時(shí)間:2022-07-18 12:09:46
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專業(yè)高評(píng)委辦公室需嚴(yán)格按照市專業(yè)技術(shù)人員主管部門的要求,在社會(huì)化評(píng)審中,強(qiáng)化專家的作用和社會(huì)的監(jiān)督,并密切注意行業(yè)的動(dòng)態(tài)及行業(yè)對(duì)人才的需求,根據(jù)涉及的行業(yè)特點(diǎn)有所創(chuàng)新,這是專業(yè)高評(píng)委做好高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)工作的基礎(chǔ)。
1、創(chuàng)新思路,適應(yīng)社會(huì)化評(píng)審。社會(huì)化評(píng)審?fù)怀隽藗€(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)審、單位聘用,最大的特點(diǎn)就是把申報(bào)的自回歸給了個(gè)人。專業(yè)高評(píng)委辦公室需根據(jù)這一特點(diǎn),加強(qiáng)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通,密切注意行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài),注意收集行業(yè)中對(duì)人才的需求,關(guān)注行業(yè)人才的發(fā)展,特別是青年人才的狀況,積極參與通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)范圍內(nèi)特殊專業(yè)人才的聘任工作。并通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)專業(yè)高評(píng)委進(jìn)行宣傳,使行業(yè)內(nèi)外充分了解專業(yè)高評(píng)委,擴(kuò)大專業(yè)高評(píng)委在行業(yè)內(nèi)外的影響。
2、專業(yè)高評(píng)委專家組成要充分考慮涉及行業(yè)的特點(diǎn)。社會(huì)化評(píng)審之后,申報(bào)單位涉及科研院所、各類不同性質(zhì)、不同所有制的企業(yè)。有的是長(zhǎng)期在生產(chǎn)第一線從事專業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員,有的是在實(shí)驗(yàn)室中從事科研工作的專業(yè)技術(shù)人員。所以,在組建評(píng)委庫(kù)時(shí)根據(jù)市專業(yè)技術(shù)人員主管部門的要求和社會(huì)化評(píng)審的特點(diǎn),結(jié)合行業(yè)專業(yè)特點(diǎn),經(jīng)行業(yè)組織推薦,按要求嚴(yán)格篩選,選擇具有良好的個(gè)人素質(zhì),具有高級(jí)專業(yè)職務(wù)和一定的資歷,在行業(yè)中有一定影響、在專業(yè)上有一定造詣的,從事理論研究的教授、副教授;從事課題研究的院所研究員、副研究員和在生產(chǎn)一線從事項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目管理的教授級(jí)高級(jí)工程師、高級(jí)工程師等組成了評(píng)審委員會(huì)庫(kù)和專業(yè)學(xué)科組庫(kù)。
3、充分發(fā)揮專家評(píng)委的作用,形成民主氛圍。專家、評(píng)委是評(píng)審工作的主角,評(píng)審過(guò)程中專家、評(píng)委暢所欲言,充分發(fā)表自己的見(jiàn)解,對(duì)申報(bào)者專業(yè)上進(jìn)行全方位的評(píng)審,是客觀、公平、公正開(kāi)展職稱評(píng)審工作的前提。特別是對(duì)破格申報(bào)的材料,首先聽(tīng)取專家的意見(jiàn),以專家評(píng)鑒意見(jiàn)為主,行業(yè)推薦意見(jiàn)作為參考,真正從理論水平、業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力上把一些確有真才實(shí)學(xué)的精英人才挑選出來(lái),發(fā)揮他們的作用。如工程系列水產(chǎn)及食品專業(yè)高評(píng)委97年破格晉升的幾位中青年科技人員,在破格晉升高級(jí)工程師后,鉆研業(yè)務(wù)的積極性大增,所在單位也放手讓他們承擔(dān)省市級(jí)的科研課題,在近年為主所擔(dān)綱的項(xiàng)目中,其中一項(xiàng)獲得1998年上海市科技星火三等獎(jiǎng);另一項(xiàng)獲得1999年上海市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng),還有一項(xiàng)獲得2002年上海市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。切實(shí)發(fā)揮了專業(yè)高評(píng)委為社會(huì)、為行業(yè),選拔、推出高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的作用。
4、形成三級(jí)監(jiān)督、四級(jí)把關(guān)的嚴(yán)格的評(píng)審程序。專業(yè)高評(píng)委由上級(jí)主管部門和市專業(yè)技術(shù)人員主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督評(píng)審工作,在評(píng)審過(guò)程中注重發(fā)揮各學(xué)科組專家的作用。首先,根據(jù)申報(bào)專業(yè),由各學(xué)科組專家對(duì)申報(bào)者的論文、業(yè)績(jī)報(bào)告進(jìn)行鑒定,由主要鑒定者寫出初步的鑒定意見(jiàn),再在學(xué)科組會(huì)上各專家對(duì)每位申報(bào)者充分發(fā)表意見(jiàn),融合整理,形成學(xué)科組鑒定意見(jiàn),并進(jìn)行無(wú)記名量化打分和表決。執(zhí)行高評(píng)委評(píng)審時(shí),由專業(yè)學(xué)科組組長(zhǎng)介紹專業(yè)學(xué)科組鑒定意見(jiàn)、打分和表決情況,高評(píng)委委員對(duì)申報(bào)者逐個(gè)討論,自由發(fā)表意見(jiàn),各學(xué)科組長(zhǎng)做解釋,最后各委員無(wú)記名投票表決,形成表決結(jié)果。高評(píng)委通過(guò)發(fā)揮專家、委員的作用,評(píng)審過(guò)程中形成了三級(jí)監(jiān)督(市專業(yè)技術(shù)人員主管部門、專業(yè)高評(píng)委上級(jí)主管部門、社會(huì)),四級(jí)把關(guān)(專業(yè)高評(píng)委辦公室、市專業(yè)技術(shù)人員主管部門、專業(yè)學(xué)科組、執(zhí)行高評(píng)委)的嚴(yán)格的評(píng)審程序。
二、通過(guò)專業(yè)評(píng)委會(huì)平臺(tái)培養(yǎng)了一支專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍
據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2007年,上海擁有大專及以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才134.52萬(wàn)人;具有中級(jí)及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員有萬(wàn)人。其中,具有高級(jí)職稱的有13.84萬(wàn)人,具有中級(jí)職稱的有萬(wàn)人。通過(guò)專業(yè)評(píng)委會(huì)的選拔,形成了初、中、高三個(gè)層面的人才“金字塔”。
1、建立了一個(gè)依托專業(yè)高評(píng)委對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)的平臺(tái)。專業(yè)高評(píng)委是根據(jù)德才兼?zhèn)涞倪x拔標(biāo)準(zhǔn),對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的各項(xiàng)素質(zhì)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),按照用人單位選人的具體要求,堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正的原則,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)水平、能力、職業(yè)能力傾向、發(fā)展?jié)摿皹I(yè)績(jī)等情況進(jìn)行的科學(xué)綜合測(cè)評(píng),它是建立在測(cè)量學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)、管理學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等基礎(chǔ)上的一種綜合選才方法體系,通過(guò)定性與定量相結(jié)合等多種方法對(duì)專業(yè)人員各項(xiàng)素質(zhì)進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化、立體化的評(píng)價(jià)。為專業(yè)技術(shù)人員水平、能力、業(yè)績(jī)等的評(píng)價(jià)提供了一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的評(píng)價(jià)平臺(tái),為專業(yè)技術(shù)人員的評(píng)價(jià)、企、事業(yè)單位人才聘用提供科學(xué)依據(jù),為選拔人才、使用人才、充分發(fā)揮人才作用服務(wù)。
2、培養(yǎng)了一支專業(yè)技術(shù)人才群體隊(duì)伍。伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,通過(guò)職稱評(píng)委會(huì)這個(gè)平臺(tái),上海專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大逐步形成了一支專業(yè)門類齊全、整體素質(zhì)較高的人才群體隊(duì)伍。2004年上海市專業(yè)技術(shù)人才155.2萬(wàn)人,億元,到2007年專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展到202.99萬(wàn)人,GDP增長(zhǎng)到億元,除去歷史原因和政策因素外,人才總量和GDP呈正向發(fā)展。
2007年,上海市專業(yè)技術(shù)人才具有中級(jí)及以上職稱的有萬(wàn)人,占30.3%,同比上年增加8.67萬(wàn)人,增長(zhǎng)16.4%。
三、專業(yè)高評(píng)委為高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才在行業(yè)中發(fā)揮作用提供了動(dòng)力
1、通過(guò)選拔使高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才在行業(yè)人才隊(duì)伍中起到了輻射作用。技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè),專業(yè)技術(shù)人員的主力也在企業(yè),專業(yè)技術(shù)人員是技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的主力軍,專業(yè)高評(píng)委正是通過(guò)對(duì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的開(kāi)發(fā),在行業(yè)人才中形成一個(gè)輻射圈,通過(guò)一些人影響一批人,通過(guò)一批人輻射一個(gè)行業(yè),通過(guò)行業(yè)影響一個(gè)領(lǐng)域,形成一個(gè)跨系統(tǒng)、跨所有制、跨地區(qū)的人才輻射效應(yīng),推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員人人努力,個(gè)個(gè)積極向上,形成一個(gè)良好的尊重知識(shí),尊重人才的格局。
2、通過(guò)選拔使高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才在行業(yè)人才隊(duì)伍中起到了示范作用。專業(yè)高評(píng)委通過(guò)各行業(yè)聯(lián)系著各行各業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才,依托專業(yè)高評(píng)委這個(gè)載體,不斷培養(yǎng)大批的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才,不斷提高人才隊(duì)伍的素質(zhì),充分發(fā)揮各類高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,在這一過(guò)程中高級(jí)專業(yè)人才的榜樣示范作用是促進(jìn)廣大專業(yè)人才健康成長(zhǎng)的一個(gè)行之有效的途徑,他們?cè)趯I(yè)崗位上的奮斗經(jīng)歷和發(fā)展歷程,必然對(duì)廣大專業(yè)技術(shù)人員的成才,產(chǎn)生強(qiáng)烈的導(dǎo)向作用,會(huì)激勵(lì)更多專業(yè)人才奮發(fā)向上,健康成才,使高級(jí)專業(yè)人才影響和帶動(dòng)更多專業(yè)技術(shù)人才成為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的專才。
3、通過(guò)選拔使高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才在行業(yè)人才隊(duì)伍中起到了帶動(dòng)作用。通過(guò)發(fā)揮高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才技術(shù)能力強(qiáng)、具創(chuàng)新精神的特點(diǎn),產(chǎn)生“蒲公英人才現(xiàn)象”效應(yīng),通過(guò)選拔一個(gè)專業(yè),培養(yǎng)帶動(dòng)一批人才,帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),搞好搞活一個(gè)行業(yè);通過(guò)一批一流人才,帶動(dòng)一批二流人才,以高級(jí)專業(yè)人才帶動(dòng)整體人才隊(duì)伍的素質(zhì)的提高,通過(guò)人才帶動(dòng)行業(yè)中生產(chǎn)要素的高效結(jié)合,以行業(yè)的大發(fā)展促進(jìn)人才的大開(kāi)發(fā)。
四、上海的新一輪發(fā)展,需要更多的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才,這為專業(yè)高評(píng)委發(fā)揮作用提供了新的機(jī)遇
今后幾年,是上海各行業(yè)面臨實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。而行業(yè)的發(fā)展需要人才的支撐,行業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才的需求為專業(yè)高評(píng)委提供了發(fā)揮作用的新機(jī)遇,社會(huì)化評(píng)審又為專業(yè)高評(píng)委發(fā)揮作用構(gòu)筑了新的平臺(tái)。
1、上海經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,促進(jìn)了行業(yè)人才的發(fā)展,為高評(píng)委發(fā)揮作用提供了空間。上海發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是要建成現(xiàn)代化國(guó)際大都市。為此,必須走“科技興市”的發(fā)展之路,這就需要大力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。人才資源是構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素,實(shí)現(xiàn)行業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代跨越式發(fā)展,其核心是創(chuàng)新,關(guān)鍵是人才,必須由人才資源作支撐。
上海“辦博”,為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展注入了新的動(dòng)力和活力,拓展了上海各行業(yè)發(fā)展的新空間,為各個(gè)行業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展,升級(jí)換代,提供了動(dòng)力。同時(shí)也為各行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),迫切需要培養(yǎng)大批的高層次的新型人才,這為專業(yè)高評(píng)委發(fā)揮作用提供了新的空間。
2、適應(yīng)發(fā)展,提升產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,將促進(jìn)各行業(yè)人才質(zhì)量的提升,這為專業(yè)高評(píng)委更好的發(fā)揮作用提供了條件。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和新科技革命迅猛發(fā)展,使資源開(kāi)發(fā)的重心已由物力資源開(kāi)發(fā)向人力資源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移,人力資源開(kāi)發(fā)已成為世界各國(guó)與地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。只有順應(yīng)這一世界潮流,強(qiáng)化人力開(kāi)發(fā),才能不斷增強(qiáng)各行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)的這些年,使上海進(jìn)入了全方位對(duì)外開(kāi)放的新時(shí)期。日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),從根本上說(shuō)是人才競(jìng)爭(zhēng)。
一、申報(bào)評(píng)審的時(shí)間和程序
1、技工院校教師職稱申報(bào)評(píng)審工作執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈**省高等學(xué)校教授資格條件(試行)>等138個(gè)條件的通知〉(蘇職稱[2003]2號(hào))文,以及《關(guān)于當(dāng)前職稱工作中若干政策問(wèn)題的通知》(蘇人發(fā)[2004]24號(hào))文精神。技校教師高級(jí)職稱任職資格評(píng)審工作于7月下旬進(jìn)行,申報(bào)對(duì)象為技師學(xué)院、技工學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心和其他職業(yè)培訓(xùn)、教研機(jī)構(gòu)中從事教育教學(xué)工作人員,請(qǐng)各市將送審材料于5月25日前報(bào)送省技校職稱辦(以市或廳局為單位、逾期10日不再受理)。請(qǐng)各單位申報(bào)人員嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求(見(jiàn)附件一)報(bào)送材料,并按省物價(jià)、財(cái)政核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),每人繳納評(píng)審費(fèi)400元(申報(bào)正高及破格申報(bào)者500元)。申報(bào)材料不足或手續(xù)不全的作無(wú)效材料處理,材料未按清單要求整理將予以退回。
2、各市以學(xué)校為單位,按照結(jié)構(gòu)比例,對(duì)申報(bào)人員行篩選,通過(guò)組織考核、群眾公示等辦法確保讓表現(xiàn)好先的人員申報(bào),表現(xiàn)差的人員延緩申報(bào)。教授級(jí)高級(jí)講師申報(bào)側(cè)重為一線教師和長(zhǎng)線專業(yè)(兼顧其他人員和專業(yè)),具有突出貢獻(xiàn)和突出業(yè)績(jī)的學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者優(yōu)先申報(bào),同時(shí)各市須在限定申報(bào)名額內(nèi)申報(bào)(見(jiàn)附件二)。教授級(jí)高級(jí)講師申報(bào)情況需在本單位公示,評(píng)審時(shí)應(yīng)按規(guī)定參加論文答辯(答辯期間食宿費(fèi)用自理)。
3、凡破格申報(bào)者任期內(nèi)年度考核須合格,并具有一次單位(同級(jí))以上表彰(先進(jìn))(提供為優(yōu)的年度考核表或先進(jìn)表彰證書(shū)),同時(shí)填寫破格證明(說(shuō)明符合破格申報(bào)及評(píng)審條件的哪幾條,單位蓋章確認(rèn))。破格人員申報(bào)情況需在本單位公示,評(píng)審時(shí)應(yīng)按規(guī)定參加論文答辯(答辯期間食宿費(fèi)用自理)。
4、凡經(jīng)省技校高評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)、省人事廳職稱辦確認(rèn),具備技工學(xué)校高級(jí)職稱任職資格者,由市勞動(dòng)保障局職稱辦統(tǒng)一到
二、申報(bào)評(píng)審的條件和規(guī)定
1、申報(bào)專業(yè)須與申報(bào)者從事專業(yè)相同或相近,并按要求歸類(具體歸類見(jiàn)附件三)。外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)必須有人事部門頒發(fā)的合格證書(shū)或有免試證明(有關(guān)文件規(guī)定免試者),除此之外嚴(yán)格要求(50周歲以上的老教師、獲國(guó)家省部級(jí)表彰的優(yōu)秀教師或其他特殊情況者可適當(dāng)從寬填業(yè)務(wù)骨干審批表)。單位學(xué)科帶頭人請(qǐng)?zhí)顚憳I(yè)務(wù)骨干(學(xué)科帶頭人)審批表(見(jiàn)附件四)。
2、后學(xué)歷須相同或相近專業(yè),且滿1年以上方可正常申報(bào)評(píng)審。
3、取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)一級(jí)(高級(jí)技師)、年齡45周歲(含)以上者,可作為符合破格申報(bào)及評(píng)審條件之一。
4、確實(shí)在學(xué)校工作各方面表現(xiàn)突出優(yōu)秀人員如在評(píng)審時(shí)未評(píng)上,學(xué)校可暫根據(jù)實(shí)際情況低職高聘。
三、申報(bào)評(píng)審的材料要求
1、各市隨申報(bào)人員簡(jiǎn)歷表集中交申報(bào)者1寸免冠彩照一張備用(照片后寫姓名,以信封裝)。
2、技工學(xué)校教師年度考核表由各市依據(jù)省規(guī)定格式自行印制,任期考核表到市職稱辦申領(lǐng)或依人事部門規(guī)定格式自行印制。
3、申報(bào)材料中需有“**省申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員情況簡(jiǎn)介表”(市職稱辦申領(lǐng)),一式5份。
4、凡是發(fā)表的論文均提供復(fù)印件不提供原件,但需單位加蓋公章確認(rèn)發(fā)表,同時(shí)復(fù)印期刊雜志的封面與目錄(不需要提供整本刊物)。
5、申報(bào)材料檔案袋須整潔牢固,每人一個(gè)檔案袋(至多不超兩袋)。
6、申報(bào)以市勞動(dòng)保障局(或廳局)職稱辦為單位,集中填報(bào)《**省技工學(xué)校教師申報(bào)高級(jí)職稱人員簡(jiǎn)歷表》一份(見(jiàn)附
五,不開(kāi)委托函,請(qǐng)市人事局職稱辦在簡(jiǎn)歷表上加蓋公章,并簽署同意幾人申報(bào)的意見(jiàn))。
7、各市填表人需對(duì)照申報(bào)人評(píng)審表認(rèn)真填寫簡(jiǎn)歷表的有關(guān)內(nèi)容,防止出錯(cuò)。
附:
1、**省技工院校教師申報(bào)高級(jí)職稱(含正高)材料清單
2、**省技工院校教師申報(bào)教授級(jí)高級(jí)講師專業(yè)技術(shù)職稱名額分配表
3、**省技工院校教師申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)專業(yè)歸類對(duì)照單
4、業(yè)務(wù)骨干(學(xué)科帶頭人)審批表
5、**省技工院校教師申報(bào)高級(jí)職稱人員簡(jiǎn)歷表
二00七年四月九日
附件一
**省技工院校教師申報(bào)高級(jí)職稱(含正高)材料清單
第一部分(3份評(píng)審表不裝訂)
一、專業(yè)技術(shù)職稱任職資格評(píng)審表,一式3份。
1、外語(yǔ)考核合格證(省人事廳印發(fā))復(fù)印件或免試證明(相關(guān)文件規(guī)定免試者)。
2、職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核合格證(省人事廳印發(fā))復(fù)印件。
3、破格申報(bào)者應(yīng)提供破格證明(說(shuō)明符合職稱評(píng)審條件之破格評(píng)審條件中的哪兩條,單位蓋章確認(rèn))。
[注:外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)合格證均提供單位蓋章證明的復(fù)印件(破格申報(bào)者和破格證明一起),裝訂在其中一份評(píng)審表的第2頁(yè)上。]
二、**省申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員情況簡(jiǎn)介表(市職稱辦申領(lǐng))一式5份。
第二部分(分三分冊(cè)裝訂)
第一分冊(cè):
1、專業(yè)技術(shù)人員任期綜合考評(píng)表(即省、市職稱辦印發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員任期內(nèi)5個(gè)年度的綜合考核表,反映教學(xué)工作量情況和專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)等)1份;
2、任職期內(nèi)年度考核表1份(即各市按省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳規(guī)定格式印制的技工學(xué)校教師年度考核表,破格申報(bào)者2個(gè)年份以上);
3、學(xué)歷證明材料(或?qū)W歷證書(shū)復(fù)印件);
4、現(xiàn)任(中級(jí)或高級(jí))專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表(或資格證書(shū)復(fù)印件);
5、反映本人實(shí)際動(dòng)手操作水平的技術(shù)等級(jí)證書(shū);
6、繼續(xù)教育證書(shū)(復(fù)印件);
7、其它能反映本人業(yè)績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)(含所教學(xué)生獲獎(jiǎng)證明等);
8、教師上崗資格證書(shū)(或教師資格證書(shū));
9、班主任證明;
10、公開(kāi)課、課題組織、教研活動(dòng)證明;
11、幫教證明(申報(bào)副高對(duì)講師、一級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,申報(bào)正高對(duì)高級(jí)講師、高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師);
12、身份證復(fù)印件;
13、業(yè)務(wù)骨干(學(xué)科帶頭人)審批表(申報(bào)正高、破格申報(bào)者及其他相關(guān)人員填寫)。
第二分冊(cè)
能體現(xiàn)本人業(yè)務(wù)水平的、任職期內(nèi)使用的二門課程各2章教案(政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、體育、英語(yǔ)等課程可提供不同類型或課型的教案)。
第三分冊(cè)(申報(bào)正高側(cè)重此類材料)
1、主編或參編的教參、教材及論文(正規(guī)刊物發(fā)表)專著等。
2、其它能反映本人業(yè)績(jī)和成果的材料。
說(shuō)明:
1、復(fù)印件如公章不清晰請(qǐng)加蓋單位公章確認(rèn)。
2、正式發(fā)表的論文請(qǐng)?zhí)峁?fù)印件,同時(shí)復(fù)印期刊雜志的封面和目錄,以判明刊物級(jí)別。
3、未正式發(fā)表的論文,應(yīng)由兩位非同一單位工作的專家提供書(shū)面鑒定意見(jiàn),應(yīng)加蓋專家所在單位的公章(證明其專家身份)。
一、評(píng)審工作依據(jù)的政策文件
(一)民營(yíng)科技機(jī)構(gòu)人員評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)依據(jù)陜西省人事廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部、國(guó)家科委〈關(guān)于民營(yíng)科技企業(yè)人員評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱(資格)有關(guān)問(wèn)題的通知〉》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)推薦評(píng)審程序按陜西省人事廳、陜西省科技廳《關(guān)于印發(fā)陜西省民營(yíng)科技機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審暫行辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體問(wèn)題見(jiàn)《關(guān)于當(dāng)前職稱評(píng)審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(陜?nèi)税l(fā)〔*5〕56號(hào))。
(三)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)條件按照省科技廳《關(guān)于報(bào)送*年度工程技術(shù)系列高級(jí)職稱資格評(píng)審材料的通知》(陜科人發(fā)〔*〕75號(hào))和省人事廳《關(guān)于當(dāng)前職稱評(píng)審工作若干補(bǔ)充規(guī)定》(陜?nèi)税l(fā)〔*3〕71號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。
(四)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試按照省人事廳《關(guān)于中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問(wèn)題的通知》(陜?nèi)宿k發(fā)〔*5〕34號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。
(五)外語(yǔ)考試按照省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)國(guó)家人事部<關(guān)于完善職稱外語(yǔ)考試有關(guān)問(wèn)題的通知>的通知》(陜?nèi)税l(fā)〔*7〕52號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。
(六)申報(bào)破格晉升高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格,按照省人事廳《關(guān)于當(dāng)前職稱評(píng)審工作若干補(bǔ)充規(guī)定》(陜?nèi)税l(fā)〔*3〕71號(hào))和《陜西省特殊人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審辦法》(陜?nèi)税l(fā)〔*4〕73號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。
二、評(píng)審材料報(bào)送內(nèi)容
(一)申報(bào)高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員須填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》一式兩份,《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式一份,務(wù)必使用陜西省職稱改革辦公室印制的統(tǒng)一表格。
(二)申報(bào)高級(jí)職稱的需提供任現(xiàn)職以來(lái)的、能夠反映本人專業(yè)技術(shù)水平、并公開(kāi)發(fā)表的論文三篇,申報(bào)中級(jí)需提供論文兩篇。論文經(jīng)所在單位審核并加蓋單位印章后,連同刊物原件一起報(bào)送。
(三)申報(bào)高級(jí)職稱的需提供答辯材料一份,內(nèi)容包括學(xué)術(shù)論文及本人任現(xiàn)職期間的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié),要求在1500字以內(nèi)。申報(bào)中級(jí)職稱的需提供任現(xiàn)職以來(lái)從事專業(yè)技術(shù)工作的自傳一份。
(四)教育行政部門認(rèn)可的有效學(xué)歷證書(shū)、《任職資格證書(shū)》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書(shū)》、任現(xiàn)職以來(lái)取得的科研獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)等原件及復(fù)印件各一份,復(fù)印件加蓋單位公章。
(五)外語(yǔ)考試成績(jī)單、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績(jī)單原件及復(fù)印件各一份,分別附在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》內(nèi)。凡免試外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)者,需提交《陜西省職稱外語(yǔ)/計(jì)算機(jī)考試免試申請(qǐng)表》。
(六)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審簡(jiǎn)表》一式十五份,用A4紙打印。
(七)填寫《報(bào)送材料目錄》,并粘貼在材料袋上。
三、申報(bào)推薦工作程序及注意事項(xiàng)
(一)各民營(yíng)科技機(jī)構(gòu)在推薦上報(bào)參評(píng)人員材料之前,應(yīng)將所申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的基本條件和主要成果在企業(yè)公示,公示情況應(yīng)在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》“單位意見(jiàn)欄”中注明。
(二)報(bào)送評(píng)審材料須持有所屬科技機(jī)構(gòu)人力資源部門的函件。上報(bào)材料內(nèi)容要真實(shí)可信,發(fā)現(xiàn)弄虛作假,取消申請(qǐng)人參評(píng)資格。
(三)按照省人事廳的有關(guān)文件規(guī)定,對(duì)申報(bào)評(píng)審工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,必須先參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試,取得合格證書(shū)后,持證申報(bào)評(píng)審。
職稱外語(yǔ)(古漢語(yǔ))和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力(省專業(yè)技術(shù)人員信息化素質(zhì)培訓(xùn))是評(píng)審專業(yè)技術(shù)職稱資格的條件之一,也是專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的要求。為維護(hù)職稱評(píng)審工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性,望需要申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)按照有關(guān)要求,提前做好職稱外語(yǔ)(古漢語(yǔ))和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力(省專業(yè)技術(shù)人員信息化素質(zhì)培訓(xùn))考試考核工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、從年起,凡申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職稱的人員在提供評(píng)審材料時(shí),應(yīng)與其他材料的要求一樣,同時(shí)提供上一個(gè)年度前取得的職稱外語(yǔ)(古漢語(yǔ))和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力(省專業(yè)技術(shù)人員信息化素質(zhì)培訓(xùn))考試考核合格證書(shū)或符合規(guī)定免試條件的相關(guān)材料。
l、專業(yè)技術(shù)人員所在單位公布申報(bào)評(píng)議方案;
2、專業(yè)技術(shù)人員提出申請(qǐng),并提供有關(guān)證件及業(yè)績(jī)材料;
3、單位公開(kāi)進(jìn)行民主評(píng)議推薦,張榜公布評(píng)議推薦結(jié)果;
4、單位組織申報(bào)人員填寫有關(guān)申報(bào)材料;
5、根據(jù)申報(bào)人的書(shū)面材料,單位人事部門使用《山東省職稱評(píng)審管理系統(tǒng)》軟件,接收相關(guān)信息資料,打印后返回申報(bào)人認(rèn)真核實(shí),由申報(bào)人確認(rèn)簽字;
6、組織申報(bào)人員填寫《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》1份(手寫),《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審簡(jiǎn)表》3份(手寫)和《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審職稱情況一覽表》20份(系統(tǒng)生成,A3紙打印)。申報(bào)人員必須在《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》中“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)登記(或個(gè)人總結(jié))”欄的最后填寫如下承諾語(yǔ):“本人承諾:所提供的個(gè)人信息和證明材料真實(shí)準(zhǔn)確,對(duì)因提供有關(guān)信息、證件不實(shí)或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果,責(zé)任自負(fù)。”
7、組織填寫《推薦申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱“六公開(kāi)”監(jiān)督卡》;
8、申報(bào)材料由呈報(bào)部門審核并簽署意見(jiàn)后,按要求裝入統(tǒng)一印制的材料袋內(nèi),實(shí)際材料件數(shù)與材料目錄必須相符;
9、委托代評(píng)的單位,需由主管部門出據(jù)委托代評(píng)函,并按規(guī)定的程序和要求組織申報(bào);
10、省屬單位申報(bào)材料,由主管部門審核報(bào)送;市屬單位申報(bào)材料,由市人力資源和社會(huì)保障局審核報(bào)送。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件
1、專業(yè)技術(shù)人員所在單位及其主管部門、呈報(bào)部門要加強(qiáng)對(duì)申報(bào)推薦材料的審核把關(guān)。重點(diǎn)審核申報(bào)人員的工作業(yè)績(jī)、從事專業(yè)工作年限、聘用年限、學(xué)歷、科研成果、論文、著作、職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力證書(shū)等內(nèi)容是否真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)審核情況填寫明確意見(jiàn),并按要求簽名、蓋章。其中,所在單位須在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》及《評(píng)審簡(jiǎn)表》的單位意見(jiàn)欄填寫:“本單位已對(duì)提供的申報(bào)材料逐一審核,真實(shí)準(zhǔn)確,同意推薦。”負(fù)責(zé)人簽名,單位蓋章;未經(jīng)各市政府人力資源社會(huì)保障部門和主管部門人事機(jī)構(gòu)審核并填寫審核意見(jiàn)的材料一律不予受理。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制定的申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件。要認(rèn)真貫徹公開(kāi)、公正和綜合評(píng)價(jià)原則,突出業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和自主創(chuàng)新能力,堅(jiān)持把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為推薦和評(píng)審的主要依據(jù)。
3、事業(yè)單位要嚴(yán)格按照專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置數(shù)量、專業(yè)特點(diǎn)和需求,精心做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的申報(bào)、推薦和評(píng)審工作。實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)的事業(yè)單位高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)超過(guò)核準(zhǔn)的相應(yīng)崗位數(shù)15%和尚未實(shí)施崗位設(shè)置管理制度的事業(yè)單位,除引進(jìn)急需高層次專業(yè)技術(shù)人才外,不再推薦評(píng)審。
4、認(rèn)真執(zhí)行破格申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件。對(duì)符合《山東省高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報(bào)指導(dǎo)條件(試行)》(魯人發(fā)[]15號(hào))破格申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員,提交評(píng)審委員會(huì)單獨(dú)評(píng)審。
5、認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于完善職稱外語(yǔ)考試有關(guān)問(wèn)題的通知》(魯人發(fā)[]19號(hào))等職稱外語(yǔ)政策規(guī)定。符合免于職稱外語(yǔ)考試的專業(yè)技術(shù)人員,須提供《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格免于職稱外語(yǔ)考試審核表》(該表3年內(nèi)有效);符合放寬外語(yǔ)成績(jī)要求的,須提供職稱外語(yǔ)考試成績(jī)通知書(shū)和《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格放寬外語(yǔ)成績(jī)要求審核表》(該表當(dāng)年有效)。2011年度職稱外語(yǔ)考試,全國(guó)通用標(biāo)準(zhǔn)為60分,我省使用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行全國(guó)通用標(biāo)準(zhǔn)。符合放寬外語(yǔ)成績(jī)要求規(guī)定的,外語(yǔ)成績(jī)要求放寬至50分,當(dāng)年可申報(bào)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
6、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家對(duì)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求的規(guī)定。申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,須取得規(guī)定的全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試應(yīng)考科目(模塊)合格證。符合《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問(wèn)題的通知》(魯人發(fā))9號(hào))、《關(guān)于海外留學(xué)回國(guó)等部分專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格免于外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試的通知》(魯人發(fā)]7號(hào))中暫不參加考試、免考部分科目(模塊)或免于計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試規(guī)定的,應(yīng)填寫《申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格暫不參加全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試或免考部分科目(模塊)審核表》(該表3年內(nèi)有效)。
7、專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位調(diào)整需要改系列(專業(yè))申報(bào)評(píng)審與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格同等級(jí)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,應(yīng)在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上,經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的方可推薦申報(bào),未按規(guī)定取得相應(yīng)系列(專業(yè))資格的,不得申報(bào)評(píng)審高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
8、非企事業(yè)單位的人員交流或聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作,或者事業(yè)單位中由管理崗位聘用到專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員,須在本單位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上,經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的,方可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,但必須具備相應(yīng)的外語(yǔ)成績(jī)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證。
9、職稱外語(yǔ)等級(jí)考試成績(jī)通知書(shū)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證書(shū)須提供原件。如原件丟失,按隸屬關(guān)系提出申請(qǐng),由省人事考試中心補(bǔ)發(fā)證書(shū)或開(kāi)具證明。
三、網(wǎng)絡(luò)化評(píng)審及評(píng)審材料要求
今年將繼續(xù)推行網(wǎng)絡(luò)化申報(bào)和評(píng)審,仍使用《山東省職稱評(píng)審管理系統(tǒng)》進(jìn)行個(gè)人材料申報(bào)、審核及評(píng)審。擬申報(bào)職稱的單位,請(qǐng)登錄山東省商務(wù)廳人事處子站()下載申報(bào)程序,申報(bào)人員下載“普通個(gè)人申報(bào)版”,呈報(bào)部門下載“審核管理版”。呈報(bào)部門必須使用“審核管理版”,對(duì)個(gè)人的上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行接收審核后呈報(bào),個(gè)人的上報(bào)數(shù)據(jù)一律不予接收。申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格仍使用2004年統(tǒng)一規(guī)范、2009年上網(wǎng)的表格(式樣見(jiàn)省人力資源和社會(huì)保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處子站,網(wǎng)址:)。高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審材料的報(bào)送、受理仍嚴(yán)格按《關(guān)于報(bào)送高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審材料有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明》(魯人職字[]6號(hào))規(guī)定辦理,不得隨意增加、減少、修改表格和材料式樣。學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)、任職資格證、聘書(shū)、獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)等原件附1份A4紙型復(fù)印件;論文、論著原件附有關(guān)封面、目錄、作者信息等頁(yè)面的A4紙型復(fù)印件1份。
中圖分類號(hào):F273.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
技術(shù)職稱制度是反映一個(gè)人專業(yè)技術(shù)水平并作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)依據(jù)的一種資格的制度,晉升專業(yè)技術(shù)職稱一般要經(jīng)過(guò)考試或者經(jīng)過(guò)專家評(píng)委會(huì)評(píng)審,整個(gè)評(píng)審程序嚴(yán)謹(jǐn)而且嚴(yán)格,一般而言每一名專業(yè)技術(shù)人員的職稱要經(jīng)歷從初級(jí)到中級(jí)再到高級(jí)的晉升過(guò)程[1]。
1職稱管理制度的意義
1.1打破了專業(yè)技術(shù)職務(wù)上的終身制
近年來(lái),各國(guó)有企業(yè)按照科學(xué)化、規(guī)范化要求,不斷修訂職稱評(píng)審管理辦法,完善專業(yè)技術(shù)技能鑒定制度,健全專業(yè)技術(shù)人才多元評(píng)價(jià)體系,使專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的核心內(nèi)容逐步變?yōu)椤鞍葱柙O(shè)崗、評(píng)聘分離、按崗聘任”,并在職務(wù)聘任過(guò)程中引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,定期考核,定期聘任,優(yōu)勝劣汰,適者聘任,不適者解聘。這些制度的全面推行和有效實(shí)施從根本上打破了在專業(yè)技術(shù)職務(wù)上實(shí)際存在著的終身制,有利于建立一個(gè)職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的充滿生機(jī)與活力的用人制度。
1.2激發(fā)了專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)造性和積極性
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,專業(yè)技術(shù)人才在企業(yè)內(nèi)掌握著代表先進(jìn)生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)。專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)直接決定了一個(gè)企業(yè)的興衰成敗。如何合理使用專業(yè)技術(shù)人才,是我們面臨的一個(gè)十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。職稱評(píng)聘是激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才的重要手段。
1.:3為選拔優(yōu)秀中青年人才創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境
當(dāng)前,我們企業(yè)內(nèi)以評(píng)審、考試和論文答辯相結(jié)合的人才評(píng)價(jià)體系已經(jīng)運(yùn)作起來(lái),增加了人才評(píng)價(jià)內(nèi)涵,加深了專業(yè)技術(shù)人員自主改變知識(shí)結(jié)構(gòu)的意愿;拓寬了人才評(píng)價(jià)渠道,重能力、重業(yè)績(jī),改變過(guò)去的重學(xué)歷、重資歷的局面,打破了以往在職務(wù)評(píng)聘過(guò)程中“論資排輩”和少數(shù)高職稱者固步自封、不求上進(jìn)、不講奉獻(xiàn)的現(xiàn)象。這些制度的不斷完善,為選拔優(yōu)秀中青年人才創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。
2存在的問(wèn)題
2.1企業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置有待調(diào)整完善
隨著金融體制改革的不斷深化,專業(yè)技術(shù)人員跨系列、跨專業(yè)調(diào)整工作崗位日益頻繁,有此從業(yè)務(wù)崗位調(diào)整到行政崗位,有的則在不同業(yè)務(wù)崗位之間進(jìn)行了交流,這就引發(fā)了專業(yè)技術(shù)職稱管理上的一些問(wèn)題,突出的表現(xiàn)為:專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審、聘任,管理等環(huán)節(jié)與輪崗交流之間的矛盾、在各系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審聘任辦法中,都對(duì)從事本專業(yè)工作年限有明確的規(guī)定,部分專業(yè)技術(shù)人員由于工作需要進(jìn)行了崗位交流,首先會(huì)造成其專業(yè)與崗位不對(duì)口,專業(yè)工作年限無(wú)法連續(xù)計(jì)算,因不具備評(píng)審申報(bào)條件,而無(wú)法申報(bào)高一級(jí)任職資格;其次由于新的部門沒(méi)有相應(yīng)的專業(yè)崗位設(shè)置,人事部門按照“以崗聘任”的原則,無(wú)法為其繼續(xù)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù),按規(guī)定也不能給予相應(yīng)的工資待遇[2]。
2.2專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的考核管理體系有待加強(qiáng)
當(dāng)前存在的主要問(wèn)題:一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,分支機(jī)構(gòu)中普遍存在經(jīng)濟(jì)系列比例過(guò)高,計(jì)算機(jī)軟件、法律、研究、審計(jì)、翻譯等人員不足的現(xiàn)象,特別是在中級(jí)專業(yè)職稱中問(wèn)題尤為突出;二是任期考核制度不完善、由于沒(méi)有操作性較強(qiáng)的任期目標(biāo)考核手段,任期考核容易流于形式,造成聘任一次一勞永逸的錯(cuò)覺(jué),使專業(yè)技術(shù)人員放松了對(duì)自身的要求;三是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)不足、總行規(guī)定每年不少于40小時(shí)的學(xué)時(shí),由于實(shí)際工作中工學(xué)矛盾突出,培訓(xùn)時(shí)間得不到保證,影響到整個(gè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
2.3專業(yè)技術(shù)人員激勵(lì)機(jī)制有待健全
當(dāng)前的主要問(wèn)題是:一是隨著以考代評(píng)的方式逐步推開(kāi),使大家注意力只集中在如何通過(guò)考試取得相應(yīng)資格,而分散了立足本專業(yè)崗位建功立業(yè)的精力,不利于調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性,也撲傷了一部分有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),埋頭苦干,但由于種種原因未通過(guò)考試(特別是外語(yǔ)考試)一部分人的積極性,二是在資格評(píng)審、資格確認(rèn)和聘任上條件不宜簡(jiǎn)單劃一,如政工系列,由于歷史原因和實(shí)際情況,對(duì)一些年齡較大、有一定專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的同志要求通過(guò)計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)考試難度比較大,如果一味要求具備資格則會(huì)撲傷這部分人員的積極性[3]。
3專業(yè)技術(shù)職稱管理的措施
自全國(guó)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度改革(實(shí)行評(píng)聘分開(kāi))以來(lái),各類專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)審交由各級(jí)專業(yè)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé),使得評(píng)審更加公正、準(zhǔn)確、嚴(yán)格,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化;也為基層企業(yè)人事部門減輕了工作強(qiáng)度,促使企業(yè)內(nèi)專業(yè)技術(shù)職稱工作由過(guò)去的全面管理轉(zhuǎn)變?yōu)槠溉巍⒖己撕捅O(jiān)督為主。
聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù),必須具備兩個(gè)前提,即有崗位設(shè)置和專業(yè)技術(shù)人員符合聘任條件,二者必備才能保證聘任工作順利進(jìn)行,沒(méi)有崗位或不符合聘任條件,則不能聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。專業(yè)技術(shù)人員被聘任后,可享受相應(yīng)的工資待遇;如果沒(méi)有被聘任,就不能享受相應(yīng)的工資待遇。可以說(shuō),聘任是專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)、享受相應(yīng)工資待遇的依據(jù)。它對(duì)于調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的工作積極性發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此,目前,對(duì)于最基層的企業(yè)來(lái)講,專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任已經(jīng)成為職稱管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[4]。
加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員聘任期的考核管理,關(guān)鍵是以崗位職責(zé)為依據(jù),建立起適合專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)和崗位特征的考核指標(biāo)體系,完善考核實(shí)施辦法,做到專業(yè)技術(shù)人員考核與行員考核有機(jī)結(jié)合。實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員擇優(yōu)聘任、動(dòng)態(tài)管理。在聘任中實(shí)行公開(kāi)選拔,擇優(yōu)上崗,切實(shí)改變聘任后“能進(jìn)不能出,好壞都一樣”的善,逐步形成“能者上、平者讓、庸者下”,能進(jìn)能出,能上能下,優(yōu)勝劣汰,合理有序的專業(yè)人才結(jié)構(gòu)。
參考文獻(xiàn)
[1] 李紅云. 專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審的意義與方法[J]. 老區(qū)建設(shè),2009(04):103-104.
關(guān)鍵詞:職稱申報(bào) 評(píng)審 管理系統(tǒng) 綜合性無(wú)紙化 信息化
中圖分類號(hào):TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-9416(2014)02-0135-02
1 引言
遵循廣電總局有關(guān)信息化建設(shè)的規(guī)范,立足于無(wú)線局對(duì)職稱申報(bào)評(píng)審管理工作信息化的實(shí)際需要,利用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)管理手段,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)實(shí)施,建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用、安全穩(wěn)定、符合無(wú)線局工作實(shí)際的職稱申報(bào)評(píng)審管理系統(tǒng),提高無(wú)線局職稱管理工作的效率和質(zhì)量,提高職稱管理工作的信息化水平,為無(wú)線局事業(yè)管理的創(chuàng)新和信息化發(fā)展做貢獻(xiàn)。
1.1 職稱申報(bào)評(píng)審管理系統(tǒng)的必要性
無(wú)線局有數(shù)千名基層技術(shù)人員,每年有大量的職稱評(píng)審工作任務(wù),動(dòng)態(tài)變化的數(shù)千人的職稱管理工作任務(wù),隨著職稱申報(bào)人數(shù)的不斷增長(zhǎng),申報(bào)評(píng)審的工作壓力越來(lái)越大,利用WEB2.0互動(dòng)性很強(qiáng)的特點(diǎn),創(chuàng)建一個(gè)方便快捷的申報(bào)評(píng)審系統(tǒng),提高專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理的信息化水平,創(chuàng)新工作模式,提高工作效率不失為一個(gè)很好的工作改進(jìn)方案。
1.2 傳統(tǒng)評(píng)審的弊端
基層臺(tái)站每年都要進(jìn)行職稱申報(bào)評(píng)審,統(tǒng)計(jì)申報(bào)人員,填報(bào)各種表格資料,郵寄資料,評(píng)審…步驟繁雜,費(fèi)時(shí)費(fèi)力!
傳統(tǒng)的評(píng)審方式一般是成立專門的評(píng)審小組,在這其中可能產(chǎn)生差旅費(fèi)、招待費(fèi)等費(fèi)用,是人力、物力、財(cái)力等方面的多向投入。
傳統(tǒng)的評(píng)審方式,沒(méi)有辦法保證評(píng)審的公平、公正性、不能很好的解決信息的及時(shí)和全面,并且可能要投入一定量的人力、物力、財(cái)力等顯性成本。
在信息化高速發(fā)展的今天,用網(wǎng)絡(luò)的思維來(lái)解決這些問(wèn)題,簡(jiǎn)化這些工作是十分容易的一件事。職稱申報(bào)評(píng)審管理系統(tǒng)會(huì)為職稱評(píng)審管理者和基層臺(tái)站帶來(lái)很多的便利!
1.3 職稱申報(bào)評(píng)審管理系統(tǒng)的可行性分析
依據(jù)廣電總局《廣播影視科技“十五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃》的要求,以及無(wú)線局《安全播出管理與自動(dòng)控制平臺(tái)可研報(bào)告》,無(wú)線局近幾年進(jìn)行了大規(guī)模的信息化建設(shè),內(nèi)網(wǎng)建設(shè)以及局臺(tái)兩端信息化平臺(tái)的建設(shè)。為之后的信息化建設(shè)提供了基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用平臺(tái),為系統(tǒng)建設(shè)提供了有力的保證。以信息化技術(shù)為手段,以無(wú)線局信息化平臺(tái)為基礎(chǔ),以職稱申報(bào)評(píng)審管理工作信息化為目標(biāo),建立科學(xué)化規(guī)范化職稱管理工作模式。無(wú)線局的職稱申報(bào)評(píng)審管理工作已經(jīng)非常成熟,已經(jīng)形成了一套嚴(yán)格的過(guò)程管理體系。
因此,從業(yè)務(wù)、設(shè)備、技術(shù)、人員、規(guī)劃等方面的情況綜合來(lái)看,基于無(wú)線局內(nèi)網(wǎng)平臺(tái),建立一套職稱申報(bào)評(píng)審管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)職稱申報(bào)評(píng)審管理工作的信息化是完全可行的。
2 實(shí)現(xiàn)職稱網(wǎng)絡(luò)申報(bào)評(píng)審的優(yōu)勢(shì)
(1)可以充分的利用我局的內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)職稱的網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)評(píng)審,減少紙質(zhì)表的打印,不用再郵寄,符合國(guó)家提倡的節(jié)儉精神;(2)減輕職稱管理相關(guān)工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,易于管理,方便管理;(3)專家評(píng)審方便,快捷高效,不需要額外的投票工具;(4)提高工作效率方便,快捷!只要可以登錄系統(tǒng),有相應(yīng)的賬戶權(quán)限,就可以隨時(shí)隨地進(jìn)行評(píng)審操作!
3 職稱申報(bào)評(píng)審管理系統(tǒng)產(chǎn)生的效益
建立無(wú)線局職稱申報(bào)評(píng)審管理系統(tǒng),具有以下效益:
(1)提高工作效率。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申報(bào),網(wǎng)絡(luò)評(píng)審,進(jìn)行跨部門、跨區(qū)域申報(bào)和評(píng)審,可以節(jié)省申報(bào)和評(píng)審的成本,大幅度提高工作效率;通過(guò)交互式的數(shù)據(jù)信息管理,提高專業(yè)技術(shù)職務(wù)的管理效率;
(2)降低勞動(dòng)強(qiáng)度,減輕工作壓力。利用自動(dòng)化手段,降低職稱申報(bào)評(píng)審管理工作對(duì)人的依賴,提高管理工作的安全性和可靠性,降低勞動(dòng)強(qiáng)度,減輕工作壓力;
(3)提高信息化管理水平。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞和共享,對(duì)職稱申報(bào)評(píng)審能夠?qū)崟r(shí)了解和掌握;能夠綜合分析數(shù)據(jù),科學(xué)管理。
4 職稱申報(bào)評(píng)審管理系統(tǒng)的特點(diǎn)
4.1 實(shí)用性
無(wú)線局職稱申報(bào)管理系統(tǒng)本著實(shí)用、可靠、經(jīng)濟(jì)的原則,利用成熟技術(shù)并充分利用現(xiàn)有資源,同時(shí)確保系統(tǒng)的可靠性和實(shí)用性。該系統(tǒng)在建設(shè)中根據(jù)局人事處的實(shí)際應(yīng)用需求設(shè)計(jì),做到簡(jiǎn)單、實(shí)用、易操作、易維護(hù)。
4.2 先進(jìn)性
計(jì)算機(jī)技術(shù)迅猛發(fā)展使原來(lái)很難實(shí)現(xiàn)或不能實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)目標(biāo)成為可能,因此在系統(tǒng)建設(shè)中盡可能利用一些成熟的技術(shù)手段,使系統(tǒng)有更強(qiáng)生命力。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和信息化技術(shù)成果,體現(xiàn)適應(yīng)當(dāng)今先進(jìn)的管理思想和管理方法,提高職稱申報(bào)評(píng)審管理工作的信息化水平。
4.3 安全保密性
建立完善可靠的系統(tǒng)訪問(wèn)權(quán)限、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機(jī)制,做好數(shù)據(jù)的安全保安密性。
4.4 評(píng)審工作更加簡(jiǎn)潔、公正
評(píng)審時(shí),可以通過(guò)本系統(tǒng)隨時(shí)方便而快捷的調(diào)出關(guān)于此人的其它相關(guān)信息,如工作經(jīng)歷、論文情況、主要工作業(yè)績(jī)、獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)等;
評(píng)審時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)被評(píng)審者的個(gè)人得分,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐琶?/p>
4.5 系統(tǒng)不受時(shí)間和地理位置的限制
系統(tǒng)設(shè)置在局端服務(wù)器上,只要是處在可以連接到服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)中,不管何時(shí)何地,隨時(shí)可以登錄系統(tǒng),隨時(shí)參與申報(bào)或評(píng)審或更新自己的資料;而不用像傳統(tǒng)的方式那樣,填寫職稱申報(bào)表格再郵寄。
5 申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)介紹
5.1 系統(tǒng)全局介紹
系統(tǒng)全局拓?fù)鋱D如下圖1所示。
由圖1可知職稱申報(bào)評(píng)審管理系統(tǒng)所包括子系統(tǒng)如下。
人員信息管理:主要對(duì)申報(bào)人員信息、評(píng)審人員信息等進(jìn)行管理。
論壇著作管理:對(duì)申報(bào)評(píng)審的論文著作進(jìn)行管理。
申報(bào)管理:此模塊又分為若干個(gè)申報(bào)資料提交模塊,可以對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行填寫并在線提交。
評(píng)審管理:評(píng)審人員使用指定賬戶對(duì)申報(bào)的資料進(jìn)行評(píng)審。
系統(tǒng)管理:此模塊主要用來(lái)設(shè)置系統(tǒng)的一些參數(shù)信息。
通過(guò)這些子模塊所收集和提供的數(shù)據(jù),可以詳細(xì)的了解和掌握系統(tǒng)中有記錄的任何一個(gè)人員的基本信息,這些信息將為評(píng)審者提供全面而詳細(xì)的評(píng)審參考依據(jù)。
5.2 系統(tǒng)的子系統(tǒng)――論文著作管理
論文著作管理拓?fù)鋱D如下圖2所示。
由圖2可知論文著作管理子模塊主要包括。
論文分類:對(duì)論文的類別進(jìn)行增刪改查等管理。
論文管理:對(duì)論文進(jìn)行增刪改查等操作。
著作分類:對(duì)著作的類別進(jìn)行增刪改查等管理。
著作管理:對(duì)著作進(jìn)行增刪改查等管理。
5.3 系統(tǒng)的子系統(tǒng)――申報(bào)管理
申報(bào)管理拓?fù)鋱D如下圖3所示。
初中高級(jí)申報(bào)又分為不同的申報(bào)表和申報(bào)資料。
5.4 系統(tǒng)的子系統(tǒng)――評(píng)審管理
評(píng)審管理拓?fù)鋱D如下圖4所示。
初中高級(jí)評(píng)審的為對(duì)應(yīng)職稱的申報(bào)材料。
評(píng)審賬戶可以是現(xiàn)有的實(shí)名賬戶,也可以是隨機(jī)生成的匿名賬戶,主要用來(lái)進(jìn)行評(píng)審用。
5.5 系統(tǒng)的子系統(tǒng)――系統(tǒng)設(shè)置
系統(tǒng)設(shè)置拓?fù)鋱D如下圖5所示。
由圖5可知系統(tǒng)設(shè)置子模塊主要包括。
賬戶管理:對(duì)系統(tǒng)的使用賬戶進(jìn)行增刪改查等管理。
角色管理:將系統(tǒng)的操作權(quán)限進(jìn)行分組。
權(quán)限管理:可以對(duì)不同的賬戶賦予不同的操作權(quán)限。
部門管理:對(duì)部門信息進(jìn)行增刪改查等管理。
職位管理:對(duì)職位信息進(jìn)行增刪改查等管理。
6 職稱申報(bào)評(píng)審管理系統(tǒng)應(yīng)用于展望
職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)屬于B/C模式,即將瀏覽器作為客戶端,而不需要安裝任何客戶端軟件,只需要可以訪問(wèn)本系統(tǒng)的電腦的IE瀏覽器中輸入一個(gè)訪問(wèn)地址,就可以使用本系統(tǒng);
利用計(jì)算機(jī)程序與數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)管理技術(shù),建立集職稱項(xiàng)目信息申報(bào)、處理、貯存、審批于一體的職稱申報(bào)評(píng)審管理系統(tǒng),開(kāi)展網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審模式研究的重要基礎(chǔ)之一就是系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用評(píng)價(jià)。因此,開(kāi)展基于B/S結(jié)構(gòu)的職稱申報(bào)評(píng)審管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用的探索與實(shí)踐研究有著十分重要的意義。
6.1 通用性強(qiáng)
(1)本系統(tǒng)的申報(bào)評(píng)審模塊兼顧了無(wú)線局所有的職稱申報(bào)類型:初級(jí)職稱申報(bào)、中級(jí)職稱申報(bào)、高級(jí)職稱申報(bào);(2)在不同等級(jí)的職稱申報(bào)里又分為職稱外語(yǔ)免試申請(qǐng)表、專業(yè)技術(shù)職稱資格申報(bào)表、申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員情況表、全日制大中專畢業(yè)生、破格申報(bào)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱資格推薦表等,并且本系統(tǒng)可以根據(jù)實(shí)際的需要擴(kuò)展出更多的要申報(bào)的表格項(xiàng);(3)申報(bào)評(píng)審的范圍可以任意指定,申報(bào)人員和評(píng)審人員也可以任意指定;(4)評(píng)審的方式可以是打分式、單選式、多選式、投票式。
6.2 系統(tǒng)權(quán)限分配靈活而嚴(yán)格
每個(gè)用戶對(duì)應(yīng)一個(gè)角色組,每個(gè)角色組擁有不同的權(quán)限操作模塊,通過(guò)此方式來(lái)達(dá)到權(quán)限控制的目的,系統(tǒng)的權(quán)限模塊已經(jīng)被固化,但組可以隨意添加和修改,從而達(dá)到給每個(gè)用戶靈活的分配不同的權(quán)限的目的。
二、公立醫(yī)院各級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘的政策現(xiàn)狀與分析
公立醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的職稱的管理主要包括:專業(yè)技術(shù)崗位的管理、專業(yè)技術(shù)資格考試的管理、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審的管理、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的管理、職稱聘期考核的管理和崗位等級(jí)的設(shè)置幾個(gè)方面。總體來(lái)說(shuō),是在上級(jí)管理部門的政策指導(dǎo)、編制控制及設(shè)置原則的宏觀調(diào)控下,各級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱均在規(guī)定的比例數(shù)內(nèi)進(jìn)行評(píng)聘。因此,各公立醫(yī)院紛紛制定自己的職稱評(píng)審條件及崗位設(shè)置條件,以保證在核定的指標(biāo)數(shù)內(nèi)有序地完成職稱管理工作。以我院的衛(wèi)生系列工作人員為例,具體政策大致如下(其它專業(yè)參照?qǐng)?zhí)行):助理級(jí)職稱的資格取得及聘任:按國(guó)家文件規(guī)定的報(bào)考條件,參加國(guó)家統(tǒng)一組織的考試,取得相應(yīng)的資格證后,如無(wú)工作上的重大錯(cuò)誤,即直接聘任到助理級(jí)崗位。中級(jí)職稱的資格取得及聘任:按國(guó)家文件規(guī)定的報(bào)考條件,參加國(guó)家統(tǒng)一組織的考試,取得相應(yīng)的資格證后,尚需取得相應(yīng)級(jí)別的職稱英語(yǔ)合格證、計(jì)算機(jī)合格證、第一作者公開(kāi)發(fā)表統(tǒng)計(jì)源期刊論文2篇、考察其完成門診、手術(shù)、值夜班或其他臨床任務(wù)、繼續(xù)教育、差錯(cuò)事故等相關(guān)情況后,經(jīng)過(guò)所在科室考評(píng)小組的評(píng)議、提交醫(yī)院中高級(jí)職稱評(píng)聘委員會(huì)討論通過(guò)、院內(nèi)公示、院長(zhǎng)辦公會(huì)等環(huán)節(jié)方可聘任到中級(jí)崗位。.高級(jí)職稱的資格取得及聘任:按醫(yī)院評(píng)聘條件(承擔(dān)局級(jí)課題或被SCI收錄、第一作者公開(kāi)發(fā)表統(tǒng)計(jì)源論文4-5篇)及上級(jí)部門制定的關(guān)于外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、服務(wù)基層等條件,經(jīng)過(guò)科室考評(píng)小組評(píng)議的定性考察與醫(yī)院中高級(jí)職稱評(píng)聘委員會(huì)的定量考核相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)審、通過(guò)者院內(nèi)公示、院長(zhǎng)辦公會(huì)討論等環(huán)節(jié)方可推薦到上級(jí)評(píng)審部門進(jìn)行答辯,通過(guò)后醫(yī)院予以聘任。聘期考核:對(duì)不同專業(yè)、不同級(jí)別的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員,我院實(shí)行職稱的聘期考核管理,制定不同的考核條件(基本集中在、出版論著、承擔(dān)高級(jí)別課題等方面),每3年為一個(gè)聘期,對(duì)聘期結(jié)束后進(jìn)行考核,不合格者降級(jí)使用,做到“能上能下”,打破了職稱聘任的終身制。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置:按上級(jí)文件精神,從正高級(jí)到初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)分為13個(gè)等級(jí),即每個(gè)級(jí)別內(nèi)部分為3個(gè)等級(jí),分別對(duì)應(yīng)不同數(shù)額的崗位工資。經(jīng)過(guò)科學(xué)的測(cè)算及多方面權(quán)威的調(diào)研,我們制定出針對(duì)不同任職年限和不同崗位任職要求的相應(yīng)政策,而上述任職要求,重點(diǎn)集中在、出版論著和承擔(dān)高級(jí)別課題等方面,少部分側(cè)重于照顧即將退休的老職工,力圖在調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展科研工作的積極性和發(fā)揚(yáng)人文關(guān)懷對(duì)待老同志之間找到平衡點(diǎn)。整體來(lái)看,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的職稱晉升方面的各類要求,歸根就底集中在發(fā)表高水平論文、承擔(dān)高級(jí)別課題等科研方面,這是順應(yīng)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的要求的結(jié)果,也為提高醫(yī)院整體的科研水平奠定基礎(chǔ)。
一、公立醫(yī)院各級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘的政策現(xiàn)狀與分析
公立醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的職稱的管理主要包括:專業(yè)技術(shù)崗位的管理、專業(yè)技術(shù)資格考試的管理、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審的管理、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的管理、職稱聘期考核的管理和崗位等級(jí)的設(shè)置幾個(gè)方面。總體來(lái)說(shuō),是在上級(jí)管理部門的政策指導(dǎo)、編制控制及設(shè)置原則的宏觀調(diào)控下,各級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱均在規(guī)定的比例數(shù)內(nèi)進(jìn)行評(píng)聘。因此,各公立醫(yī)院紛紛制定自己的職稱評(píng)審條件及崗位設(shè)置條件,以保證在核定的指標(biāo)數(shù)內(nèi)有序地完成職稱管理工作。以我院的衛(wèi)生系列工作人員為例,具體政策大致如下(其它專業(yè)參照?qǐng)?zhí)行):助理級(jí)職稱的資格取得及聘任:按國(guó)家文件規(guī)定的報(bào)考條件,參加國(guó)家統(tǒng)一組織的考試,取得相應(yīng)的資格證后,如無(wú)工作上的重大錯(cuò)誤,即直接聘任到助理級(jí)崗位。中級(jí)職稱的資格取得及聘任:按國(guó)家文件規(guī)定的報(bào)考條件,參加國(guó)家統(tǒng)一組織的考試,取得相應(yīng)的資格證后,尚需取得相應(yīng)級(jí)別的職稱英語(yǔ)合格證、計(jì)算機(jī)合格證、第一作者公開(kāi)發(fā)表統(tǒng)計(jì)源期刊論文2篇、考察其完成門診、手術(shù)、值夜班或其他臨床任務(wù)、繼續(xù)教育、差錯(cuò)事故等相關(guān)情況后,經(jīng)過(guò)所在科室考評(píng)小組的評(píng)議、提交醫(yī)院中高級(jí)職稱評(píng)聘委員會(huì)討論通過(guò)、院內(nèi)公示、院長(zhǎng)辦公會(huì)等環(huán)節(jié)方可聘任到中級(jí)崗位。.高級(jí)職稱的資格取得及聘任:按醫(yī)院評(píng)聘條件(承擔(dān)局級(jí)課題或被SCI收錄、第一作者公開(kāi)發(fā)表統(tǒng)計(jì)源論文4-5篇)及上級(jí)部門制定的關(guān)于外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、服務(wù)基層等條件,經(jīng)過(guò)科室考評(píng)小組評(píng)議的定性考察與醫(yī)院中高級(jí)職稱評(píng)聘委員會(huì)的定量考核相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)審、通過(guò)者院內(nèi)公示、院長(zhǎng)辦公會(huì)討論等環(huán)節(jié)方可推薦到上級(jí)評(píng)審部門進(jìn)行答辯,通過(guò)后醫(yī)院予以聘任。聘期考核:對(duì)不同專業(yè)、不同級(jí)別的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員,我院實(shí)行職稱的聘期考核管理,制定不同的考核條件(基本集中在、出版論著、承擔(dān)高級(jí)別課題等方面),每3年為一個(gè)聘期,對(duì)聘期結(jié)束后進(jìn)行考核,不合格者降級(jí)使用,做到“能上能下”,打破了職稱聘任的終身制。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置:按上級(jí)文件精神,從正高級(jí)到初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)分為13個(gè)等級(jí),即每個(gè)級(jí)別內(nèi)部分為3個(gè)等級(jí),分別對(duì)應(yīng)不同數(shù)額的崗位工資。經(jīng)過(guò)科學(xué)的測(cè)算及多方面權(quán)威的調(diào)研,我們制定出針對(duì)不同任職年限和不同崗位任職要求的相應(yīng)政策,而上述任職要求,重點(diǎn)集中在、出版論著和承擔(dān)高級(jí)別課題等方面,少部分側(cè)重于照顧即將退休的老職工,力圖在調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展科研工作的積極性和發(fā)揚(yáng)人文關(guān)懷對(duì)待老同志之間找到平衡點(diǎn)。整體來(lái)看,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的職稱晉升方面的各類要求,歸根就底集中在發(fā)表高水平論文、承擔(dān)高級(jí)別課題等科研方面,這是順應(yīng)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的要求的結(jié)果,也為提高醫(yī)院整體的科研水平奠定基礎(chǔ)。
二、公立醫(yī)院人才工作現(xiàn)狀與分析
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化趨勢(shì),近年來(lái),公立醫(yī)院的上級(jí)主管部門越來(lái)越多地開(kāi)展各類人才項(xiàng)目的申報(bào)工作,其中包括享受政府特殊津貼人才、有突出貢獻(xiàn)的專家、新世紀(jì)“百千萬(wàn)人”才、“十百千”人才、“215”高層次人才而公立醫(yī)院在上級(jí)單位的相關(guān)政策指引下,也日益重視人才項(xiàng)目的實(shí)際意義,對(duì)人才的培養(yǎng)資助已逐步由被動(dòng)向主動(dòng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。我院也增加了公派留學(xué)出國(guó)、青年人才培養(yǎng)及學(xué)科帶頭人等多個(gè)人才項(xiàng)目的資助名額及資助金額,從多方面、各層次,大力度地為人才的培養(yǎng)提供了廣闊的平臺(tái),同時(shí)也積極吸引海外及其他地區(qū)高水平和急需擴(kuò)展業(yè)務(wù)所需人才到我院工作,制定了相應(yīng)的人才引進(jìn)管理辦法,為醫(yī)院的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
作者:李安琪 單位:首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京婦產(chǎn)醫(yī)院
1.1 專業(yè)化評(píng)審
按專業(yè)類別將專業(yè)技術(shù)人員分為5個(gè)專業(yè)組組織評(píng)審,分別是臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)與中西醫(yī)結(jié)合、醫(yī)學(xué)輔助技術(shù)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、綜合(藥學(xué)、護(hù)理等)。如遇專業(yè)組申報(bào)人員少于10人,合并到其它專業(yè)組評(píng)審,專業(yè)組申報(bào)人數(shù)超過(guò)150人時(shí),分成2個(gè)專業(yè)組進(jìn)行評(píng)審。按專業(yè)不同制定側(cè)重點(diǎn)不同的量化標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 兩級(jí)評(píng)審
1.2.1 推薦評(píng)審 各分支局級(jí)企業(yè)職改辦組織所屬醫(yī)療單位的推薦評(píng)審。首先對(duì)符合申報(bào)條件的申報(bào)人員進(jìn)行資格審查,然后組織推薦評(píng)審會(huì)議,按量化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)人的能力與業(yè)績(jī)進(jìn)行量化評(píng)分,得出量化成績(jī)。
1.2.2 評(píng)審 評(píng)審會(huì)前,各局級(jí)企業(yè)將推薦評(píng)審成績(jī)及申報(bào)人的評(píng)審材料上報(bào)到職稱評(píng)審辦公室,評(píng)審辦公室組織專職人員審查上報(bào)材料,主要審查:①上報(bào)材料的真實(shí)性;②是否符合申報(bào)的基本條件;③對(duì)學(xué)歷、資歷、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、文章、科研等業(yè)績(jī)指標(biāo)進(jìn)行初步量化評(píng)分。另外,評(píng)審辦公室還要將全部申報(bào)人員的材料按專業(yè)分組、按已量化成績(jī)排序。評(píng)審會(huì)分為兩程序:①專業(yè)組會(huì)議,5個(gè)專業(yè)組分別對(duì)本專業(yè)組的申報(bào)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)和量化評(píng)分,按量化評(píng)分結(jié)果淘汰一部分成績(jī)較差的申報(bào)人員,形成專業(yè)組評(píng)審意見(jiàn)報(bào)評(píng)委會(huì);②評(píng)委會(huì),對(duì)5個(gè)專業(yè)組報(bào)送的評(píng)審過(guò)程和評(píng)審結(jié)果逐一進(jìn)行審核,按比例再次淘汰一部分成績(jī)較差的申報(bào)人,形成最終評(píng)審結(jié)果。
1.3 基本申報(bào)條件與量化評(píng)價(jià)相結(jié)合
1.3.1 基本申報(bào)條件 對(duì)申報(bào)人的品德、學(xué)歷、資歷、外語(yǔ)、年度考核結(jié)果、科研和論文著作、企業(yè)服務(wù)等業(yè)績(jī)進(jìn)行基本條件設(shè)置。對(duì)在學(xué)歷、資歷上不符合基本條件的,設(shè)置破格申報(bào)條件,對(duì)破格申報(bào)人的文章、科研等其他條件的要求相對(duì)提高。
1.3.2 量化評(píng)價(jià) 由推薦評(píng)審的職改部門、評(píng)審會(huì)的評(píng)審辦公室先后進(jìn)行材料審查和初步評(píng)分,在推薦評(píng)審會(huì)、專業(yè)組會(huì)議、評(píng)審會(huì)上,由評(píng)委再次審核材料、復(fù)核評(píng)分的準(zhǔn)確性。推薦評(píng)審會(huì)、評(píng)審會(huì),按量化總成績(jī)進(jìn)行排序,分別得出推薦評(píng)審成績(jī)和評(píng)審成績(jī),按排序結(jié)果等額投信任贊成票。
2 量化指標(biāo)與權(quán)重的設(shè)置
2.1 基礎(chǔ)指標(biāo)的量化
2.1.1 學(xué)歷 按申報(bào)人員所取得的最高學(xué)歷、學(xué)位計(jì)分。博士研究生10分,只有博士學(xué)位的9分,碩士研究生8分,本科碩士7分,本科學(xué)士6分,本科無(wú)學(xué)位者5分,破格評(píng)審0~1分。
2.1.2 資歷 按申報(bào)人員取得現(xiàn)任職資格之日開(kāi)始,計(jì)算到擬評(píng)審高一級(jí)任職資格當(dāng)年的12月31日。累計(jì)1年計(jì)1分,滿分10分。
2.1.3 外語(yǔ)和計(jì)算機(jī) 要求申報(bào)人員參加全國(guó)衛(wèi)生系列高級(jí)職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)考試且成績(jī)合格,成績(jī)×0.1進(jìn)行量化。
2.1.4 單位年度考核及榮譽(yù) 按申報(bào)者近三年年度工作考核的結(jié)果、任現(xiàn)職期間獲得的與專業(yè)技術(shù)相關(guān)的勞動(dòng)或技術(shù)榮譽(yù)稱號(hào)進(jìn)行評(píng)價(jià)。年度考核是每年度對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的政治思想、技術(shù)能力、工作實(shí)績(jī)的考評(píng)。近三年年度考核結(jié)果“合格”的5分,“優(yōu)秀”1次加1分,依據(jù)獲得與專業(yè)技術(shù)工作相關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào),如勞動(dòng)模范、優(yōu)秀老師等,按國(guó)家級(jí)、省部級(jí)等級(jí)別不同給予0.5~2.0分的加分。
2.1.5 科研 依據(jù)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、地市局級(jí)的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)等政府獎(jiǎng)給予量化計(jì)分,見(jiàn)表1。非政府獎(jiǎng)如各醫(yī)療單位、各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)評(píng)定的獎(jiǎng)項(xiàng)在評(píng)審會(huì)上不計(jì)分。
2.1.6 論文著作 論文按發(fā)表的期刊的性質(zhì)、等級(jí)、論文類別、作者排名情況評(píng)分,見(jiàn)表2~4。單篇論文得分=4×期刊性質(zhì)權(quán)重×期刊等級(jí)及論文類別權(quán)重×排名權(quán)重。
著作要求是有學(xué)術(shù)價(jià)值的、與本專業(yè)相關(guān)的科技專著或譯著。高等醫(yī)學(xué)院校教材的編者均以中華級(jí)核心期刊論著第一作者的權(quán)重計(jì)分,即計(jì)4分;其他著作或譯著的主編按中央級(jí)核心期刊論著第一作者的權(quán)重計(jì)分。計(jì)分的權(quán)重與申報(bào)人著譯部分的字?jǐn)?shù)相關(guān),著作中未明確標(biāo)識(shí)作者著譯章節(jié)、無(wú)法統(tǒng)計(jì)個(gè)人編寫字?jǐn)?shù)的,按“0.8×著作總字?jǐn)?shù)/作者人數(shù)”計(jì)算。單部著作實(shí)得分=3.2×著作作者的計(jì)分權(quán)重(不包括高等醫(yī)學(xué)院校教材)。見(jiàn)表5。
2.1.7 教學(xué) 按申報(bào)人員承擔(dān)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育課程、研究生和本、專科等教學(xué)任務(wù)的工作量和教學(xué)效果等業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)分。
2.1.8 推薦評(píng)審成績(jī) 本項(xiàng)指標(biāo)只用于評(píng)審。依據(jù)“各單位在推薦評(píng)審會(huì)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的總量化評(píng)分-本單位全部申報(bào)人員推薦評(píng)審的平均成績(jī)+50”的十分之一進(jìn)行量化。
2.1.9 繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與專業(yè)技術(shù)考試 本項(xiàng)指標(biāo)只用于推薦評(píng)審。要求參評(píng)人每年必須完成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分要求,在本單位組織的各項(xiàng)技術(shù)考試(如“三基”考試)中成績(jī)合格,用近三年度的技術(shù)考試平均成績(jī)直接量化[2]。
2.2 評(píng)審指標(biāo)
2.2.1 個(gè)人技術(shù)水平和能力 根據(jù)申報(bào)人的述職答辯情況、代表個(gè)人最高技術(shù)水平的診治病種、手術(shù)、技術(shù)操作及開(kāi)展過(guò)的新技術(shù)項(xiàng)目的病例資料、科技資料等,結(jié)合相應(yīng)的年度、地域等技術(shù)環(huán)境因素,在本專業(yè)組內(nèi)比較,評(píng)價(jià)申報(bào)人技術(shù)水平情況。
2.2.2 履行技術(shù)崗位職責(zé)、工作量、工作質(zhì)量 評(píng)分以專業(yè)技術(shù)履職崗位、工作量和工作質(zhì)量報(bào)告、工作業(yè)績(jī)和成果為重點(diǎn),參考醫(yī)療、教學(xué)、科研水平及創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益情況,在本專業(yè)組進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.2.3 學(xué)術(shù)影響力 學(xué)術(shù)影響力從3方面評(píng)價(jià)。一是學(xué)會(huì)等社會(huì)兼職。學(xué)會(huì)限于本專業(yè)全國(guó)性一級(jí)學(xué)科學(xué)(協(xié))會(huì)及其各專業(yè)組、各省市級(jí)分會(huì)。國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)成員或局級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人10分,省級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)成員或處級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人8~10分,地市局級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)成員或科級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人6~8分,本單位學(xué)科帶頭人4~6分,其他0~4分。主任委員等學(xué)(協(xié))會(huì)負(fù)責(zé)人酌情按評(píng)分值的上限量化,副主任委員等學(xué)(協(xié))會(huì)主要成員酌情計(jì)分,委員降一等級(jí)酌情計(jì)分,會(huì)員不計(jì)分。二是承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù),需組織過(guò)臨床、教學(xué)、科研、衛(wèi)生、管理等工作,憑任命文件(如科主任、教學(xué)秘書(shū)、護(hù)士長(zhǎng)等)或有效證明材料計(jì)分。三是組織的一次性的學(xué)術(shù)活動(dòng)或工作。要求有相關(guān)的證明文件,如省部級(jí)以上科研工作要有科研立項(xiàng)及成果證書(shū),僅限主研人。
2.2.4 述職、答辯 除考察答辯論文的質(zhì)量,按期刊級(jí)別、影響力、文章類別、作者排序、文章設(shè)計(jì)是否合理、論證是否嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)用性、與本專業(yè)的相關(guān)性進(jìn)行評(píng)分外,還要結(jié)合申報(bào)人員的現(xiàn)場(chǎng)述職、答辯情況,特別是回答提問(wèn)的情況(提問(wèn)問(wèn)題一般為與答辯論文相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)應(yīng)用和新進(jìn)展的學(xué)術(shù)問(wèn)題,不少于3個(gè)),進(jìn)行評(píng)分。
2.2.5 專業(yè)技術(shù)工作環(huán)境、條件 參考申報(bào)人員上報(bào)的各項(xiàng)申報(bào)資料,同時(shí)要考慮申報(bào)人所在單位和科室等技術(shù)工作環(huán)境,在本專業(yè)組內(nèi)進(jìn)行比較按一至五級(jí)評(píng)分。見(jiàn)表6。
2.3 權(quán)重的設(shè)置
2.3.1 基礎(chǔ)指標(biāo) 根據(jù)申報(bào)人的基本業(yè)績(jī)的依據(jù)進(jìn)行評(píng)分,主要反映了申報(bào)人的學(xué)歷、資歷、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、年度考核及榮譽(yù)、完成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等能力與業(yè)績(jī)基礎(chǔ),以及科研、論文、教學(xué)能力、推薦評(píng)審成績(jī)等,權(quán)重共占總成績(jī)的55%。
2.3.2 評(píng)審指標(biāo) 根據(jù)申報(bào)人的個(gè)人技術(shù)水平和能力、履行技術(shù)崗位職責(zé)和工作量及工作質(zhì)量、學(xué)術(shù)影響力、述職和答辯、專業(yè)技術(shù)工作環(huán)境和條件進(jìn)行評(píng)分,反映申報(bào)人的實(shí)際工作能力和專業(yè)技術(shù)水平,由評(píng)委進(jìn)行評(píng)分,權(quán)重占總成績(jī)的45%。
3 矛盾分析與政策應(yīng)對(duì)
3.1 地域分布不同帶來(lái)的問(wèn)題
因企業(yè)所屬衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分布在全國(guó)20余個(gè)省市自治區(qū),在新疆、內(nèi)蒙等西北部地區(qū)的醫(yī)療單位的工作條件和技術(shù)水平整體上不如東南部地區(qū),在偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)院工作的比在大都市工作的人員更難在科研、教學(xué)、論文上取得較好的業(yè)績(jī)。在評(píng)審指標(biāo)中酌情考慮為企業(yè)服務(wù)和地域因素進(jìn)行評(píng)分。
3.2 醫(yī)院等級(jí)不同帶來(lái)的問(wèn)題
在企業(yè)的衛(wèi)生工作中,三甲醫(yī)院負(fù)責(zé)較重疾病的救治,二甲以下醫(yī)院,對(duì)企業(yè)員工和家屬的醫(yī)療服務(wù)工作也非常重要。考慮醫(yī)院等級(jí)不同、專業(yè)技術(shù)人員的工作環(huán)境不同,小的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)更難取得科研、教學(xué)的業(yè)績(jī),在指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置上,分三甲醫(yī)院和非三甲醫(yī)院兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),非三甲醫(yī)院的學(xué)歷、資歷、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、年度考核及榮譽(yù)、工作量、工作質(zhì)量等權(quán)重設(shè)置較大,科研、論文、教學(xué)等權(quán)重設(shè)置較小。
3.3 評(píng)審會(huì)不能現(xiàn)場(chǎng)答辯的問(wèn)題
因人員在全國(guó)散在分布,統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)述職答辯困難較大,在評(píng)審會(huì)上不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)述職答辯。通過(guò)要求推薦評(píng)審會(huì)組織現(xiàn)場(chǎng)述職答辯、并將推薦評(píng)審會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)述職答辯成績(jī)、總成績(jī)納入評(píng)審會(huì)成績(jī)中(占評(píng)審最后成績(jī)的20%左右)、對(duì)推薦評(píng)審的答辯論文質(zhì)量重新評(píng)分,作為評(píng)審成績(jī)的指標(biāo)之一,彌補(bǔ)了不能現(xiàn)場(chǎng)答辯的不足。
4 成效及體會(huì)
4.1 提前公示量化標(biāo)準(zhǔn)
為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員指明職稱評(píng)審、職業(yè)生涯努力的方向,利于專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展[3]。學(xué)歷、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)指標(biāo)的設(shè)置加強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)動(dòng)力;年度考核、工作量、工作質(zhì)量、新技術(shù)項(xiàng)目等指標(biāo)的設(shè)置(以病歷為依據(jù)),使專業(yè)技術(shù)人員更加重視日常的點(diǎn)滴工作;教學(xué)、科研、論文、學(xué)術(shù)影響力等指標(biāo)設(shè)置使大家更加重視教研能力的培養(yǎng)、臨床經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和交流;專業(yè)技術(shù)水平的要求促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人員鉆研業(yè)務(wù)的動(dòng)力[4];重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)技術(shù)工作環(huán)境等指標(biāo)的設(shè)置,促進(jìn)了醫(yī)院和學(xué)科的不斷發(fā)展。
4.2 體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)
程序和結(jié)果公平是專業(yè)技術(shù)人員對(duì)職稱評(píng)審制度的理性訴求[5]。建立評(píng)委專家?guī)欤瑢⑵髽I(yè)全部具有高級(jí)職稱的人員作為專家?guī)斐蓡T,隨機(jī)抽選評(píng)委;專業(yè)化評(píng)審,將相近專業(yè)的申報(bào)人、評(píng)委相對(duì)集中分組;量化評(píng)審、兩級(jí)評(píng)審;細(xì)化《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》,評(píng)委在評(píng)分時(shí)對(duì)能力與業(yè)績(jī)的具體評(píng)分“剛性較強(qiáng)、彈性較小”,對(duì)全部申報(bào)人員的評(píng)審條件、推薦評(píng)審和評(píng)審量化成績(jī)進(jìn)行公示。每個(gè)申報(bào)人都能看到本人在全部申報(bào)人員中總體得分和排名情況,看到自己各項(xiàng)量化考評(píng)方面取得的業(yè)績(jī)和不足,將職稱評(píng)審材料相關(guān)的電子版材料歸檔保存?zhèn)洳閇6],增加了職稱評(píng)審工作的透明度,提高了廣大申報(bào)人員對(duì)職稱評(píng)審工作的支持、認(rèn)可程度。另外,通過(guò)權(quán)重設(shè)置,在一定程度上減小了地域不同、醫(yī)院等級(jí)不同引起的專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展的不平衡。體現(xiàn)了程序和結(jié)果的公平。
4.3 重視日常工作能力、專業(yè)技術(shù)水平等工作實(shí)績(jī)[7]
“三基”等技術(shù)考試、專業(yè)技術(shù)水平、工作質(zhì)量、年度考核和榮譽(yù)等指標(biāo)的設(shè)置,以及將推薦評(píng)審成績(jī)、推薦評(píng)審時(shí)的答辯成績(jī)納入評(píng)審總成績(jī)的方法,改變了以往論文和科研業(yè)績(jī)主導(dǎo)職稱評(píng)審結(jié)果的局面。在申報(bào)材料中要求上報(bào)能代表個(gè)人技術(shù)水平的病歷、科研任務(wù)書(shū)等資料,端正了衛(wèi)生技術(shù)人員要努力鉆研業(yè)務(wù)、開(kāi)展新技術(shù)、踏踏實(shí)實(shí)做好日常工作、正確應(yīng)對(duì)技術(shù)難題的工作態(tài)度,改變了一些專業(yè)技術(shù)人員只重視科研和論文、不重視日常工作和日常技術(shù)工作進(jìn)步的工作作風(fēng)。
4.4 嚴(yán)格量化評(píng)審
量化評(píng)審能夠?qū)ι陥?bào)人員進(jìn)行相對(duì)全面的能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),改變了以往評(píng)審專家只能對(duì)申報(bào)人員的學(xué)歷、資歷、外語(yǔ)、發(fā)表文章形成感性認(rèn)識(shí)的弊端,減少了評(píng)委的主觀因素,能夠形成對(duì)申報(bào)人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行具體剛性評(píng)價(jià)的結(jié)論,避免了評(píng)審結(jié)果的確定彈性過(guò)大等諸多矛盾與弊端,評(píng)審結(jié)論能夠得到申報(bào)人員的普遍認(rèn)可。
4.5 嚴(yán)格評(píng)審紀(jì)律
評(píng)審辦公室、專業(yè)組評(píng)審與評(píng)審委員會(huì)相互核查評(píng)審材料的真實(shí)性,保證評(píng)審過(guò)程和結(jié)果的公正。在評(píng)審程序上,各局級(jí)企業(yè)的職改部門將申報(bào)人的申報(bào)材料、推薦評(píng)審結(jié)果上報(bào)到職稱評(píng)審辦公室,評(píng)審辦公室的專職工作人員對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行初審、復(fù)審、終審三次審核,明確并公示核心期刊目錄[8],對(duì)論文、著作、科研成果獎(jiǎng)等業(yè)績(jī)進(jìn)行檢索核實(shí)[9-10],并對(duì)基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)分。在近4年的工作中,逐漸杜絕了論文、科研、教學(xué)等業(yè)績(jī)?cè)旒佻F(xiàn)象,消滅了非法期刊、增刊代正刊等報(bào)送現(xiàn)象。專業(yè)組評(píng)審會(huì)上,專業(yè)組評(píng)委對(duì)評(píng)審辦公室的材料審核和對(duì)基礎(chǔ)指標(biāo)的評(píng)分情況進(jìn)行核查,對(duì)評(píng)審指標(biāo)逐一評(píng)分。對(duì)每個(gè)申報(bào)人員,明確主評(píng)、副評(píng)人,如整個(gè)評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,責(zé)任追究到主評(píng)和副評(píng)人。評(píng)審委員會(huì)會(huì)議最后對(duì)評(píng)審辦公室的工作、專業(yè)組評(píng)審的工作進(jìn)行核查。通過(guò)以上措施,杜絕了職稱評(píng)審中的舞弊和違規(guī)現(xiàn)象。
4.6 科學(xué)設(shè)置量化指標(biāo)和權(quán)重
量化指標(biāo)及其權(quán)重的設(shè)置是建立合理的量化評(píng)審方法的核心和關(guān)鍵[11-13]。本研究共設(shè)置指標(biāo)14項(xiàng)、20多個(gè)方面,包括了衛(wèi)生技術(shù)工作人員專業(yè)技術(shù)能力、承擔(dān)的工作和業(yè)績(jī)等內(nèi)容。在指標(biāo)和權(quán)重設(shè)置前,注重工作實(shí)績(jī),向各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家、職改部門廣泛征求了意見(jiàn),復(fù)習(xí)了各個(gè)省市職稱評(píng)審的文件要求和相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道。在辦法正式實(shí)施前組織了專家進(jìn)行了模擬評(píng)審,對(duì)辦法進(jìn)行了反復(fù)修訂和廣泛宣傳,保證了辦法正式實(shí)施中無(wú)重大缺陷發(fā)生。
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