時間:2022-02-01 17:49:36
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二、加強給排水工程的預算和施工管理
(一)科學設計給排水工程科學合理的工程設計對工程預算的編制和對施工管理都具有重要的指導作用。給排水工程設計的合理性直接決定著其在工程投入開展中的指導作用。首先,在設計給排水系統時,相關設計人員應該全面考慮工程的技術可行性和經濟性,避免片面追求工程的可行性和安全性而導致工程造價不切實際的現象。其次,在我國現有的工程設計費用計算方法的基礎上,對其進行進一步的完善,使其更好地體現工程造價預算的價值。
(二)逐步完善法律體系隨著法制觀念在我國的不斷推廣,運用合同或國家法律武器維護權益成為了多數企業保護經濟效益最大化的方法。首先,逐步完善我國招投標的相關法律,大力推行項目招標制度,加大招標過程的公開透明度,盡量避免各種暗箱操作導致工程造價偏高。其次,在招標前進行市場調查,針對施工所需原材料建立完善的價格體系,對市場價格走勢做出合理的預測,以便于在招標過程中掌握主動權。再次,在與承包方簽訂合同時,避免片面地沿用不全面的統一合同文本,應在現有合同文本的基礎上對其進行進一步的完善后在使用。且在進行合同簽訂時,保證對合同做到字字斟酌,保證在合同履行過程中實現風險最小化和利益最大化。
(三)增強施工方的工程質量意識首先,在招標前加強對各個承包方基本情況的了解,建立承包方的基本信息庫,對信譽度不高的施工方給予及時的排除。其次,在確定施工方后,積極幫助其提高作為施工方的責任感,幫助其認識到科學的給排水系統對人類的貢獻,以及劣質的給排水系統給人民帶來的安全隱患,提高施工方的給排水工程質量控制意識。最后,收集各種反面例子,告知施工方反面例子所需要承擔的法律責任,使施工方在施工過程中警鐘長鳴。
(四)完善監管體系逐步完善工程的監管體系。首先,加強與施工方的交流,識穿各種對外掛靠現象,絕不使用資質不夠的施工方,同時強化總承包商對每一個項目分支的監管意識。其次,監理人員全面跟進給排水的施工過程,避免各種擅自修改設計方案、擅自更換安裝材料的現象。再次,監管人員在對施工過程的監管過程中,善于利用合同等法律武器保護自身合法權益,對于各種偷工減料的行為決不姑息,以此對施工方達到警示的作用。
2水利工程施工管理的具體措施
2.1建立質量保證體系。要加強質量的監督以及政府的管理。水利項目工程的質量關系到監督執行工程,特別需要加強政府的職能作用,要加大監理單位對施工現場的監督.加大監督設計以及勘察單位力度.同時嚴格監督工程的質量。要求施工企業改變傳統觀念,建立較為嚴格的質量體系。另外,水利工程中電力工程是重要部分,需要在現場強化安全生產監管,建議編制作業計劃書并加強施工人員教育,安全管理結構要專管成線、群管成網以滿足工程需要。
2.2強化成本管理。水利工程成本控制,重點是設備和材料以及技術三個層面,這幾個因素都決定了建設方向。因此編制水利工程的投標預算是否合理對于施工單位而言非常重要。商務人員要掌握報價的情況,熟悉設備價格、了解材料價格等,確保預算準確,并依據預算確定成本和投標市場報價,確保在競爭單位中占據優勢。企業中標后,要對工程項目的施工投入資金進行綜合性的分析,把握各個環節造價,維持整個項目造價處于施工單位的承受范圍。企業要以國家預算為依據,科學編制企業施工成本計劃,作為成本管理指導性文件,確保企業取得最大經濟效益。
2.3消除工程中的安全隱患一方面部分施工設備不夠精良,容易造成水利事故。因此,制造水利設備的商家要考慮工程的安裝條件,最大程度的減少設備的高空散裝件。另一方面是圖紙不精細。設計水利工程的圖紙要以實地勘探為基礎,避免破壞周邊的安全環境,拒絕顛倒工程順序挖地,杜絕破壞不必要的道路,避免地下的施工以及安裝。工程操作要分級編制,找出施工的危險點。另外,電力工程的施工是水利工程施工的安全核心,要求施工隊伍文明施工,保證對工程進行全方位的監測,做到安全管理的協調統一。
環保進度監理就是對水利水電工程施工中的生態環境保護措施實施的總體進度的監理,環保進度監理與主體施工實施進度需要滿足“三個同時”的要求,即同時設計、同時施工和同時運行。只有實現“三個同時”,才能保證環境保護措施實施的進度合理。在進度監理的技術措施層面,需要建立環保施工規劃,運用高效合理的施工技術及方法。在進度監理的經濟措施層面,若出現因承包商自身的原因導致的拖延環保措施實施進度的,環境監理師需要向其發出整改令,同時處以相應的經濟處罰。在進度監理的合同措施層面,需要遵照合同以保證環保工作進度要求。
(二)環保投資監理
環保投資監理就是按照審批通過的水利水電工程生態環保總投資的要求對其進行投資監理,確保環保資金的有效使用。環保投資建立要對環保資金的專項資金計劃簽署相關的環境監理意見,并監督環保資金的撥款和使用情況,最大程度的實現資金的合理調配,杜絕出現挪用或占用環保資金的情況。在環保投資監理的組織措施層面,監理公司需要明確內部的環境監理職責和分工,把環保投資監理的責任落實到人。在環保投資監理的技術措施層面,監理師需要對環保施工單位施工方案的設計和定稿進行嚴格審核,選擇合理的環保工期開展環保施工。在環保投資監理的經濟措施層面,必須對環保施工的預計支出和實際開支進行比較分析。在環保投資監理的合同措施層面,監理師要根據合同相應條款支付環保施工款項,避免資金被挪用或占用。
(三)環保質量監理
環保質量監理需要嚴格遵循水利水電工程建設的各項環境保護有關文件,以及國家對水利水電工程施工的相關要求實施,避免出現新的生態污染情況,確保監理符合主體工程環境保護驗收要求。通過監督水利水電工程建設承包商是否嚴格遵照環保施工規劃保護土地資源,是否采取相關措施預防施工活動中造成的生態破壞。對機械、材料、施工方法和施工人員等容易影響生態環境的因素進行監督,確保施工地點的生態環境能與工程施工協調統一,在遵循自然和生態規律的前提下,避免產生新的污染和生態破壞。另外,環保質量監理還需對環保施工圖、施工場地的布局與規劃、施工隊伍建設等環節進行監督。
二、水利水電工程施工中環境監理操作程序
在實際的環境監理中,環境監理師根據環境監理規劃、實施細則和監理方案,對施工單位實行監督,若在監督過程中發現存在污染及生態破壞的現象或有出現苗頭,影響環保進度,環保投資質量的情況,需立刻要求施工單位限期整改;在施工單位整改完畢以后,還需由環境監理師進行現場核實,確認達標后才能繼續進行施工。此外,環境監理師還需倡導施工單位建設環境友好型企業,若出現嚴重問題,則按照業主授權的權限對施工單位作出相應處罰,或者建議業主責令施工單位停止施工。
三、水利水電工程施工中環境監理的具體實施
(一)增強施工人員的生態環境意識
在水利水電工程施工過程中,施工單位和施工人員的生態保護意識能對工程施工中的生態環境產生直接影響。環境監理的內容需要先以增強施工單位與施工人員的生態環境意識為根本出發點,可以通過調查問卷、談話等方式,了解施工單位和施工人員生態環保意識的強弱,根據了解到的實際情況有針對性的對有關的施工人員進行定期的培訓,培訓內容包括生態環境知識、法律法規、職業道德等內容,從而不斷增強施工人員的生態環保觀念,使其積極主動的參與到水利水電工程施工的環境保護中。
(二)監督檢查取料場地和周邊的生態環境
監督檢查取料場地和周邊的生態環境重點在以下幾個方面,首先,砂料加工會對河流下游的水質產生破壞,特別是污染指標懸浮物,務必要事先經過沉砂池澄清廢水后才能排放,且盡可能的實現廢水循環再利用。其次,取砂不能影響周邊的生態環境,特別是不能對珍惜動植物造成永久性破壞。河邊取砂不能破壞河水流向,也不能出現堵塞河道的現象。再者,要嚴格防范取土場周邊的植被遭到破壞,且留意取土后可能出現的山體滑坡及水土流失現象。同時要嚴格防范石料廠取料后可能發生的坍塌及水土流失等現象。
(三)監督庫岸和周邊的生態環境
監督庫岸和周邊的生態環境的側重點在于,嚴格查看施工過程是否存在濫采濫挖、施工廢棄物隨意堆放、毀林、毀草等現象,檢查施工地區恢復是否落實,野生動植物是否得到保護等問題。若存在揚塵現象則要及時灑水降塵;對于燃油機械產生的廢氣和煙塵,砂石料加工產生的粉塵,水泥及石灰裝卸產生的粉塵,混凝土攪拌產生的粉塵等,需要嚴格按照要求采取環保措施。對于在施工過程中出現的噪音,包括機械運轉噪音、運輸噪音,砂石加工攪拌噪音,隧道爆破噪音,鉆機鑿孔噪音等,需要采取相應的措施,盡可能降低噪音的產生。
(四)監督河流和周邊的生態環境
施工時砂石料的加工沖洗,混凝土的攪拌及澆筑,基坑廢水,施工人員生活廢水和運輸車輛清洗廢水等,均會對施工地河流和周邊生態環境造成不利影響。因此在環境監理中,需要重點防范上述情況產生的廢水和廢渣,確保工程上下游水域的水環境不受水利水電工程建設的影響,使其水質保持原貌
。環境監理師需要定期或臨時有針對性的抽查施工現場,嚴格監督施工給河流和周邊生態造成的實際影響,對污水排放不達標的施工單位予以限期整改。根據施工地點的環境管理要求,加強監管營區生活污水處理,將其集中排放于污水處理池;同時,建設防滲公測并進行定期消毒。
(五)監督移民安置區和周邊的生態環境
由于水利水電工程的建設常常會牽涉到當地居民的移民搬遷問題,因此環境監理需要配合業主對移民搬遷安置區和周邊的生態環境進行監察,例如,配合業主為移民發展高效生態農業、旅游業以及養殖業等產業。另外,環境監理師還需監督施工單位是否對移民安置工作中的生態環境保護工作,施工過程中的各項環境保護工作落實到位。對移民安置區的自來水狀況、化糞池和廢物池等設施,以及即將出現的環境問題進行檢查,避免造成新的水土流失;對于可能出現的移民安置不當或移民生活環境發生改變等問題要形成高度注意,避免引發社會矛盾而影響施工的正常進行
。
(六)施工地生態環境恢復
在完成水利水電工程施工后,要對施工地區植被進行恢復,包括平地恢復、取料場地恢復、景觀恢復和邊坡恢復四個方面。在進行邊坡恢復時,需要協調好邊坡和周圍環境、景觀的對稱關系,使其同時達到護坡和美化環境的效果。在進行取料場恢復時,特別是取土場地,環境監理需要對平整取土場地底部和整護邊坡進行重點檢查。剝離30厘米以上的具備土壤肥力的表土回填,隨后進行植被恢復,庫區的取土場表土可實行異地恢復,最大程度的實現土壤二次利用。具有景觀價值的土地可以進行景觀恢復,一般土地則考慮植草恢復。五、結束語
二、加強水利工程預算管理策略
水利工程預算管理涉及較多部門及專業內容,因此,為提高水利工程預算管理質量,應在認真分析預算管理問題的基礎上,積極采取針對性改進策略。筆者認為應重點做好以下工作:1.提高水利工程預算編制質量水利工程預算是對工程價格的預測值,是技術性、專業性以及政策性較強的工作,因此,應引起相關部門的高度重視。首先,水利工程預算管理編制與實際的執行過程中,應實現政策性、技術性以及專業性的統一,尤其在預算管理編制過程中應由經驗豐富的人員領導完成編制工作,或者委托給具有相關資質的單位進行編制。其次,水利工程預算編制時,應結合水利工程建設規模、建設功能等實際情況,確保編制的預算符合水利工程實際要求;最后,水利工程預算編制完成后,應有資質較深的專家進行論證與分析,以確保水利工程預算編制的科學性與合理性。2.提高水利工程預算管理水平為確保編制的預算各項條款的嚴格實施,應注重提高水利工程預算管理水平。首先,采取有效措施提高預算管理人員對預算重要性的認識。例如,加強預算管理人員的思想教育,使其充分意識到預算管理可有效避免資金的浪費,提高資金的利用率,提高水利工程的經濟效益;其次,加強預算管理人員專業技能培訓,使其熟練掌握水利工程預算管理的方法與技巧,以實現預算管理水平的提高;最后,完善與建立各項水利工程預算管理制度,尤其明確相關責任人的職責,為水利工程預算管理工作的高效實施提供有力的制度保障。另外,水利工程預算管理時還應深入了解市場。對施工單位而言,要在建立企業定額的同時,選擇合理的方法加強對施工成本的控制。3.實施預算動態管理水利工程預算動態管理符合當今社會發展要求,尤其通過實施預算動態管理,可及時發現水利工程預算管理出現的問題,從而及時加以調整最大限度地提高預算管理水平與質量。首先,根據水利工程預算情況,將動態管理融入到預算管理的各個實施環節,以及時識別和發現資金運用過程中可能出現的風險,提高資金控制水平;其次,要求水利工程預算編制人員參與到具體的施工管理中,使其全程跟蹤工程預算的實施情況;最后,為進一步提高預算動態管理水平,還應及時對動態管理績效實施考核,以不斷優化預算動態管理相關環節,實現預算動態管理效果的提高及作用的充分發揮。
三、水利工程預算的動態管理績效考核
水利工程預的動態管理績效考核的實施需要明確三項重要內容:其一,績效考核的對象;其二,構建績效考核體系;其三,對預算管理績效獎懲機制的構建。其中,構建合理的預算動態管理績效獎懲機制是提高水利工程預算動態管理水平的重要舉措,而前兩者為確保構建的懲罰機制的合理性提供了定量參考。1.水利工程預算動態管理的對象及內容預算動態管理績效考核實施時需要明確要考核的對象與內容,只有這樣才能提高績效考核的實施效率。就水利工程而言,預算動態管理的對象主要是預算編制以及實施預算動態管理的個人或專門的組織。而預算動態管理績效考核的內容涉及績效目標的完成程度、完成質量以及完成的及時性等內容。2.預算動態管理績效考核體系的構建本文從預算調整、預算監控、預算執行以及預算編制指標入手構建水利工程預算動態管理績效考核體系,并以上述內容為基礎,在充分分析上述指標內容特點的基礎上,確定二級考核指標,并構建層次模型。對水利工程預算動態管理績效實施全面評價時,考慮到涉及的因素比較多,可將因素集U進行劃分,并將預算動態管理績效情況分為優、中、差三個等級,即,滿足V={優、中、差},對應的用于評判等級的函數分別為:上式中的右側表示考評專家給予的打分值,如分值落在85~100之間時使用公式(1)計算不同因素的隸屬度;如果分值在70~85之間時使用公式(2)計算因素的隸屬度,其他采用同樣的方法進行實施。如運用其他方式獲得因素的隸屬度可以假設,假設A用于表示不同因素的權重,而后進行U到V的模糊變換后即可獲得不同因素評價結果Bi=Ai×Ri,如果四個子因素相對于U的權重安排為A=(a1,a2,a3),那么二級綜合評判為B=AR=(b1,b2,b3),依據最大隸屬度相關原則,便可獲得水利工程預算動態管理的評價情況。3.水利工程預算動態管理績效考核獎懲機制的構建獲得水利工程預算動態管理績效情況后,需要根據績效情況采取相關的措施,才能更好地發揮預算動態管理的作用。即根據水利工程預算動態管理績效情況,構建對應的獎懲機制,以提高預算動態管理的質量,使水利工程經濟效益的最大發揮。構建水利工程預算動態管理績效考核獎懲機制時,應重視以下內容:首先,明確水利工程預算動態管理績效考核獎懲對象,即對誰實施獎勵與處罰。對水利工程而言對象包括個人及項目法人;其次,根據不同對象采取不同的獎懲措施。如果獎懲的對象是項目法人,則通過設計相關的監督機制實現。而如果獎懲的對象是個人,一方面應保證制定的獎懲標準詳細、明確與公正。另一方面落實獎懲措施時應嚴格、嚴肅。另外,在確定獎懲方式時應根據情況而定,尤其應能隨機應變,例如,提供旅游計劃、升職、發放獎金等。
1.1水利水電工程測量環節容易出現的問題
測量是水利水電工程施工的前期工作,也是確保水利水電工程質量的基本環節,所以對測量環節進行監理非常重要。當前,一些水利水電工程測量隊伍工作不負責任,存在盲目套用水利水電工程設計圖紙的問題,沒有對工程實際情況進行充分的調研和摸底,導致水利水電工程的測量工作失去其指導施工的科學性,不能夠對水利水電工程施工進行準確的控制,導致設計方案難于實現,這樣勢必會對水利水電工程強度、穩定性和結構方面造成一定的影響。
1.2水利水電工程材料環節容易出現的問題
市場經濟條件下,經濟誘惑逐步增大。當前,一些水利水電工程的施工隊伍為了獲取高額利潤采用偷工減料和使用不合格原料的現象還普遍存在,這直接會影響到水利水電工程的整體結構質量和安全性能,難于實現水利水電工程設計規定的強度和技術性能,造成了水利水電工程穩定性差的實際問題,從而給社會利用水利和水資源帶來嚴重的威脅。
1.3水利水電工程混凝土項目的問題
在水利水電工程中,混凝土項目覆蓋面廣,同時也是水利水電工程施工的關鍵,還是水利水電工程技術性能和負荷強度的基礎。在水利水電工程中,在混凝土的原料、配比等技術部分,在澆筑、振搗等操作部分,在養護環節等方面都存在著各類問題,這會給水利水電工程混凝土項目的施工帶來不同層面和不同層次的影響,輕則會形成質量問題和工期延誤,重則會對水利水電工程造成結構性和功能性的傷害,嚴重的甚至導致水利水電工程的災難性后果。
2、提高水利水電工程監理質量控制的要點
根據對水利水電工程實際施工細節和關鍵問題的分析,可以形成水利水電工程監理工作的著眼點,當前為了提高水利水電工程監理質量,控制好水利水電工程監理工作的細節,應該從如下幾個環節和要點出發。
2.1做好水利水電工程測量的監理工作
提高水利水電工程監理質量的基礎應該放在測量工作上,水利水電工程監理應該對測量工作予以高度重視,要從測量的前期工作就做好充分的準備。例如:規范測量工作的資質、確定水利水電工程測量儀器的性能、檢驗水利水電工程測量設備的精度。此外,要根據水利水電工程的設計,對控制網、原始基點、控制線、基準線進行全面檢驗,以符合工程的要求。最后,要建立起水利水電工程測量工作的控制線,并做好特殊時期的復核與測試。通過做好水利水電工程測量的監理工作,確保水利水電工程測量的精度。
2.2做好水利水電工程材料的監理工作
水利水電工程的建設施工離不開原材料,原材料技術性能和質量的監理是全面開展科學的水利水電工程監理工作的基礎。在實施水利水電工程監理中,應該掌握與水利水電工程有關的材料信息,通過優選材料供應廠家,實現合理組織工程材料的供應和使用的目標。應該加強材料檢查驗收和重要材料的使用認證,防止錯用或使用不合格材料。做好材料的質量控制工作,還應熟悉材料的質量標準、材料的性能、材料的適用范圍和施工要求等等,要嚴格遵循材料的取樣見證制度。
2.3做好水利水電工程混凝土項目的監理工作
一方面,應該在水利水電工程混凝土項目的澆筑前做好檢查工作,要對基礎面、模板、止水片、預埋件進行全面的檢驗,以符合水利水電工程的需求。另一方面,要做好對混凝土項目具體施工過程的監理,監理混凝土的澆筑,應該對澆筑程序、混凝土質量、卸料高度、振搗作業等方面進行控制,使其符合水利水電工程監理的要求,這是水利水電工程質量的基本保障措施,也是水利水電工程監理工作的核心。最后,應該做好混凝土結構的養護監理,應該在混凝土項目初凝之后就及時開展養護工作(有些水利水電工程的特殊區域養護工作可能要提前),要圍繞混凝土溫度和混凝土表面保濕兩個環節來進行。水利水電工程混凝土項目養護環節的監理,要從防治混凝土裂縫和提高混凝土結構性兩個方面入手,使養護工作得到進一步強化,進而確保水利水電工程的整體質量。
1.1有利影響
新建的水利水電工程項目,比如火力發電廠,與傳統的工程相比較而言,可以有效減少生態破壞和環境污染,屬于清潔型能源產業。從長遠的發展視角來看,對環境保護非常有利。同時,還可以有效調節水徑流量,控制和減少洪澇災害,經濟和社會效益非常顯著。新建水利水電工程會對局部區域的環境和氣候產生一定的影響,尤其是對農業的發展非常有利。
1.2不利影響
水利水電工程施工建設對周圍的生態環境也會產生不利的影響,主要表現在:①在施工過程中,通常會修筑一些臨時性的基礎設施,所以難免會造成一定的土地浪費,并對植被造成嚴重損害。由于生態環境比較脆弱,在大型水利水電的施工過程中,森林、湖泊和水土等自然環境會遭受不同程度的破壞。從長遠的發展視角來看,會對施工現場的土地利用、交通路網、就業、技術進步、生產力布局和區域文化等產生不利的影響,而且會在不同程度上對農田、周邊的生態環境產生嚴重影響。②在水利水電工程施工建設過程中,工業、生活污水的隨意排放會影響地表水質。③在水利水電工程施工建設過程中,通常會產生很多廢棄的固體建材,如果處理不當,就會對土地造成嚴重的污染。④水利水電工程施工會用到大量的機械設備,這些設備產生的大量尾氣、塵埃會對空氣造成污染,影響周邊住戶的生活,對動植物也會造成一定的不良影響。此外,水庫水位抬高、水情變化等都會造成生態環境的變化。比如,水庫周邊滑坡或坍塌時,易發生地震;泥沙沖淤對航運、水質的影響非常大;地下水位抬高會導致土地鹽堿化或者沼澤化;水道徑流會影響下游的環境。
2水利水電工程施工中的環境保護措施
基于以上對當前水利水電工程施工過程中環境問題的分析,筆者認為,要想加強環境保護,實現水利水電工程建設與生態環境保護的共贏,可從以下幾個方面著手。
2.1水環境保護策略
水利水電工程施工建設中的水環境保護策略主要有:①建立生活污水處理系統。在水利水電工程施工建設過程中,應當完善生活污水處理系統,對生活污水進行沉淀或者加藥凈化處理,達標后才能用于道路灑水降塵或者綠化養護。在此過程中,還要對施工人員的旱廁進行防滲處理,對食堂污水進行隔油池預處理,嚴禁生活污水亂排亂倒。②做好混凝土拌和廢水處理管理工作,保證廢水處理系統的正常運行。上清液主要用于拌和場內灑水降塵、沖洗骨料。對淤泥進行定期干化處理,并將其運至指定的渣場,嚴禁砂石廢水排入江河。③對流動的、比較分散的施工廢水進行集中處理,比如臨時拌和站、混凝土罐車沖洗和制漿站等產生的廢水。從實際情況出發,利用地形挖排水溝或者設集水池,先對廢水進行自然沉淀,然后再用于場地灑水。
2.2大氣環境污染防治措施
在砂石加工過程中,應當采用閉路循環、半干法等低塵工藝,在各揚塵口采取防塵處理措施。進場的機械設備應當選用燃燒效率高的燃料,并配置一些有效的尾氣凈化設備。在土石方開挖過程中,應當安裝除塵設備,建議采用濕法進行施工作業。運送散裝含塵物料時,應當給運輸車輛加蓋篷布,以減少和控制揚塵。運送砂石料的車輛應當限載、限速,以免運輸過程中出現灑落問題。
2.3固體廢棄物環保措施
在水利水電工程施工建設過程中,應當嚴格按照要求對各施工承建單位進行監管。生產、生活垃圾應當集中處理、統一回收,嚴禁出現固體廢棄物亂丟亂棄的現象。一旦發現違規行為,一律嚴懲。對于水利水電工程建設過程中的建筑垃圾,應當對其分類處理、循環利用,剩余部分一定要集中運送到指定地點統一處理。場地開挖過程中的棄渣可用于工業場地的施工填方,而剩余部分也要運往指定場所集中處理。
2.4水土保持措施及環保防腐
對于水利水電工程項目施工建設過程中的渣場,應當嚴格按照“先擋后棄”的原則有序堆渣。明挖作業面一定要布設截排水溝,并不斷完善排水系統。將施工期臨時支護、永久支護有機地結合在一起,并對開挖邊坡進行及時的支護。施工區和生活區各道路的高陡邊坡要嚴格按照要求擋護,以防邊坡失穩、坍塌和滑坡,造成嚴重的水土流失。在沿江河兩岸布設鋼筋石籠擋護網,杜絕施工過程中產生的渣料倒入江河,堵塞河道。沿江河兩側建設混凝土護岸工程,以達到水土保持的目的。
2.5其他環境保護要點
在水利水電工程項目施工建設過程中,要加強對人員的管理,嚴禁在規定的施工范圍外破壞植被,禁止施工人員捕殺河段、鄰近河段的魚類。在實踐中,應當做好珍稀、特有植物和古樹名木的移栽和引種繁殖栽培,保存物種種子,必要時,還要建立植物種子庫。認真記錄水利水電工程項目的保護對象、工程擬建位置、防護標準和規模以及工程量等。在此過程中,還要建立、保護新建遷移通道、棲息地和繁殖地。在影響珍稀、瀕危物種和其他有科研學術價值水生生物的產卵場或阻斷洄游魚類通道時,應當建立過魚設施,制訂人工放流和增殖等方案,明確、記錄水生生物保護種類以及水利水電工程建設對其產生的影響,并對過魚設施設計,擬建工程布置、規模和施工工程量等進行仔細的記錄和處理。
2節制閘流量計算公式
中線總干渠全線含有幾十座倒虹吸及渡槽,在渡槽進口和倒虹吸出口均設置節制閘站進行分段控制,節制閘(圖2)過閘流量是渠道信息化運行調度的關鍵水力條件,傳統計算堰閘流量采用的方法是先判別流態類型,再根據不同流態套用對應的經驗公式(1)計算。
3穿黃工程布置形式及其水力特性
穿黃工程位于鄭州市以西約30km的孤柏山灣處,是南水北調中線總干渠上跨越黃河的交叉建筑物,也是國內穿越大江大河直徑最大的倒虹吸輸水隧洞,工程設計流量為265m3/s,加大流量為320m3/s。在水力學方面重點研究的問題有:隧洞的過流能力和壓力特性;進出口局部水頭損失及流態;控制閘的布置方案及閘門啟閉原則和允許的開啟區間等。針對不同的設計階段,前后進行了3種布置方案的水工模型試驗(見表5),其比尺分別為30,25,25。主要成果有:(1)經試驗修改優化后的3種布置方案隧洞過流能力及主要水力特性滿足設計要求。方案Ⅰ的控制閘設在隧洞進口,小流量運行時,因進口處水位較低,易發生跌流或洞內水躍;大流量時,進口前有游動的立軸漩渦,氣泡和漂浮物易被帶進洞內,對隧洞的安全運行不利。(2)方案Ⅱ和方案Ⅲ將控制閘設在隧洞出口,通過閘門調度,可避免進口處產生不利流態;在閘墩上設置側堰,可以簡化閘門調度;閘下的消能防沖可通過簡單的工程措施解決。此外,還對隧洞進、出口彎段的局部水頭損失系數ζ進行了精確測試,方案Ⅱ進口為0.126,出口0.337;方案Ⅲ進口安裝安全柵時為0.518,不安裝為0.124,出口0.432。(3)方案Ⅲ在隧洞進口胸墻前左右各出現間歇性吸氣漩渦,分析認為與進口淹沒深度、來流流速及水流對稱性等因素有關,為此對進口段體型進行了針對性修改,分別從加長引渠長寬比和改變墩頭體型,調整胸墻傾斜度(方案1),改變進口頂緣橢圓長短軸比例(方案2、方案3、方案4)(圖4)等方面進行探索試驗,綜合考慮水力特性和工程造價選擇采用橢圓頂曲。,該方案與原方案相比消除了進口吸氣漩渦,水力條件得到了明顯改善,進口流態也較好;此外還對隧洞壓力特性、側堰過流能力、出口流速流態及閘門滑落模擬進行了試驗研究。
4突發事件下應急調度
總干渠沿程沒有在線調節水庫,參與運行調度的控制閘數目眾多,包括63座節制閘、54座退水閘、1座泵站和85座分水閘(不含天津干渠),突發事故時快速的渠道聯合應急調度難度極大;此外,閘控設備的機械指標(最大機械速率0.4m/min)也限制了閘門的操控速度;加之總干渠全線跨越大,且沿程地質氣候條件復雜,遭遇意外事故的風險較大。結合中線工程總干渠設計和運行調度特點,對中線工程突發事件下應采取的緊急調度措施進行了系統的分析研究,建立了從突發事件識別分類到應急處置響應,最后應急終止評價的整套應急調度預案體系(圖6)。研究將突發事件分為水質污染、渠道及建筑物結構破壞、設備故障和社會安全等4類,根據其嚴重程度、可控性和影響范圍等因素將分為特大、重大、較大、一般4級,針對4類4級事件分別提出了相應的應急處置措施;建立了南水北調中線總干渠應急調度數學模型(圖7),提出了完整的總干渠全線閘門應急控制策略(節制閘、分水閘、退水閘),見表6;對影響應急調度的主要因素進行了計算分析和敏感性研究,解析其影響機理,優化提出了一套適用于總干渠全線各渠段應急工況的運行控制參數(節制閘關閉速率、安全水位、預警水位、退水閘啟閉水位等),經過全線各渠段數百種應急案例的模擬計算表明,提出的閘門控制規則和控制參數能及時有效控制突發事故,不會發生次生災害且渠道棄水量總體較小。本項研究成果目前已嵌入中線工程總干渠供水調度自動控制系統,成為其實時在線應急調度模塊,為工程的運行調度提供技術支撐。
5冬季冰期輸水
中線總干渠由南向北跨越北緯33°~40°,沿線氣候從暖溫帶向中溫帶過渡,工程冬季運行時,黃河以北700km渠道水流將有不同程度的冰凌產生,總干渠將處于無冰、流冰、冰蓋輸水等多種復雜運行狀態,安陽以北的倒虹吸、閘門、渡槽下游、曲率半徑較小的彎道等局部水工建筑物附近可能發生冰塞、冰壩危害。為解決總干渠冰期輸水的運行安全問題,滿足各種復雜運行工況下水位流量的控制要求,分別于2011,2012年對中線工程京石段開展了歷時2個冬季的冰凌原型觀測(圖8(a)和圖8(b))[32],掌握了大量寶貴的渠道冰凌生消演變第一手數據資料(表7)。研究表明,京石段渠道冬季冰情發展具有全線同步性、串行差異性、多點供水影響性、氣候影響主導性特點。即整個京石段進入結冰期及融冰期的時間基本是同步的;串聯的單個渠段在各自渠段內呈現出不一樣的冰凌發展過程;多水源進入渠道致使水源上下游的渠段冰情發展有別于其他渠段,呈現出不一致的變化特征;整個冬季渠道冰情的發展過程是由氣象條件變化決定,渠段地形、結構等物理條件只能引起局部差異。研究得到了關鍵的冰凌動力學參數,岸冰形成、表面流冰層形成和冰蓋開始融化等封凍期和開河期冰情發展的水力學和熱力學參數等。此外,初步建立了符合總干渠冰情演變的二維冰水動力學發展數學模型(圖9),開發了冰凌動力學模擬程序軟件,并結合中線冰情發展的實測數據進行了率定和驗證(圖10),可作為中線工程冬季運行冰凌預測的有效手段。
二、目前我國水利工程施工管理中主要存在的問題
(一)安全問題
根據相關調查發現,很多水利工程在建設中都存在著不同程度的安全問題,通過一系列的研究和調查發現,造成水利工程安全問題的主要原因有:沒有完善的安全管理體制,工作人員在施工時沒有較高的安全意識,并且很多水利工程施工現場的一些安全措施的不夠完善,究其根本,就是水利工程的安全管理沒有充分的引起管理人員的重視。
(二)質量問題
水利工程中的質量問題也是水利工程中最為突出的一個問題,造成水利工程施工質量問題的主要原因有:1、施工企業沒有建立完善的管理制度,沒有將責任與任務進行明確的分配,在一定程度上降低了施工人員的責任意識。2、施工過程中的檢查和抽查不到位,很多水利工程在進行施工檢查時,都只浮于表面,并未深入的進行實質性的檢查,因此施工中的很多質量問題不能及時的被發現,進而造成了水利工程的質量問題,給人們和社會帶來了不可估量的經濟損失。
(三)體制問題
水利工程施工管理體制不完善也是一個重要的問題,如果沒有完善的管理體制,就會大大的降低施工人員的責任意識,施工人員在進行施工時就會因為一時的輕松導致整個工程出現巨大的質量問題,造成難以想象的經濟損失。另外,管理體制不完善,還會降低管理人員的執行能力,從而造成水利工程中存在的問題不能及時得到改善的現象。
(四)工作人員的素質問題
水利工程管理人員的素質問題也是影響水利工程管理質量的一個重要因素,由于施工管理人員的職業素養和綜合素質普遍都不高,因此很多施工管理人員對公司的依賴性較高,這樣不但不能幫助公司及時的改善施工過程中出現的一些問題,還會給公司其他崗位的人員增加工作負擔,從而造成水利工程管理效率低下的現象。
三、水利工程施工管理的改進措施
(一)強化水利工程施工質量的管理
為了確保水利工程的施工質量,加強水利工程施工質量的監管很有必要。首先應該加強施工質量管理工作,建立健全施工管理體系,保證施工的質量。其次還應該加強對施工材料的質量控制,在進行施工材料的選擇時,應該嚴格的根據國家相關制度的要求進行選材,確保施工材料能夠滿足施工要求。最后,在水利工程竣工之后,管理人員應該加強驗收。在進行工程驗收時,驗收人員應該嚴格的按照國家對水利工程的質量要求進行全方面、仔細的檢查,確保水利工程的質量,對于不合格的地方必須強力要求改正,帶所有細節都合格后工程方可拖入正常使用。
(二)健全水利工程的安全管理
安全問題不僅影響水利工程的質量,而且影響施工人員的人身安全。所以加強施工安全管理是水利工程最重要的事情。加強安全管理的措施主要有:1、應該建立健全安全監督體系和安全管理體系,堅持“安全第一”的施工原則。2、應該加強施工人員和管理人員的安全教育培訓工作,讓所有的工作人員都深刻的認識到安全施工的重要性;3、做好安全檢查工作,對于施工中出現的不安全的行為,必須采取相應的措施,及時改正。
一、區域性供水有利于水資源的合理配置,有利于提高水資源的利用率。
由于區域范圍內存在著水資源分布的不均勻性、用水量分配的不均勻性的特點,從總體區域性統一考慮水資源使用,有利于提高水資源利用率,現分述如下:
1、舟山本島降雨量分布不均勻。如定海平均年降雨量為1347.6毫米,普陀平均年降雨量為1251.8毫米,相差近100毫米。降雨在時空分布上也不均勻,一年中5、6、9月份為雨季,其他月份雨量較少。年度降雨量變化幅度也較大,最多年降雨量為604毫米(1967年),這一特點對我們特別缺少水資源的舟山本島來說,要求多建造區域性貯水水庫,有利于提高淡水資源利用率。
2、舟山本島水資源地區分布不均勻。舟山市全市人均水資源擁有量為613噸,舟山市本島人均水資源擁有量為706噸(為全省人均水資源擁有量的2144噸的1/3),而普陀區沈家門水資源人均擁有量僅409噸為定海水資源人均擁有量的57.9%。舟山本島按陸域面積劃分,普陀的陸域域面積約為本島的1/4,而定海的陸域面積卻占舟山本島的約3/4。按已建水庫水量比照,根據舟山本島統計(對供水有關水庫),城市供水專用水庫和“農灌“與“城市供水“兩用水庫總蓄水量:普陀共有5只水庫總蓄水量為776立方米;定海區共有10只水庫(全市最大的三大水庫亦在定海),總蓄水量為3142.8立方米。水庫總蓄水量定海要比普陀大得多。
3、舟山本島用水量地區分配很不均勻。普陀區沈家門是遠東三大漁場之一,那里不但人口集中,而且舟山幾家漁業公司和漁業加工企業都設在那里,當時的用水量大大超過定海,歷年來售水量對比詳見
4、舟山本島區域內各種水資源進行統一開發與利用,進一步提高水資源的利用率。
由于定海水資源擁有量大于普陀,而普陀的用水量大大的大于定海,根據這一“剪切差“的特點,我們在1979年開始實行區域供水時,首先把定海與普陀兩地水資源實行統一調度、統一使用、使定海的水資源得到了充分使用,從而進一步緩解了普陀缺水緊張矛盾。這些年來我們還認真貫徹了“開源與節流同時并舉“的方針。在工礦企業、在社會上大力開展節約用水和計劃供水工作。同時還新建和擴建了一批大庫,總蓄水量增加了1000多萬立方。而且,在豐水期河道水質符合飲用水水源標準情況下,進行了積極利用,據市自來水公司統計,多年來河水利用量已占全年供水量的45%左右。目前,舟山本島水資源利用率已從原來的20%左右增加到37%,特別是本島南部一帶(東到西)水資源利用率已達到了43%。大大高于全省開發水平。
二、區域性供水有利于擴大供水范圍,提高供水的安全保證性。
1、擴大了供水范圍
自1979年實行了區域性供水以來,不斷擴大了供水范圍。舟山市自來水公司成立之前只有定海城關鎮和普陀沈家門鎮兩個范圍內供水、供水面積只有8平方公里左右。用水人口只有10萬人口,實行區域性供水以來,供水范圍進一步擴大,西至岑港老塘山深水港區;東至四大佛山之一的普陀山和將要通水的海島風景旅游區朱家尖,東西跨度約50公里,南北相距約2至5公里,供水面積達150平方公里,用水人口增加到30多萬人。
2、擴大了供水量
實行區域供水后,用水量大幅度增加,成立市自來水公司實行區域供水第一年售水量只有361.2萬噸,到了1995年已達到2249.9萬噸。在這16年間年平均遞增率達到了12%以上。年售水總量增加15.2倍
3、提高供水水質
2給排水工程施工管理
2.1給排水工程施工存在的問題一些給排水項目的工程質量不高,比如在埋設完管線后,沒有妥善處理回填土而造成地面出現縱向裂縫或者破損,最終導致給排水工程的質量下降。或者是施工人員對供水設施任意進行改造,從而導致其附屬埋設管線質量不符合標準。另外,某些給排水施工中對已有的地下給排水管線設施造成不利影響,產生這種不利影響原因一是施工單位的管線資料不完整或不準確,二是施工單位對現場未做詳細調查或未全段面探坑施工。給排水的施工安全在施工過程中也存在很多問題。比如施工秩序混亂無章,冷卻塔、涼水塔在施工期間沒有合理發揮作用,在使用電動工具時對導線的絕緣性和安全性沒有進行細致周到的檢查,有時導致導線絕緣性能不好而引起火災。
2.2施工管理的具體措施
2.2.1強化質量意識給排水工程自立項后就要做好精密計劃和設計工作,在工程全過程中強化質量意識。工程施工前,需要對設計文件和圖紙進行仔細編制和研讀,檢查現場的施工條件是否符合施工要求,避免施工中出現各種管道出現沖突。在專業圖紙上對需要預留、預埋的管道進行查漏補缺,糾正錯誤。對工程施工全過程實行“停、檢、檢”制度,在每一個質量控制點上暫停施工,進行施工單位質量管理部門的質量檢驗,和總承包單位質量管理部門的現場聯合檢驗,保證檢驗合格才能夠進行下一道施工工序。
2.2.2嚴格執行材料、設備標準給排水施工所需的材料、設備需要嚴格符合各項技術標準要求。所以應該安排采購部門統一進行采購和管理,認真檢查工程所用的混凝土管、水泥、沙石等規格、性能、質量標準是否符合設計施工要求,是否具備產品合格證書和相關檢測報告,必要情況下還需要到廠家進行實地考察和抽檢。所有運至施工現場的材料和設備,均必須做好防雨、防潮等保管防護工作。
2.2.3加強工程現場管理在施工期間,在工程現場需要進行嚴密、有效的監控,力求及時消除可能導致質量事故的潛在因素。總承包單位要統一協調指導施工單位的施工進度,具體落實施工日期、施工地點、施工人員、質量檢驗等事項。管理人員需要和施工單位的質檢員、監理單位的監理工程師共同進行現場跟蹤巡視,檢查工程項目,發現問題立即指出,讓施工單位及時整改,免于出現由于質量不符合要求而在工序終止驗收時再進行返工的情況。
2.2.4進行施工安全管理為了保障施工期間的安全,各施工單位應該開展安全教育工作,杜絕違章作業。監督人員應該在施工期間及時進行各階段的監督檢查工作,確保施工中的各項安全保護措施都已經落實。比如,在防火工作的開展中一是要注意冷卻塔、涼水塔的安裝施工順序,確保冷卻塔、涼水塔合理發揮作用;二是對于電動工具的使用要注意導線絕緣性和工具安全性的檢查工作,以防止電火花引起火災。