完善的一種機制。具體包括：教學檢查、教學評價、處理學生投訴、建立糾正與預防應對機制、調查學生的滿意度、對教學督導進行評價等。建立這種自我完善機制，可以不斷提高高校滿足學生體育要求的水平，完善體育教學質量管理體系。

三、高校體育教學質量管理體系建構的要求

根據高校體育教學質量管理體系建構的基本要素，并結合高校體育教學的實際情況，對體育教學質量管理體系進行科學分析和研究。為了保障高校體育教學質量管理體系能夠高效運行，主要從以下幾方面做起。

（一）建立體育教學質量評估體系

要提高高校體育教學質量，必須建立高校體育教學質量評估體系，這是高校教學主管部門進行體育教學質量管理最主要、最常用的方法。教書育人是學校教育的根本任務，提高教育質量是學校亙古不變的主題。高校要積極探索自我完善、自我監督、自我約束的監控評估體制，保證體育教學質量不斷提高。

（二）建立體育教學質量管理反饋體系

高校教學質量的高低主要取決于高校教師教學水平的高低。建立教學質量管理反饋體系，可以幫助高校了解教師上課的情況，了解學生的學習情況，如建立“教學信息員”隊伍、“教學督導員”隊伍以便掌握教師工作情況，組織學生進行問卷調查、引導學生進行網上評教等，都是很好的教學質量管理反饋形式。總之，要想不斷提高教學質量，就離不開教學質量管理反饋系統。

（三）制定可行的教學質量管理目標

制定教學質量管理目標要結合高校的具體情況，目標要包含體育教學的所有內容，使定性和定量相結合，并針對每一項內容制定適合的具體目標，使教學質量管理具有可操作性。

（四）建立體育教學質量管理體系的責任制度

建立責任制度就是要保證教學質量方針、管理工作、教學目標等能夠順利實施，對涉及體育教育教學的各個部門明確其職能職責，建立一套完善的考核評比與獎懲制度，使每一位體育教師都能理解制度的含義和具體內容，對體育教學的每項工作、每個環節都進行嚴格管理。健全的責任制度是提高高校體育教學質量管理水平的關鍵因素。

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中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）08-0018-02

隨著高等醫學院校的不斷擴招，大學不再是千軍萬馬過獨木橋，學生人數的增多，導致學生管理難度加大，許多學校軟件、硬件的增長與學生數的增多不成比例，導致學生平均教育資源不足，致使教學質量下滑，醫學生以后在臨床一線工作，沒有扎實的學習難以保證以后臨床的安全。另外由于現代法治日益健全，學生的維權意識增強，從而對傳統教育管理模式提出新的挑戰。

一、新公共管理的基本思想

1.以人為本。新公共管理理論強調政府不再只是指令的機構，而是以顧客為導向的服務者，公民享受公共服務，政府行為以服務于顧客的滿意度為中心，注重顧客的評價，并運用換位思考保證行政行為符合公眾的喜好。

2.治道變革。新公共管理主張政府在行政行為中的角色是掌舵而不是劃槳，政府低效在很大程度上是忙于劃槳而忘了掌舵，而掌舵的方法則可以通過重塑市場，通過必要的措施影響私人部門的劃槳。

3.競爭機制。新公共管理要求政府管理引入市場競爭機制，有競爭才能保證有質量、有效率，可以讓私營機構也參與提供公共服務，迫使壟斷部門對顧客的需求變化作出適當的調整和必要的反應。

4.重視效率。新公共管理通過實施明確的績效目標控制、重視結果，采用私營部門成功的管理手段追求效率，追求效率應該成為行政行為的出發點和落腳點。

5.用人制度。新公共管理推行臨時雇傭制，合同用人制等制度，打破傳統的無大錯不得辭退的規定，這樣才能提高政府人員的積極性，使他們盡職盡責，主動參與管理，避免一旦錄取則高枕無憂、不去思變、固步自封的情況出現。

總的來說，新公共管理是一種理念和策略，它的價值取向是以人為本，管理體現在對顧客負責和滿意的宗旨上，新公共管理是一種程序和方法，強調以事實為依據，采用績效考評，并通過公平科學的程序和步驟提高組織效益；新公共管理是一種文化和哲學，它傾聽服務對象的心聲，尊重民眾的訴求，從而使管理更具人性化。

二、目前高等醫學院校學生管理存在的問題

1.管理服務意識缺乏。傳統學生管理側重于學生的思想政治教育和日常事務管理，主要手段是模塊式、教條化管理，缺乏醫學生人文素養的培養和醫德醫風的塑造，另外學校將國家和學校自身的需求放在首位，地位強勢，認為學生應該適應學校，而不是學校盡可能創造條件配合學生。

2.教學管理投入不足。高等醫學院校招生規模的不斷擴大，導致以下幾種情況出現。①大班上課，師資短缺，目前，醫學院校理論課普遍采用大班上課的形式，人數多時可達200多人，學生上課全憑個人自覺，教師無暇顧及每個學生的上課情況，于是遲到、曠課、玩手機等情況屢見不鮮。師生缺乏有效的交流，課后也難以給學生個性化的指導。②設備缺乏，平均資源不足，由于實驗課堂學生數量大，且設備增長趕不上學生增長，導致學生得到的動手操作機會較以往有明顯減少，取而代之的往往是視頻教學，而操作技能是醫學生所需掌握的重要技能。

3.學生缺乏權益保護。由于學校涉及學生管理部門眾多，一旦出現問題，常常互相推諉，工作效率低下，醫學生課程繁重，課余時間少，很多時候不得不通過請假等方式辦理各項業務。且學校缺乏專屬學生權益保護部門，目前已有的學生權益部，關心下一代工作委員會等均隸屬學校管理部門，其工作內容僅限于舉辦相關活動和協助學校日常管理，未能很好實現對學生權益的保護。

4.管理系統缺乏共享。醫學院校的學生工作部門以學生事務為主要工作內容，教學工作部門以教學管理為主要工作重心，但各部門之間常常各自為政，缺乏有效的信息溝通和資源共享，在很大程度上影響了學生管理工作的成效，在學校層面，也很難做出縱觀全局的有效的良好決策。

三、公共管理視角下，高等醫學院校學生教育管理改革的途徑

1.管理本質：以學生為中心。醫學高等院校首先應樹立服務學生的理念，以培養優質醫學生為其辦學的根本宗旨，而非高校產業化，醫學生的教育來不得半點的馬虎，必須以學生為中心，提供人性化服務，傳統的自上而下的管理模式已無法滿足目前社會發展的需要，可以通過探索建立一種合作共治的模式，增加學生自主管理這一環節實現高等醫學院校學生的管理，例如社團學生權益部、學生管理委員會、班級心理委員等職位的設立，均是實現學生自治。

2.管理基礎：構建合理模式。通過構建合理的幫助學生成長的服務體系，明確各職能部門的分工和定位，以制定完善的規章制度作為保障，盡可能地完善學生學習、生活等各方面的條件，比如有條件的情況下在學生宿舍和教室配備空調等，提供方便快捷的服務通道，并延長服務時間，提高效率、節省學生的辦事時間，積極解決學生遇到的困難，并構建反饋機制，免除學生的后顧之憂。

3.管理任務：提升服務質量。高等醫學院校的服務隊伍應當包括學校各級領導、全體教職員工，目前，大部分機關部門和教職員工還未形成服務理念，覺得自己是學生的管理者和領導者，有上下級的階級思想，學校應當通過引導和教育，使他們形成“以學生為中心”的服務思想，逐步樹立服務意識，把為學生服務當作自己的工作職責。此外，還應當加強師德師風建設，宣傳教學服務的典型形象。激發員工的熱情，提高效率。還要完善高校人員服務培訓制度，設立各種平臺提高職工的服務意識和服務水平，完善自我，服務他人。

4.管理提升：注意預防干預。醫學院校學生課業壓力大，易導致學生出現各種問題，學校應該建立健全處理突發事件的機制，防患于未然，對征兆應該引起重視，還要積極預防和控制，已經成為影響社會穩定的一個重要的因素。處理好并減少已成為當前構建和諧社會的一大目標，把預防放在首位，才能有效防止或減少此類事件的發生，對于已經發生的就應該妥善處理，力求把損失控制在最小范圍。

在高等教育大眾化的時代，醫學院校培養了大規模的醫學人才，研究和解決醫學生的管理問題，是一項艱巨而長期的工作。在醫患關系日益緊張的今天，醫生的道德素質、技術水平正面臨廣大群眾越來越多的質疑，而作為培養和輸送醫學生的重要而唯一的通道――高等醫學院校，也面臨新時代提出的新要求，學生教育管理改革勢在必行，唯有如此，才能更好地適應人才培養、社會發展、國家建設的需要。

參考文獻：

[1]武曉晗.新公共管理視角下的高等教育綜合改革[J].重慶與世界，2011，（21）.

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鑒于數學問題提出在數學課程與教學中的重要作用,學者們開展了一系列關于數學問題提出的相關研究.例如,數學問題提出能力水平的調查研究表明,中國中小學生的數學問題提出能力還有待于提高[6~7].數學問題提出能力和數學問題解決能力關系的調查研究,揭示了學生的數學問題提出能力和數學問題解決能力之間存在較高的相關性[8~10].數學問題提出能力評價的研究認為學生的數學問題提出能力可以從提出數學問題的流暢性、變通性和創新性3個方面進行評價[11~21].但是,學生數學問題提出能力的評價,從數學問題的流暢性、變通性和創新性3個方面是不全面的,既然數學問題的復雜程度也代表了一個學生數學問題提出能力的高低,因此學生提出的數學問題的復雜性也應是其數學問題提出能力高低的一個評價方面.同時,對于數學問題提出能力和數學問題提出觀念之間關系的研究還存在一定的空白.學者Philippou和Nicolaou對于數學問題提出能力和觀念之間關系的研究提供了一些啟示[22].他們調查了塞浦路斯五年級和六年級小學生數學問題提出能力和自我效能觀念之間的關系.結果表明塞浦路斯小學生數學問題提出能力和自我效能觀念之間存在一定的相關性.但是該研究僅僅調查了學生的自我效能觀念與數學問題提出能力之間的關系,沒有涉及學生其他的問題提出觀念.例如,學生對數學問題提出的重要性的認識,對數學問題提出的興趣,以及對數學問題提出的教學形式的認識.同時,數學問題提出能力是否能夠被有效測量,將直接影響研究者深入探索數學問題提出能力和觀念之間的關系.因此,該研究將首先界定數學問題提出和數學問題提出觀念的概念,并構建了一套數學問題提出的評價體系.在此基礎上,該研究調查了沈陽市小學生數學問題提出能力和觀念的情況,以及二者之間的關系.

二、相關概念的界定

數學問題提出是指,新數學問題的提出和已有數學問題的重新闡釋,它可以發生于數學問題解決之前、之中和之后[2].學生在數學問題提出的過程中經歷信息的理解,信息的轉換,信息的編輯,信息的選擇4種心理過程[23].信息的理解發生在學生根據一些數學表達式提出數學問題的過程之中;信息的轉換發生在學生根據一些數學圖片和表格提出數學問題的過程中;信息的編輯發生在沒有限制條件下,學生根據一些數學信息、數學故事提出數學問題的過程中;信息的選擇發生在學生根據某一個答案提出數學問題的過程中.觀念是個體所持有的主觀認識和理論,它包含所有個體認為是正確的,但是卻不能提供令人信服的證據的認識[24].在觀念概念的基礎上,研究者認為數學問題提出的觀念是指學生對于數學問題提出的重要性、興趣,以及數學問題提出學習過程中的信心等的主觀認識與態度.

三、研究方法

1.樣本

調查了沈陽新民市69個五年級小學生和朝陽北票市48個五年級小學生的數學問題提出能力和數學問題提出觀念的情況.根據數學課程標準的要求,學生測試前已經學習了因數與倍數、平行四邊形、三角形面積、梯形的面積、分數的基本性質,以及分數的加減法等相關知識.另外,由于參與調查的學生所使用的數學教材存在少數的數學問題提出的情境,所以學生對數學問題提出有一定的了解.

2.測試過程

為了避免部分學生對數學問題提出仍然不清楚,測試前,研究者先講解一個數學問題提出的例題:“服裝店中,一件上衣的價格是60元,一雙鞋的價格是82元,根據已知條件提出數學問題.”如果學生提出數學問題的時候存在困難,調查者可以給出一個例子:一件上衣和一雙鞋一共多少元?之后引導學生根據該情境提出其他的數學問題.例題講解之后,研究者強調這次測試不是一次真正的考試,其目的是了解他們的數學問題提出能力水平,因此考試的時候不要緊張.在測試的過程中,如果學生對題意等不是很理解,教師可以給予必要的提示.數學問題提出測試結束后實施數學問題提出觀念的測試,兩個測試一共用時約50分鐘.

3.測試工具

數學問題提出能力測試包括6個算術領域的問題提出測試題(測試題2對學生提出數學問題的解決策略的運算類型加以限制的目的是考察學生在數學問題提出過程中對信息理解的能力).從問題提出情境的表征方式來看,有圖片、答案、算式、語言描述和表格等.例如,編寫兩個應用題,使其計算方法(列式)都為1.6×8.數學問題提出觀念問卷包括20個五點李克特觀念問題,涉及學生對于數學問題提出的重要性,數學問題提出學習過程中的信心,以及對于數學問題提出的興趣等.這20個觀念問題從設計方式上分為10個正向問題和10個反向問題.例如,“盡管我很努力地學習,但是我在提出數學問題的時候還是總遇到困難”為反向問題;“我認為能夠從提出數學問題的過程中學到很多”為正向問題.

4.評價標準

數學問題提出測試從流暢性、變通性、新穎性和復雜性4個維度評價.流暢性指提出正確數學問題的個數【評價一個數學問題是否為正確的數學問題,首先,評價所提出的數學問題是否滿足題意的要求.其次,評價所提出的數學問題是否為一個可解的數學問題(一個數學問題不可解是指這個數學問題的數學信息不充分或者和已知條件相矛盾).最后,評價所提出的數學問題是否符合生活實際】.對于某一個測試題,學生提出一個正確的數學問題,則得1分,否則得0分.變通性指學生根據某一個問題提出情境提出的兩個數學問題的類型的變化程度,如果兩個數學問題都錯誤,或者其中一個錯誤,或者兩個數學問題都正確且屬于同一個類型,都得0分,如果兩個數學問題都正確且不屬于同一個類型,則得1分.數學問題的類型根據該數學問題的總的語義類型來確定.加減法的語義類型分為變化、合并和比較3種類型,乘除法的語義類型分為等量組的聚集、倍數、矩形和組合[25].例如,“小明帶了100元,買了2條圍巾和1雙手套,剩多少元?”和“買2副手套和1條圍巾共多少元?”,前一個數學問題的語義類型為變化,后一個數學問題的語義類型為合并,所以該生測試題1的變通性維度得1分.新穎性是指學生所提出的數學問題比較有新意,具體的評價方法是如果提出的某一類正確的數學問題的個數占所有提出的正確數學問題的個數的百分比小于10%,那么這類數學問題就被評價為新穎性的數學問題.該維度中,數學問題類型的劃分方法與變通性維度中數學問題類型的劃分方法相同.學生提出一個新穎性的數學問題,則得1分,非新穎性的數學問題或者不正確的數學問題為0分.復雜性是指學生提出的正確的數學問題所包含的語義類型的個數.某一個測試題中,學生提出的兩個數學問題中至少有一個數學問題包含兩種語義類型,則得1分,至少有一個包含3種及以上語義類型的數學問題,則得2分,其余為0分(兩個問題中至少一個問題錯誤或者兩個數學問題都正確,但是每個問題僅僅包含一個語義結構).例如,一個學生提出兩個數學問題“一共有多少個動物?”和“草地上有5只母雞和8頭牛,草地上一共有多少條腿?”,第二個數學問題包括合并和等量組的聚集兩種語義結構,該生復雜性維度得1分.數學問題提出能力測試4個維度的分數重復累計,流暢性和創新性維度的總分各是12分,變通性維度總分是6分,復雜性維度總分是10分(測試題2要求學生根據指定的算式編寫數學問題,因此,評價學生根據該問題情境提出的數學問題的復雜性是沒有意義的),所以數學問題提出能力測試的最低分為0分,最高分為40分.

數學問題提出觀念問卷中,反向問題反向記分.例如,對于問題“盡管我很努力地學習,但是我在提出數學問題的時候還是總遇到困難”,選項“非常不同意”記5分,選項“不同意”記4分,選項“不知道”記3分,選項“同意”記2分,選項“非常同意”記1分.正向問題正向計分,例如,對于問題“我能夠正確地評價提出的某一個數學問題是否正確”,選項“非常不同意”記1分,選項“不同意”記2分,選項“不知道”記3分,選項“同意”記4分,選項“非常同意”記5分.數學問題提出觀念問卷的最低分為20分,最高分為100分.

四、研究結果

1.數學問題提出能力的結果

從測試總體情況來看,大部分學生能夠提出正確的數學問題,數學問題提出能力測試的4個維度得分率情況分別為,流暢性:87.5%,變通性:45.7%,創新性:12.3%,復雜性:20.3%.可見,在問題提出的流暢性維度上,學生的數學問題提出的分數還是較高的.但是,也不乏一些學生提出不符合要求的數學問題,例如,在測試題2中,根據問題的要求,學生需要提出應用題,而有的學生卻提出文字表述題,如:“8個1.6的和是多少?”在測試題4中,根據問題的要求,學生需要提出用乘法或除法解決(可以包含加法或減法)的應用題,而有的學生卻提出:“小明存250元,小麗存300元,小明比小麗少多少?”在測試題5中,學生需要根據情境中隱含的規律提出問題,但有的學生卻提出:“第四天,他用23根火柴搭了幾個正方形?”顯然這個數學問題不符合題中隱含的規律;在測試題6中,有的學生提出數學問題:“一只母雞一天下10個蛋,那么5只母雞一個月30天下多少個蛋?”可見提出的數學問題不符合生活實際.與數學問題提出的流暢性維度相比,學生在數學問題提出能力的創新性和復雜性維度上的表現不容樂觀.學生傾向于提出和課本類似的、練習中常見的、簡單的數學問題.例如,對于測試題1,類似于“買2雙鞋和1副手套共需多少錢?”的合并問題為36%;類似于“2副手套花多少錢?”的等量組聚集問題為26%.

2.數學問題提出觀念的結果

從數學問題提出觀念問卷來看,部分學生對數學問題提出的觀念不容樂觀.例如,對于觀念問題4“盡管我很努力地學習,但是我在提出數學問題的時候還是總遇到困難”中,有38%的學生選擇同意或者非常同意,表明很大一部分學生對學好數學問題提出缺乏一定的信心.對于問題19“我愿意提出和課本上類似的數學問題”,高達62%的學生選擇了同意或非常同意,這可能是學生數學問題提出的創新性較差的一個原因.但是,學生很喜歡數學問題提出的活動.例如,對于觀念問題15“如果數學課堂能夠給學生提供更多的數學問題提出活動,那么數學課堂就會變得更加有趣”,90%的學生選擇了同意或者非常同意.

3.數學問題提出能力和觀念之間的關系

皮爾遜相關分析表明,首先,學生的數學問題提出能力和觀念在0.05的顯著性水平上正相關(=0.21,P=0.02);學生的數學問題提出能力的創新性與數學問題提出觀念在0.05的顯著性水平上正相關(=0.27,P=0.00).其次,對于數學問題提出的4個評價維度,創新性分別和變通性(=0.29,P=0.00)和復雜性(=0.40,P=0.00)在0.05的顯著性水平上正相關(研究中只計算了數學問題提出的變通性,復雜性和創新性之間的相關性,而沒有把正確性包含在內,因為變通性、復雜性和創新性3個維度是以正確性為基礎的,即,只有正確的數學問題才能評價其變通性、復雜性和創新性).最后,學生的數學問題提出觀念能夠從很大程度上預測他們的數學問題提出能力(R=0.21,F=5.47,p=0.02).

五、討論

通過該研究,可以得出,學生傾向于提出一些常規性的、熟悉的數學問題,而不擅長提出創新性、復雜性的數學問題.因此,在日常教學活動過程中,需要教師把培養問題提出能力作為一個重要的教學目標,落實在各學段的課堂教學之中.

首先,教師不僅要提供豐富多彩的數學情境,激發學生提出數學問題的欲望,鼓勵學生提出數學問題,同時也要教給學生提出數學問題的一些方法,在學生提出數學問題的過程中給予一些幫助.例如,在學生提不出數學問題的時候給學生提供一些例子,在學生總是提出類似的數學問題的時候,提供學生從另外的角度提問的例子,鼓勵學生對提出的數學問題進行評價與反思.此外,培養學生提出問題的能力,僅僅依靠課堂教學來促進學生的數學問題提出能力的提高是不夠的.還需要借助于各類考試對數學教學的影響作用,即在考試中增加一些數學問題提出的測試題.當然,在考試中,增加什么形式的數學問題提出的測試題,還需要進一步研究.

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高職的定位問題決定著高職教育發展的方向和未來。高職定位在“高等教育”還是“職業教育”，關系著學校教學培養目標的確立，關系著高職院校教學辦學層次的設立，更影響著高職院校學生的將來。如果高職是指高等教育，那么高等教育在我國教育領域中的歷史由來已久，所以無論從辦學規模、學術影響還是辦學體系上都很完善，特別是在學歷層次的設置上，分別有本科學士、碩士研究生、博士研究生等階段，滿足社會不同需求。但隨著高等教育的普及，高等教育的發展模式凸顯出很多問題，如學科設置跟不上崗位設置、學科摘要。

1996 年頒布的《中華人民共和國職業教育法》和1998年頒布的《中華人民共和國高等教育法》，正式確立了高等職業教育的法律地位，推動我國高職教育走上了依法辦學的新階段。當前，我國高等職業院校的建立如雨后春筍，發展模式開始多元化，如辦學模式多元化，學歷教育與非學歷教育共同發展，人才培養模式和目標多元化等。相對改革開放初期來說，我國高等職業教育得到了進一步發展小論文，但與發達國家比起來仍然存在巨大差距，主要體現在高等教育與職業教育融合過程中的學歷學位的層次設置及教育銜接問題上，即高等院校絕大部分學歷起點為本科，高職院校屬于第四批專科類院校，學歷為大專，兩者之間融合程度較低。而這一現狀使得當前的高職教育存在如下問題：

一、當前高職教育教學過程中的現實狀況

1、 “思想教育”與“技能培養”的矛盾

高職教育重在對學生技能素質的培養，而高等教育偏向于對學生人格的培育、塑造，總體來說，普通本科院校的學生的綜合素質好于高職院校學生。另外，高職院校的學生一般都被視為差生，自制力不強，課堂紀律差，教師在課堂教學中往往處于“先抓思想教育還是先抓文化教育”的矛盾中。而造成這種矛盾的根本原因在于高職教育還沒有得到社會的普遍認可。傳統的觀念認為，高職教育的地位低于普通本、專科教育，表現在：高職教育的學歷定位為專科，低于普通高等院校的學歷層次；高職學校社會地位低于普通本專科院校，地方政府或社會更多關注普通本科院校的發展；高職院校畢業生參加公務員考試、學歷考試及職稱考試受到了諸多限制等。而社會地位的偏差導致了招收的學生入學分數遠低于普通本科，教學對象素質結構復雜，水平參差不齊。很多進入高職院校的學生高考科目總成績只有200多分，底子薄；他們中絕大部分又都是獨生子，有著“易喪失學習信心、自制能力較差”等特點。在課堂上表現為：少部分上課認真聽講；其他學生有看課外書的，有趴在桌上睡覺的，有玩游戲的。教師們在授課中也常常處于“到底是抓課堂管理還是抓教學？”的困惑中。

2、 “高等教育”與“職業教育”的矛盾

絕大部分高等院校的教學活動依賴于課堂講授，這種教學方式主要以“灌輸”為主，忽視實踐技能的培養。中等職業培訓又更多定位于純技能性教育，缺乏理論知識的指導。這種現象常常使高職學校學生在繼續學業與工作的發展上受到諸多局限。在實際教學環節中，一部分教師常常會有意無意地將職業教育按普通本、專科教育層次進行講授，忽視了實踐教學；而一部分教師又對理論教學重視不足，從而將專業技能、技術的運用和掌握作為教學的唯一內容。高職教育教學活動處于一個尷尬境地，“高等教育”與“職業教育”被看成是一對矛盾體。這種兩極分化的教學，讓學生在將來的工作和學業中想“上”不能“上”，想“下”不能“下”。即學生因缺乏基礎理論知識而在學習深造上存在困難，或者又因教師缺乏實踐環節的教學，畢業生無法直接上崗。高職教育到底是以“知識傳授”為本位還是以“就業導向”為本位？如果僅以就業為目標，那么實踐環節的教學就會刻意于某種專門技能的模練，學生將缺乏創新意識和創新能力；如果過分注重理論教學，那么又會與“職業教育”的初衷背道而馳，“重理論、輕實踐”的教學弊端小論文，又會與高職教育人才培養目標相違背。

另外，從我國目前的職業教育系統看，職業教育和高等教育之間、高職教育和中職教育之間的層次銜接不暢，高一層次在招生上并不以低一層次為基礎進行，高職高專招生以普通高中畢業生為主，本科層次的高職教育至今未能夠形成共識，中職和高職教育基本上都是“終結性教育”。

二、主要發達國家職業教育發展模式

德國和日本是二戰后職業教育發展較為典型的兩個國家。特別是德國，該國經濟的迅速崛起，跟它職業教育的基礎地位的確立是分不開的。德國教育體系大體上可分為基礎教育、職業教育、高等教育和成人教育四大類。在德國，職業教育跟普通教育一樣設置碩士學位、博士學位，每個人即可以先選擇一種職業就讀職業學校，也可以先讀普通大學然后就業。經過職業教育（培訓）的人員，既可利用已經學到的知識和技能，長期從事相應的職業，也可接受更高層次的職業教育。[3]德國的普通教育和職業教育是兩個并行的教育體系，兩者相互獨立。同時職業教育的各個層次與普通教育之間，又可以相互交叉和溝通。

日本高等教育大致可以分成普通教育系統和職業教育系統，職業教育系統又分為專科階段、本科階段和研究生階段。職業教育系統專科階段由高等專門學校、專修學校和短期大學組成，高等專門學校招收初中畢業生；短期大學招收高中畢業生；專修學校招收未能考上大學的高中畢業生，學制根據需要分別設置為1-5年不等。日本本科層次的職業教育，招收高等專門學校畢業生，并設立研究生階段的職教研究所， 形成較為完整的職業教育體系。在日本不同教育系統之間，高職教育系統內部可以學分互認，同時也以學分互認的形式與普通教育溝通和銜接，使高職教育體系的學生可以進入普通教育體系學習，也可以使普通教育體系的學生進入高職院校學習，普通教育和職業教育形成一種縱向銜接，橫向溝通、相互交叉的狀態。[4]

三、關于高職教育教學創新的對策建議

在社會主義現代化進程迅猛加快的過程中，高職院校承擔著“培養一批綜合素質高的高級技能性創新人才”的歷史使命。高職教育活動即具有高等教育的特點，更具有職業教育的特點，高職院校在人才培養目標和學科設置上以“職業技能培養”為重點的同時，也不能忽視普通高等教育的重要性。高職教育的發展模式可以循序漸進地借鑒德國和日本的發展模式，使高職教育與各個層次的教育體系實現有機融合。

1、高職教育教學活動的定位

與其他類型、層次的教育相比，高職教育的教學方法更加強調實踐性，這既是高職教育的教學特色所在，也是培養技術技能性人才的基本保證。教師在課堂教學中,可以選用“案例教學法”“情景模擬法”或“項目實踐教學法”等。如德國職業教育落實到具體的課程設置上，一般先設立綜合項目小論文，這些綜合項目即相互聯系又相對獨立，同時每個學期針對綜合項目開設相關課程，并在相關的課程中由任課教師設計與綜合項目密切相關的若干小項目加以實施，然后通過培訓講解及各課程若干小項目的實施，將學習到的技術、方法、技能、技巧、知識應用到綜合項目的實施過程之中，進而完成學期綜合項目。[5]

2、職業資格證書和學歷證書實現有機融合。

很多高職院校都加強了學生雙證制度取得的管理。這是一個好的開端。學生畢業必須取得職業資格證書和學歷證書，那么在理論課中要加強實踐環節學習，在技能訓練中要加強理論教師與實訓指導教師的合作，追求理論與實踐的更好結合。同時開設部分職業資格證書課程，提高職業資格證書在勞動力市場和勞動管理中的地位和作用。通過基礎課程與職業教育課程的融合，提高職業教育質量和職業資格證書的含金量。

3、構建完整的高職教育體系

高職教育辦學層次可以逐漸上移，不斷與學科教育相融合，分別設置專科階段、本科階段，甚至研究生階段的高職教育，并像德國和日本一樣給畢業生授予不同的學位（學士、碩士或博土）；另一方面，注重中職和高職、高職教育與普通高等教育各層次的銜接性，增強各層次教育的連貫性。如普及學分互認，使高職高專畢業生在獲得一定學分后能直接升入高職本科、研究生階段學習，或直接升入普通教育體系本科高年級、研究生階段就讀；最后，注重發展高職的學歷教育和非學歷教育，并向繼續教育和終身教育方向拓展。

參考文獻：

[1]孫欣，《我國高職教育的發展歷程及其發展趨勢》，北方經貿,Northern Economy and Trade,2009年 03期

[2]鐘娟，《我國教育政策的變遷研究，繼續教育研究》,Continue Education Research,2010年 10期

[3]孫海波，《學習德國職業教育經驗發展我國高職教育》，常州工程職業技術學院學報,Changzhou Institute ofEngineering Technology, 2007年 02期

[4]譚諍，《二戰后日本高職教育發展歷程和啟示》，中國職業技術教育,Chinese Vocational and TechnicalEducation, 2009年33期，中國高等教育學會重大課題(08QG01003)， 國家社會科學基金“十一五”規劃2008年度教育學重點課題(AGA080340)，2008年教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目(08JZD0029)：“遵循科學發展,建設高等教育強國”研究成果之一

篇10

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A

Multicultural Education of College Student Affairs in the Context of Globalization

Abstract National higher education has entered a popularity development stage， with the number of international students has increased every year， the university's student affairs management to adapt to the impact of globalization and multicultural education. Make up for the lack of student affairs administration， strengthen student affairs administration specialization， and establish student-centered， and promote common development of students' learning and multicultural education.

Key words globalization； multicultural education； student affairs management

多元文化教育是西方20世紀80年代后逐漸興起的一種教育實踐活動，其影響遍及整個西方世界，不少國家將多元文化教育作為教育改革與發展的指導思想。從今天來看，多元文化教育已擺脫純粹的理論探究形態，深入到教育各個方面，尤其是學生事務管理。同時，一個專業的學生事務管理是促進多元文化教育的正向和諧發展。

1 多元文化教育的含義

在20世紀50～ 60年代，多元文化教育幾乎是多元民族教育的代名詞，主要是從消除種族歧視、為不同種族或民族的人提供同等教育機會的角度來說的。20 世紀60年代以后，多元文化教育的含義擴展到對不同文化的尊重，不再僅限于消除種族歧視上。概要而言，多元文化教育就是促使學生了解并認同自己所屬的文化，并尊重與自己不同的其他人的文化，進而掌握文化接觸的知識與技能、形成多元文化價值觀的教育活動。①

多元文化教育的總體目的，體現在學生個人、社會、文化三個方面：就學生而言，通過多元文化教育可以使其正確認識民族、社會群體間的文化差異，正確判斷其他文化與自己文化間的關系及相互間的影響，養成處理不同文化的得當的行為模式，促進個人的自我發展。就社會而言，通過學生的社會化，使學生掌握一定的社會規范，正確處理人際關系，促進人與人之間的相互了解，并適應多元社會生活的需要，促進社會各族群的和諧發展。就文化而言，通過學生的文化化，掌握所屬社會群體的文化，進而接受不同文化的陶冶，適應不同文化的需要，在傳承各文化體系遺產的同時，促進所屬文化的變革。②

2 我國多元文化學生事務管理的現狀

2.1 我國高校多元文化現狀和背景

我國是一個多民族國家，人口構成極為復雜，不同地區又有不同的文化差異和不同的生活習慣。因此，高校的學生也有著不同的少數民族學生和南北學生生活習慣差異化。同時隨著國家之間的聯合辦學和學校之間的合作項目增多，我國現階段的高校學生中有一部分留學生，隨著我國國際社會地位的提高，我國留學生從曾經以亞非拉地區學生為主發展到來自歐美地區以及世界各地的學生。這提高了我國高校多元文化教育難度和學生事務管理的復雜性。

2.2 我國學生事務管理不尊重多元文化教育的具體問題體現

（1）從事學生事務管理的老師不夠專業化，機構結構設置不合理。我國從事學生事務管理的老師從文憑上統計，大部分還是本科畢業，而具有碩士文憑的老師人數少，同時具有教育學和心理學文憑的老師人數比例較少。在結業指導、心理咨詢、學生發展指導方面的老師，呈現的是個兼職的狀態，不是研究這個專業領域的老師，也不是能全天為學生提供這方面服務的專職人員。在招聘學生事務管理老師的時候沒有兼顧到工作人員之間的年齡結構、知識結構和能力結構的搭配問題。

（2）沒有考慮到多元文化差異，對學生統一要求不尊重學生的發展。隨著高校的擴招，我國高等教育已經進入了大眾化地發展階段，一方面，越來越多的少數民族學生進入高校學習，和跨省份的學習，我國現階段的高校沒有采取措施來滿足這部分人群的生活習慣、生活需要和發展方向不同。另一方面，由于來華留學生來自世界各地，由于文化背景的差異性，會給留學生的學習造成許多困難，由于留學生語言上的差異、知識結構上的差異、學習方法上的差異、學習勤奮程度上的差異都會給留學生帶來心理上的不適從而影響其留學效果。③

根據《中華人民共和國教育法》第五條和《中華人民共和國高等教育法》第四條的規定，教育必須培養“德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人”。以此而論， 教育是為了滿足社會和制度的需要， 在生活和學習上沒有給學生需要留下個人空間。而且我國高校學生事務管理工作以思想政治教育為主線，過分強調“社會本位”的價值取向，堅持了以儒家教育思想為核心的教育傳統，強調學生對教師的絕對尊重，學生要服從學術權威和權力權威，個人的價值取向和需求要服從組織、社會的主導價值取向。

（3）沒有回歸服務和促進“學生學習”。學生事務管理對學生的服務不僅著眼于學生當前的需要，而且要著眼于學生的長遠發展；不但要服務學生個人，而且要促進學生生活、學習環境的改善；不僅要服務學生的主觀要求，而且要服務于社會對學生的要求。④

（4）為留學生提供的服務停留在表面上，是簡單的、單方面的文化傳播。我國高校設立了留學生服務中心或配有專門的老師、機構和服務，但是這部分的留學生是被圈限在為他們設置的服務區域里，使得他們不能進入我國真正的大學生人群中生活和學習，雖然為他們提供過中國節日和集體參加有中國特色的活動機會，只是讓留學生單方面的在課余時間學習我國文化，參加簡單的具有中國文化特性的活動和節日，沒有深入完全了解中國文化、中國人和中國的家庭特征等。讓他們只是停留在表面體驗中國文化，沒有讓這部分的留學生完全領會中國文化的內涵。

（5）忽視人的社會化，使得學生適應多元文化社會較慢。學生事務管理的一個鮮明特點就是強調學生的主體地位。以學生為本，尊重學生的個體存在，不斷滿足學生多方面的需要，促進學生的自我實現，把學生的發展作為學校一切工作出發點和落腳點。⑤我國現階段的學生事務管理在將學生社會化這方面是一個空缺，在就業指導和管理方面做的不到位，使得學生陷入兩難境界，沒有幫助對學生自我評價和職業定向，傳授求職和擇業的技能，增加了學生在社會上的危機感、危險性，加大了大學生畢業后適應社會過程中的成本。

3 全球化和多元文化下的學生事務管理建議

3.1 加強學生事務管理機構的建設

我國應該明確學生事務管理工作的內涵，建立專業化的標準、明確統一的工作職責和規范工作績效考核，從制度上進一步對高校學生事務管理的地位、作用、實施、考核評估進行政策上的規定。同時，根據從事學生事務管理者的工作情況制定詳細點的工作細則，將學生事務管理工作加以細化，要求工作人員學校規定的時間內完成各項工作。在針對教師制訂人才培養計劃，根據學生事務工作人員的自身職業規劃和個人興趣，鼓勵工作人員向心理咨詢師、職業咨詢師、形勢政策師等多個方面發展，為有能力和有意向的教師提供學習和培養機會，使之成為專業人才。

3.2 尊重學生的多元文化，大學文化豐富多彩

高校是一個國家重要的文化源泉，校園文化就是國家文化的繼承和繁榮，他也是引領社會文化的發展。大學文化的核心是大學共同的價值觀念、價值判斷和價值取向。大學文化的價值就在于把具有強制性的教育外化為雖帶有教育意圖但卻以學生自我教育的形式完成的大學環境，它是一種以文化的形態或潛性課程參與教育全過程的非強制性教育手段，是通過教育環境的營造，以一種不知不覺的、潛移默化的情感陶冶、思想感化、價值認同、行為養成的方式實現教育目的并影響教育。⑥

學生事務管理者可以通過組織活動，讓來自于不同種族族群團體的學生理解文化差異，減少校園里人際關系方面的不良現象。如舉辦民族聚會或某個團體的特殊慶祝活動，主要目的是聯絡感情，消除成見，以利于學生對本民族及其他民族和社團所作出的貢獻產生良好印象和感覺。這種潛移默化的方式熏陶大學生個人品質，增強對自己的文化和與自己不同的其他人的文化的尊重。

3.3 目標管理，回歸服務和促進“學生學習”

學生的天職是學習，學生事務管理的本質也是應該為服務學生和促進學生學習。現在學生事務管理理念的全人發展是站在管理者的高度去衡量學生發展的方向，讓學生感到大學生活動不能夠自主，讓他們在完成學術學習后有過重的負擔。因此，我國的學生事務管理應該減少對學生的管理，要促進學生在教室外的學習、生活層面而非智力因素的成長和發展，為他們提高自由學習的空間，讓學生管理不僅要整體服務學生，同時要使促進學生學習的專家，個體權益的捍衛者、個性化環境的倡導者。

3.4 針對留學生建立相互交流平臺

20世紀90年代以來，我國留學生教育發展迅速，1991年在華外國留學生首次超過萬人，2000年增加到5萬到如今2010年全年在華學習的外國留學人員總數首次突破26萬人。⑦外國留學生也是高校文化建設的一種寶貴資源，他是打開在校大學生眼界和開放性思維最便宜高效的途徑之一。我國學生事務管理不僅要提供國際化的服務，同時更要以國際化的標準尺來衡量，在為留學生提供優異的住宿條件或可選擇住宿環境，如在保障安全的前提下為他們提供在中國家庭里的生活機會，以使來華留學生更全面的了解中國文化。

在全球化和高校大眾化的背景下，我國高校學生的結構不再單一化，學生對自己的多元文化發展和需求多樣化與日俱增。因此，我國的學生事務管理工作要以國際化的標準，加快學生事務管理的師資隊伍和設置的專業化建設，在符合中國的國情、特色和人口結構的多元文化下，建立適合多元文化下的各國學生的平等、自由、多元發展下，促進學生發展和加強學生專業學習的學生事務管理。

注釋

①②鄭金洲.多元文化教育[M].天津：天津教育出版社，2004：20-28.

③ 王恩林.來華留學生教育發展研究.高等學校外國留學生教育管理學會編.高等教育出版社，2004.8：236-237.