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篇1

中圖分類號：G640 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）07-0004-02

高校專利轉(zhuǎn)化不僅僅是指專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的具體形態(tài)，同時還包括各方面的系統(tǒng)要求，既有政府、企業(yè)、高校、技術(shù)中介機構(gòu)等多個主體，同時還受到市場環(huán)境等法律、經(jīng)濟、制度等多方面的影響，因此，要從高校專利技術(shù)的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)生產(chǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等多個階段進行深入的研究，探討適合高校專利轉(zhuǎn)化生產(chǎn)之途徑和方法。

一、簡述高校專利的相關(guān)概念

1.專利技術(shù)的整體認(rèn)知。從現(xiàn)代的角度來看，專利技術(shù)被定為是指被處于有效期內(nèi)的專利所保護的技術(shù)。根據(jù)我國專利法對專利的分類，主要是包括發(fā)明專利和實用新型專利所保護的技術(shù)。大家通常所說的，有寬泛外延的專利技術(shù)一詞是把發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利都包括在內(nèi)的。本人也有4項專利申請專利四項：一是太陽能小夜燈，申請?zhí)朲L201120382867.X；2012.06.13；1/1。二是尺子筆，申請?zhí)朲L201120113660.2；2012.01.25；1/2。三是更換杯口式水杯，申請?zhí)朲L201120113673.X；2011.12.14；2/2。四是自施液式洗衣刷，申請?zhí)朲L201120113667.4；2011.12.28；1/2。

2.高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的具體含義。在實際開發(fā)中，應(yīng)用高校專利技術(shù)，將高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)途徑和方法，提高整體的創(chuàng)新能力，因此，是一種技術(shù)創(chuàng)新，并實現(xiàn)高校專利技術(shù)的商品化和應(yīng)用效果，主要是以實現(xiàn)成果為導(dǎo)向，融入市場的應(yīng)用技術(shù)，進行后續(xù)的實驗、開發(fā)和運用，并逐步推廣，形成新產(chǎn)品、新工藝、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等等。

二、分析高校專利轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的現(xiàn)狀

1.高校與企業(yè)直接合作的模式。在高校專利轉(zhuǎn)化的過程中，通過高?？蒲腥藛T與管理人員的努力，尋求適合的企業(yè)進行專業(yè)的專利轉(zhuǎn)移，或者企業(yè)找到合適的高校專業(yè)成果，將其在企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，在沒有中介機構(gòu)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)化的主要是高校自有專利技術(shù)，主要合作的金額相對較少。譬如，在義烏小商品的專利轉(zhuǎn)化中，可以尋求相對較小的企業(yè)，進行適當(dāng)?shù)氖袌稣{(diào)查和生產(chǎn)模式的初步建立，適應(yīng)市場的需求后進行細(xì)致的轉(zhuǎn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。

2.高校專利技術(shù)孵化模式。在高校專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化過程中，可以將專利技術(shù)與企業(yè)的孵化結(jié)合起來，將科學(xué)技術(shù)資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，加速產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)化調(diào)整，并發(fā)展新型的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，創(chuàng)新新的就業(yè)機會，通過采取大學(xué)科技園、國家重點項目、省級院校以及校企聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)等模式進行，發(fā)揮高校專利的具體形成方式。

3.高校專利與市場的接軌不濃厚。在高校專利的轉(zhuǎn)化過程中，往往存在專利技術(shù)轉(zhuǎn)化和市場應(yīng)用脫離的現(xiàn)象，專利質(zhì)量和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率呈現(xiàn)下降趨勢，不利于我國高校的科技成果轉(zhuǎn)化。一方面，高校科研人員習(xí)慣于追求技術(shù)水平的“高、精、尖”，強調(diào)技術(shù)成果達到“國際國內(nèi)先進水平”，而忽視了市場導(dǎo)向和科技成果的現(xiàn)實經(jīng)濟價值，專利技術(shù)轉(zhuǎn)化意識不強；另一方面，對專利質(zhì)量、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的考核和獎勵機制不足，導(dǎo)致大量高校教師重基礎(chǔ)研究而輕應(yīng)用研究，重專利申請而輕專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，存在不同程度的“為申請而申請”的狀況，不具有產(chǎn)業(yè)推廣價值，不利于相關(guān)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化和實施。

三、探討高校專利轉(zhuǎn)化生產(chǎn)之途徑和方法

1.高校專利轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的戰(zhàn)略信息。在高校專利轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的途徑中，要注意戰(zhàn)略信息的研究，從不同角度進行整體的分析和把握，形成整體的戰(zhàn)略思想，從整體的戰(zhàn)略眼光把握高校專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的途徑，構(gòu)建全方位的激勵、合作、應(yīng)用機制，融入高?？蒲袆?chuàng)作、技術(shù)普及、科技競賽等多方面的管理方式，更好地推進整體功能深化。同時，增強專利意識，及時申請專利；重視專利文獻檢索，避免重復(fù)研究；加大科技投入，促進專利創(chuàng)新；加強合作與交流，促進專利技術(shù)的快速轉(zhuǎn)化；建設(shè)自身的專利戰(zhàn)略體系。同時，還要及時完善和加強專利管理，完善專利制度；激勵和發(fā)揮教師、科技人員、專利工作者的積極性和創(chuàng)造性；組建大學(xué)與企業(yè)協(xié)作研究中心；根據(jù)自身的特點合理定位，形成技術(shù)創(chuàng)新的核心能力；加大高校參與研究與發(fā)展課題的比例，從多方面形成整體的信息戰(zhàn)略，適應(yīng)高校專利轉(zhuǎn)化的需要。

2.積極完善各項政策。在高校專利轉(zhuǎn)化的過程中，要不斷完善專利技術(shù)轉(zhuǎn)化機構(gòu)和制度建設(shè)，尤其是在高校，譬如在尺子筆（申請?zhí)枺篫L201120113660.2）的專利轉(zhuǎn)化中，就要建立高校創(chuàng)新型的科技體制，在整體機構(gòu)的設(shè)置、人事制度、管理體制等多方面開展靈活性的技術(shù)整合，將這種小產(chǎn)品的科研開發(fā)與實業(yè)崗位結(jié)合起來，形成專利轉(zhuǎn)化與科研制度的人性化管理制度，在職稱評定、教師聘任等方面，形成細(xì)化的管理政策，激發(fā)科研人員的市場開發(fā)能力，促進成果的快速轉(zhuǎn)化，將會更好地促進小商品的專利轉(zhuǎn)化，并取得良好的經(jīng)濟效果。

3.全面完善高校專利轉(zhuǎn)化的投資體系。在實現(xiàn)專利產(chǎn)業(yè)化的過程中，就需要有很好的專利轉(zhuǎn)化投資體系，尤其是在高校資金投入不足，風(fēng)險投資嚴(yán)重缺乏的大背景下，思考如何實現(xiàn)投資體系的創(chuàng)新，將具有重要的推動作用，在整體的管理中，要想實現(xiàn)高校專利轉(zhuǎn)化，對一些雖然經(jīng)濟效益不高，當(dāng)時社會效益良好的高校研究項目進行投資，并通過政府政策的積極引導(dǎo)，財政支持等一些手段，對高校專利轉(zhuǎn)化的市場前景和經(jīng)濟效益的專利項目進行風(fēng)險投資，更好地促進高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，可以設(shè)立專項轉(zhuǎn)化資金，也可鼓勵民間資本的融入，并通過產(chǎn)學(xué)研的方式獲取資金支持，促進投資體系的健全。

4.搭建專利轉(zhuǎn)化的技術(shù)平臺。在實現(xiàn)高校專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的途徑之中，還要結(jié)合專利的實際特點，整合高校資源，也需要搭建更完美的服務(wù)平臺。由于高校發(fā)明人與企業(yè)對技術(shù)定位不同，高校發(fā)明創(chuàng)造需要與企業(yè)需求相結(jié)合，以市場為導(dǎo)向。同時，政府需要加強對知識產(chǎn)權(quán)價值評估機構(gòu)的管理和指導(dǎo)，統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)（專利）評估核心價值，并形成合力；同時，融入評估機構(gòu)、風(fēng)險投資機構(gòu)等中介機構(gòu)共同參與，實現(xiàn)信息共享。由政府牽頭，整合高校、中介資源，搭建一個全市統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺。高校首先需要理清與發(fā)明人在專利權(quán)益分別上的比例關(guān)系問題，探索專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的新途徑和新思路，開展股權(quán)、期權(quán)激勵政策，加大對高校發(fā)明人的獎勵政策，依靠集成專利技術(shù)整體出讓與發(fā)明人后續(xù)跟進優(yōu)化技術(shù)相結(jié)合方式推進企校之間專利對接實施。同時，高校可以考慮將即將放棄的專利轉(zhuǎn)讓給學(xué)校發(fā)明人，由發(fā)明人負(fù)責(zé)推廣，可以加大轉(zhuǎn)化成功率。

5.強化高校專利對外轉(zhuǎn)化審查機制。在針對高校專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)的方法與途徑中，也要加強高校專利對外轉(zhuǎn)化審查機制，結(jié)合專利的特點和使用性質(zhì)，建立和完善高校對外技術(shù)轉(zhuǎn)讓中的專利審查機制，避免高校智力成果低價出售和自主知識產(chǎn)權(quán)流失。并針對當(dāng)前存在的知識產(chǎn)權(quán)濫用行為，可以進行應(yīng)當(dāng)進行反壟斷審查，合理規(guī)范專利海盜的市場行為。對于我國高校的對外技術(shù)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)加強專利審查和備案工作，與國外專利投資機構(gòu)合作應(yīng)慎重，注意風(fēng)險防范，防止重要技術(shù)成果泄露，形成企業(yè)與高校合作的最佳運行模式。

四、總結(jié)

為了更好地實現(xiàn)高校專利轉(zhuǎn)化的實際效果，從專利創(chuàng)造、運用、管理、使用等多方面進行考究，并深入分析高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化中存在的問題和不足，圍繞各個問題，形成細(xì)化的管理措施，從加強政策在高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化中的導(dǎo)向作用、加強高校專利管理體系和能力建設(shè)、建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的專利評價體系、合理規(guī)范高校專利經(jīng)費使用和激勵機制等多個方面形成長效管理機制，更好地促進高校專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，創(chuàng)造出更大的效益。

參考文獻：

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篇2

作者簡介：陽先榮（1984-），男，江西南康人，江西科技師范大學(xué)講師，研究方向為人力資源管理；李紅浪（1973-），男，江西南昌人，江西科技師范大學(xué)教授，研究方向為人力資源管理。

中圖分類號：G715 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）14-0005-05

《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》提出了“2020年建成具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的使命。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，職業(yè)教育在整個教育體系中的地位越來越重要。因此，在高職教育的發(fā)展過程中，不僅要求擴大高職教師的數(shù)量，也要求高職教師有過硬的質(zhì)量，堅持走專業(yè)化發(fā)展道路。持續(xù)專業(yè)發(fā)展旨在提高高職教師的專業(yè)發(fā)展能力，作為一種自我反思性的活動，它需要正確處理高職教師行為與態(tài)度兩者之間的關(guān)系。為此，本研究以經(jīng)典的計劃行為理論（Theory of Planned Behavior，TPB）為基礎(chǔ)，以此來不斷探索影響高職教師專業(yè)發(fā)展行為意愿的因素，有效推動高職教師走向?qū)I(yè)化發(fā)展道路。

一、研究理論框架構(gòu)建

菲什賓（Fishbein，1963）最早對人類行為的決策機制進行了研究，他認(rèn)為人類行為的態(tài)度決定行為的意向，反過來人類預(yù)期的行為結(jié)果又會決定行為的態(tài)度[1]。通過對態(tài)度與行為兩者進行研究，威克（Wicker’s，1969）認(rèn)為態(tài)度很難預(yù)期行為。此后，社會心理學(xué)家不斷探索行為和態(tài)度之間的關(guān)系。1980年阿杰恩和費什賓（Ajzen&Fishbein）從預(yù)期價值模型的態(tài)度研究結(jié)果中總結(jié)出理理論。該理論強調(diào)，個體的行為在某種程度上可以由行為表現(xiàn)合理地推斷，而個體的行為傾向又是由對行為的態(tài)度和主觀準(zhǔn)則決定的。但是該理論在提出后，很多社會心理學(xué)家對它在態(tài)度和規(guī)范之間存在模糊不清的邊界問題提出批評。

針對這一問題，阿杰恩引入了感知行為控制變量，在理理論的基礎(chǔ)上提出了計劃行為理論（見圖1）。其核心要點是，個體的行為表現(xiàn)受行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制這三個因素的共同影響，其中：行為態(tài)度（Attitude），是指一個人對特定事件的積極或消極的情感，它受行為信念和成果評價的共同作用。主觀規(guī)范（Subjective Norm），指的是為對個體思考某一行為重要性的感知與預(yù)估，它是對準(zhǔn)則的認(rèn)識以及與他人意見保持一致的動機水平。知覺行為控制（Perceived Behavioral Control），是指對控制因素的認(rèn)識以及感知的促進因素，表現(xiàn)為個體進行某一行為所感知的可能性和難易程度。這三個因素在概念上既相互獨立又彼此相關(guān)，共同決定人的行為模式。另外，與個體有關(guān)的個人及社會文化因素會通過行為信念來影響人的態(tài)度，進而影響到人的行為取向。計劃行為理論是一種衡量人類行為導(dǎo)向的預(yù)期模型，在提出后大量的調(diào)查數(shù)據(jù)和研究結(jié)果都證明這一理論的有效性。因此，本文以計劃行為理論結(jié)構(gòu)模型為基礎(chǔ)來構(gòu)建高職教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展傾向的理論框架。

二、實證分析

（一）研究內(nèi)容

計劃行為理論從信息加工的視角來分析和預(yù)測人類行為，經(jīng)過實踐和不斷的調(diào)查研究也被證明是一種行之有效的理論，并被廣泛應(yīng)用于行為科學(xué)的相關(guān)領(lǐng)域[2]。因此，基于計劃行為理論對高職教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展的研究能夠促進教師的專業(yè)化發(fā)展。為了明確各因素對高職教師的影響，推動教師持續(xù)的專業(yè)發(fā)展，本研究基于以上理論的分析構(gòu)建了基于計劃行為理論的高職教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展傾向的理論框架（見圖2）。

1.行為態(tài)度對持續(xù)專業(yè)發(fā)展行為傾向的影響。高職教師專業(yè)態(tài)度是指教師對持續(xù)專業(yè)發(fā)展所持的贊成或不贊成的程度，是對專業(yè)發(fā)展行為的總體感知和評價，它包括認(rèn)知和情感兩個維度[3]。社會心理學(xué)認(rèn)為一個人的態(tài)度對他的行為具有指導(dǎo)性的或動力性的影響，因此，在計劃行為理論框架中，無論是從情感還是認(rèn)知維度，教師專業(yè)發(fā)展的行為傾向都容易受到專業(yè)持續(xù)發(fā)展態(tài)度的影響。對專業(yè)化發(fā)展持有積極態(tài)度的高職教師，其走專業(yè)化發(fā)展道路的行為可能性就越大。相反，對持續(xù)專業(yè)發(fā)展持消極態(tài)度的高職教師也不太可能主動發(fā)展自身的專業(yè)能力來增強個體的職業(yè)素養(yǎng)。高職教師的專業(yè)發(fā)展態(tài)度直接決定高職教師專業(yè)發(fā)展行為傾向的形成。

2.主觀規(guī)范對持續(xù)專業(yè)發(fā)展行為傾向的影響。主觀規(guī)范是一個人對某種特定行為后果的信念和對行為后果的主觀估計，包括感知的社會壓力以及他人和學(xué)校對教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展的影響。在教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展的決策中有重要影響的群體是周圍朋友與同事以及學(xué)校。周圍的同事和朋友構(gòu)成了教師的主要朋友圈，周圍朋友和同事在專業(yè)和事業(yè)上的不斷發(fā)展會對教師的持續(xù)專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生極大影響。另外學(xué)校對教師專業(yè)發(fā)展的大力支持也會對教師的專業(yè)發(fā)展有推動作用。

3.知覺行為控制對專業(yè)發(fā)展行為傾向的影響。知覺行為控制與美國當(dāng)代著名心理學(xué)家班杜拉的自我效能感有異曲同工之妙，它指的是個體進行某一行為所感知的可能性和難易程度，以及在實施某一行為時的促進和阻礙因素。高職教師專業(yè)發(fā)展知覺行為控制是指教師對專業(yè)發(fā)展內(nèi)外因素進行控制的感知程度，從內(nèi)部因素講，知覺行為控制是指個體對自身所具有條件的自信程度，如專業(yè)知識、職業(yè)技能、獲取信息的能力等，外部因素主要是個體能否有效控制面臨的工作壓力、同事關(guān)系和可用資源等?！爸X行為控制對于個體完成某項行動具有重要的促進作用，從而樹立相應(yīng)的信心，信心依賴于對技能、能力、時間、成本等的感知”[4]。因此，個體所感知的行為控制會直接影響個體的實際行為，當(dāng)高職教師對自身專業(yè)化發(fā)展能力有極強的自信的時候，那么高職教師就會有強烈的行為傾向。當(dāng)高職教師專業(yè)發(fā)展有外部資源和自我能力阻礙的時候，高職教師的自我效能感會降低，從而不會認(rèn)同持續(xù)專業(yè)發(fā)展的行為。

（二）數(shù)據(jù)和方法

本研究使用問卷是在閱讀大量與計劃行為理論有關(guān)的文獻基礎(chǔ)上，通過征詢總結(jié)專家意見與借鑒國內(nèi)外的相關(guān)問卷編制而成。問卷除了受訪者的姓名、年齡、收入等基本信息外，探究的著重點為高職教師的專業(yè)發(fā)展態(tài)度、專業(yè)發(fā)展主觀規(guī)范、專業(yè)發(fā)展知覺控制。問卷一共分為20個題目，其中，行為態(tài)度8題，主觀規(guī)范7題，知覺行為控制5題。受訪者選項采用5點李克特量表的方式（1代表非常不贊同―5代表非常贊同），相應(yīng)選項得分越高，表明該方面越積極或能力越強。

本研究預(yù)調(diào)查為隨機抽取南昌市4所高職院校，發(fā)放問卷200份，有效回收184份，預(yù)調(diào)查結(jié)果的分析為最終問卷的形成提供了重要依據(jù)。問卷的數(shù)據(jù)來源為江西省10所高職院校，本研究發(fā)放問卷800份，共收回有效問卷752份，有效問卷率為94%。具體情況如表1所示。

（三）因素影響分析

本研究以752份有效問卷為基礎(chǔ)，通過對收集數(shù)據(jù)的整理和分析，使用SPSS軟件對數(shù)據(jù)進行處理，潛在因素的路徑系數(shù)和觀測變量的因子載荷見表2。

（四）研究結(jié)論

基于計劃行動理論，通過對江西省高職院校問卷調(diào)查和訪談的數(shù)據(jù)進行分析，可以得出以下結(jié)論：

1.專業(yè)發(fā)展態(tài)度。高職教師的專業(yè)發(fā)展態(tài)度對專業(yè)發(fā)展行為傾向有一定的作用。高職教師的CPD態(tài)度分為情感和認(rèn)知兩個部分，從這兩個角度看，對自身職業(yè)發(fā)展有清晰理智的認(rèn)識，喜歡熱愛所從事職業(yè)的教師進行持續(xù)專業(yè)發(fā)展的可能性越大。從數(shù)據(jù)方面來看，態(tài)度越積極、情感越愉悅、內(nèi)源控制能力越強的高職教師越能進行持續(xù)的專業(yè)發(fā)展。

2.專業(yè)發(fā)展主觀規(guī)范。高職教師的專業(yè)發(fā)展主觀規(guī)范對專業(yè)發(fā)展行為傾向有很強的影響。在專業(yè)發(fā)展的過程中，相比于普通院校的教師，高職教師在發(fā)展過程中的社會壓力較大。個體教師在工作的過程中，如果教師都很優(yōu)秀，科研能力很強，教師會感到較強的競爭壓力，迫于穩(wěn)住自己的現(xiàn)有地位，高職教師也會在這種氛圍中不斷地提升自身能力。另外，來自朋友的建議和成功經(jīng)驗會比較樂于接受，因此家人和朋友的支持也會促進高職教師的專業(yè)發(fā)展。

3.專業(yè)發(fā)展知覺行為控制。當(dāng)高職教師認(rèn)為進行持續(xù)專業(yè)發(fā)展所擁有的能力和資源越豐富，那么教師進行持續(xù)專業(yè)發(fā)展的可能性就越大。個體在社會上扮演著很多重要的角色，高職教師是教師的同時，既是父母也是子女，那么就必須承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任和重?fù)?dān)。如果高職教師家庭比較困難，需要照顧子女等家庭瑣事，那么就沒有多余的精力用于充實自己。每個教師所在的崗位不同，所在崗位工作比較繁重，甚至需要加班，那么教師就沒有更多的時間消耗在工作上，更不用說專業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，家庭條件越好，可以自由支配的時間越多，高職教師進行專業(yè)發(fā)展的行為傾向就越強烈。

三、高職教師專業(yè)發(fā)展的對策思考

高職教師的專業(yè)發(fā)展不僅有關(guān)學(xué)校的育人大計和教師隊伍的穩(wěn)定，也有關(guān)教師的職業(yè)發(fā)展前景。毋庸置疑，高職教師的專業(yè)發(fā)展態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制會對教師的行為產(chǎn)生重要的影響，所要思考解決的問題是如何將這種影響轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N激勵高職教師專業(yè)發(fā)展的行為。

（一）培養(yǎng)高職教師積極的專業(yè)發(fā)展態(tài)度，加強教師的自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)

專業(yè)發(fā)展并非發(fā)生在一個孤立的時刻，它不是一個事件，而是一個過程[6]。教師的持續(xù)專業(yè)發(fā)展是一個長期的過程，它把教師的入職培訓(xùn)和在職進修融為一體，從而提升教師的綜合素養(yǎng)。高職教師要想進行持續(xù)的專業(yè)發(fā)展，首先要對持續(xù)專業(yè)發(fā)展持認(rèn)同觀點，在認(rèn)同的基礎(chǔ)上通過實踐過程的不斷摸索從而達到內(nèi)化，這一過程都需要積極的態(tài)度。它表明高職教師真正把自己的崗位工作作為自己的人生事業(yè)并為之奮斗。為此，學(xué)校管理部門在源頭上要招聘真正熱愛高職教育工作的教師；在發(fā)展過程中要樹立榜樣的力量，并將榜樣的行為轉(zhuǎn)化為教師內(nèi)在的行為，最終實現(xiàn)角色的認(rèn)同。

在倡導(dǎo)終身教育和學(xué)習(xí)型社會的趨勢下，在知識信息不斷更新的現(xiàn)代社會，“我們再也不能刻苦地一勞永逸地獲取知識了，而需要終身學(xué)習(xí)建立一個不斷演進的知識體系”[5]。教師如果坐吃山空，不跟隨社會的步伐進行不斷的學(xué)習(xí)，那么教授給學(xué)生的也必然是落后的知識，從而嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。因此，從終身教育的理念出發(fā)，培養(yǎng)教師自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)，教師自己規(guī)劃促進自我學(xué)習(xí)的活動，自己制定學(xué)習(xí)的目標(biāo)，主動地學(xué)習(xí)來滿足自身的需要。在專業(yè)認(rèn)同的基礎(chǔ)上教師的自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)會汲取到更多的知識源泉，并不斷的激勵發(fā)展，促進高職教師的專業(yè)化和持續(xù)化。

（二）培養(yǎng)高職院校持續(xù)專業(yè)發(fā)展的文化氛圍

高職教師并不是生活在真空中，高職院校是高職教師的工作場所，來自學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍，發(fā)展前景和行為指標(biāo)都對教師的專業(yè)發(fā)展有著重要的影響。因此高職教師的專業(yè)發(fā)展需要學(xué)校給予相應(yīng)的支持和創(chuàng)建濃厚的氛圍。首先學(xué)校的發(fā)展應(yīng)貫穿終身學(xué)習(xí)和終身教育的理念，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型校園。這種來自學(xué)校的推力會形成群體學(xué)習(xí)的氛圍，推動大家共同學(xué)習(xí)，進而影響高職教師的行為意愿轉(zhuǎn)化為持續(xù)學(xué)習(xí)行為。其次要創(chuàng)建寬松的心理支持環(huán)境?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師發(fā)展隊伍，因此教師在復(fù)雜環(huán)境和與壓力挑戰(zhàn)之下對教師事業(yè)保持飽滿的精神和對持續(xù)專業(yè)發(fā)展的熱情就至關(guān)重要，尤其是處于職業(yè)倦怠期的高職教師，這就需要學(xué)校提供寬松的環(huán)境，不僅在硬件設(shè)施上如娛樂放松設(shè)施，還要在軟件上如積極的校園文化等方面做出努力。第三，學(xué)校要加強團體合作的氛圍。同伴反饋是合作的教師專業(yè)發(fā)展的一個重要方法。當(dāng)教師與同伴公開分享他們的實踐并愿意接受反饋時，教師的學(xué)習(xí)得以鞏固[6]。高職教師的專業(yè)發(fā)展需要教師和學(xué)校合作共同進行，既要從教師的個人需要出發(fā)，也要與學(xué)校的發(fā)展實際相符合。在確定專業(yè)發(fā)展目標(biāo)時，教師的主動參與能保障專業(yè)發(fā)展活動的有效進行，個體總是樂于接受自身參與過程中獲得的知識或結(jié)論。當(dāng)教師個體的專業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)化為教師和學(xué)校共同來完成的時候，高職教師的專業(yè)學(xué)習(xí)會更有效。

（三）加強高職教師專業(yè)發(fā)展的針對性培訓(xùn)

Benner的專業(yè)人員發(fā)展模式認(rèn)為一個專業(yè)人員的發(fā)展要經(jīng)歷新手、高級學(xué)習(xí)者、勝任者、熟練者以及專家這五個由低到高的階段。特定階段下學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)方式與思維方法也是截然不同的，如剛?cè)腴T的新手因為缺乏經(jīng)驗，這一階段的學(xué)多數(shù)是接受性的和獲得性的。當(dāng)發(fā)展到專家這一高度時，專家對所在崗位的職責(zé)有了自己獨特的解讀，并能夠能夠根據(jù)情境的轉(zhuǎn)化來自如地運用所掌握的知識，通常更多的是采用建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)策略。

基于此，推進高職教師持續(xù)的專業(yè)化發(fā)展，除了從教師自身著手外，也需要對高職教師的進行針對性的培訓(xùn)。首先要明確高職教師專業(yè)發(fā)展水平，根據(jù)教師的所處的發(fā)展水平階段制定相關(guān)的專業(yè)發(fā)展目標(biāo)。初入職者要盡快熟悉教學(xué)環(huán)境和進行相關(guān)教學(xué)技能和專業(yè)知識的培訓(xùn)，職業(yè)老手則強調(diào)教學(xué)職責(zé)、創(chuàng)新能力和職業(yè)發(fā)展新思路等方面，多方面、持續(xù)、多元的來提高高職教師的專業(yè)化發(fā)展水平。其次提高高職教師專業(yè)化發(fā)展培訓(xùn)的周期性，而且在培訓(xùn)過程中要加強教師之間的相互溝通，教師之間相互探討教學(xué)方法和思路有利于取長補短，相互碰撞思想的火花，從整體上提高教師的專業(yè)知識技能。最后，高職教師的專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)需要相應(yīng)保障。高職教師扮演著多重的角色，并面臨工作和生活的雙重壓力，根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，個體只有在滿足了自身生存需要的時候才會追求自我實現(xiàn)的目標(biāo)，正如Vygotsky曾說的，“當(dāng)生活的問題解決了的時候，教育的問題也將會得到解決”。因此高職教師在沒有家庭的后顧之憂和沉重的工作負(fù)擔(dān)時會能更關(guān)注自身的持續(xù)專業(yè)發(fā)展，把學(xué)習(xí)看做是自身發(fā)展的活動。

（四）建立反思性專業(yè)發(fā)展模式

當(dāng)前研究的教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展模式主要有自我指導(dǎo)專業(yè)發(fā)展模式、發(fā)展過程模式、培訓(xùn)模式、工作場所學(xué)習(xí)過程模式等，每種模式都有其優(yōu)點也會有其不足之處，并且在不斷的發(fā)展過程中也重視對教師專業(yè)發(fā)展模式的不斷反思與調(diào)整。高職教師的專業(yè)發(fā)展是一個持續(xù)不斷的過程，強調(diào)反思和行動研究，重視反思是專業(yè)發(fā)展的一種有效手段，它需要我們對自身行為和結(jié)果進行判斷和分析。正如拿破侖所說“不會從失敗中尋找教訓(xùn)的人，他們的成功之路是遙遠(yuǎn)的?！睆姆此贾胁粩嗫偨Y(jié)工作經(jīng)驗與教訓(xùn)是推動高職教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展的動力。

反思性專業(yè)發(fā)展模式就是高職教師從教育問題出發(fā)通過假設(shè)與實驗自覺地調(diào)節(jié)自己的專業(yè)發(fā)展思想和行為，不斷地進行認(rèn)知理論的自我構(gòu)建，提升自身的專業(yè)能力。通過反思為高職教師的專業(yè)發(fā)展提供發(fā)展的內(nèi)外在機遇。一方面要強化高職教師的專業(yè)意識，培養(yǎng)其反思意識，在日常工作中要培養(yǎng)高職教師前瞻性、監(jiān)控性、批判性的思維，避免僵化和模式化的觀念，圍繞工作崗位發(fā)現(xiàn)需要提升的空間。另一方面也要營造反思的氛圍，增加高職教師反思的毅力。所謂反思在一定程度上是自我“揭短”，發(fā)現(xiàn)自己的不足，高職教師承擔(dān)著教師這一角色，社會地位相對受尊重，并且在經(jīng)過職業(yè)的提升發(fā)展后獲得了一定的聲望，因此進行自我反思需要勇氣和毅力。同樣我們要需要創(chuàng)造一個寬松、信任和包容的環(huán)境來激發(fā)教師內(nèi)心自我反思的正能量，幫助教師明確自身的專業(yè)發(fā)展方向和定位，使教師在專業(yè)發(fā)展過程中善于發(fā)現(xiàn)問題的突破點與自我發(fā)展的上升點，持續(xù)的走向?qū)I(yè)化發(fā)展道路。

參考文獻：

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[2]勞可夫，吳佳.基于Ajzen 計劃行為理論的綠色消費行為的影響機制[J].財經(jīng)科學(xué)，2013（2）：91-100.

[3]崔麗霞，等.青少年抑郁綜合認(rèn)知模型及其性別差異[J].心理學(xué)報，2012（11）：1501-1514.

篇3

林省長說，溫總理指出，是全國貧困面最大、貧困程度最深的省份，要把的發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富作為一件大事來抓，納入西部大開發(fā)總體戰(zhàn)略來考慮；要圍繞“水”字作文章，把水利建設(shè)與生態(tài)建設(shè)、石漠化治理結(jié)合起來，三位一體，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，盡快實施，力爭苦干幾年，從根本上增強抗御自然災(zāi)害能力；要抓緊編制重點水源工程近期建設(shè)規(guī)劃，加快小型農(nóng)田水利建設(shè)，加強田間節(jié)水工程建設(shè)，抓好因災(zāi)受損水利設(shè)施修復(fù)。溫總理的這些重要指示切中要害、完全符合實際，對于省深入扎實做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作特別是水利建設(shè)工作具有重要指導(dǎo)意義。只要我們按照溫總理的重要指示精神，以水為核心，認(rèn)真做好水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃和實施工作，堅持不懈地抓好水利工程建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，一年一年做下去，愚公移山，省工程性缺水問題總有一天能從根本上得到解決，將來省甚至可能成為全國水資源比較豐富而且利用得比較好的省份。

林省長強調(diào)，要積極主動為編制水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃做好有關(guān)前期工作，對于水利建設(shè)，省有關(guān)部門要抓緊組織力量對擬建的大型水利樞紐工程和中型水庫項目可行性作進一步深入論證，為科學(xué)編制規(guī)劃提供保障；要以縣為單位，按照首先滿足城鄉(xiāng)居民飲水需要、主要依靠管道輸水的要求，統(tǒng)籌做好中型水庫規(guī)劃建設(shè)工作；要借助編制水利建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌解決高水位高用、低水位低用的問題，在項目實施中原則上先上高水位工程，再上低水位工程；要正確處理好大型水利樞紐工程與中小型水利工程的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮大中小水利工程，力爭通過3年時間基本解決城鄉(xiāng)居民飲水問題；要正確處理好地下水與地表水的關(guān)系，充分利用已取得的階段性地質(zhì)勘探成果，切實摸清搞準(zhǔn)有多少地下水可用，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌開發(fā)利用地下水和地表水；各有關(guān)部門要提前介入、主動配合，積極幫助水利部門開展規(guī)劃編制有關(guān)工作。

石漠化治理要在充分利用原有規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，緊緊抓住固土和解決農(nóng)民生計這兩個要害，根據(jù)最新工作進展情況和發(fā)展需要，從林草植被保護和建設(shè)、草地建設(shè)和草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展、基本農(nóng)田建設(shè)和水源建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、易地扶貧搬遷和勞務(wù)輸出、資源綜合利用和特色經(jīng)濟發(fā)展、科技支撐等方面進一步做好相關(guān)工程項目規(guī)劃，完善相關(guān)配套措施。生態(tài)建設(shè)要重點突出林業(yè)生態(tài)建設(shè)、石漠化治理工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程，其中林業(yè)生態(tài)建設(shè)要進一步強化天然林資源保護工程、退耕還林工程、珠江防護林二期工程、水土保持工程等工作。同時，統(tǒng)籌做好污水和垃圾處理、環(huán)境污染防治規(guī)劃有關(guān)工作。

篇4

行政規(guī)范比較難以處理。 直接叫“行政計劃”即可。

梁津明：是由程序圍繞行為轉(zhuǎn)，還是行為圍繞程序轉(zhuǎn)？同意前者?！耙话阋?guī)定”中設(shè)計的制度不是后面行為。“公開”不宜放在第三章中作為一節(jié)也不合適，宜放在公開原則中寫。應(yīng)當(dāng)按照“開始、調(diào)查、決定”的邏輯順序邊編寫。

行政規(guī)范：應(yīng)當(dāng)放在行政行為之前，先立法，后執(zhí)法。

用行政措施一詞涵蓋行政決定、行政合同、行政指導(dǎo)等實施行政規(guī)范的行為。

行政行為的效力：行政行為的追認(rèn)、補正和轉(zhuǎn)換。

應(yīng)當(dāng)填補非正式程序。

應(yīng)當(dāng)有救濟程序，重復(fù)規(guī)定是必要的，只是粗細(xì)可以考慮。

法律責(zé)任：局限在行政機關(guān)的責(zé)任人，行政相對人程序作為義務(wù)以及程序違法時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

王萬華：聽證是各種形式的聽取意見。信息公開主要是對當(dāng)事人的公開至于一般公民的知情權(quán)由專門法律規(guī)定。

行政行為的效力特別重要，并且避免使第三章變得龐大，將使其獨立。

胡建淼：一般規(guī)定的強制措施。措施覆蓋行為，還是行為覆蓋措施。行政行為覆蓋手段，分為行政強制措施和行政強制執(zhí)行。

第五章：行政決定。我贊成使用這個概念，是指單方的具體行政行為。將具體行政行為作為上位概念，雙方的具體行政行為是指行政合同。

行政決定-意思行為：行政強制措施-物理行為。這里劃分標(biāo)準(zhǔn)包括了意思、時間等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

周漢華：框架之外的問題。

（1）行政程序法是有必要？在行政強制法、行政許可法立法的情況下，行政程序法是否構(gòu)成重復(fù)立法？是否有必要？

（2）以什么方式立法？推動法學(xué)研究上一個臺階，促進新概念的形成，社會各界的推動？

（3）該法應(yīng)當(dāng)解決的問題。與其討論框架，不如討論存在什么問題。

（4）行政行為的分類問題。胡老師主張抽象行政行為和具體行政行為。反對計劃出現(xiàn)在本法之中。

王錫鋅：對行政機關(guān)的實證調(diào)查。草稿的問題：

（1）結(jié)構(gòu)的選擇?？蚣芙Y(jié)構(gòu)的選擇與問題的發(fā)現(xiàn)和整理同樣重要。

（2）行政程序法與單行立法之間的關(guān)系。

劉莘：（1）行政行為的分類。（2）行政行為效力中增加：行政行為的撤消。（3）應(yīng)當(dāng)對不作為作出特殊規(guī)定，可以放在法律責(zé)任中規(guī)定。

馬懷德：判斷立法成功的標(biāo)準(zhǔn)：（1）是否能夠?qū)崿F(xiàn)立法目的；（2）是否能夠解決現(xiàn)實問題，例如司法審查的程序標(biāo)準(zhǔn)。該草稿是成功的。關(guān)于框架問題：

（1）行政行為的分類。具體和抽象，具體中分有利還是不利。

（2）“強制措施”和“信息公開”沒有必要單獨列節(jié)，因為存在單獨的立法。

（3）本法應(yīng)當(dāng)規(guī)定最一般的問題。

（4）行政行為的效力：溯及力。

（5）行政主體中的聯(lián)合執(zhí)法。

謝天放：1、立法模式。單行法與一般法并行，還是單行法的基礎(chǔ)上一般法模式。（1）從法律需求來說，單行法的需求最大，首先是行政許可法，行政檢查法、行政強制法等。行政檢查的隨意性很大，許多外資企業(yè)不適應(yīng)這種日常的執(zhí)法方式。行政強制中的問題還比較多。 （2）制定統(tǒng)一行政程序法的條件是否成熟的問題。在基層執(zhí)法中，主要還是實體法問題。公民的覺悟問題，行政機關(guān)的接受程度問題。行政機關(guān)更加容易接受單行法。發(fā)展的機遇問題，例如世界大戰(zhàn)給美國帶來的反思。

2.適用范圍：地域的適用范圍限于省級以上的行政機關(guān)。

（1）復(fù)雜程序造成的成本給基層政府造成的成本難以承受，考慮的城市的競爭力，考慮成本的降低，包括管理成本和商業(yè)成本。

（2）中國不同地方的差異性。縣級行政機關(guān)的敗訴率在30%到55%.

3.行政行為的分類。

高紹林：

（1）適用范圍，限于省級以上的行政機關(guān)?？h級以下的情況比較復(fù)雜。例如建筑沙塵，不屬于環(huán)保局，屬于建設(shè)局，但建設(shè)局沒有機構(gòu)和人員。

（2）立法給基層行政機關(guān)帶來的成本。

熊文釗：讓美國人學(xué)我們。

（1）資金不到位，房子不能蓋得太大，還是打好基礎(chǔ)。

（2）處理與單行法之間的關(guān)系，不要重復(fù)立法，不必追求行政程序法的完美性，而應(yīng)當(dāng)是行政程序法與其他單行法所構(gòu)成的法律體系的完整性。但也不宜搞得太簡單，應(yīng)當(dāng)著重基礎(chǔ)。

（3）框架結(jié)構(gòu)。由政治家完成的正當(dāng)程序理念由我們法學(xué)家完成；不能限于上個世紀(jì)的各國行政程序法，不能迷信外國的東西，我國的實踐也存在許多好的經(jīng)驗。

關(guān)于具體行政行為的分類：應(yīng)申請的行政行為，依職權(quán)的行政行為。

與行政行為相關(guān)的行政活動方式：非正式行政活動，如協(xié)商等。

術(shù)語：不宜“大白話”。例如，“當(dāng)事人”是一個不確定的概念，行政機關(guān)是否是當(dāng)事人？術(shù)語應(yīng)當(dāng)具有包容性。

結(jié)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)具有包容性和靈活性，以后可以發(fā)展和補充。

陳斯喜：今天是行政程序法立法工作的起步階段。立法的指導(dǎo)思想，即立法目的是要解決問題：

（1）行政簡化。例如，通過立法一方面行政簡化和提高行政效率，另一方面保護公民的權(quán)益。否則，就會遭到行政機關(guān)的抵制。

（2）行政公開。

（3）行政執(zhí)法的隨意性，政府不守信用。

按照這個模式制定，是否能夠出臺。要想盡快出臺，就要犧牲一些利益。可以搞通則立法，象民法通則那樣，只是可以細(xì)致一些。

系統(tǒng)化：按下葫蘆，浮起瓢。為行政行為提供一些范本、模式和模塊，不管行政行為怎么樣，只要存在某種活動，就可以采用這種模塊。

羅豪才：提前感謝。

張世成：主張行政強制法、行政許可法等零碎的立法也不是出路，不能頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳。問題是需要通過行政程序法解決哪些問題。我認(rèn)為，是避免立法的不系統(tǒng)問題、重復(fù)問題，避免按下葫蘆浮起瓢。

雖然因地方差異很大，難度很大，但主張制定一部統(tǒng)一完整的行政程序法，行政程序法可以規(guī)定一些基本的原則和法律制度。

草稿可以先搭個架子，內(nèi)容和體系全面一些，以后不需要時，可以刪除。

術(shù)語應(yīng)當(dāng)簡明，讓基層機關(guān)能夠理解。

將來很有可能分離規(guī)范制定機構(gòu)，多數(shù)行政機關(guān)只是負(fù)責(zé)執(zhí)法，沒有規(guī)范性文件的權(quán)力。

許安標(biāo)：萬事開頭難。今天的會議標(biāo)志著行政程序法起草工作的正式啟動，對后將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

行政程序法的制定是否到了時機？答案是肯定的。（1）理論研究比較成分；（2）行政訴訟法、行政處罰法的實施使行政機關(guān)意識到了程序問題的重要性，為行政程序法的制定積累了一定的經(jīng)驗；（3）社會各個方面對程序法具有如同感，程序違法可能導(dǎo)致敗訴，更加決策層意識到了程序的重要性，程序與實體并重。

草稿的特點：（1）有新意，如行政計劃和規(guī)劃；（2）有理論基礎(chǔ)；（3）間接，交叉和重復(fù)之處不多。

但現(xiàn)在的立法只是初步的，因此應(yīng)當(dāng)放寬思路：（1）例如有四個版本。今天討論的是折中版。（2）法典版，即大而全，把所有的程序法問題都規(guī)定出來，重復(fù)和交叉問題暫時不考慮；（3）實用版。不著重體系的完整性，而是實踐需要解決什么問題，實踐經(jīng)驗積累到什么程度，就規(guī)定什么。（4）理論版。規(guī)定一般原則和制度，給以后的發(fā)展留下發(fā)展的空間。應(yīng)老師可以叫不同的人分別完成，提出四種稿子，讓大家比較。避免一個人的嗓門大，避免先入為主，四個小組應(yīng)當(dāng)封閉。

莫于川：多版本的成本大。

草稿：思路比較清楚，做到了中西結(jié)合。

（1）應(yīng)采取行政程序法典模式，既有總則，也有分則的規(guī)定。

（2）應(yīng)采取單行法與行政程序法并行的模式。

（3）應(yīng)當(dāng)規(guī)范看準(zhǔn)了主要行政執(zhí)法行為。

（4）應(yīng)當(dāng)突出證據(jù)制度，可以單列一節(jié)。例如“調(diào)查、聽證與證據(jù)”。

（5）應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)術(shù)語的含義，例如“行政決定”。

（6）應(yīng)當(dāng)在第七章行政計劃中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定行政機關(guān)的協(xié)調(diào)問題。

（7）第八章行政指導(dǎo)和行政合同有特點。

黃微：立法的指導(dǎo)思想。

（1）著重是治濫、亂的問題，著重規(guī)范行政執(zhí)法行為，而不是賦予行政機關(guān)的權(quán)力。

（2）應(yīng)當(dāng)區(qū)別簡易程序和一般的程序。

（3）單行法與一般法關(guān)系。應(yīng)當(dāng)同時進行，因為具備的理論基礎(chǔ)和經(jīng)驗。

（4）WTO與行政程序的透明度。

（5）兩層樓的架構(gòu)。一層是一般原則和制度，另一層是具體的行政行為。

（6）行政行為的主體。應(yīng)當(dāng)全面規(guī)定各種主體，例如授權(quán)組織、委托的組織。

王寶明：（1）單行法可能擠占行政程序法的空間。

（2）行政程序法應(yīng)當(dāng)訴訟制度銜接。是否可以通過行政程序法將行政活動置于司法監(jiān)督之下。例如，職權(quán)爭議的解決給司法機關(guān)。

（3）第三人權(quán)益保障問題，應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)事人與當(dāng)事人界限。

（4）行政機關(guān)。聯(lián)合執(zhí)法問題，公務(wù)協(xié)助問題。

（5）中央和地方的關(guān)系。美國地方差異很大，德國的州行政程序法與聯(lián)邦基本一致。我國行政程序法可以規(guī)定最低要求，給地方授權(quán)立法，規(guī)定更加高的標(biāo)準(zhǔn)。

張興祥：強化行政機關(guān)的義務(wù)；調(diào)整行政機關(guān)內(nèi)部的問題，避免內(nèi)部程序外部化。應(yīng)當(dāng)著重最低的程序義務(wù)。

薛剛凌：（1）立法思路。可能需要換個角度，從行政權(quán)力運行的程序和結(jié)果，例如行政決策很重要，但并不體現(xiàn)為具體的行政行為。另一方面，突出公民的程序權(quán)利，應(yīng)當(dāng)集中規(guī)定。

（2）行政行為的定義。需要明確界定，通過立法解決理論混亂。

（3）主體：如何界定行政機關(guān)和行政主體，是從經(jīng)費還是從性質(zhì)；對主體，還是從程序還是從全面規(guī)范的角度規(guī)定。

（4）信息公開。應(yīng)當(dāng)單獨列列一節(jié)。

（5）法律責(zé)任：是程序責(zé)任，還是包括實體責(zé)任？

趙正群：法律責(zé)任：應(yīng)當(dāng)區(qū)分內(nèi)部責(zé)任與外部監(jiān)督責(zé)任的區(qū)別。

湛中樂：行政程序法應(yīng)當(dāng)更加抽象和原則，這具有可行性。

（1）總則。公正原則，之下設(shè)立制度。

（2）主體：當(dāng)事人-行政相對人。增加證人、鑒定人等。

（3）第三章和第四章應(yīng)當(dāng)換位。不規(guī)定實體法是不可能的。調(diào)查與檢查的交叉。

（4）分類是不可避免的。行政規(guī)范應(yīng)當(dāng)放在前面。

（5）應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政復(fù)議事項。

應(yīng)松年：（1）學(xué)者、執(zhí)法人員、立法機關(guān)的工作人員對行政程序法的態(tài)度不同。法制日報可以協(xié)助宣傳，希望寫文章呼吁。

（2）行政訴訟法開辟了行政法治的一個時代。程序法得到了重視，而且越來越重要。

（3）我國行政程序法的規(guī)范重點是行政行為。一般程序有無必要性？還是需要規(guī)定一般的事項，行政檢查不可能單獨立法，可以在行政調(diào)查中規(guī)定。

行政計劃和規(guī)劃應(yīng)當(dāng)單獨規(guī)定也許是有必要的。

（4）行政程序法可以規(guī)定實體事項，例如行政行為的效力。

（5）聽證制度。著重規(guī)定其要素。

篇5

中圖分類號：G410 文獻標(biāo)識碼：A

Higher Vocational Students' Ideological and

Political Education Methods and Approaches

JIANG Xiaoyan, YUAN Chuanyu, YANG Chun

(Political Course Teaching Faculty, Jinan Vocational School, Mianzhu, Sichuan 618209)

AbstractThe central 16th file "on further strengthening and improving ideological and political education opinion" ([2004] of the 16th) content pointed out: university education should take the ideal faith education as the core, with patriotism education as the key point, taking ideological and ethical construction as the foundation and the all-round development of undergraduates goals. Visible, the significance of university students' ideological and political education is very important. In order to adapt to the national economy development to application talents of higher vocational education also needs, the higher education reform in China

Key wordshigher vocational; ideological and political education; methods; way

高職院校思想政治工作必須要全面提升學(xué)生人文素養(yǎng)、心理素質(zhì)、創(chuàng)新精神，培養(yǎng)學(xué)生的良好心理素質(zhì)，增強職業(yè)責(zé)任感、讓他們懂得吃苦耐勞和樂于奉獻的精神。為此，就必須要不斷創(chuàng)新學(xué)生思想政治工作的方法及途徑，提高效率，以促進高職高專學(xué)生思想政治教育工作的健康發(fā)展。所以，我將在這里根據(jù)時代特征和當(dāng)代高職高專學(xué)生的心理特征，積極探索與新形勢相適應(yīng)的新方法、新途徑,全面、深入地探索高職高專學(xué)生思想政治教育的有效方法和途徑，努力開創(chuàng)高職高專學(xué)生思想政治教育的新局面，使思政教育效果得到更進一步的發(fā)展，為我國建設(shè)具有中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

1 加強思想政治教育的方法

要使高職高專學(xué)生的思想政治教育工作得到更進一步的發(fā)展，首先就要就要從他們對學(xué)習(xí)的吸收特征上進行模式多樣、內(nèi)容豐富多彩的理論教育和實踐教育，注重理論教育的同時，還要注重實踐教育的重要性，把二者緊密聯(lián)系起來，吸收兩者各自的長處，最后使二者很好地融合起來，使思想政治教育工作更深入學(xué)生的群體，發(fā)揮其最大的作用。在我國，關(guān)于高職學(xué)生思想政治教育的方法有很多，本文從以下幾個方面進行強調(diào)和論述。

首先，針對于高職高專學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，第一還是要注重理論教育，把理論教育與學(xué)生的教育相結(jié)合。眾所周知，理論學(xué)習(xí)是最起碼，也是最基礎(chǔ)的，作為高職高專學(xué)生思想政治教育的重點就是要著重培養(yǎng)學(xué)生的思想政治理論學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的政治理論水平。政治課程的教育要緊緊抓好課堂教學(xué)與學(xué)生思想實際的結(jié)合；政治理論與實際生活的結(jié)合；教師課堂理論知識講解與學(xué)生進行互動的討論相結(jié)合，緊緊抓住高職生的思想特點進行積極的引導(dǎo)，讓他們了解我國的基本國情，培養(yǎng)愛國主義高尚的情操。

其次，我們要真正體會到主席的名言“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)” ①的深刻內(nèi)涵，在課堂內(nèi)和課堂外積極鼓勵支持學(xué)生參與實踐活動，使實踐活動和理論學(xué)習(xí)兩者有機地結(jié)合起來，以理論教育為基礎(chǔ)的同時推進實踐教育，又以實踐教育來強化理論教育，以此提高學(xué)生的綜合能力。社會實踐教育是高職教育的突出特點，高職生獨立人格的形成和各種能力的培養(yǎng)也需要社會實踐，同時它也是深受廣大學(xué)生喜愛的教育形式之一。那如何進行社會實踐教育呢？從以下幾個方面進行闡述。

（1）注重思想政治教育得以創(chuàng)新，通過多種多樣的形式來進行創(chuàng)新教育活動。同志曾經(jīng)說過： “創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力”。為此，我們的高職高專思想政治教育業(yè)需要創(chuàng)新，創(chuàng)新教育是人才培養(yǎng)的一個重要內(nèi)容，我們應(yīng)該認(rèn)準(zhǔn)這個突破口，認(rèn)真組織，進行積極的引導(dǎo)。同時，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自主學(xué)習(xí)的能力的提高也需要通過創(chuàng)新教育活動，特別是要學(xué)生多進行關(guān)于專業(yè)教育創(chuàng)新的社會實踐活動，讓學(xué)生通過創(chuàng)新的實踐活動，更加深入、透徹地了解所學(xué)專業(yè)，對學(xué)生理論知識的提高起著非常重要的作用。

（2）鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生提前步入社會，要求他們進入社會參加工作實習(xí)，提高他們對社會實際的認(rèn)識度，擴大他們眼界，了解豐富多彩的現(xiàn)實社會生活。

（3）培養(yǎng)出專業(yè)的技術(shù)應(yīng)用型人才。高職大學(xué)生最大的一個特點就是他們適應(yīng)了社會的需要，他們是社會需要的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才。

第三，注重思想政治教育工作，把思想政治教育作為源頭，教育和教導(dǎo)好高職學(xué)生，抓學(xué)生理論知識的同時，還要注重思想政治教育。要做好高職學(xué)生的思想政治教育工作，有一個很好的途徑就是做好高職學(xué)生的黨建工作，用黨的力量來教育好學(xué)生，并在培養(yǎng)黨員學(xué)生的過程中加強他們的思想政治素質(zhì)。從以下幾個方面談?wù)勅绾渭訌妼W(xué)生的黨建工作：

（1）按照慣例，我們還是要嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生入黨的程序，我院在每一個學(xué)生將成為黨的發(fā)展對象，都經(jīng)過了院、系黨校的系統(tǒng)培訓(xùn)、班級團支部的“推優(yōu)”、黨支部的培養(yǎng)教育和考察、組織部門的嚴(yán)格審查。

（2）堅持學(xué)生的思想政治教育與黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的教育相結(jié)合，為發(fā)展學(xué)生黨員工作奠定堅實的思想政治基礎(chǔ)；

（3）明確做好學(xué)生黨建工作必須開拓創(chuàng)新，抓好育人這一根本任務(wù)，以學(xué)生黨建帶動整個學(xué)生工作的工作思路，使學(xué)生黨建工作和思想政治教育工作有力地結(jié)合起來，使二者都得以更好到、更大的空間發(fā)展。

第四，用感情去教育學(xué)生，用老師人格魅力去感化學(xué)生。作為學(xué)院的一名思想政治教育工作者，經(jīng)過幾年的教育實踐經(jīng)驗，總結(jié)出以下幾個心得。

（1）確定教師的教育理念就是“以生為本”。“以生為本”的教育理念就是尊重學(xué)生、愛護學(xué)生、關(guān)心學(xué)生，要求每一個教育者首先應(yīng)該端正對學(xué)生的教育態(tài)度――做到仁慈的教育，有感情的教育，在這里，值得提出的是：尤其應(yīng)該關(guān)注學(xué)生的心理健康問題。重視學(xué)生的心理健康問題是對于我們能很好地實施大學(xué)生思想政治教育起著非常重要的作用，為此，我們必須重視大學(xué)生的心理健康教育，從學(xué)生的源頭抓好思想政治教育，據(jù)本次《關(guān)于大學(xué)生心理健康》的問卷調(diào)查中得知：認(rèn)為自己心理“不健康”和“很不健康”的學(xué)生分別達43．2％和8.5％，有 68．75%的學(xué)生或多或少的在心理上存在一些問題，有74%的學(xué)生能通過自己的方式對產(chǎn)生的問題得以發(fā)泄以及得到解決，但卻有20．15%的學(xué)生表示時常因心理的困擾而無法自拔，其中，讓我們應(yīng)該注意的是：學(xué)生的群體之中，他們當(dāng)中有家庭幸福的，家庭不幸福的，有75．45%的學(xué)生認(rèn)為自己很幸福，有37．43%的學(xué)生認(rèn)為自己因為是單親家庭的孩子而不幸福，所以，他們對待社會和身邊的人，很多學(xué)生都反映出一個共同的特征就是：冷漠。在這個時候，我們作為教育者就要多利用空余時間去接近心理上存在問題的學(xué)生，和他們聊天，引導(dǎo)他們說出自己內(nèi)所想、所感，老師在這個時候就要多多進行正面的教育，用自己的人格魅力去感化他們，讓他們看到社會美好的一面，堅強地從心理陰影中走出來，相信自己的未來，為自己的未來喝彩，真正做到我們的教育是“以生為本”的，在這里，作為思想政治的教育者更應(yīng)義無反顧地挑起這樣的重?fù)?dān)，使教育更上一個臺階。

（2）在提升教育者的業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上進行思想政治教育，作為教育者，首先要明白：要讓學(xué)生喜歡本門科目，就必須得先從喜歡老師開始。所以，教師要不斷地學(xué)習(xí)新的知識，掌握學(xué)生所想、所感，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，真正做到“人正為師、身正為范”，以個人的魅力去感染學(xué)生，讓學(xué)生更樂意地去學(xué)習(xí)本課程，同時，要了解學(xué)生的心理特征和思想動態(tài)，就要運用以情感教育為基礎(chǔ)的思想政治教育，一方面要不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平，注重自身素質(zhì)的培養(yǎng)，尤其是良好心理素質(zhì)和情感素質(zhì)的培養(yǎng)。要懂得如何與學(xué)生拉近距離，用近距離給學(xué)生進行思想情感的溝通。

（3）全方位關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)生活情況。由于長時間接觸，多數(shù)學(xué)生從心理上把輔導(dǎo)員和班主任作為自己的知心朋友，愿意與他們交談，這就需要我們以兄長、朋友的身份，處處關(guān)心、體貼他們，為他們服務(wù)好；要采取“走出去”的形式，經(jīng)常深入學(xué)生教室、學(xué)生寢室，了解學(xué)生的酸甜苦辣、感情變化、學(xué)習(xí)情況，掌握學(xué)生的思想動態(tài)，為他們排憂解難。當(dāng)我們在正面要求學(xué)生的時候，不應(yīng)再僅僅以規(guī)定制度形式出現(xiàn)，而應(yīng)采用疏導(dǎo)與嚴(yán)格要

求相結(jié)合的做法，從學(xué)生的切身利益出發(fā)，使之理解我們的良苦用心。

2 高職生思想政治教育的途徑

加強學(xué)生的思想政治教育的途徑很多，本人依據(jù)幾年的政治教育的實踐經(jīng)驗，再加之高職學(xué)生的學(xué)習(xí)特點，我們建議現(xiàn)在新時代的高職學(xué)生的思想政治教育改變以前傳統(tǒng)的教育模式，設(shè)立靈活的教育方式，拓寬思政教育的途徑，把思想政治教育與學(xué)生的心理特征結(jié)合起來，以此從這幾個方面來更進一步發(fā)展我國的思政教育。

首先，改變我國傳統(tǒng)的教育模式。向來我國傳統(tǒng)的思想政治理論課都以“灌輸”②的形式對學(xué)生進行教育，強調(diào)對學(xué)生思想、政治、道德的定向作用，教學(xué)內(nèi)容又相對固定，教學(xué)方式方法也很單一，這樣相對傳統(tǒng)、單一、枯燥的教學(xué)形式也往往難以使學(xué)生獲得更加具體、客觀的親身體驗。為此，教學(xué)效果也難以得到保證。如果使我們的課堂的內(nèi)容和形式變得開放，改革我們的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，教學(xué)內(nèi)容不再固定，對學(xué)生的教育也不再是定向的，教學(xué)方式也變得豐富多彩，讓我們的學(xué)生從傳統(tǒng)的課堂中走出來，打破原有的“灌輸式”的傳統(tǒng)課堂的教學(xué)內(nèi)容和形式的局限性和片面性，促使學(xué)生以更容易接受的方式，更加的積極的態(tài)度參與到學(xué)習(xí)當(dāng)中，使思想政治等方面都能得到全面、和諧的發(fā)展，使其真正成為建設(shè)具有中國特色社會主義的有用的建設(shè)性人才。

其次，注重教育的靈活性。在新的形勢下，思想政治工作應(yīng)該體現(xiàn)哲理性與真理性，但也要結(jié)合趣味性，真正做到寓教于樂，所以，開展思想政治教育不僅只局限上課、學(xué)文件，還要體現(xiàn)多樣性，典型人物現(xiàn)身說法、看錄像、電影，參觀訪問等深受大學(xué)生歡迎的教育方式。傳統(tǒng)的思想政治理論課教學(xué)采用的交流模式一般是“一對多”，也就是老師在講臺上講，學(xué)生在下面聽，老師說什么，學(xué)生聽什么，課堂上完全是老師自編自導(dǎo)，學(xué)生在講臺之下，莫不做聲地聽著，這樣的教學(xué)形式缺乏了很大的靈活性。而學(xué)生也固定在這樣一種教學(xué)中的目的也是在很大的程度上尋求能否得高分，這樣，使得思想政治課程的教育寓意被埋沒，學(xué)生綜合素質(zhì)也難以提高。

第三，加深教育形式的廣泛性。傳統(tǒng)思想政治課程的教育地點很單一，一般都在教室里進行，我們要創(chuàng)新教育形式，還要打破傳統(tǒng)的理論傳授為主的課內(nèi)教教育，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生“走出去”，課堂的地點可以不分校內(nèi)校外，讓學(xué)生在能有很多的機會投身于廣泛的實踐活動之中，在實踐中去鍛煉能力，體驗生活，領(lǐng)悟人生真理。這樣，學(xué)生廣泛地參與社會實際工作之中，經(jīng)歷不同的行業(yè)，體味不同的行業(yè)角色，在實際的工作中積累寶貴的經(jīng)驗，為今后真正進入到社會中的人際關(guān)系、工作環(huán)境、社會心理等方面奠定良好的基礎(chǔ)，讓他們懂得大學(xué)生“畢業(yè)”不等于“失業(yè)”。

最后，高職教育還要注重學(xué)生的心理發(fā)展趨勢和對外界事物的認(rèn)知度。作為教育者，我們都應(yīng)該很清楚：不同的教育群體需要有不同的教育方法。高職學(xué)生的思維相當(dāng)活躍，也能很快接受新生事物的高智能知識群體，其思想活動和行為方式呈現(xiàn)出更為鮮明的時代特征。這就要求我們必須用時代眼光來審視和分析他們的思想特點和接受心理特點。 他們有較強的平等意識、自主意識，他們思想活躍，精神文化需求旺盛，情感豐富，興趣也相當(dāng)廣泛。

總之，根據(jù)新時代高職生的特點，思想政治教育的內(nèi)容要有新拓展，要貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生；思想政治教育的形式要有新變化，更加尊重大學(xué)生的主體性、選擇性和多樣性；教育的手段要有創(chuàng)新和全新的發(fā)展，切實把高職生思想政治教育貫通于學(xué)校教學(xué)全過程，灌輸?shù)綄W(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、工作之中。所以，我們必須堅持的思想政治教育理念――以人為本，即：以學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，充分調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性，引導(dǎo)他們自我教育、自我管理、自我服務(wù)，做到既要教育人、引導(dǎo)人，也要關(guān)心人、幫助他人。

篇6

教材是教學(xué)內(nèi)容的載體，選擇和使用合適的教材是實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重要前提。但是，由于物流英語教材發(fā)展的滯后，教材已成為當(dāng)前高職高專英語教育最薄弱的環(huán)節(jié)，并已經(jīng)影響到高職教學(xué)的質(zhì)量。高職高專院校為適應(yīng)市場需求，急需對其物流行業(yè)英語教材進行系統(tǒng)性研究，開發(fā)適應(yīng)時代需求的教材。本人就“河南高職高專物流行業(yè)英語教材使用情況”進行了一次深入的調(diào)查，具體情況如下：

一、調(diào)查設(shè)計

（一）調(diào)查目的

本項調(diào)查旨在通過對河南省高職高專院校在校物流專業(yè)大學(xué)生對物流英語教材的實際情況進行研究，為高職高專院校物流英語教材的編寫工作提供參考。

（二）調(diào)查對象

定量的問卷調(diào)查所選擇的對象是河南省幾所高職高專院校物流專業(yè)的在校生。

（三）調(diào)查方式

本次調(diào)查采取的是隨機問卷調(diào)查和定性研究和定量研究相結(jié)合的方法。向河南幾所高職高專院校物流專業(yè)的在校生發(fā)放調(diào)查問卷，定時收回。共發(fā)出調(diào)查問卷600份，收回541份，回收率達90%；

（四）調(diào)查時間：2010年2月

（五）調(diào)查內(nèi)容

主要調(diào)查了河南省高職高專院校物流專業(yè)在校生對物流行業(yè)英語教材的滿意對、對教材內(nèi)容的認(rèn)知、對教學(xué)內(nèi)容的喜好和對目前教材編排形式的看法。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）對目前教材的滿意度

從對目前使用的物流英語教材滿意度調(diào)查可見，高職高專在校生對于現(xiàn)有教材認(rèn)為非常合適的很少，僅占總?cè)藬?shù)的14.2%，這說明大部分學(xué)生對現(xiàn)有教材并不是很滿意，教材中存在一些問題，有待進一步改善。現(xiàn)有教材偏重理論，以應(yīng)試教育為主，過多的強調(diào)了知識的系統(tǒng)性和科學(xué)性，不能很好的培養(yǎng)并激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的欲望和能力，使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒。另外，現(xiàn)有教材跟不上物流專業(yè)發(fā)展的步伐，缺乏特色和新意，實用性不強。所以物流英語教材的編寫應(yīng)該圍繞著實際工作的需要，重視實踐性教材的開發(fā)。在形式上，盡可能的模擬真實情景，使課堂成為為今后工作打下基礎(chǔ)的模擬工作場地，最大限度地發(fā)揮學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性。

（二）對教材內(nèi)容的認(rèn)知

通過對教材內(nèi)容的調(diào)查，主要問題主要集中在以下幾個方面：

1、教材的來源非常雜亂（圖表3）

物流英語教材從來源上看，有直接引進的國外原版教材，有教師自行編寫的本土教材或講義，有全國物流管理專業(yè)規(guī)劃教材，甚至還有一些是從網(wǎng)上隨意下載得來的文章或資料。從調(diào)查結(jié)果上看，近一半的高職高專學(xué)校所采用的教材為本土教材，缺少實用性知識應(yīng)用的內(nèi)容。所以，學(xué)校在教材選擇方面，普遍存在選材主觀隨意性大，教材難度難以控制，任務(wù)形式單一，語言與專業(yè)知識比例失衡等問題。

2、教材的定位不清晰

只有6.8%的學(xué)校采取實習(xí)實訓(xùn)教材，這表明大部分學(xué)校受傳統(tǒng)教育的影響，重理論輕實踐，選擇以語言為導(dǎo)向的英語教材，缺乏從職業(yè)性的角度去合理定位物流英語教材，從而導(dǎo)致教材在專業(yè)知識方面缺失系統(tǒng)性和技術(shù)性，學(xué)生的語言技能可操作性不足，從而難以滿足物流職業(yè)崗位的外語能力要求。

3、實用性教材內(nèi)容缺失

相比本科生源來說，高職高專學(xué)生的英語基礎(chǔ)普遍較差，學(xué)習(xí)方法不當(dāng)，學(xué)習(xí)興趣不高，這對高職英語教學(xué)增加了很大的難度。67.2%的學(xué)生反映，教材中缺乏與未來職業(yè)相關(guān)的實用性閱讀和寫作和物流工作主要流程，這導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)中，很難跟上專業(yè)學(xué)科的迅速發(fā)展，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的國際最前沿知識，僅僅重視職業(yè)資格證書或技能鑒定的考試內(nèi)容，不利于學(xué)生實用性英語能力的培養(yǎng)。

4、教材習(xí)題陳舊，難易程度不適中

本次調(diào)查的結(jié)果表明，現(xiàn)有物流英語教材所配置的課后練習(xí)形式以問答、翻譯和選擇、判斷為主，將近總體水平的四分之三，缺乏案例分析或模擬工作環(huán)境等實踐性練習(xí)，可謂內(nèi)容陳舊，形式古板。同時，由于物流專業(yè)英語教材書籍發(fā)行量小，缺乏教材的系統(tǒng)性與配套性，只有16.4%的學(xué)生知道自身使用的教材有與之配套的練習(xí)冊或輔導(dǎo)書，這對教師備課和學(xué)生自學(xué)都產(chǎn)生了不良的影響。從習(xí)題的難易程度上來看，只有10.1%的學(xué)生認(rèn)為適中。練習(xí)的難易程度過高或過低都不利于學(xué)生更好的檢測以及鞏固所學(xué)的知識，不利于培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的欲望。

圖表7你認(rèn)為目前所使用的物流英語教材練習(xí)的難易程度如何？

（三）對教學(xué)內(nèi)容的喜好

由圖表8可見，70%以上的高職高專學(xué)生喜歡的物流英語專業(yè)教學(xué)內(nèi)容為與未來職業(yè)相關(guān)的實踐性內(nèi)容，如案例分析和模擬工作環(huán)境情景對話。而這部分內(nèi)容正是現(xiàn)有物流英語教材中缺失的內(nèi)容。經(jīng)過調(diào)查，學(xué)生學(xué)習(xí)英語的策略主要局限在對篇章和詞匯的理解上，這就要求教材課文內(nèi)容選擇方面除了知識性以外，還要兼顧趣味性，并加強聽說實踐能力培養(yǎng)的相關(guān)內(nèi)容。

（四）對目前教材編排形式的看法

圖表10你認(rèn)為目前教材的編排形式如何？

經(jīng)過調(diào)查，64.9%的學(xué)生對目前教材編排形式并不滿意。由于物流英語為新興專業(yè)，教材發(fā)行量較小，出版社和編輯往往處于經(jīng)濟效益的考慮而放棄出版相關(guān)其它教參資料，這就導(dǎo)致了現(xiàn)有物流英語教材形式單一的結(jié)果。教材編寫應(yīng)本著以學(xué)生為本的原則，在編排形式上注重師生的互動，注重學(xué)生的實踐能力培養(yǎng)。除了紙質(zhì)教科書以外，還應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)、音像媒體、教學(xué)素材庫、試題庫、多媒體教學(xué)軟件等多種現(xiàn)代科技手段，將相互聯(lián)系的媒體和資源有機地整合在一起，形成全新的立體化教材，切實促進和提高教學(xué)質(zhì)量。

三、關(guān)于高職高專物流英語教材開發(fā)的思考

（一）物流英語教材開發(fā)的原則

1、符合高職高專院校專業(yè)人才培養(yǎng)的要求

高職高專物流專業(yè)重在培養(yǎng)操作型為主的高素質(zhì)勞動者和初、中級管理人員。另外，一些中小型企業(yè)的崗位設(shè)置分工不明確，一個人承擔(dān)的工作可能很多，因此，物流專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是“寬帶”型的，需要復(fù)合型人才。所以，物流英語教材的開發(fā)應(yīng)該以獲得理論知識為基礎(chǔ)，提高學(xué)生應(yīng)用能力為主。

2、符合高職高專學(xué)生學(xué)習(xí)的實際水平

與普通本科生相比，高職高專學(xué)生的英語基礎(chǔ)普遍薄弱，學(xué)習(xí)興趣不高，因此，教材的開發(fā)需充分了解與思考學(xué)生現(xiàn)有的英語水平，處理好語言基礎(chǔ)與語言應(yīng)用的關(guān)系，通過語言知識和技能的綜合訓(xùn)練來培養(yǎng)語言應(yīng)用能力，滿足學(xué)生的實際需要。在教材內(nèi)容方面，應(yīng)遵循“實用為主，夠用為度”的指導(dǎo)思想，避免面面俱到，使學(xué)生在掌握一定英語基礎(chǔ)知識的同時，發(fā)展其英語應(yīng)用能力。

3、符合英語能力培養(yǎng)的客觀規(guī)律和二語習(xí)得規(guī)律

物流英語教材的開發(fā)要求教材的設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)英語教學(xué)的一般規(guī)律，將英語中的聽、說、讀、寫、譯等教學(xué)環(huán)節(jié)結(jié)合在一起，符合語言習(xí)得的自然規(guī)律，在實際教學(xué)中，讓學(xué)生從英語學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)專業(yè)知識，從專業(yè)中回顧英語知識，實現(xiàn)跨學(xué)科之間的遷移學(xué)習(xí)。

4、符合物流專業(yè)發(fā)展的具體要求

物流英語教材的開發(fā)應(yīng)緊扣物流專業(yè)的發(fā)展，密切聯(lián)系物流專業(yè)的相關(guān)專業(yè)知識，把教材的知識性與實用性相結(jié)合，讓學(xué)生在對專業(yè)知識了解的基礎(chǔ)上得到英語應(yīng)用能力的培養(yǎng)。

（二）高職高專物流英語教材開發(fā)的建議

1、開發(fā)實習(xí)實訓(xùn)教材

歐萊特認(rèn)為語言學(xué)習(xí)的成功還在于將學(xué)生放在一個需要用目的語交際的語境之中，因此，以實用性和可操作性為基礎(chǔ)的實習(xí)實訓(xùn)教材的開發(fā)是高職高專物流英語教材開發(fā)的重點。實習(xí)實訓(xùn)教材的內(nèi)容主要包括實訓(xùn)目的、內(nèi)容、技術(shù)要點及標(biāo)準(zhǔn)，操作步驟等，應(yīng)具有很強的直觀性和可操作性。從教材內(nèi)容上來看，就是要以運輸、倉儲、配送、采購、銷售等物流節(jié)點的主要工作流程為線索，以各個操作環(huán)節(jié)所需要的能力、技能以及相關(guān)知識為依托，讓學(xué)生通過實習(xí)實訓(xùn)，對各個工作環(huán)節(jié)進行練習(xí)和實際操作，解決實踐技能問題，加強學(xué)生的動手能力。

2、模塊式教學(xué)的教材開發(fā)

目前物流管理專業(yè)主要有物流運輸管理、倉儲與配送、企業(yè)物流、國際物流和連鎖經(jīng)營五個方向，在物流專業(yè)英語教材的編寫中應(yīng)基于不同的方向，按照物流企業(yè)的主要崗位進行模塊的劃分，并在不同的模塊中介紹各個崗位的工作職責(zé)，主要工作流程，從物流從業(yè)人員所必須具備的基本知識和基本操作技能的角度出發(fā)，注重“英語知識+專業(yè)知識+實踐能力”的有機結(jié)合，以滿足市場經(jīng)濟發(fā)展對人才培養(yǎng)的需要。

3、教材內(nèi)容取舍緊跟市場需求

現(xiàn)代物流是一個跨國界、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，為了培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的復(fù)合型物流專業(yè)人才，物流英語教材開發(fā)要在內(nèi)容上與世界先進技術(shù)保持同步。如增加“現(xiàn)代倉儲策劃和投資分析”、“現(xiàn)代生產(chǎn)物流與仿真”、“物流經(jīng)濟地理與GPS技術(shù)”等現(xiàn)代信息技術(shù)課程，以及“國際物流報關(guān)實務(wù)”、“國際結(jié)算”等針對物流國際化趨勢的課程，努力使學(xué)生跟上時代的發(fā)展。另外，現(xiàn)有教材在教材編寫過程中，過分強調(diào)理論知識的重要性和系統(tǒng)性，實踐教學(xué)比例較少，且教材中的實踐環(huán)節(jié)多設(shè)計為DISCUSSION和PAIR-WORK，缺少崗位情景對話、實用性強的函電（correspondence）和單證（Logisticsdocuments）的應(yīng)用。所以，教材開發(fā)應(yīng)該在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對一般性社交和職場及目標(biāo)崗位實際使用英語的場景進行細(xì)分，以職業(yè)趨向（career-oriented）為主，提煉出若干知識點和能力點，根據(jù)高職高專英語教學(xué)的實際情況，對這些知識點和能力點進行篩選和歸納，再根據(jù)目標(biāo)工作崗位群的特征，進行語言精加工，整合成具有共性特征的技能模塊，從而形成以核心技能培養(yǎng)為基礎(chǔ)的嶄新的教學(xué)內(nèi)容。

4、基于“行業(yè)先導(dǎo)”理念開發(fā)教材

“行業(yè)先導(dǎo)”理念旨在為地方支柱企業(yè)和行業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用性物流英語行業(yè)人才，高職高專物流英語教材的開發(fā)要與物流英語行業(yè)人才培養(yǎng)實際相結(jié)合，強調(diào)行業(yè)特色，強調(diào)學(xué)生的專業(yè)知識積累。在教材編寫中，可通過產(chǎn)學(xué)結(jié)合來體現(xiàn)這一理念。具體而言，可讓高校教師和第一線的技術(shù)人員共同編寫教材。高校教師擁有扎實的專業(yè)知識和文字功底，第一線技術(shù)人員了解行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，掌握大量實例，如果能把兩者有機結(jié)合起來，既反映了專業(yè)技術(shù)的要求，也有利于編寫出符合教學(xué)規(guī)律和規(guī)范要求的教材，使理論聯(lián)系實際在教材中得以充分的體現(xiàn)。

5、編寫形式立體化

隨著職業(yè)教育教學(xué)改革實踐和現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展，將各種相互作用相互聯(lián)系的媒體和資源整合在一起，形成立體化教材是高職高專教材開發(fā)的發(fā)展趨勢。因此，教材的形式要打破傳統(tǒng)的紙質(zhì)教科書的局限，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)形式多樣的立體化電子教材，把教材延展到光盤和網(wǎng)絡(luò)等媒體，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，同時，為搭建師生之間與學(xué)生之間暢通的溝通橋梁墊下堅實的基礎(chǔ)。

篇7

所謂教師專業(yè)發(fā)展主要強調(diào)的是教師在教育領(lǐng)域的發(fā)展，其要求教師結(jié)合所教學(xué)科的教學(xué)特點以及自身的發(fā)展目標(biāo)，不斷地強化自身的專業(yè)素質(zhì)，采取有效的措施提高自身的專業(yè)水平，并且培養(yǎng)自身高尚的職業(yè)道德、積極的教學(xué)態(tài)度等，進而實現(xiàn)教師的良好發(fā)展。實際上，教師的專業(yè)發(fā)展是一種動態(tài)的過程，需要結(jié)合教師的實際教學(xué)情況，為教師制訂具有針對性的專業(yè)發(fā)展計劃，

 

這樣才能促使教師穩(wěn)步地發(fā)展。

 

一、高中政治教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

 

隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，很多學(xué)校也逐漸認(rèn)識到教師專業(yè)發(fā)展的重要性，通過采取多種方式與方法促進高中政治教師的專業(yè)發(fā)展，這對高中政治教師具有非常重要的意義，但是，從實際情況來看，依然存在多方面的不足，例如，教師的自我發(fā)展意識較低、教師文化的建設(shè)不足以及培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平不高等都影響高中政治教師的專業(yè)發(fā)展，對高中政治教師具有非常不利的影響。因此，需要結(jié)合目前高中政治教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀采取有效的策略進行解決，以進一步促進高中政治教師的專業(yè)發(fā)展。

 

二、新課程改革下高中政治教師專業(yè)發(fā)展策略

 

1.鼓勵教師樹立自我發(fā)展意識

 

內(nèi)因是促進客觀事物發(fā)展的根本動力。因此，在新課程改革下，要想促進高中政治教師的專業(yè)發(fā)展，鼓勵教師樹立自我發(fā)展的意識是非常關(guān)鍵的。只有教師意識到專業(yè)發(fā)展的重要性，才能夠作出一系列的努力，也才能夠?qū)崿F(xiàn)自身的快速發(fā)展。在鼓勵教師樹立自我發(fā)展意識方面，具體應(yīng)做如下幾個方面的努力：(1)教師主要教授的課程是高中政治，教師對高中政治這門課程的熱愛程度直接決定了教師自我發(fā)展意識的水平。因此，應(yīng)該積極地鼓勵教師熱愛政治這門學(xué)科，鼓勵教師充滿激情地投入高中政治教學(xué)中，并且為提高高中政治教學(xué)水平而作出不懈的努力，進而幫助教師提高自我發(fā)展意識，實現(xiàn)高中政治教師的良好發(fā)展。(2)高中政治教師應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況，積極探索自我發(fā)展之路，由于教師之間存在個體差異，其專業(yè)能力及專業(yè)水平不同，因此，教師應(yīng)根據(jù)自身的實際情況采取有效的措施進行專業(yè)發(fā)展。例如，教師可以從培養(yǎng)學(xué)生對政治這門學(xué)科的教學(xué)情感、樹立專業(yè)理想等方面尋求自我發(fā)展之路，而這也是高中政治教師自我發(fā)展意識的體現(xiàn)，有助于促進高中政治教師的長遠(yuǎn)發(fā)展。

 

2.培育良好的教師文化

 

在促進高中政治教師專業(yè)發(fā)展的過程中，應(yīng)培養(yǎng)良好的教師文化。良好的教師文化實際上是一種內(nèi)在的驅(qū)動力，是一個學(xué)校的軟實力，具有良好教師文化的學(xué)校，教師會在無形中受到熏陶，進而自覺地加強自我學(xué)習(xí)、促進其個性的發(fā)展。因此，高中學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身學(xué)校的實際情況，采取有效的措施培育良好的教師文化，

 

這樣才能夠保證高中政治教師的專業(yè)水平得到有效的發(fā)展。其具體的做法包括幫助教師樹立正確的教育觀、價值觀和職業(yè)觀，培養(yǎng)教師的職業(yè)精神等等，這樣有助于促進高中政治教師的專業(yè)發(fā)展，

 

實現(xiàn)高中政治教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)水平的不斷提高。

 

3.提高教師培訓(xùn)的質(zhì)量及效果

 

在促進高中政治教師專業(yè)發(fā)展的過程中，很多學(xué)校也相繼開展了多種培訓(xùn)活動，但是，從整體效果來看，其培訓(xùn)質(zhì)量不高，無法達到培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)，在一定程度上還阻礙了教師的專業(yè)發(fā)展。

 

因此，針對此種情況，在對高中政治教師進行專業(yè)培訓(xùn)的過程中，應(yīng)該不斷地提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，具體應(yīng)做如下幾個方面的努力：(1)制訂科學(xué)的培訓(xùn)計劃，結(jié)合高中政治教師實際的教學(xué)水平、專業(yè)能力、職業(yè)發(fā)展需求等制訂科學(xué)的培訓(xùn)計劃，并且培訓(xùn)計劃要具有針對性。(2)完善培訓(xùn)內(nèi)容。在完善培訓(xùn)內(nèi)容方面主要應(yīng)確保培訓(xùn)內(nèi)容的全面和具體，并且要符合新課程改革的要求，這樣才能夠滿足教師的教學(xué)需求和專業(yè)發(fā)展需求。(3)建立健全培訓(xùn)機制。在對高中政治教師進行培訓(xùn)的過程中，應(yīng)該改革培訓(xùn)模式，建立健全培訓(xùn)機制，將現(xiàn)代化的培訓(xùn)模式及機制有效地應(yīng)用在對教師的培訓(xùn)中，進而進一步完善培訓(xùn)過程，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和水平，確保高中政治教師的專業(yè)得到有效發(fā)展，促進高中政治教學(xué)工作的高質(zhì)量完成。

 

篇8

中圖分類號：F812.0 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）22-0002-05

一、問題提出

地方高校是我國高等教育體系的重要組成部分，是區(qū)域內(nèi)知識積累、生產(chǎn)與傳播的主要場所以及科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的重要平臺。從我國高等教育發(fā)展軌跡來看，高等教育地方化進程是我國高等教育管理體制改革和簡政放權(quán)的重要成果之一。1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》中關(guān)于“高等教育要逐步形成中央、省（自治區(qū)、直轄市）兩級政府辦學(xué)為主、社會各界參與辦學(xué)的新格局”的論斷，開啟了高等教育地方化體制形成的大幕。1999年國務(wù)院將高等職業(yè)教育和部分本科教育的權(quán)責(zé)移交給省級政府，加大了后者的教育行政權(quán)與統(tǒng)籌發(fā)展權(quán)。此時，部門辦學(xué)體制基本結(jié)束。21世紀(jì)以來，在“共建、調(diào)整、合作、合并”的理念下，逐步形成了中央和地方兩級管理、三級辦學(xué)的高教管理新體制。實踐表明，不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟對高校辦學(xué)理念、教學(xué)改革、學(xué)校內(nèi)部管理體制等都提出了新要求。 因此， 放松政府規(guī)制、簡政放權(quán)、擴大辦學(xué)自不僅成為學(xué)界的一個理論共識，也成為教育、財政行政部門的一個決策認(rèn)識。

近年來，隨著我國高等教育規(guī)模的不斷擴大①和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，地方高校立足服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟，主動承擔(dān)起了為地方經(jīng)濟培養(yǎng)創(chuàng)新人才的社會任務(wù)。但是，在高等教育快速擴張的背景下，大學(xué)生就業(yè)難、高校債務(wù)過重甚至一度出現(xiàn)財務(wù)危機等問題漸次顯現(xiàn)；在高等教育簡政放權(quán)的過程中，地方高校定位不準(zhǔn)確，學(xué)科優(yōu)勢不明顯，辦學(xué)經(jīng)費緊缺，師資隊伍整體素質(zhì)有待提高，科研創(chuàng)新水平不高，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟能力欠缺等問題，也嚴(yán)重制約了地方高校的可持續(xù)發(fā)展。如何鼓勵和支持地方政府更好地興辦高等教育事業(yè)成為當(dāng)前教育行政管理部門，特別是國家層級的教育行政部門所必須面臨和解決的問題。

為支持高等教育的管理體制改革和高校下劃調(diào)整的平穩(wěn)過渡，中央財政在2000年和2010年分別設(shè)立中央與地方共建高校專項資金和中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金，從而建立了連續(xù)和系統(tǒng)的中央財政支持地方高校發(fā)展的制度與模式。事實證明，專項資金是高校重要的發(fā)展資金來源之一，特別是一些辦學(xué)質(zhì)量較好、有一定特色的地方高校在得到支持后發(fā)展更為明顯。一般而言，專項資金與深化辦學(xué)體制改革、建立現(xiàn)代大學(xué)制度、提高人才培養(yǎng)能力和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平之間，呈正相關(guān)關(guān)系。而合理使用和評價教育經(jīng)費、確保專項資金的投入和產(chǎn)出達到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)系到地方高校的穩(wěn)定發(fā)展。在中央財政專項資金的引導(dǎo)、注入和約束、激勵下，在簡政放權(quán)的邏輯下，中央財政支持地方高校專項資金的使用、管理和監(jiān)督過程如何清晰界定，如何進一步提升中央支持地方高校發(fā)展專項資金在學(xué)校事業(yè)發(fā)展中的使用效益，是目前亟待解決的問題。

二、當(dāng)前專項資金運行中存在的問題

專項資金的撥付是中央財政支持地方高校發(fā)展的重要形式，盡管對地方高校的行業(yè)特色辦學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)，以及在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)高等教育事業(yè)發(fā)展過程中起了重要作用。但是，隨著社會經(jīng)濟和高等教育的不斷發(fā)展，專項資金在支持范圍、投入規(guī)模和管理等制度設(shè)計方面存在的問題日益突出。

（一）專項資金投入規(guī)模和支持范圍偏窄

中央財政對地方高校的財政支持制度促進了地方高校從“規(guī)模擴張型”到“質(zhì)量提高型”的轉(zhuǎn)變，但中央財政缺乏全面、統(tǒng)籌的財政支持政策，財政轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模、支持范圍和投入重點都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足地方高校發(fā)展的需要。

一方面，隨著經(jīng)濟社會和高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，地方高校面臨擴招后在校生生均財政投入增長有限以及貸款建設(shè)新校區(qū)的債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重等發(fā)展壓力，而中央財政支持地方高校發(fā)展的投入規(guī)模相對較小，沒有實質(zhì)性解決和緩解地方高校發(fā)展中的資金難題。另一方面，專項資金支持范圍也偏窄。它主要表現(xiàn)為：一是獲得專項資金支持的學(xué)校范圍偏窄，年平均支持300所左右。相比較而言，下劃院校比地方高校得到的支持力度要大；理工類、綜合類高校比文科類、專業(yè)性院校得到的支持要多。二是專項資金的使用范圍偏窄。該資金主要用于支持地方高校的儀器設(shè)備購置、基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、基礎(chǔ)實驗室建設(shè)、特色優(yōu)勢學(xué)科實驗室建設(shè)等硬件建設(shè)，而對學(xué)科建設(shè)、機制創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)等高校發(fā)展急需的軟件建設(shè)支持較少，與高校在實際發(fā)展中的需求存在較大距離。

（二）重申請、輕管理現(xiàn)象突出

可以這么說，地方高校辦學(xué)經(jīng)費不足是一個普遍現(xiàn)象。因此，爭取專項資金成為地方高校擴大辦學(xué)資金的重要來源。為成功申報專項資金，各地方高校調(diào)動一切社會資源，關(guān)注于“預(yù)算編制和項目論證”等前期環(huán)節(jié)，而弱化了后期的監(jiān)管。比如管理中對票據(jù)、原始憑證本身的合理、合規(guī)性要求嚴(yán)格，而對專項資金實際經(jīng)費開支過程中的偏離預(yù)算、經(jīng)費支出隨意性或不實、重復(fù)購置現(xiàn)象、突擊采購、擠占挪用等專項資金使用過程和結(jié)果的真實性、有效性等問題的監(jiān)督管理則相對較弱。顯然，它造成了專項資金使用管理上的本末倒置，影響了專項資金的使用效率。另外，目前高校對專項經(jīng)費一般采用項目負(fù)責(zé)人審批、二級學(xué)院和財務(wù)處共同負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理機制，這種制度設(shè)計在實際運行中掣肘較多，財務(wù)管理制度上的院、處分工不清，渠道不暢。

（三）專項基金績效評價體系不健全

簡政放權(quán)并不意味著管理責(zé)任的完全下放和轉(zhuǎn)移。就專項資金而言，績效評價是責(zé)任管理的有效載體之一。因此，地方高校專項資金的使用績效需要省級乃至于中央層級的教育和財政部門進行監(jiān)督審查。但在實際執(zhí)行過程中，財務(wù)、審計部門對專項資金的監(jiān)督審查更多地限于形式審查，對地方高校專項資金的績效評價大多流于形式，對資金的使用效益以及預(yù)算執(zhí)行著力較少而對專項資金使用的投入及其分配規(guī)模關(guān)注較多。另外，受專項資金來源的復(fù)雜性、學(xué)校所處地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的不均衡等影響，評價指標(biāo)缺乏可量化性，績效評價標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，很難非常客觀地對專項資金發(fā)揮的社會效益和長遠(yuǎn)影響作出科學(xué)準(zhǔn)確的評估，難以制定出可操作的細(xì)則和措施。這些都大大限制了監(jiān)督機制有效作用的發(fā)揮，制約了專項資金支出的使用績效。

（四）省級財政責(zé)任不明晰

截至目前，我國尚未形成完善的地方財政對高等教育投入的激勵約束機制，缺乏省級財政對高等教育投入統(tǒng)籌安排的責(zé)任界定。在地方高校專項資金項目上也是如此，它主要表現(xiàn)在管理責(zé)任和配套責(zé)任的缺失上。其一，省級財政對專項資金的管理責(zé)任不明確。目前專項資金由中央財政統(tǒng)一評審，省級財政部門主要負(fù)責(zé)組織項目的規(guī)劃、論證、審核以及資金的劃撥，對于專項資金的分配、使用和監(jiān)督方面的管理權(quán)限較小，管理責(zé)任不明晰。其二，省級財政的配套責(zé)任不明晰。專項資金要求省級財政給予配套資金支持，但由于沒有明確地方的配套比例，地方財政實際配套金額隨意性較大。中央財政投入多，地方財政配套少。同時，對于配套資金落實較好的省份缺乏行之有效的獎勵機制，不利于充分調(diào)動地方財政主動配套共建資金的積極性。

三、專項資金制度績效偏低的原因

（一）計劃導(dǎo)向的專項資金分配體制

與20世紀(jì)80年代以前高校經(jīng)費由中央財政部門獨自承擔(dān)并以“戴帽下達”方式進行不同，20 世紀(jì) 90 年代末，隨著高校管理體制的改革和不斷完善，在支持地方高校發(fā)展的專項基金這一制度設(shè)計上，逐漸形成了中央和地方兩級管理、三級辦學(xué)的體制。雖然，專項資金投入和管理主體有所變化，將專項資金的投資和管理職能下劃給省級地方政府，有從一元到多元發(fā)展的趨勢，但不可否認(rèn)的是這一體制依然存在計劃分配的影子。《中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金管理辦法》第七條關(guān)于項目申請和審批中規(guī)定：省級財政部門指導(dǎo)地方高校編制建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃匯總報送財政部備案，財政部對各地報送資料進行審核后，確定并下達項目預(yù)算。由此可見，目前的中央政府財政支持地方高校的專項基金，是根據(jù)各高校的行政隸屬以及區(qū)位等關(guān)系來確定財政投入大小的配置。它表明專項基金投入體制依然是計劃主導(dǎo)，其模式還是由政府主導(dǎo)型的分配體制。顯而易見，這種政府主導(dǎo)下的高等教育財政投入的計劃分配體制的績效還有較大的提升空間。

（二）地方財政配套投入機制失衡

一般認(rèn)為，教育屬于公共產(chǎn)品的范疇。雖然發(fā)展高等教育可以滿足地方政府在城市文化繁榮、經(jīng)濟增長等方面的發(fā)展訴求，但是作為一種地方性準(zhǔn)公共產(chǎn)品，它天然地具有正外部效應(yīng)。這是因為地方高校的受益范圍可能超出地方政府轄區(qū)的邊界，特別是欠發(fā)達地區(qū)的高校更是如此。隨著高校就業(yè)制度市場化改革趨勢的不斷深入，導(dǎo)致了畢業(yè)生向京、滬、廣、深等一線城市和東南沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流入。因此，當(dāng)欠發(fā)達地區(qū)的高等教育投入的收益外溢而其成本得不到相應(yīng)補償時，作為理性經(jīng)濟人的地方政府，為了獲得本地區(qū)利益最大化，減少對區(qū)域內(nèi)地方高校的財政支持力度成為帕累托改進的優(yōu)選項。

從本質(zhì)上講，目前的專項資金這一教育財政轉(zhuǎn)移支付制度缺乏公平性②，更未考慮地方高等教育收益的溢出效應(yīng)，忽視了地方高等教育收益與成本不對稱的矛盾。其結(jié)果將必然導(dǎo)致地方高等教育的財政供給達不到社會需求的最佳水平，在一定程度上限制了欠發(fā)達地區(qū)政府的財政支持地方高校發(fā)展的投入能力和積極性。這一問題的有效解決方法之一是跨地方政府間的教育成本收益的“內(nèi)部化”。但是，相對于縱向的專項基金轉(zhuǎn)移支付而言，在發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)之間的橫向財政轉(zhuǎn)移支付制度，特別是教育經(jīng)費的橫向轉(zhuǎn)移制度，還未有效建立起來。

（三）地方高校專項資金管理制度不完善

在制度保障層面，雖然省級教育行政部門及相關(guān)高校制定了一些規(guī)章制度，一定程度上起到了提高專項資金管理使用績效的作用。但是在一些細(xì)則制度設(shè)計上還沒有得到進一步跟進，比如“專項資金激勵機制”、“專項資金管理辦法”、“基本信息的收集整理制度”、“項目跟蹤檢查管理制度”、“項目安全檢查制度”和“儲備項目調(diào)研、論證管理辦法”等；在組織保障上，為高效地完成學(xué)科建設(shè)等專項資金任務(wù)，相關(guān)高校尚未成立諸如發(fā)展項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、財務(wù)審計部門全程參加的經(jīng)費管理等組織形式，因而造成對專項資金項目的管理不到位，降低了專項資金的使用效益；在隊伍制度建設(shè)方面，某些地方高校的專項資金項目建設(shè)尚存在人員梯隊行政化、學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)不合理等影響專項資金使用效率的問題。

四、簡政放權(quán)視角下提升專項資金使用績效的對策與建議

基于簡政放權(quán)的總體思路，在進一步加強和完善中央財政對地方高校發(fā)展的資金支持力度、加大各級財政投入的同時，需要進一步建立和落實保障有力的地方高校項目管理新機制來加強項目管理。與此同時，切實發(fā)揮地方教育行政部門以及地方高校的積極性，探索在規(guī)劃、申請、審批、項目管理、效益評價等領(lǐng)域的制度化辦法，切實管好用好中央支持地方高校發(fā)展專項資金，以不斷提高專項資金使用績效、發(fā)揮項目對提升學(xué)校綜合實力的支持水平，促進高等教育區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）擴大專項資金的籌措方式和支持范圍

在資金籌措方式上，一是調(diào)動地方政府及其所在區(qū)域的地方高校的積極性，可采取中央、地方和高校共同籌集地方高校發(fā)展所需資金的方式；二是在中央和省級政府財政支持層面，更多地采用配套或附加條件的專項資金轉(zhuǎn)移形式，要求接收專項資金的地方高校應(yīng)按一定比例提供配套資金或者要求接受方滿足既定標(biāo)準(zhǔn)。顯然，相對于無條件的財政資金支持而言，這一具有針對性的專項撥款不僅保證了資金的有效使用，也將大大縮小地區(qū)間財政收入的差異。

在具體基金支持對象上，以統(tǒng)籌區(qū)域教育的發(fā)展來考慮建設(shè)項目，設(shè)立高等教育欠發(fā)達地區(qū)高校的專項轉(zhuǎn)移支付資金，尤其是要向中西部院校傾斜。因為制度化、規(guī)范化的橫向?qū)ｍ椯Y金轉(zhuǎn)移支付制度，既可以在一定程度上減輕中央財政的壓力，又可以調(diào)節(jié)區(qū)域、地區(qū)間的不均衡，從而提高專項資金的使用效率。因此，統(tǒng)籌資金支持既包括中央財政層面的專項資金的擴大供給，也包括開展省級政府之間的地方高校橫向轉(zhuǎn)移支付。

（二）完善專項資金的項目申請與管理

理論上，專項資金的項目申請與管理水平與其績效緊密相關(guān)。因此，在申請環(huán)節(jié)，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮學(xué)校發(fā)展規(guī)模和教學(xué)發(fā)展規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上提出具有科學(xué)性和前瞻性的項目規(guī)劃。與此同時，建立健全項目管理制度、規(guī)范項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、落實項目責(zé)任制度、嚴(yán)把項目質(zhì)量關(guān)。具體說來，其主要措施包括：采取管、辦分離的原則，強化專項資金管理和監(jiān)督；高校財務(wù)部門全程參與，承擔(dān)總協(xié)調(diào)職能，建立財務(wù)部門與業(yè)務(wù)管理部門信息溝通平臺，避免各專項經(jīng)費重復(fù)購置、造成浪費；強化專項資金預(yù)算執(zhí)行控制，嚴(yán)格控制專項資金預(yù)算安排；嚴(yán)格按照財政部門批復(fù)的項目及預(yù)算執(zhí)行，并制定具體的實施方案；加強專項資金核算的控制與監(jiān)督，保證專項資金“專款專用”；審計部門定期對專項資金的立項、支出及使用情況進行專項審計，對截留、挪用或擠占項目專項經(jīng)費等違規(guī)違紀(jì)問題進行追責(zé)。

（三）合理確定專項資金的建設(shè)內(nèi)容

從重點建設(shè)與特色發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出發(fā)，專項資金的建設(shè)內(nèi)容主要應(yīng)從特色重點學(xué)科、省級重點學(xué)科、教學(xué)實驗平臺、科研平臺和專業(yè)能力建設(shè)、人才隊伍建設(shè)等方面著手進行。在特色重點學(xué)科建設(shè)方面，從學(xué)科方向、隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流和條件建設(shè)等出發(fā)，重點突出創(chuàng)新人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)；在省級重點學(xué)科建設(shè)方面，以經(jīng)批準(zhǔn)的?。ㄊ校┘壷攸c學(xué)科、重點實驗室、重點研究基地為基礎(chǔ)進行建設(shè)；在教學(xué)實驗平臺建設(shè)方面，以所在高校特色專業(yè)為依托，完善實驗教學(xué)體系、教學(xué)大綱、實驗教材。重點支持承擔(dān)全校性基礎(chǔ)課程實驗教學(xué)的實驗室建設(shè)、實驗教學(xué)體系建設(shè)、實驗教學(xué)管理體制改革等；在科研平臺建設(shè)和專業(yè)能力實踐基地建設(shè)上，立足提高地方高校研究型人才和創(chuàng)新型應(yīng)用人才的培養(yǎng)質(zhì)量，重點建設(shè)高水平、有特色、符合區(qū)域經(jīng)濟及社會發(fā)展需要的科研平臺和專業(yè)能力實踐基地；在人才隊伍建設(shè)方面，優(yōu)先進行省級重點學(xué)科、重點實驗室、人文社科基地的高層次人才引進和隊伍建設(shè)，積極開展與國內(nèi)外高水平大學(xué)開展交流與合作活動。

（四）強化績效評價機制

科學(xué)有效的績效評價機制是保障績效評價具體落實和績效評價目標(biāo)實現(xiàn)的重要前提。由此可見，完善專項資金支出績效評價將有利于提高專項資金支出預(yù)算的合理性以及財政資金的使用效率。大致說來，與專項資金支出績效評價相關(guān)的流程及其主要任務(wù)包括前期準(zhǔn)備、實施評價、評價報告以及結(jié)果反饋等內(nèi)容。其中前期準(zhǔn)備需要做整體規(guī)劃專項資金的績效評價、專項資金績效評價技術(shù)準(zhǔn)備、針對專項資金收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料等工作；實施評價階段有資料審核、現(xiàn)場評價以及綜合評價三個步驟。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)撰寫全面反映專項資金支出活動的績效水平的評價報告，并及時將評價結(jié)果反饋給財政部門和各級教育行政部門，作為編制下一年度績效計劃和部門預(yù)算的重要依據(jù)。以此為手段，不斷促進高校專項資金的使用和管理效率，最終逐步形成專項資金績效評價的長效機制。

五、結(jié)語

市場經(jīng)濟體制改革進程中的高等教育管理體制也正逐步由統(tǒng)一的集權(quán)管理向分權(quán)驅(qū)動的簡政放權(quán)模式轉(zhuǎn)變。在此背景下，財政支持地方高校專項資金進一步促進了高等教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和自我發(fā)展能力。但是，目前地方高校專項資金運行過程中依然存在諸多問題，為有效配置資源并提高專項資金績效，需要對財政支持地方高校發(fā)展專項資金的范圍、方式、重點等問題進行績效評價。因此，在合理處理“適當(dāng)集中財權(quán)”與“分級管理”關(guān)系的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定專項資金的規(guī)劃、分配、監(jiān)督、評價等制度設(shè)計，將是提高中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金績效的基本路徑。

【參考文獻】

[1] 袁貴仁.國務(wù)院關(guān)于實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》工作情況的報告[N].中國教育報，2011-12-29.

[2] 財政部.關(guān)于印發(fā)中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金管理辦法的通知[S].2010.

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中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）36-0063-02

一、企業(yè)信息管理師職業(yè)能力要求調(diào)研

企業(yè)信息管理師首先是一名合格的企業(yè)管理人才，同時還必須具備一定的信息產(chǎn)業(yè)知識，其知識結(jié)構(gòu)則要橫跨文理學(xué)科。職業(yè)功能模塊可歸納如下：

（一）信息化管理

1.制訂信息化戰(zhàn)略規(guī)劃。（1）能夠調(diào)研信息化的發(fā)展趨勢；（2）能夠調(diào)研同行業(yè)信息化信息；（3）能夠調(diào)研企業(yè)內(nèi)外信息化需求；（4）能夠調(diào)研企業(yè)信息化建設(shè)條件；（5）能夠起草企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃報告。

2.制定并監(jiān)督執(zhí)行信息化管理制度。（1）能夠編寫信息化管理制度；（2）能夠監(jiān)督信息化管理制度的執(zhí)行；（3）能夠檢查并分析信息化管理制度的執(zhí)行情況；（4）能夠提出信息化管理制度的調(diào)整建議。

3.信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計。（1）能夠執(zhí)行國家、地方、行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)；（2）能夠制定企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

4.全員信息化培訓(xùn)。（1）能夠制定培訓(xùn)大綱；（2）能夠組織培訓(xùn)；（3）能夠組織培訓(xùn)效果的評估。

（二）信息系統(tǒng)開發(fā)

1.系統(tǒng)總體規(guī)劃。（1）能夠歸納企業(yè)各部門對信息系統(tǒng)的不同要求，并撰寫初步調(diào)查報告；（2）能夠起草信息系統(tǒng)總體方案；（3）能夠建立綜合平臺；（4）能夠提出系統(tǒng)的總體開發(fā)模式，選擇合適的開發(fā)工具和平臺。

2.業(yè)務(wù)流程調(diào)查及優(yōu)化。（1）能夠制定調(diào)查提綱；（2）能夠制定調(diào)查方法；（3）能夠制定調(diào)查計劃；（4）能夠組織調(diào)查；（5）能夠進行業(yè)務(wù)流程分析；（6）能夠撰寫調(diào)查報告并提出優(yōu)化建議。

3.系統(tǒng)分析。（1）能夠進行系統(tǒng)需求的詳細(xì)調(diào)查與分析；（2）能夠繪制數(shù)據(jù)圖；（3）能夠編制數(shù)據(jù)字典。

4.系統(tǒng)設(shè)計。（1）能夠進行系統(tǒng)的總體設(shè)計；（2）能夠繪制模塊結(jié)構(gòu)圖；（3）能夠進行代碼設(shè)計；（4）能夠進行系統(tǒng)的詳細(xì)設(shè)計；（5）能夠進行數(shù)據(jù)庫設(shè)計。

5.系統(tǒng)實施。（1）能夠組織程序設(shè)計；（2）能夠組織系統(tǒng)測試；（3）能夠進行系統(tǒng)安裝與調(diào)試；（4）能夠控制系統(tǒng)實施進度；（5）能夠?qū)嵤┫到y(tǒng)轉(zhuǎn)換。

（三）信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

1.需求調(diào)查。能夠進行網(wǎng)絡(luò)需求調(diào)查。

2.網(wǎng)絡(luò)設(shè)計。（1）能夠進行企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的組網(wǎng)規(guī)劃；（2）能夠進行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)設(shè)計；（3）能夠制定因特網(wǎng)接入方案。

3.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)計。（1）能夠制定網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的各種服務(wù)方案；（2）能夠設(shè)計各種應(yīng)用服務(wù)器的部署方案。

4.軟硬件選型。（1）能夠根據(jù)軟硬件產(chǎn)品的技術(shù)性能和價格情況，合理選擇軟硬件；（2）能夠起草招標(biāo)書，并對投標(biāo)書進行技術(shù)審核。

5.項目實施。（1）能夠進行質(zhì)量控制；（2）能夠進行時間進度控制；（3）能夠進行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的測試和驗收。

6.網(wǎng)絡(luò)管理。（1）能夠制定網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理規(guī)劃；（2）能夠進行網(wǎng)絡(luò)資源使用管理；（3）能夠進行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)性能管理。

7.安全管理。（1）能夠進行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全規(guī)劃；（2）能夠進行網(wǎng)絡(luò)安全配置管理；（3）能夠進行網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)管理。

（四）信息系統(tǒng)維護

1.系統(tǒng)軟件維護。（1）能夠檢查系統(tǒng)運行狀況；（2）能夠解決系統(tǒng)運行中的問題。

2.應(yīng)用軟件管理。（1）能夠管理各應(yīng)用系統(tǒng)的運行；（2）能夠排除各應(yīng)用系統(tǒng)出現(xiàn)的故障。

3.數(shù)據(jù)維護。（1）能夠組織檢查數(shù)據(jù)的存儲、更新；（2）能夠進行數(shù)據(jù)安全管理。

4.監(jiān)督執(zhí)行信息系統(tǒng)維護和管理制度。（1）能夠考核維護人員工作業(yè)績；（2）能夠發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為。

5.系統(tǒng)備份和恢復(fù)。（1）能夠進行系統(tǒng)備份、災(zāi)害防范的規(guī)劃與實施；（2）能夠進行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存儲管理的規(guī)劃與實施。

（五）信息系統(tǒng)運作

1.制定操作規(guī)程，能夠編寫用戶使用手冊。

2.信息系統(tǒng)運作效果分析。（1）能夠分析信息系統(tǒng)的運行效果；（2）能夠進行信息系統(tǒng)的效益分析。

3.操作和使用信息系統(tǒng)。（1）能夠通過信息系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)管理；（2）能夠通過信息系統(tǒng)開展電子商務(wù)應(yīng)用。

（六）信息資源開發(fā)利用

1.信息采集內(nèi)容規(guī)劃。（1）能夠確定信息采集的內(nèi)容；（2）能夠?qū)⑿畔⒉杉膬?nèi)容合理分類；（3）能夠設(shè)計信息采集內(nèi)容體系。

2.信息源布點。能夠確定信息源

3.信息采集與傳輸系統(tǒng)設(shè)計。（1）能夠設(shè)計信息采集方式；（2）能夠設(shè)計信息傳輸方式。

4.信息綜合。（1）能夠篩選信息；（2）能夠綜合信息；（3）能夠進行信息排序。

二、典型工作任務(wù)設(shè)置

（一）崗位能力分析

根據(jù)企業(yè)信息管理師職業(yè)功能模塊對崗位能力進行劃分，對其工作過程，工作任務(wù)的對象，工具、方法與工作的組織，及對工作和技術(shù)的要求等，歸納如下：

1.主營業(yè)務(wù)流程中，業(yè)務(wù)財務(wù)分析中數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換；內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；經(jīng)理及上游部門；內(nèi)部信息系統(tǒng)系統(tǒng)錄入/輸出。

2.客戶管理，業(yè)務(wù)拓展，業(yè)務(wù)服務(wù)、現(xiàn)有產(chǎn)品/服務(wù)中客戶體驗、問題、拓展機會、企業(yè)銷售管理層指派、目標(biāo)是保持良好客戶關(guān)系，保持并擴大業(yè)務(wù)量，保持競爭地位。

3.信息收信，整理，分析提供和管理過程中的信息安全保密，企業(yè)對內(nèi)對外一切商業(yè)活動的保密（營銷、宣傳、新產(chǎn)品研發(fā)等的保密工作）。

4.網(wǎng)站的需求和收集整理，產(chǎn)生需求文檔，供后期開發(fā)；網(wǎng)站的開發(fā)和功能的修改完善，產(chǎn)生系統(tǒng)說明書，方便使用；網(wǎng)站信息的維護和過程，保持?jǐn)?shù)據(jù)實時更新。

5.產(chǎn)品研發(fā)、測試、運維全過程；項目實施全過程：了解產(chǎn)品/服務(wù)過程，記錄研發(fā)測試運維的客戶需求和技術(shù)內(nèi)容。

6.ITO、BPO等企業(yè)大量需要桌面外包工程師，向外派企業(yè)進行桌面端的全程服務(wù)。

7.為企業(yè)的信息部門或管理部門提供服務(wù)Excel、Access、Sqltrier等常用數(shù)據(jù)庫工具使用。

8.工作任務(wù)的對象為計算機及終端軟硬件，使用終端軟硬件的測試與維修平臺。

9.IT信息系統(tǒng)維護。

（二）典型工作任務(wù)提取方法

典型工作任務(wù)就是要求學(xué)生做一件事，但這件事是按實際工作的要求來操作的?？蓪⒒诠ぷ鬟^程的計算機信息管理專業(yè)的典型工作任務(wù)總結(jié)如下：企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)維護、客戶管理、日常信息安全管理、網(wǎng)站日常運維、技術(shù)類文檔編寫、IT桌面設(shè)計、簡易數(shù)據(jù)庫設(shè)計、終端軟硬件基本維護、信息系統(tǒng)維護、中小型信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用軟件開發(fā)和測試運維。可把計算機信息管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的典型工作任務(wù)的知識點歸納概括如下：

1.企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)維護：基本操作知識、常用輸入法、應(yīng)用軟件知識、操作系統(tǒng)知識。

2.客戶管理：營銷策略技巧、企業(yè)運營模式、談判技巧、商業(yè)模式。

3.日常信息安全管理：信息安全理論、泄密案例研究、數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)理論。

4.網(wǎng)站日常運維：HTML、CSS、Photoshop、Dreamweaver、網(wǎng)站設(shè)計工具。

5.技術(shù)類文檔編寫：產(chǎn)品生命周期知識、產(chǎn)品業(yè)務(wù)相關(guān)知識、技術(shù)文檔規(guī)范、軟件開發(fā)生命周期元素、方法論、規(guī)范。

6.IT桌面設(shè)計：Internet基礎(chǔ)知識、硬件和軟件、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件。

7.簡易數(shù)據(jù)庫設(shè)計：計算機基礎(chǔ)知識、數(shù)據(jù)庫設(shè)計教程、基礎(chǔ)程序設(shè)計知識。

8.終端軟硬件基本維護：各種常用辦公軟硬件、各種pos系統(tǒng)/BIOS、OS：/Window/linux。

9.信息系統(tǒng)維護：OS：/Window/linux、DB：Oracle/MY SQL語言：ASP/JAVA/維護：ITIL、其他：網(wǎng)管。

10.中小型信息系統(tǒng)建設(shè)：OS：/Window/linux、DB：Oracle/MY SQL語言：ASP/JAVA開發(fā)：CMMZ其他：一體化系統(tǒng)（如Domma）。

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中圖分類號:G642 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-2851(2012)-08-0118-02

一、引言

高等職業(yè)學(xué)院學(xué)生是一個特殊的學(xué)習(xí)群體,在英語學(xué)習(xí)上與高中生和大學(xué)的學(xué)生有許多不同之處。目前在高職院校英語課堂教學(xué)中,許多教師仍然沿用單一傳統(tǒng)的教師為中心的講解法,例如逐字逐句的語法翻譯教學(xué)法等。這些教學(xué)方法刻板單調(diào),不利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣,最終導(dǎo)致學(xué)生在英語課堂上一無所獲并對英語學(xué)習(xí)完全失去興趣。

二、高職高專院校學(xué)生狀況分析

學(xué)生入學(xué)總分?jǐn)?shù)低,英語單科成績尤其低,部分學(xué)生還是高中基本沒學(xué)過英語高考不考英語的“三職生”,大學(xué)英語這門課程的起點對于他們?nèi)胄５挠⒄Z水平來說顯得有點難。在教師方面,部分英語教師還是側(cè)重于傳統(tǒng)的語法翻譯法教學(xué)方式,即側(cè)重于句子結(jié)構(gòu)分析、單詞記憶和語法講解,而忽略了語言技能的訓(xùn)練。教學(xué)方式的單一最終導(dǎo)致課堂教學(xué)沉悶,學(xué)生課堂學(xué)習(xí)效率低下,學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不但沒有得到激發(fā)反而受到挫傷。此外,高職高專學(xué)生在校期間需要通過全國英語應(yīng)用能力考試(PRETCO)A、B級,因為英語基礎(chǔ)差學(xué)生格外擔(dān)憂和焦急。

三、任務(wù)型教學(xué)法原理概述

任務(wù)型教學(xué)(task-based language teaching,TBLT)強調(diào)“做中學(xué),解決問題”(learning by doing,solving problem),注重過程而不是結(jié)果或產(chǎn)出。20年來,語言理論專家與外語教育工作者都一致認(rèn)為,在課堂上使用任務(wù)教學(xué)十分重要。1989年美國語言學(xué)家David Nunan對“任務(wù)(task)”下的定義是:“交際任務(wù)是指學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)目標(biāo)語中,進行領(lǐng)悟、使用、產(chǎn)出和互動的一項課堂交際活動,它關(guān)注的是語言意義而不是形式。Wills(1996)在她的專著“A Framework for Task-based Learning”中提出了任務(wù)型課堂教學(xué)的三個步驟:前任務(wù)(pre-task)、任務(wù)環(huán)(task-cycle)和語言聚焦(language focus)。

四、任務(wù)型教學(xué)示例

本文的實證研究所選用的是蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)前教育系兩個班,以高教版《新編實用英語綜合教程1(第二版)》Unit 2 Section III Passage 1教學(xué)實踐為例,說明任務(wù)型教學(xué)課堂教學(xué)設(shè)計:

教學(xué)目標(biāo):

1.理解課文內(nèi)容,分析東西方“cultural differences of giving gifts”。

2.培養(yǎng)概括、分析能力,列舉日本和美國對送禮態(tài)度的不同;

3.對課內(nèi)知識進行拓展、延伸,分組討論中國的“送禮文化”,培養(yǎng)發(fā)散思維能力。

4.掌握“giving gifts”相關(guān)的詞匯、短語和巨型表達。

教學(xué)組織形式:參與式(PA)和合作式學(xué)習(xí)模式,學(xué)生分組學(xué)習(xí)

教學(xué)步驟:

Pre-task

1.Warming-up questions: (通過對中國送禮習(xí)慣的討論引出課文話題)

When do Chinese usually give gifts to others?

2.What do you know about?the American people’s habits of gift-giving?

Task-cycle

Task1:Read the passage quickly,then answer the questions of exercise 1 (page 25),work in groups:

(Teacher monitors the discussion & evaluation the results each group.)

Task2:Read the passage again,students summarize the different attitudes held by Japanese and Americans towards gift-giving by completing the table below. (show PPT 展示課件)

Country

Gift-Giving

Japan

1.Gifts are usually offered to________________.

2.Gifts tend to be____________________.

American

1.People are likely to give______________________.

2.Cards are often made by________________________.

Teacher asks each group to report.

Task3:Students work out five wh-questions in groups about the details of the passage and then ask the questions for other groups to answer.

Task4:Students choose some useful expressions and sentences from the passage,and then the teacher demonstrations their usage.The following should be chosen and practiced.(詳見 language focus)

Language focus

1.Master the following expressions:vary from…to: become to be differentillustrate:explain through pictures, examples,etc.

……

2.Finish the exercise 2&3(page26)by students themselves(作為課后作業(yè))

五、總結(jié)

任務(wù)型教學(xué)模式以學(xué)生為中心,教師從學(xué)生“學(xué)”的角度設(shè)計教學(xué)任務(wù),使學(xué)生在完成任務(wù)中逐步學(xué)會運用語言的能力。任務(wù)教學(xué)法體現(xiàn)了以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為中心的教學(xué)原則,符合現(xiàn)代教育理念。在課堂教學(xué)設(shè)計的過程中,教師的主要作用是如何在課堂教學(xué)中創(chuàng)造一種有利于學(xué)習(xí)者外語習(xí)得的條件,任務(wù)型教學(xué)設(shè)計的任務(wù)難度很難把握,任務(wù)的系統(tǒng)性和延續(xù)性也難以控制。盡管如此,其教學(xué)思想和教學(xué)原則越來越受到重視并被運用到教學(xué)實踐中。我們英語教育工作者有必要在今后的教學(xué)實踐中不斷探索、總結(jié),使這一教學(xué)模式逐步規(guī)范,更富有生命力。

參考文獻

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