導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇殘聯普法工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

2020年是“七五”普法的收官之年，開展多種形式的宣傳教育活動。組織協調好重點人群學法工作，包括青少年、農民工、城鎮工作人員、黨員和干部等，重點學習《憲法》、《人民調解法》、《新條例》、《治安管理處罰法》等法律法規，進一步提高重點人群學法、知法、用法的能力。

1、重點培訓。不定期舉辦普法骨干培訓班，今年來，我所共舉辦鎮級普法骨干、法律明白人、法治帶頭人培訓班各一期，參訓人員50余人次，村級培訓班14次，培訓人次100余人。

2、廣泛宣傳。半年來，我所共開展各類普法宣傳活動6次，發放宣傳單500余張，發放宣傳冊100余本，制定宣傳展板4塊，解答法律咨詢40余次。

二、依法管理，做好社區矯正工作

2020年上半年，轄區內在冊社區矯正對象33人，其中，解除社區矯正對象10人，接收社區矯正對象13人。為了把社區矯正工作做的更好，我所嚴格按照規定落實各個管理制度的登記手續，并按要求對社區矯正對象實行每周一和到所里見面，并匯報一周的思想情況，每周定期舉行思想教育和公益勞動，使其端正矯正態度，轉變其思想，使其順利回歸社會。對前來報到的社區服刑人員進行嚴格的入矯教育，使他們認識到社區矯正同樣是刑罰執行過程，以不放松對自己的要求，明確自己的在刑身份，找準自己的定位，端正態度，積極改造。

積極拓展教育方法，采取個別座談了解，電話匯報、報到、社區走訪等方式，及時掌握社區服刑人員的思想工作情況，幫助他們化解心理上的障礙。嚴格按照《省社區矯正對象獎懲考核暫行辦法》的規定，加強日常監督管理，不圖形式走過場，落實日常電話匯報、書面匯報和思想匯報工作，嚴格執行請假、會客等審批制度。落實走訪制度，及時了解掌握社區服刑人員的情況，強化監督管理，從而杜絕脫漏管、再犯罪等現象的發生。

三、積極推進法律服務工作，不斷拓展和規范法律服務領域

我所嚴格按照上級要求進一步規范基層法律服務執業行為，以抓服務質量為側重點，深化法律服務“三進”活動，將法律援助工作方式從“等上門”變為“走下去”，依托村法律援助聯絡點，社區、婦聯、殘聯、社保、勞動、等部門聯系，為符合條件的群眾提供法律援助，以充分保障社會弱勢群體的合法權益，促進社會公平和司法公正。緊緊圍繞和諧社區和拆遷中心工作，通過各種宣傳渠道深入開展法律援助宣傳，使廣大群眾，尤其是社會弱勢群體了解法律援助，懂得利用法律援助來解決涉法問題，爭取把“法律援助”打造成民心工程精品。

四、加強基層基礎工作建設，充分發揮人民調解員作用

切實加強司法所規范化建設，充分發揮人民調解在維護基層社會穩定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞鎮黨委政府中心工作，充分發揮基層司法行政工作的職能作用，當好鎮黨委政府依法行政的顧問和助手，努力做好排查社會不安定因素和調處社會矛盾糾紛工作，及時掌握動態，積極預防矛盾糾紛的激化，充分發揮基層人民調解委員會的作用，半年來，,口頭調解各類糾紛151余起，調解成功率達98%以上，書面調解7起，調解成功6起。

2020年上半年，司法所抓住機遇，攻堅克難，負重前行，取得了一些成績，但與上級要求還有差距和不足，如創新的思路和招法還不多；新的措施和舉措有待在實踐中進一步完善和改進；法治宣傳的深度還不夠工作思路不夠創新，參與依法治理的力度還不強。

下半年工作計劃：

（一）配合黨委、政府不折不扣地做好精準扶貧及新農村建設工作。

（二）加強隊伍建設，提高隊伍總體素質。

（三）全面貫徹落實“七五”普法規劃，積極開展“法律六進”活動，結合本鎮實際，利用多種形式，宣傳工作，做好“七五”普法工作總結。

（四）按照上級要求，認真貫徹落實《社區矯正法》進一步做好社區矯正工作。

（五）加強對安置幫教人員的管控，做到底數清，去向明。

（六）深入做好人民調解工作，加強對人民調解員的業務培訓工作，充分運用村級調委會職能作用，認真抓好個人調解工作室建設。

（八）利用“12.4”全國法制宣傳日等重大做好法治宣傳工作。

篇2

二、主要任務

以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以遵守法律法規和愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點，以感恩社會、回報社會為主線，開展深入持久的宣傳教育和系列道德實踐活動。

（一）社會公德。以“禮”為切入點，突出懂禮貌、知禮儀、重禮節的主題，教育引導廣大殘疾人知義明禮、互助友愛、和睦相處、遵紀守法、保護環境。

（二）職業道德。以“誠”為切入點，突出誠實守信的主題，教育引導廣大殘疾人牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信為恥的信用意識和道德觀念，全面提升道德水平。

（三）家庭美德。以“和”為切入點，突出孝敬老人、寬容、禮讓的主題，教育引導廣大殘疾人大力弘中華傳統美德，在生活中提倡尊老愛幼、男女平等、反對暴力、移風易俗、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的良好風尚。

三、方法途徑

（一）開展“爭做好人，感恩幸福”先進推薦活動。按照“好人”的推薦要求，每年推出生活在基層、工作在一線、在平凡崗位上做出了不平凡成績的，鼓舞人樂觀向上、自強不息、團結奮進的優秀殘疾人或殘疾人群體，讓廣大殘疾人學有榜樣，趕有目標，見賢思齊，營造學好人、做好人、回報社會的動態氛圍。

（二）組織“感恩社會、共建和諧”主題演講比賽活動。要組織發動廣大殘疾人結合自已的工作、生活，由感而發，暢談生活的巨大變化、飽含深情地表達對黨和國家對殘疾人的關心、支持，對改善殘疾人生活狀況的感激之情，感恩之意，也表達自已自強、自立、頑強拼搏的生活態度，開展“真情感恩，傾情回報”演講比賽。

（三）舉辦“感恩、自強、責任”主題征文活動。要組織殘疾人從感恩家鄉，感恩母校，感恩社會，講述曾經幫助過自己的人和事，社會的關愛、國家的幫助、組織的關懷。廣大殘疾人更應知恩圖報，自強不息，不斷完善提升自己。在今后的生活中心懷感恩，微笑前行，并會用實際行動來回報社會，為構建和諧社會，建設“三個”努力！

（四）組織開展“提素質、話小康、思進取”主題讀書活動。要根據實際，組織各類殘疾人開展多種形式的讀書活動：組織殘疾人積極參加圖書館、文化館等公共文化機構舉辦的各類講座、報告、培訓等活動；組織志愿者為行動不便的殘疾人送書上門或為盲人開展“面對面朗讀”；舉辦讀書交流、演講和主題征文活動；聘請專家學者通過座談、講座等形式與殘疾人面對面交流；組織出版機構和社會各界為殘疾人捐書贈書；發揮網站和數字資源便民優勢，組織開展殘疾人讀書會活動；向殘疾人推薦優秀圖書。

（五）開展好豐富多彩的文化娛樂活動。要以加強殘疾人文化建設，活躍殘疾人文化生活為主要目標。緊緊依托各類文化設施和場地，廣泛組織殘疾人開展全民助殘健身活動、殘疾人自強模范和助殘先進報告會暨殘疾人藝術團巡演活動、殘疾人特教學校藝術匯演活動、無障礙電影進社區活動、“牽手殘疾人，走進圖書館”公益文化活動、殘疾人才藝展示活動、文化助殘志愿活動等健康向上、形式多樣、特色鮮明的文化活動，豐富基層殘疾人精神文化生活，滿足殘疾人基本文化需求，使“平等、參與、共享”的現代社會殘疾人觀更加深入人心，營造良好社會氛圍。

四、實施步驟

殘疾人思想道德教育活動的時間安排：從年8月開始到2013年6月結束。分宣傳發動、專題教育、檢查驗收三個階段：

（一）宣傳發動。各縣（縣、區）殘聯要成立開展殘疾人思想道德教育活動領導小組及工作機構，明確活動對象和內容，根據市殘聯的統一安排部署，結合地殘疾人思想道德教育活動實際情況，精心安排部署。要采取張貼標語、懸掛橫幅、召開會議等多種形式，切實做好開展活動的宣傳工作，努力營造開展活動的良好輿論氛圍。

（二）專題教育。以活動為載體，吸引殘疾人普遍參與，充分發揮群眾的主動性和創造性，寓教于服務、管理和各種活動之中，為廣大殘疾人提供實踐道德規范的廣闊舞臺，把道德知識提升轉化為道德能力，使殘疾人既成為道德建設的參與者、實踐者，又是道德建設的受益者，使殘疾人在實踐參與中思想得到熏陶、精神得到充實、道德得到升華。

（三）檢查驗收。各縣（市、區）殘聯要對照本次活動安排部署及要求，對活動開展情況認真進行“回頭看”，查漏補缺。發現措施不到位、任務不落實、問題未解決、制度不健全等情況和問題，要及時進行整改補課，切實將各項工作任務落到實處，保證教育活動取得實實在在的效果。對活動開展情況認真進行全面系統的自查總結，總結活動經驗、鞏固活動成果，形成系統的活動總結報告，及時上報市殘聯。市殘聯將對各項工作進行一次全面檢查驗收，并將檢查情況作為創優爭先考核的依據。

五、職責任務

推進殘疾人思想道德建設，需要各級殘聯（協）的共同努力，各盡其責，相互配合，扎實推進。

（一）村、社區殘協：負責本村、社區殘疾人思想道德教育。要以家庭教育為主，結合開展“文明新風戶”、“五好文明家庭”、“文明職工”創建活動，圍繞美化環境、優化秩序、活躍文化、完善社務、和諧人際關系、提高殘疾人素質六個方面的內容，建立殘疾人和村、社區之間互助互動的雙向服務體系，分利用村、社區服務活動室、圖書室、廣場等現有文化體育活動設施，組織開展豐富多彩、健康有益的活動。

（二）鄉鎮、街道殘聯：負責本轄區的殘疾人思想道德教育，指導各殘協開展教育活動。充分發揮殘疾人康復庇護安養機構、殘疾人職業培訓中心的職能，積極與共青團、婦聯、工會、各種志愿者隊伍聯合起來，實現各施其職，各盡所長。

（三）各縣（市、區）殘聯：負責本轄區的殘疾人思想道德教育，把殘疾人道德建設與殘疾人業務工作緊密結合起來，納入目標管理責任制，制定規劃，完善措施。充分發揮殘疾人專門協會在殘聯與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用；在網站開辦“思想道德專版”、“城市文明大家談”、“普法天地”等欄目，大力頌先進人物和先進事跡，公開曝光落后的、丑惡的社會現象，引導正確的輿論導向。

（四）市殘聯：圍繞黨和政府的中心工作，結合社會生活實際，針對殘疾人關注的熱點、難點問題，深入實際調查研究，制定貫徹實施意見，安排部署加強工作指導。做到每年確定一個主題，每年都有新典型，結合實際，整體推進。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。開展系列思想道德教育活動，不斷提高殘疾人素質，是我市殘疾人精神文明建設的重要舉措。各級有關部門要從建設幸福的高度出發，加強組織領導，確定專人負責，制定詳細的實施方案和工作計劃，做到領導到位、部署到位、人員到位、措施到位，切實抓好落實。充分發揮特教學校、殘疾人康復庇護安養機構、殘疾人職業培訓中心和勞動服務中心的職能，充分發揮殘疾人專門協會在殘聯與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用，努力完善殘疾人思想道德教育體系和網絡，積極與共青團、婦聯、工會、各種志愿者隊伍聯合起來，實現各施其職，各盡所長。

篇3

二、主要任務

以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以遵守法律法規和愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點，以感恩社會、回報社會為主線，開展深入持久的宣傳教育和系列道德實踐活動。

（一）社會公德。以“禮”為切入點，突出懂禮貌、知禮儀、重禮節的主題，教育引導廣大殘疾人知義明禮、互助友愛、和睦相處、遵紀守法、保護環境。

（二）職業道德。以“誠”為切入點，突出誠實守信的主題，教育引導廣大殘疾人牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信為恥的信用意識和道德觀念，全面提升道德水平。

（三）家庭美德。以“和”為切入點，突出孝敬老人、寬容、禮讓的主題，教育引導廣大殘疾人大力弘中華傳統美德，在生活中提倡尊老愛幼、男女平等、反對暴力、移風易俗、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的良好風尚。

三、方法途徑

（一）開展“爭做好人，感恩幸福”先進推薦活動。按照“好人”的推薦要求，每年推出生活在基層、工作在一線、在平凡崗位上做出了不平凡成績的，鼓舞人樂觀向上、自強不息、團結奮進的優秀殘疾人或殘疾人群體，讓廣大殘疾人學有榜樣，趕有目標，見賢思齊，營造學好人、做好人、回報社會的動態氛圍。

（二）組織“感恩社會、共建和諧”主題演講比賽活動。要組織發動廣大殘疾人結合自已的工作、生活，由感而發，暢談生活的巨大變化、飽含深情地表達對黨和國家對殘疾人的關心、支持，對改善殘疾人生活狀況的感激之情，感恩之意，也表達自已自強、自立、頑強拼搏的生活態度，開展“真情感恩，傾情回報”演講比賽。

（三）舉辦“感恩、自強、責任”主題征文活動。要組織殘疾人從感恩家鄉，感恩母校，感恩社會，講述曾經幫助過自己的人和事，社會的關愛、國家的幫助、組織的關懷。廣大殘疾人更應知恩圖報，自強不息，不斷完善提升自己。在今后的生活中心懷感恩，微笑前行，并會用實際行動來回報社會，為構建和諧社會，建設“三個”努力！

（四）組織開展“提素質、話小康、思進取”主題讀書活動。要根據實際，組織各類殘疾人開展多種形式的讀書活動：組織殘疾人積極參加圖書館、文化館等公共文化機構舉辦的各類講座、報告、培訓等活動；組織志愿者為行動不便的殘疾人送書上門或為盲人開展“面對面朗讀”；舉辦讀書交流、演講和主題征文活動；聘請專家學者通過座談、講座等形式與殘疾人面對面交流；組織出版機構和社會各界為殘疾人捐書贈書；發揮網站和數字資源便民優勢，組織開展殘疾人讀書會活動；向殘疾人推薦優秀圖書。

（五）開展好豐富多彩的文化娛樂活動。要以加強殘疾人文化建設，活躍殘疾人文化生活為主要目標。緊緊依托各類文化設施和場地，廣泛組織殘疾人開展全民助殘健身活動、殘疾人自強模范和助殘先進報告會暨殘疾人藝術團巡演活動、殘疾人特教學校藝術匯演活動、無障礙電影進社區活動、“牽手殘疾人，走進圖書館”公益文化活動、殘疾人才藝展示活動、文化助殘志愿活動等健康向上、形式多樣、特色鮮明的文化活動，豐富基層殘疾人精神文化生活，滿足殘疾人基本文化需求，使“平等、參與、共享”的現代社會殘疾人觀更加深入人心，營造良好社會氛圍。

四、實施步驟

殘疾人思想道德教育活動的時間安排：從年8月開始到2013年6月結束。分宣傳發動、專題教育、檢查驗收三個階段：

（一）宣傳發動（年8月—12月）。各縣（縣、區）殘聯要成立開展殘疾人思想道德教育活動領導小組及工作機構，明確活動對象和內容，根據市殘聯的統一安排部署，結合地殘疾人思想道德教育活動實際情況，精心安排部署。要采取張貼標語、懸掛橫幅、召開會議等多種形式，切實做好開展活動的宣傳工作，努力營造開展活動的良好輿論氛圍。

（二）專題教育（2012年1月－12月）。以活動為載體，吸引殘疾人普遍參與，充分發揮群眾的主動性和創造性，寓教于服務、管理和各種活動之中，為廣大殘疾人提供實踐道德規范的廣闊舞臺，把道德知識提升轉化為道德能力，使殘疾人既成為道德建設的參與者、實踐者，又是道德建設的受益者，使殘疾人在實踐參與中思想得到熏陶、精神得到充實、道德得到升華。

（三）檢查驗收（2013年月1月－6月）。各縣（市、區）殘聯要對照本次活動安排部署及要求，對活動開展情況認真進行“回頭看”，查漏補缺。發現措施不到位、任務不落實、問題未解決、制度不健全等情況和問題，要及時進行整改補課，切實將各項工作任務落到實處，保證教育活動取得實實在在的效果。對活動開展情況認真進行全面系統的自查總結，總結活動經驗、鞏固活動成果，形成系統的活動總結報告，及時上報市殘聯。市殘聯將對各項工作進行一次全面檢查驗收，并將檢查情況作為創優爭先考核的依據。

五、職責任務

推進殘疾人思想道德建設，需要各級殘聯（協）的共同努力，各盡其責，相互配合，扎實推進。

（一）村、社區殘協：負責本村、社區殘疾人思想道德教育。要以家庭教育為主，結合開展“文明新風戶”、“五好文明家庭”、“文明職工”創建活動，圍繞美化環境、優化秩序、活躍文化、完善社務、和諧人際關系、提高殘疾人素質六個方面的內容，建立殘疾人和村、社區之間互助互動的雙向服務體系，分利用村、社區服務活動室、圖書室、廣場等現有文化體育活動設施，組織開展豐富多彩、健康有益的活動。

（二）鄉鎮、街道殘聯：負責本轄區的殘疾人思想道德教育，指導各殘協開展教育活動。充分發揮殘疾人康復庇護安養機構、殘疾人職業培訓中心的職能，積極與共青團、婦聯、工會、各種志愿者隊伍聯合起來，實現各施其職，各盡所長。

（三）各縣（市、區）殘聯：負責本轄區的殘疾人思想道德教育，把殘疾人道德建設與殘疾人業務工作緊密結合起來，納入目標管理責任制，制定規劃，完善措施。充分發揮殘疾人專門協會在殘聯與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用；在網站開辦“思想道德專版”、“城市文明大家談”、“普法天地”等欄目，大力頌先進人物和先進事跡，公開曝光落后的、丑惡的社會現象，引導正確的輿論導向。

（四）市殘聯：圍繞黨和政府的中心工作，結合社會生活實際，針對殘疾人關注的熱點、難點問題，深入實際調查研究，制定貫徹實施意見，安排部署加強工作指導。做到每年確定一個主題，每年都有新典型，結合實際，整體推進。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。開展系列思想道德教育活動，不斷提高殘疾人素質，是我市殘疾人精神文明建設的重要舉措。各級有關部門要從建設幸福的高度出發，加強組織領導，確定專人負責，制定詳細的實施方案和工作計劃，做到領導到位、部署到位、人員到位、措施到位，切實抓好落實。充分發揮特教學校、殘疾人康復庇護安養機構、殘疾人職業培訓中心和勞動服務中心的職能，充分發揮殘疾人專門協會在殘聯與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用，努力完善殘疾人思想道德教育體系和網絡，積極與共青團、婦聯、工會、各種志愿者隊伍聯合起來，實現各施其職，各盡所長。

篇4

隨著宜昌副中心城市建設，已經納入重點項目建設區域。三峽珠寶項目，共征地800畝，針對征地拆遷糾紛群體性多、反復性大、沖突性強的特點，司法所在鎮黨委政府的領導下，積極配合有關職能部門，全程介入征地拆遷工作，妥善調處征地拆遷糾紛，保障征地拆遷工作順利開展。

（一）宣傳先行，預防為主。利用各種宣傳載體和各種宣傳渠道，廣泛開展征地拆遷政策法規宣傳工作，及時為群眾釋疑解惑，最大限度取得群眾的理解、支持和配合，司法所工作人員耐心接待來訪群眾，對群眾提出的合理訴求和疑慮，及時進行思想疏導，并盡快聯系相關單位和部門及早解決，從源頭上預防和減少因征地拆遷所引起的矛盾糾紛。

（二）及時介入，化解矛盾。以“矛盾不出村”的目標來要求自己，對現存的家庭內部矛盾或鄰里之間的土地糾紛，所長李富修主動介入，及時調處解決，杜絕征地拆遷問題與其他矛盾相融合，嚴防糾紛結合，最大限度地防止群體性矛盾的發生。

（三）疏堵結合，以理服人。一方面加大征地拆遷工作的法制宣傳教育，確保征地拆遷工作過程透明、程序合法，政策統一；另一方面在鎮相關職能部門的協作配合下，通過幫助解決低保、幫助就業等方法切實解決一些弱勢群體最關心、最直接、最現實的問題，深入村組開展征地會議。同時，對一些提出無理訴求、嚴重影響征地拆遷進程的，及時對其開展相關法律法規的解釋工作，打消他們各種不切實際、違反政策的補償要求。

截止6月，司法所已指導基層人民調解委員會調處各類涉及、土地承包、征地拆遷類的糾紛18件，受理各種咨詢19批36人次。有效促進了征地拆遷工作平穩推進。

二、排查分析抓住重點矛盾，疑難糾紛直接參與指導。

在，很多工作都與征地拆遷相關，很多矛盾也都是由于征地拆遷引起的。在這種大范圍拆遷的形勢面前，維穩工作就被擺在了特別重要的位置上。上全年，鎮各人民調解委員會共調解糾紛36件，其中涉及房屋土地的糾紛就有19件，占總量的一半以上。這些糾紛大多由于歷史遺留原因引起，例如以往的買賣雙方并未簽訂合同，邊界也未畫清，現在就很難確定土地到底是歸屬于誰，只能看經營權證上面的名字是哪方。為了妥善處理征地拆遷工作中類似的歷史遺留問題，各調委會在處理之前，要進行詳細的調查摸底，對問題的各個方面、各個環節進行全面考慮，以贏得工作的主動權。針對歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實措施，實行目標管理，突出重點，包干責任，不使事態擴大化。

對于一些較為嚴重，有可能引發群體性上訪事件的矛盾糾紛，司法所一向采取迅速反應，及時上報，直接參與指導的措施。6月初，在司法所的全程參與指導下，我鎮桂溪湖村調委會成功調解一起發生在桂溪湖村居民點建設工地的意外傷亡賠償案件。從傷者還在醫院搶救期間，司法所就參與到為受害者家屬爭取醫療費用的調解當中，收到較好的法律效果和社會效果。6月4日上午，安排完后事的家屬們將一封大紅的感謝信送到了鎮政府機關，同時為桂溪湖村委會送去了“為民辦事、關懷備至，為民解憂、情深似海”的錦旗。此次糾紛的圓滿調結，提升了司法隊伍的形象，收到了良好的法律效果和社會效果。

三、認真調查研究結合實際，調委會率先進工業園區。

裝備工業園作為鎮重要的工業園區之一，園區內的各種民間糾紛也因區域生產經營活動的活躍而逐步增多。司法所通過多次調查研究，發現在園區整個開發建設過程中，因征地拆遷補償、環境污染、建設工地的工傷事故等問題而產生的糾紛時有發生，一直困擾著園區的正常運作，以往發生糾紛后也及時組織力量成功化解糾紛，但操作相對欠缺規范，急需一種新的規范的矛盾協調機制。

工業園區人民調解委員會旨在調解本片區園區內企業內部重大矛盾糾紛或調處不成功的、園區內企業與企業之間及附近企業內部發生的矛盾糾紛。充分發揮企業人熟、地熟、情況熟的優勢，優化、整合企業調解資源，及時、妥善化解矛盾糾紛，通過向企業和員工宣傳政策法規，預防違法案件的發生，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態，為切實保障企業和員工的合法權益，維護鎮經濟和諧發展與社會穩定發揮積極作用。

園區調委會現在處于緊張的籌備階段，關于成立裝備工業園園區調解委員會的請示已經提交到鎮政府，按照計劃今年7月就能掛牌成立。

四、認真履行各項司法職能，努力提升司法隊伍形象。

一是積極履行普法宣傳職能，為群眾安居樂業、經濟又好又快發展營造良好法治氛圍。

突出法制宣傳的超前性，注重宣傳教育的針對性、階段性、層次性，通過法律咨詢、法律講座、法制宣傳欄等多種形式，先后深入20多個村組、 社區、學校，因地制宜地開展土地征收、拆遷安置、安全生產、槍支管理為重點的法律法規和政策宣傳活動。

4月初，司法所針對三一八國道與猇亭交界之地出現大批藏民兜售弓弩等管制刀具的違法情況，迅速開展了《中華人民共和國治安處罰法》專項宣傳教育活動。在出事地點懸掛宣傳過街橫幅五條、張貼宣傳標語50余條、印制藏漢兩種文字的宣傳單500余份，發放給周圍的農戶和過街行人以及兜售者。

5月底，鎮以當前“安全生產月”活動為契機，集中開展系列安全法律法規宣傳教育活動和打非治違專項行動，在5月28日召開了鎮企業安全生產工作會議，會上重點宣傳《安全生產法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》、《食品安全法》等，并向各企業印發了《鎮企業安全生產事故應急救援預案》。以舉辦培訓講座、發放宣傳資料、進入企業宣傳等形式，大張旗鼓地宣傳與企業生產管理密切相關的安全法律法規。

通過多方面，多渠道的普法宣傳活動，進一步擴大法制宣傳教育工作的社會影響力并為“六五”普法打造良好的的社會輿論基礎，營造和諧穩定的法治氛圍。

二是落實安置幫教社區矯正新舉措，教育矯正質量不斷提高。

管理監督加強。按照《社區矯正實施辦法》進行嚴格管理，開展矯正人員、刑釋解教人員專項排查。對13名矯正人員、40刑釋解教人員進行排查摸底，開展結對幫扶，加強幫教管控，確保了無一例矯正人員或刑釋解教人員重新犯罪，也沒有在重點項目中鬧事、阻工等事件發生。

審前調查落實。我鎮司法所已經建立社區服刑人員審前調查的常態運行機制，明確調查范圍、細化調查環節、規范調查文書，嚴格調查時限，努力提高審前調查結果在法院審判環節的實際運用。

社矯文書規范。進一步健全社區矯正工作制度，規范工作程序，明確工作職責。我所積極推進信息網絡工作，實現社區矯正安置幫教信息數據化傳輸。按照《湖北省社區矯正安置幫教工作基礎業務臺帳和檔案》要求，全面啟用和統一規范基礎業務檔案。

摸底排查深入。6月底前開展了一次對刑釋解教人員的排查工作，做到了刑釋解教人員底數清、情況明，5年內刑釋人員和3年內解教人員安置幫教措施落實、檔案齊備。

三是充分發揮法律援助在服務困難群眾、促進社會和諧穩定方面的作用。

加大法律援助的宣傳力度。司法所堅持把法律援助知識作為普法的必備內容，經過發放宣傳資料,入戶走訪等多種形式加大宣傳力度，力爭做到法律援助“進機關、進鄉村、進家庭”。

加大法律援助的工作力度。司法所從各村摸排調查符合法律援助條件的案源，工作人員負責解答群眾法律咨詢并提供法律援助。另外，為保證法律援助的質量，對于疑難案件一律經過所務會議認真研究，才制定援助方案。

加大法律援助的延伸力度。司法所加強與綜治辦、殘聯、婦聯等部門的協調配合,積極開展殘疾人、婦女、未成年人、老年人等社會弱勢群體的法律援助，把法律援助觸角延伸到轄區的邊邊角角。

上全年司法所共辦理法律援助案件1起，咨詢解疑25件34人次。為我鎮桂溪湖村老人劉英解決了贍養問題。法律援助工作真正做到了以民為本，為民解困，促進和諧穩定。在達到這些目標的同時，還提升了我們司法行政部門在群眾心目中的地位，樹立了良好的形象，為今后開展工作也奠定了堅實的基礎。

五、仔細排查自身不足之處，真抓實干積極整改落實。

今年上全年我所的司法行政工作雖然取得了一些成績，但也清醒的認識到我們工作中存在的不足之處：

1、園區調委會尚未發揮功效。

2、法律援助工作進度相對滯后。

3、規范化檔案管理有待改進。

下全年主要工作目標：

1、積極圍繞拆遷工作，做好維穩、糾紛排查、普法等相關事宜。

2、積極開展送法下鄉活動，抓好普法依法治理工作

3、進一步抓好社區矯正和刑釋解教人員的管理幫教。

篇5

對人民調解實行“一事一案、一卷六表”以案定補考核，一是簡易在2009年5元的基礎上增加到每件定補10元，二是對疑難糾紛每件定補50元,三是對熱點糾紛每件定補100元,四是對重大熱點糾紛每件定補200元,特別重大熱點糾紛每件定補300元。每個季度進行一次考核,并把考核經費直接兌現到調解人員手中，同時將人民調解委員會考核情況在全縣范圍進行通報。年終對優秀工作人員及先進集體進行表彰獎勵。

(二)、調解經費落實情況：

我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算，共計392400元。

(三)調解隊伍組織建設情況：

遵循“好中選優、優中擇能”的原則，把品德好、有文化、掌握一定法律知識、熟悉當地情況和群眾公認的1582名優秀黨員和年輕干部推薦為人民調解員，建立健全了縣鄉村組人民調解組織，壯大了人民調解工作隊伍。目前，全縣8個鄉鎮109個村(居)民委員會791個村民小組均設立了鄉(鎮)、村、組人民調解委員會或村民調解小組，并在縣焦化廠等企業建立了人民調解工作室，形成了縣鄉村組四級調解網絡。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅，保障了人民調解工作的有序開展。創新體制機制，千方百計解決工作激情、工作責任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統一排查、信息聯絡反饋、領導定期接待接訪、社會重大熱點難點問題聯合調處、已調矛盾糾紛回訪反饋和責任追究落實六個方面的人民調解工作長效機制的基礎上，把落實人民調解員報酬與調處解決矛盾糾紛有機結合起來，積極推行“以案定補”調處工作機制，調動了人民調解員的工作積極性，推動了人民調解工作的高效開展。社會矛盾糾紛通過人民調解得到妥善處置和化解，創造了*人民調解有史以來調解案件最多、調處成功率最高的歷史，最大限度保障和維護了人民群眾的合法權益。人民群眾對人民調解工作的滿意度明顯提升，人民調解基本達到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解愁的工作目的。

(四)規范操作程序，千方百計解決創新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業務培訓，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，組織一批基層調解主任到上級進行專業培訓和輔導。同時，由司法局牽頭，以鄉(鎮)為單位，采取集中培訓、以會代訓等多種方式，分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課，面對面輔導講解，提高了基層調解人員的法律法規應用水平，為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期，受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(鎮)培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉培訓;據不完全統計，受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉鎮及村委會召開培訓會，共培訓9期，受訓人員150人次，在培訓中具體做好5方面的工作，一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件，二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求，三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創的宣傳社會穩定和諧的戲曲小品印發給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(鎮)農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農閑、節慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。

五是播放司法部基層工作指導司制作的《人民調解工作程序》。其次是明確各級職責，嚴格調解程序。始終遵循“矛盾不上交、責任不推卸”的原則，充分發揮基層調解組織人熟、地熟、情況熟的優勢特點，節約當事人經濟開支，立足一般糾紛基層一線解決，復雜疑難糾紛鄉(鎮)人民調解委員會解決，重大熱點難點問題逐級上報聯合調處解決，做到一般糾紛不出村、復雜糾紛不出鄉、熱點難點問題不出縣。2009年以來縣鄉兩級司法行政部門、人民調解組織共排查調處各內矛盾糾紛6068件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1066件,生產經營446件,債務345件,其它947件，調處成功5933件,調解成功率97.7)。防止民間糾紛引發刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發自殺42件42人次。在調解工作中，避免和挽回經濟損失133萬元。再次是規范文書格式，注重痕跡管理。本著對群眾負責、對歷史負責的工作原則，嚴格按照卷宗規范化、文書格式化的要求，全面收集人民調解工作中產生的各種材料，規范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。

(五)強化信息搜集，千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中，充分依托和發揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯系群眾，人熟、地熟、情況熟的優勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領導聯掛鄉(鎮)，鄉(鎮)領導和基層司法所、派出所等維穩單位聯村，隨時隨地發現新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準確、客觀真實的原則，提出相應的預防控制措施，按月進行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時，為預防和及時有效地化解各類社會不穩定不和諧因素提供了可靠的信息資源。

(六)狠抓協調配合，千方百計解決協同作戰、增強合力、提高效率的問題。一是全力整合調解資源。司法、公安、法院、土地、林業、民政等相關部門與各鄉(鎮)黨委、政府密切配合，開展了人民調解進法院、進公安、進土地、進林業、進企業活動，有效整合人民調解資源，多家互聯共通，按照矛盾糾紛的性質屬性，共同協作解決處理涉及山林、土地、資源爭執等群眾關注的熱點難點問題。二是堅持縣級領導聯系調處矛盾糾紛。對于問題復雜、調解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛，由縣級領導牽頭聯系，協調部門聯動調處，最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉，復雜疑難問題不出縣。三是認真抓好人民調解與訴訟程序的銜接配合。將人民調解協議履行與訴前民事糾紛調處有機結合，對于調解程序合法、適用法律準確、事實清楚明了的調解協議，在立案前和時依法依理說法疏導，教育引導，講清說明調解協議的法律效力，開導督促雙方自覺維護調解協議的嚴肅性。人民調解與司法調解的有機結合，使許多民事案件通過人民調解與訴訟調解的聯合互動得到有效化解和及時處理。今年以來，通過訴前引導，31件矛盾糾紛以人民調解方式結案;121件糾紛以訴訟調解方式結案;79名當事人通過訴訟維護了自己的合法權益。四是開辟維權綠色通道。在縣殘聯、勞動和社會保障局、縣工會等群團組織和各鄉(鎮)建立法律援助工作站，對老年人贍養就醫、未成年人撫養就學、侵害殘疾人和農民工合法權益等矛盾糾紛進行法律援助。五是認真抓好法律咨詢服務和來信來訪答復辦理。在全縣8個鄉鎮司法所開通“148”法律服務咨詢電話，接受群眾的法律咨詢和答復辦理群眾的來信來訪。

(七)工作效果

一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。

二、司法所工作情況:

(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯系科室聯掛對口督促整改落實。

(二)開展司法所長業務培訓交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規范人民調解卷宗交流，把各鄉鎮制作的卷宗統一到局上相互進行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規范的鄉鎮存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。

(三)抓好業務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。

(四)、抓司法所規范化建設考核：

2009年司法所規范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統一設立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統一掛牌子：即*縣司法局*司法所;三是統一使用四枚公章：*縣*司法所;*縣*鄉(鎮)人民調解委員;*縣*鄉(鎮)法律服務所;*縣*鄉(鎮)社會矛盾調處中心。四是調解室統一懸掛司法部監制的微章。五是統一建立規范化建設事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規范制作調解文書并由各司法所統一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。

三、法律服務工作情況：

立足為民服務的宗旨，做細做實基層法律服務文章。在加強法律服務隊伍執業道德，紀律作風建設，法律法規和理論業務知識學習，提高自身綜合素質和履職能力的基礎上，圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務領域，開展基層法律服務工作。2009年以來:擔任法律顧問98家,民事訴訟206件，非訴訟事務12件,調解民間糾紛212件，辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。

四、接邊聯防聯調工作：

接邊聯防聯調工作總共排查213件，調處213件，其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產經營1件、家庭1件),跨縣之間10件(財產賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉與鄉之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。

五、存在的問題

(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。

(二)調解室整體發展不平衡，建議把基層調解室規范化建設納入財政預算，有專門的建設經費，保證每個村都有獨立調解室，使人民調解工作能夠正常運轉。

(三)各級調解組織培訓工作勢在必行，沒有必要的專款培訓經費。

(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設下差經費缺口大。

六、今后的主要工作計劃：

(一)抓創“四無”工作，把創“四無”防激化作為人民調解工作的重點。

(二)抓好調解人員的再次培訓，提高調解人員的業務水平和整體素質。

(三)抓接邊地區矛盾糾紛聯防聯調。

(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針，抓預防重調處，排解清除各種社會不穩定和諧因素，維護社會穩定。

(五)抓法律、法規、規章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀守法，尊重社會公德。

(六)抓內部管理落實和痕跡管理。

(七)抓隊伍執業道德，紀律作風建設，法律法規和理論業務知識學習，在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上，圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務領域，開展基層法律服務工作。

篇6

一、進一步明確消防工作的指導思想、工作原則和工作目標

(一)指導思想。全縣消防工作要堅持以科學發展觀為統領，按照建設平安、和諧的要求，深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規，全面落實“預防為主、防消結合”的方針，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局，全面提高我縣城鄉消防工作水平。

(二)工作原則。堅持協調安全發展，有效統籌消防工作與經濟社會發展的關系；堅持城鄉統籌，大力加強農村消防工作；堅持依法治火，嚴格落實消防法律法規、技術規范和消防工作責任制；堅持預防為主，不斷改善城鄉防火安全條件；堅持科技先行，依靠科技進步不斷提升防火、滅火和救援能力；堅持以人為本，全面提高居民消防安全素質，切實保障人民群眾生命財產安全。

(三)工作目標。到年，全縣各鄉鎮政府和縣級各部門的消防工作責任得到進一步落實，重視公共消防安全，推動消防工作與經濟社會協調發展的良性導向機制進一步完善；公共消防設施建設與城鄉建設同步實施，盡快還清“舊帳”、確保不欠“新帳”；建立起一支快速反應、專業高效的消防應急力量；構建起科學完善的火災防范體系，消防工作社會化水平顯著提升，城鄉防控火災的能力全面提高。

二、全面落實消防工作責任制，依法履行職責

(四)各鄉鎮政府和縣級有關部門要依法履行消防工作職責。各鄉鎮人民政府要認真履行《消防法》規定的職責，將消防工作納入鄉鎮經濟社會發展規劃，使消防工作與經濟社會協調發展。要將消防事業發展規劃、公共消防設施建設、地方消防力量建設、火災隱患整治、消防宣傳教育、消防經費投入等納入鄉鎮政府和行業部門消防安全責任書的內容，每年簽訂一次責任書。要健全政府分管領導負責的防火委員會，建立健全公安消防機構和鄉鎮政府及縣級有關部門之間消防工作抄報、通報制度，互相通報發現的火災隱患、消防違法行為以及其他消防工作重要情況。

(五)各行業系統要依法履行消防安全管理責任。縣有關行業和企業主管部門要認真抓好本行業、本系統以及本單位的消防安全管理，督促所屬或歸口管理的單位認真做好消防安全工作。嚴格落實消防安全責任制和崗位防火責任制，配備消防安全職業管理人員，完善消防安全防范手段和措施，加強對員工的消防安全培訓，定期組織開展消防安全檢查，預防和處理本行業、本系統、本單位危害公共消防安全的行為。發現火災隱患的，應立即責令整改；發現違反消防法規的行為，要及時報告并積極配合公安消防機構依法查處。教育、民政、交通、文化、衛生、旅游、建設、公安、工商、安監、質監等行政主管部門要建立健全消防安全工作領導機制和責任制，在各自職責范圍內，嚴格依法審批涉及消防安全的項目，制訂消防安全管理辦法，定期組織檢查，及時排查和整改火災隱患。

(六)各單位要依法落實消防安全責任。各單位要進一步落實公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，強化消防安全責任主體意識，建立健全消防安全組織，落實崗位消防安全職責、消防安全規章制度和安全操作規程，配齊并維護保養好消防器材設施，定期進行消防安全檢查，及時消除火災隱患，切實提高單位自身消防安全管理水平。

(七)加大對消防業務經費的投入。消防業務經費是維系消防部隊建設與發展和完成各項急、難、險、重任務的經濟基礎。縣政府將根據國家、省市有關標準，進一步加大消防業務費保障力度，將消防業務經費納入同級財政一級預算，年內達到《標準》規定的基數標準的70%,三年內全部達到《標準》規定的基數標準。同時，加大應急搶險救援專業力量建設的投入。公安消防機構在政府統一領導下，除完成火災撲救任務外，要積極參加以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、重大安全生產事故、空難、爆炸、恐怖事件和群眾遇險事件等突發公共事件的救援工作。重視加強公安消防機構應急搶險救援能力建設，有計劃地專項解決公安消防部門應急搶險救援裝備和設施建設經費。

三、加強消防基礎設施和隊伍建設，提升抗御火災的能力

(八)加強城鎮消防規劃和城市消防基礎設施建設。結合我縣城市發展和消防專項規劃修訂情況，將城鎮消防規劃、公共消防設施裝備、消防力量建設以及社會消防教育培訓、涉及城鎮消防安全布局的重大火災隱患整治等納入國民經濟和社會發展總體規劃，對規劃消防站點用地進行控制和預留。要按照消防規劃確定的目標任務，制訂年度實施計劃，加快城鎮公共消防設施建設，對公共消防設施不能滿足滅火應急救援需要的，要及時新增、改建或進行技術改造。在縣城改造建設中，對消防站、消防供水、消防通信、消防通道，要做到統一規劃，同步建設。年內完成6個消火栓補建任務，并修復已損壞或無法使用的9個消火栓。期間，全縣消防裝備建設要在達到國家《城市消防站建設標準》方面有所突破，抓緊解決消防安全布局不合理、城區市政消火栓欠賬、消防車通道堵塞等問題。要高度重視社會主義新農村建設中消防規劃的編制和落實工作，加快農村消防基礎設施建設。

(九)加強消防裝備建設。將公安消防機構作為處置突發公共災害事故的主要力量，加快器材裝備由數量型向質量型轉變，由功能單一型向多功能型轉變，并積極推廣應用先進實用的消防新技術、新成果，為增強社會防控火災能力和提高公安消防機構滅火救援戰斗力提供科技支撐，形成結構合理、技術先進、保障有力的消防裝備體系。年內，購置一臺水罐消防車,配齊消防員8種個人基本防護裝備；年底前，全部配齊消防員11種個人基本防護裝備和特種防護裝備，確保公共消防設施和消防裝備能夠滿足消防隊撲救現代火災和處置特種災害事故的攻堅作戰能力。

(十)鞏固發展多種形式消防隊伍。堅持“現役為主、多種力量、因地制宜、保障安全”的消防隊伍發展思路。期間，根據我縣消防工作需要，在充分發揮消防現役隊伍主導作用的基礎上，采取多種形式，調動社會力量的積極性，加強消防隊伍建設。年內解決專職消防隊的營房及管理機構存在的問題，通過規范的管理和系統訓練提高隊伍的整體戰斗力。在城鎮工業企事業集中區，積極探索發展企事業單位專(兼)職消防人員的新途徑，實現由企事業單位聯合建立專(兼)職消防隊伍。大力發展城鄉義務消防組織或志愿消防隊，提高社會層面的自防自救能力。各鄉鎮要普遍建立以當地公安派出所為依托的保安消防隊或志愿消防隊。

(十一)加快消防工作信息化進程。堅持科技強警戰略，進一步加大對消防信息化建設的投入，緊緊依托公安金盾工程和消防通信指揮系統，加快消防部隊遠程教育系統、遠程視頻系統和遠程指揮調度平臺建設，積極推廣應用消防遠程教育、部隊教育管理、重點單位信息、消防監督和滅火救援信息系統等應用軟件，提高消防監督管理和滅火救援信息的收集、處理、傳輸、共享能力。

(十二)大力推進小城鎮和農村消防工作。要建立健全農村消防安全管理機制，將農村消防基礎設施建設納入社會主義新農村建設總體規劃，將農村消防安全管理納入農村社會治安綜合治理體系建設、和諧村鎮建設和平安建設活動。結合大力發展農村公共事業、促進城鎮化健康發展，加強村鎮消防規劃和消防基礎設施建設，將消防安全布局、消防水源、消防通道、消防設施與村容村貌改造、鄉村道路、人畜飲水工程、能源建設等農村公共基礎設施建設同步實施，努力從根本上改善農村消防安全條件。建立適合農村特點的滅火救援體系，強化政府對農村消防的公共服務職能，按照《省農村消防建設標準》的規定，在農村建立多種形式的專(兼)職消防隊伍，構建農村消防組織網絡，切實提高抗御火災能力。農業、林業、建設、民政、教育、文化等部門和公安消防機構要按照各自職責，大力組織和支持農村消防建設。要加大對農村消防的投入，保障必要的工作經費，不得因消防工作增加農民負擔。

四、加大排查整治力度，著力消除火災隱患

(十三)堅決整治嚴重威脅公共安全的各類隱患。各鄉鎮政府和有關部門要認真分析消防安全形勢，以大型企業、易燃易爆單位、人員密集場所和“城中村”等為重點定期組織開展消防安全檢查，及時發現并消除各類火災隱患。對不符合城鎮消防安全布局要求的易燃易爆危險物品生產、儲存場所等重大火災危險源要限期搬遷。對無法保證消防安全的場所和設施，要責令停止使用。要結合縣城總體規劃的調整和實施，優先安排“城中村”、易燃建筑密集區的拆遷改造。

(十四)嚴格依法辦理涉及消防安全的行政審批。對不符合城鎮消防安全布局要求的建設項目，建設部門不得核發建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證；對建筑工程消防設計未經審核合格的，建設部門不得核發施工許可證，房地產管理部門不得核發商品房銷售許可證；對按照國家標準需要進行消防設計的建筑工程竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的，房地產管理部門不得頒發房屋權屬證書。對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦的學校、幼兒園、托兒所、養老院、福利院、醫療機構以及文化、體育等公共場所，教育、民政、衛生、文化、體育等部門不得批準。對不具備安全生產條件的危險物品生產、儲存、運輸和建筑施工等企業，安監、建設等部門不得頒發安全生產許可證。對未經消防安全檢查合格而擅自經營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚集的場所，或者未依法獲得批準而擅自從事大型活動集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險性的大型活動的，公安消防等有關部門要及時依法采取相應的行政強制措施并依法給予行政處罰；對原已取得批準文件但不再具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的，必須撤銷批準文件。對容易引發火災事故的電氣、燃氣等設備，應標明火災危險性和防火注意事項，質監部門應制定標準對其防火性能提出要求。

(十五)嚴格落實重大火災隱患立銷案和掛牌督辦制度。各鄉鎮人民政府及公安消防等部門要建立健全消防監督檢查機制，依法督促有關單位及時整改和消除重大火災隱患。公安消防部門對檢查發現和群眾舉報、投訴并經認定的重大火災隱患，要立案并抄報有關主管部門，明確整改責任，責令限期整改。各鄉鎮政府要及時向縣政府報告重大火災隱患整改情況，對未按期整改完畢的，縣政府將備案督辦。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，公安消防部門要依法報請縣政府決定責令停產停業。對自身確無能力整改的嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，有關單位要及時報請本行業或本系統管理部門和鄉鎮政府確定整改措施，并認真落實。

(十六)積極推進火災公眾責任保險。積極發展火災公眾責任保險，是完善消防安全監管和建設社會保障體系的重要舉措，有利于充分發揮保險的經濟補償和輔助社會管理功能，提高社會的火災風險管理水平，也有利于預防和化解社會矛盾，減輕政府災后救助負擔。因此，各鄉鎮、各部門要按照“政府引導、多方參與、齊抓共管、商業運作”的原則，以商場市場、賓館飯店、歌舞娛樂場所等公眾聚集場所和易燃易爆化學危險品場所為重點，積極推進火災公眾責任保險。

(十七)加強消防產品質量和建筑內部裝修材料監督管理。公安消防機構和安監、質監、工商等部門要建立聯合執法工作機制，加大消防產品市場整頓規范力度，提高消防企業的標準化水平和消防產品質量，禁止生產、銷售、使用未取得市場準入證書的消防產品，嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產品的違法行為。公安消防機構要進一步強化公共場所室內裝修裝飾材料燃燒性能的監督管理，建設部門要加強建設工程施工現場消防監督，督促施工單位落實消防安全責任。

五、加強消防宣傳教育，提高全民消防安全意識

(十八)切實抓好消防安全宣傳工作。要繼續推進消防宣傳進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村活動。宣傳、文化、廣電等部門要把消防公益宣傳教育列入工作計劃，司法、科技、安監等部門要把消防常識教育納入普法、科普和崗位教育、日常安全生產教育培訓的內容。年內，在縣城合理位置完成消防安全公益廣告牌一塊。消防、人勞等部門要加強消防專業技術人員培訓，實行消防安全管理人、消防保安、建筑消防設施施工安裝和維修保養、消防設備操作控制、易燃易爆危險化學品操作等特殊崗位從業人員培訓考核和職業資格鑒定管理制度。年內歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、網吧、商場、超市等部分人員密集場所相關崗位要落實聘用消防執業人員的規定；年底前，80％以上消防安全重點單位相關崗位必須是消防執業人員。教育、人勞等部門要把消防安全知識納入幼兒園、中小學校素質教育和各類職業教育內容。要定期宣傳普及消防知識和技能。大型企事業單位、營業性人員密集場所要設立消防宣傳教育陣地，對本單位職工定期進行教育培訓。

(十九)切實尊重和維護公民的消防安全權益。要切實采取措施保障公民對火災危險的知情、監督、投訴、舉報等權利，充分調動社會各界和公眾參與消防工作的積極性、主動性。各鄉鎮人民政府和各公安派出所要結合重要季節、重大節日以及重大活動，及時向社會公布本地區的重大火災隱患及整改情況；公安消防部門要公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，認真受理并及時依法處理公民對火災隱患和消防違法行為的投訴、舉報；工會、共青團、婦聯、殘聯、消費者權益保護組織等要切實承擔起依法維護相關人員消防安全權益的責任。存在重大火災隱患的生產經營場所和為公眾服務的場所，要采取公告、廣播、設置警示牌等方式告知公民火災危險和保護生命財產安全的方法。

六、建立健全考評機制，嚴格責任追究制度