導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇國家經濟論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、歐盟農業經濟發展情況

歐盟作為當今世界最重要區域經濟組織之一，其經濟發展情況對于世界經濟發展有著重要的影響。歐盟在農業經濟發展方面有著豐富的經驗和完善的體制。歐盟國家有著得天獨厚的農業經濟發展資源：良好的氣候條件、充沛的水資源以及廣闊的平原都為歐盟農業經濟的發展奠定了堅實的基礎。但是農業經濟發展因素不僅僅只有自然條件，它還需要充分的社會條件，即農業經濟發展政策。歐盟各國為了發展農業，都制定了完善的農業保護和激勵政策。這些政策通過財政資助的方式激勵從事農業經濟發展的農民，使得他們從事農業生產的經濟收入達到從事其他行業人員收入的平均水平。例如，德國在保護農業和農民利益的政策中明確規定，從事農業的人員應與從事其他行業人員的收入保持平衡，不得讓從事農業的人貧窮。其次，歐盟各國還在全國范圍內建立了各級農業經濟發展服務組織，即農業協會。農業協會作為非官方的組織，能夠在農業生產、市場以及政府三個層面架構溝通和協調的橋梁，以促進農業經濟的發展。第三，歐盟農業經濟高效發展得益于農業機械化程度高。工業革命首先出現在歐洲，工業發展的歷史使得歐盟非常重視農業經濟發展中的機械化運作。機械化運作不僅提高了農業生產的效率，而且還一定程度上解放了依附在土地上的農民。最后，歐盟在發展農業經濟中注重農業產業化發展。提高農業經濟效益的最主要方法就是進行加工、運輸和營銷，實現農產品的附加值，這就是農業產業化道路。

2、美國農業經濟發展情況

美國是世界最大農業出國口，其農業生產效率以及農業經濟發展水平是驚人的。作為世界經濟第一大國，美國始終非常重視農業的發展。美國發展農業經濟主要是從三個方面來進行的。首先是宏觀層面的立法，通過法律的形式確立農業發展地位以及保障從事農業生產人員的利益。農業經濟發展涉及到土地、稅收、信貸以及市場等各方面因素，農業法律能夠保證農業生產的有序發展，從而實現更大經濟效益。其次，美國高度重視農業生產的環境保護工作，確保農業生產資源的可持續發展。進入20世紀后，國會和政府開始制定了一系列的措施，把水土、環境保護與農產品價格支持政策結合起來，鼓勵農場主把停耕的土地用于土壤保護。最后也是最重要的措施就是農業教育，提高農業生產技術以及農業生產者的文化素質是促進農業經濟發展的根本措施。自從1862年美國國會頒布《莫雷爾法案》起，農業教育就成為美國農業經濟發展重要的動力。

3、日本農業經濟發展的情況

日本國土面積小，土地資源極度有限，農業經濟發展受制于自然條件。由于農業發展資源有限，日本更多的是通過制定政策和規劃來發展本國農業經濟。日本在1999年制定并頒布了關于農業經濟發展的法律，即《糧食、農業與農村基本法》。法律規定和保證了日本農業生產中的糧食供給穩定性，努力提高糧食的自給性。除了立法保障農業發展外，日本在WTO框架下還實行貿易保護主義。通過貿易保護主義來保護本國缺乏競爭力的農業生產，以促進本國農產品的銷售進而保障從事農業生產的農民收入。政府財政支持也是日本發展農業經濟的重要舉措。日本各級財政用于農業的直接投資，主要是對農業基礎設施建設、農業技術開發，農業生產結構調整和擴大經營規模等發放各種補助金。政府財政支持之余還通過金融措施加強對農業經濟發展的信貸支持，保障農業經濟發展對于資金的需求。除了以上各個舉措之外，日本還鼓勵和支持農民開展多樣性的農業合作經濟，建立各級農業合作經濟組織，促進農業經濟的效益化發展。對于日本來說，日本農業經濟發展只能依靠科學合理的政策和先進的技術作為支撐，而他們正是按照這樣的方式進行發展。

4、印度農業經濟發展的情況

印度作為最大發展中國家之一，同我國一樣面臨著農業農村發展問題。印度發展農業經濟首先也是立足頂層設計，在國家發展計劃中確立農業經濟發展地位。印度在第十個五年計劃中就著重強調了農村發展與農業改革的目標。農業經濟發展取決于農產品是否能夠被市場“實現”。印度政府重視農產品的銷售，采取多種政策促進農產品的出口，其中就包括增加財政支出，取消農產品和海產品出口稅，促進出口。促進出口就能夠增加農民的收入，從而激發農民從事農業生產的積極性。此外，印度也非常重視農業經濟發展對于科技的需求性。印度通過廣泛推廣復種技術、使用化肥、開發高產品種、提高和普及灌溉技術，使得印度的糧食生產有了大大增長，1978年糧食產量達到1.319億噸，基本停止了糧食進口，實現了夢寐以求的糧食自給。

二、資本主義國家農業經濟發展評價

以歐盟、美國和日本作為發達資本主義國家案例具有較強的代表性，以印度作為發展中國家代表也具有現實比較意義。前文重點介紹了這些國家在農業經濟發展方面的政策和措施，可以看出它們具有較大的共性特征。作為主要資本主義國家，它們的農業經濟發展政策和措施都不通過程度地促進了本國農業經濟的發展。各國政府普遍重視農業經濟發展，在國家頂層設計層面制定和完善有利于農業經濟發展的法律法規，使得農業經濟發展有法可依，充分保障了農業經濟發展相關利益主體的基本利益，從而有利于激勵農業經濟發展的相關主體。其次，政府主導、社會積極參與尤其是農業經濟發展主體積極參與的農業經濟發展服務組織是資本主義國家發展農業經濟的一個特色。這種服務組織可以是官方組織，也可以是半官方或非官方組織。農業發展服務組織的作用是在社會、政府、市場以及農業生產主體之間架構橋梁，以促進社會科學技術用于農業；促進教育資源流向農村以及農業從業者；促進政府政策或資金傾向農業；促進農產品深加工并順利走向各級市場，從而實現農業經濟的全面發展。這種農業發展服務組織具有一定自組織性質，靈活方便，能夠充分利用和整合各種資源促進農業經濟發展。第三，資本主義國家吸取了工業革命帶來巨大物質財富同時產生惡劣自然環境的教訓，普遍重視農業生產的可持續性。保護農業生產環境，促進農業生產資源的可持續發展成為當前資本主義國家農業發展的重要方面。最后在WTO既定框架和規則下，資本主義國家都想方設法規避WTO規則以最大程度補貼本國農業生產，以提高農業產量和農產品競爭力。

三、資本主義國家農業經濟發展對于我國的啟示

我國農業經濟發展的制約因素眾多，農業經濟發展起步較晚，整體發展優勢不明顯。它山之石可以攻玉，借鑒和學習主要資本主義國家的經驗有利于我國農業經濟的發展。

1、加強政府宏觀調整，制定符合我國農業發展實際的政策和措施

我國政府一向高度重視農業經濟發展，農業經濟發展是建設社會主義新農村的內在要求。政府要將重視轉化為實際行動，突出政府宏觀調控職能，加強對農業經濟發展的引導和支持。政府要制定有利于農業發展的政策，鼓勵社會資本投向農業生產。特別是在中國加入世貿組織之后，中國農業經濟遭遇到了前所未有的挑戰。在世貿組織規則下，政府要努力實現對農業生產的補貼，以提高農民的收入，激勵農民從事農業生產。

2、建立農業服務組織，促進農業經濟高效、規范、可持續發展

農業服務組織包括農業經濟合作社、農業科研服務組織以及農業教育等。資本主義國家農業經濟發展都采取農業經濟合作社的方式，這種方式能夠有效整合農業經濟發展的各種資源。農業經濟合作社是農業產業化經營的重要載體。而農業產業化經營是農業經濟高效發展的重要路徑。我國要完善農村合作社制度，不斷提高農村合作社在促進農業經濟發展中的作用。政府和社會要鼓勵和支持農業科研服務組織的建立，建立“高校—企業—農業”三位一體的“產學研”發展模式，提高科學技術對于農業經濟發展的貢獻。此外，加強農業教育也是農業經濟可持續化發展的重要基礎。通過農業教育不僅能夠提高農業從業者的技術素質，還能促進農村地區文化水平的提高，從而為農業經濟的發展營造良好的氛圍和環境。

篇2

國際油價的變動對我國經濟的影響既取決于國際油價和國內油價之間的傳導機制，又取決于國內經濟運行的各種結構性因素。分析國際油價變動對我國經濟運行的影響，必須了解國內油價決定方式的演變和進口石油對于國民經濟運行的重要性，研究國際油價與國內油價變動之間的關系，探明國際油價變動對經濟運行影響的機理。（一）我國石油和成品油價格決定方式的演變

同其他競爭性產品價格一樣，改革開放以來我國石油價格決定方式也發生了根本性變化。改革以前，石油由國家制定全國統一的價格。1981年，國務院批準石油部實行產量包干政策，石油價格進入了雙軌制時期。隨著改革的深入，雙軌制的適用范圍不斷擴大。1986年，原油計劃價格全國平均值為103元／噸，而高價和計劃價的平均值已達203元／噸。但在1998年以前，我國原油和成品油價格主要根據國內經濟發展的需要由國家決定，價格水平高低與國際市場價格水平的相關性較小。

為消除政府直接定價的低油價政策帶來的石油工業上游勘探開發投入不足、下游重復建設嚴重、產業結構不合理、石油資源得不到有效利用等弊端，1998年，國家對原油、成品油價格形成機制進行了重大改革。通過這次改革，國內原油價格完全實現了與國際市場的接軌，石油、石化集團公司之間購銷的原油價格由雙方按照國內陸上原油運達煉油廠的成本與進口原油到廠成本基本相當的原則協商確定，實現了國內陸上原油到廠價格與進口原油到廠價格基本相當。但成品油價格依然沒有完全并軌，在成品油價格決定方面，只是確立了與國際油價變化相適應，在政府調控下以市場形成為主的價格機制。石油、石化兩大集團的成品油零售價可以在國家計委公布的中準價上下5%幅度內制定具體零售價，國家根據國際市場上油價的變化不定期地調整成品油的中準價。

國內原油、成品油價格確立方式發生重大轉變后，國際市場油價發生了急劇變化。受亞洲金融危機的影響，世界經濟增長放緩，石油需求減弱，導致石油價格出現大幅度下降。1999年隨著亞洲經濟的復蘇，世界經濟增長加快，特別是石油輸出國組織歐佩克的限產保價政策的實施，從當年4月份開始，國際市場石油價格又出現了持續大幅度上漲的局面。1999年11月和2000年2月國家先后兩次調整了國內成品油中準價格，但是其變化幅度遠遠小于國際市場價格的變化幅度。

自2000年5月份起，國務院決定國內成品油價格隨國際市場變化每月調整一次，2000年7月國內成品油價格水平實現了與國際市場的完全接軌。至此，國內石油價格決定方式的轉變已徹底完成。

（二）石油進口在我國經濟運行中的重要性

隨著經濟的發展，我國對石油的需求量越來越大。1993年，我國開始成為石油產品凈進口國，1996年開始成為原油凈進口國，2000年共進口原油、成品油8832萬噸（海關數）。從圖1可以看出，90年代以來，我國對進口石油的依賴度迅速提高。1990~2000年，進口石油占國內石油總消費的比重提高了36.86個百分點，年均提高3.7個百分點左右。與之同時，石油進口占總進口的比重也在上升。見圖2。

無疑，進口石油在未來我國經濟發展中的地位將越來越重要。據預測，2010年和2020年石油需求將分別達到2.9億噸左右和3.9億噸左右；國內原油產量將分別達到1.7億噸和1.8億噸左右；石油供需缺口2010年為1.2億噸左右，2020年為2.1億噸左右。隨著我國對進口石油依賴程度的提高，國際石油市場暫時和局部的短缺，以及油價的異常波動，將對我國國民經濟產生越來越大的影響和沖擊。

圖1石油進口、消費量及其比例關系

圖2石油進口額及其占進口比例

資料來源：《中國統計年鑒》，1997~2002年。

（三）國際石油價格和國內石油價格的關系

世界市場上存在著多種油價，沒有統一的國際油價。國際油價主要以布倫特（BRENT）、西德克薩斯（WTI）、迪拜（DUBAI）等市場上的價格和歐佩克一攬子價格為參考。分析國內石油價格與國際石油價格的數量關系，需要選定何種市場價格作為國際油價的參考值。當然，由于國際油價變動趨勢基本一致，無論選擇何種油價作為參考值，都不會影響分析的結論。

圖3展示了2001年1~12月國內原油價格（大氣油田）和國際市場原油價格（布倫特）變動的關系。從圖3可以看出，國內原油價格和國際原油價格的變動具有高度的一致性。

圖32001年國際石油價格和國內石油價格變動圖

資料來源：路透社電訊普式報價。

圖42000年7月～2002年4月國內外汽油價格變動

資料來源：國際油價來自“MonthlyOilMarketReport”，另根據單位、匯率加以調整；國內油價來自世界石油網，/。

圖4則展示了2000年7月至2002年4月國內成品油（90＃汽油）價格與國際成品油（無鉛汽油鹿特丹離港價（F.O.B））變動的關系。從圖4可以看出，國內成品油價格和國際成品油價格的變動也具有某種程度的一致性。從圖4還可以看出，雖然國內成品油價格隨國際成品油價格而動，但是其變化要平緩一些。為了定量描述兩者之間的變動關系，作者以兩種假設、分三種可能對國內成品油價格和國際成品油價格的變動進行了回歸分析。第一種假設是，國內成品油價格與國際成品油油價的變動呈線性相關關系；第二種假設是，國內成品油價格與國際成品油價格的變動呈雙對數相關關系。第一種可能是，國內成品油價格與國際成品油價格同時變動；第二種可能是，國內成品油價格滯后國際成品油價格1個月變動；第三種可能是，國內成品油價格滯后國際成品油價格2個月變動。回歸分析結果表明，第二種假設的第三種可能（方程6）模擬現實關系的擬合程度最高（見表1），R2最大，達0.8790。

表1國內成品油價格與國際成品油價格之間的回歸關系分析

由該方程可以推出，當國際成品油價格上升1個百分點時，國內成品油價格將在兩個月后上升0.57個百分點。

（四）國際油價變動對我國經濟的影響

圖5以油價上升

為例（亦可以用于分析油價下跌、進口產品價格總水平上升或下降對經濟運行的影響）說明了國際油價變動對經濟影響的過程。進口原油價格上漲，首先直接影響著以進口原油作為中間投入的部門的中間投入成本，成本的提高必將帶來這些部門產品價格的上漲，如汽油等原油加工品價格的上漲；另一方面進口原油價格的上漲將導致原油的進口下降，國產原油需求上升和國產原油價格和替代品價格的上升。這些都將導致與原油相關產品價格的上升，并最終導致國內物價指數的上升。由于物價的上升，居民的消費需求將隨之下降，這將抑制國內的生產，導致實際GDP的下降和居民收入的下降。最終這種影響將達到一個新的動態均衡。這一系列影響主要表現為：成本即價格的上升和社會總需求的下降。

圖5國際油價上漲對國內經濟影響圖

表2國際油價變動引起的國內相關經濟指標變動率一覽表（%）

圖6國際原油價格上漲對國內經濟的影響圖

為了定量分析油價波動對我國經濟運行的影響，作者運用單一生產部門的宏觀CGE模型，模擬了國際原油價格變動對國內經濟造成的影響。見表2和圖6。

由表2和圖6可以看到，國際油價上漲，將導致國內價格總水平上升，并對實際GDP造成負面影響，但影響幅度較小。當國際油價上升5%時，實際GDP將比基準情形下降0.01%，國內價格水平將上漲0.07%；當國際油價上升50%，實際GDP將下降0.09%，國內價格水平將上漲0.74%。

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二、動態CGE模型

本文以PEP．1．t(單國動態標準CGE)模型為原型，構建中國動態CGE模型。模型結構大致分為生產、消費、外貿、政府以及動態等模塊。

(一)生產

生產模塊是嵌套結構。頂層有3種投入：增加值、能源、中間投入；3種投入用不變替代彈性(CES)函數嵌套起來。在第二層中，增加值由勞動和資本通過CES函數復合得到。能源分為電力能源和化石能源，化石能源再分為煤炭、石油天然氣開采和石油加工三類一次能源。在中間投入方面，各種商品通過列昂惕夫函數復合起來。在總產出方面，生產者可以生產多種商品，它們之間也是用CES函數復合而成。為減少篇幅，本文僅列出頂層CES函數：xsrjt=Bj＼^VAZ,+CU+1一一盧)EⅣE]一百p(1)其中，．表示_『行業t時期的總產出；Bf表示行業的規模系數；VA、c‘，、ENERf．1分別表示_『行業t時期投入的增加值、復合的中間投入品、能源。而參數盧、盧和(1一盧一盧)分別表示行業相應投入占總產出的份額。

(二)消費

模型只考慮一類居民，其收入有3個來源：一是勞動收入，二是資本收入中分配給居民的部分，三是來自政府的轉移支付。居民全部收入先向政府繳納個人所得稅，剩余的部分是可支配收人。然后將可支配收入按照一定的比例存起來作為儲蓄，剩余部分全部用于消費。居民按照收入約束下的效用最大原則選擇消費品組合。其效用函數斯通杰瑞(Stone—Geary)函數是從線性支出系統演化而來，形式如下：PCf，lCf．1=Pc+yL耶(cr／L一∑PC¨cMIN)(2)"其中，尸c“表示i商品t時期的價格；C表示居民在t時期消費商品的數量；c表示居民在t時期對i商品的最低生存需求量；y表示商品在居民整個消費束中的邊際份額；CTH表示居民在t時期的消費總額。

(三)政府

政府收入的來源主要是稅收，其中包括生產稅、個人所得稅、企業所得稅以及關稅等。政府的開支用于政府采購、轉移支付，剩余部分是政府存款。(四)國內商品市場國內生產的產品有兩個銷售渠道，即國內銷售和出口。企業根據國內外相對價格水平決定在兩個市場的銷售比例，猶如一個生產可能性邊界，用不變轉換彈性(CET)表示。國內商品市場上的商品由兩部分組成：國內生產部分和進口部分，兩者通過CES函數復合而成。(五)動態模塊本文采用遞歸動態鏈接t時期和t+1期的資本存量，當期資本存量加上新的投資減去折舊部分就是下一期的資本存量。該關系由式(3)表示。每一期的投資總額等于每個行業的投資量與新資本價格的乘積之和。新資本的價格與各種商品價格之間的關系由式(5)表示，這里隱含的假設是一旦投資發生，就會毫無磨損地變成固定資本，而且這里假設新投資的價格與行業無關，所以新的資本價格只有時期下標t。行業投資需求借鑒Jung—Thorbecke(2001)①的形式，投資需求是資本存量的一個比例，而這個比例又取決于該行業的租金率與資金的使用成本有關，也有學者將此解釋為托賓g②。其中資金的用戶成本等于新資本價格乘以折舊率與市場利率之和。KDf’l+=KDj，。(1一)+，Ⅳ，(3)，=PK∑INDj，(4)PK：去兀【]訓‘(5)‘‘‘Tu‘INDj，：r肋(6)．f=PK(6+衄，)(7)其中，KD『．1、KDi．分別表示行業t時期和t+1時期的資本存量(下標-『和t的含義下同，不再贅述)；6，表示折舊率；INDj．表示投資量；P表示新資本的價格；IT表示全社會的投資總額；A表示新資本價格的規模系數，該參數需要外生設定；PC“是商品的含稅購買者價格；表示商品i在所有投資中所占的份額；IRi表示市場利率；咖表示投資需求的規模參數；表示資本的用戶成本；IN表示資本需求的彈性系數。

三、數據庫及參數設定

(一)基礎數據

本研究在國家統計局編制的2010年中國投入產出表基礎上，綜合多種數據來源，編制了中國社會核算矩陣初始表，再采用交叉熵法平衡。為了著重考察國際油價變化對我國經濟總量和產業大類的影響，本文將中國2010年投入產出表中的65個部門合并為34個部門，其中第一產業為農林牧漁業，并對服務業進行大類合并。合并后的簡表見表1。

(二)主要參數和外生變量設置

本文的參數設定主要參考近些年國內外的有關文獻。其中頂層生產函數中的彈性系數參照武亞軍和宣曉偉(2002)③，其余彈性系數(如電力能源與化石能源之間、各類化石能源之間、國內生產國內銷售與進口之間、國內生產國內銷售與出口之間等)參照GTAP—E(RobertMcDougal|等，2007)④；折舊率參考YanXu(2009)⑤。我們使用新古典假設，即人口／勞動力增長率外生變化。直至2050年的中國人口數據預測值來源于聯合國社會與經濟部人口處的《世界人口展望，2011》。能源效率：基準情景下設定2014—2020年，年均增長2．5％；2021—2030年，年均增長1．5％；2031—2050年，年均增長0．5％。盡管中國目前已經成為全球第一大能源消費大國和第二大石油進口國，并且“中國因素”在國際石油市場中具有決定性作用，但是考慮到中國在國際石油市場仍沒有定價權的現實情況，設定國際油價外生決定。

四、情景設定與模型結果分析

(一)情景設定

考慮到本文的研究目的，我們在情景選擇上著重考察基準情景、關稅減免情景、技術進步情景以及減稅和技術進步混合情景。1．基準情景。基準情景主要反映一種對未來中國能源經濟環境發展的預測和判斷，是作為評價國際油價沖擊中國經濟的基準情景。考慮到當前已有很多對中國未來社會經濟發展的預測和分析，大部分是根據不同時間段對經濟發展速度和產業結構變化進行預估。從時間遷移的角度來看，目前的經濟發展速度和形態及產業結構等特征是由過去的社會形態與政策共同作用形成的。同時，當前的社會經濟形態和政策措施相互作用也共同決定了未來的發展模式和趨勢。因此，在基準情景分析中，考慮沒有國際油價沖擊下中國經濟的“自然形態”。2．油價沖擊情景。考慮在“接受”國際油價沖擊，但沒采取相應的抵消政策措施情景下我國經濟的表現。該情景分析在國際油價不同上漲幅度的壓力下，GDP等主要經濟指標的表現。3．定向技術進步情景。在基準情景基礎上，每年能效多提高1％。模擬定向技術進步對抵消國際油價沖擊的影響。4．油價沖擊下的進口關稅減免情景。本文考慮的情景政策為全部減免原油進口關稅，作為稅收優惠政策的代表。當然，類似地也可以分析其他稅收政策來補貼國際油價上漲的影響。5．綜合情景。考慮在情景3和情景4共同作用下，宏觀經濟在抗擊國際油價沖擊的效果。

(二)情景分析及政策效果評價

情景分析的主旨，是通過對不同情景的模擬，對國際油價影響我國經濟各主要指標的力度和方向進行進一步思考和更詳盡的分析，并且希望能對機制設計和政策選擇提供理論支持。我們首先分析上述單一情景，從一個側面反映各情景的效果；再分析油價沖擊下的關稅減免和技術進步的綜合情景。為便于表示，我們設定以下各種情景代碼表(表2)。1．國際油價上升對實際GDP的影響。國際原油價格上升引起中國實際GDP減少。表3顯示在不采取政策措施的各種漲價情景(S1～s4)下，直至2050年各主要年份的經濟增速都是下滑的，但下降速度在減緩。而在技術進步的各種情景(E1～E4)下，技術進步的正效應不僅完全抵消了國際油價上升的負面效應，而且使經濟提速顯著。需要指出的是，油氣進口關稅減免的收效甚微(N1～N4)。這可能是由于我國原油進口關稅只有1．5％的緣故。至此，很容易解釋技術進步和關稅減免的綜合集成政策效果(EN1一EN4)。為了更直觀表示國際油價沖擊下我國GDP增速變化，本文模擬了國際油價年均上漲5％時，各情景下GDP增速變動情況，結果顯示，能效提高是保持經濟持續增長的最有效的途徑。同時，從各年的GDP增速時間序列來看，國際油價上漲幅度越大，對GDP負面影響也越大；并且同一幅度的國際油價上漲，對我國實際GDP影響動態減弱。2．國際油價上升對投資的影響。在各種情景下，國際油價上升對各年份中國投資的影響與GDP類似。在無政策支持的情況下，投資受到的油價沖擊很大。技術進步再次成為了抵消油價沖擊投資的有效工具，并且時間越長，其作用越大。這可能是由于技術進步是一個長期的積累過程，對技術進步的政策分析要著眼于它的長期效應。3．國際油價上升對居民收入的影響。各種情景下，國際油價上升對中國居民收入影響的變化趨勢與GDP、投資的影響類似，這里不再贅述。4．國際油價上升對CPI的影響。表4給出各種國際油價上升情景下對中國CPI的影響。國際油價沖擊并且在無政策干預的情景(S1～S4)下，CPI相對于基準情景的變化符號甚至是不確定的。而從理論上來看，國際油價沖擊下CPI的變化取決于兩個方向相反的作用力：①國際油價上漲推動下的生產成本上升，推動CPI上漲；②由于需求不足。CPI如何變化取決于以上兩種方向相反的作用力的合力。而從本文設置的情景來看，技術進步可長期抵消國際油價對CPI的沖擊。5．國際油價上升對進口的影響。在各種情景下，國際油價上升對中國進口數量的影響，表現出與上述各指標不同的特征，即無論在哪種情景下，進VI都是下降的。其原因在于價格效應，即以原油為代表的國際大宗商品價格上升，國內進口需求下降，雖然關稅減免和技術進步起到了一定的減緩進口下降的作用，但是進口量總體下降。6．國際油價上升對出口的影響。與進口表現類似，無論在哪種情景下，出口都是下降的。其原因也是價格效應，即以原油上漲推動的生產和生活成本上升，國外需求不足，在這一點上與國內類似。一7．國際油價上升對中國石油天然氣產業經濟的影響。在各種情景下，國際油價上升對中國石油天然氣產業的影響與人們的直覺一致，國際油價上升促進這一產業的發展。8．國際油價上升對制造業的影響。制造業廠商是國際油價上漲的直接受害者——直接提高了廠商的生產成本。因此，可以預計，無論在哪種漲價情景下，如果沒有政策的有效干預，制造業的產出將會下降。而在技術進步的情景(E1～E4)下，技術進步在長期抵消了國際油價上漲的負9．國際油價上升對服務業的影響。與制造業類似，服務業也是國際油價上漲的直接受害者，并且也直接受益于技術進步。10．國際油價上升對農業生產的影響。與制造業和服務業類似，中國農業生產也是國際油價上漲的直接受害者，并且也直接受益于技術進步。

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1.2協整檢驗根據協整理論，如果兩個(或兩個以上)時間序列是同階單整的，且它們之間的某種線性組合是平穩的，那么這兩個(或兩個以上)變量之間存在協整關系，協整關系表明變量之間一種長期穩定的均衡關系。由上文可知，和都是I(1)即一階單整的時間序列，滿足協整檢驗的條件。本文采用E-G兩步法來完成協整檢驗。首先，用普通最小二乘法(dinaryLeastSquare，OLS)估計協整回歸模型，并得出殘差序列估計值。用Eviews8得到的回歸方程如下：其次，檢驗殘差序列的平穩性。如果殘差序列平穩，說明兩個變量之間具有協整關系，反之則不存在協整關系。仍用ADF檢驗來驗證殘差序列的平穩性，檢驗結果如下：以上檢驗結果表明，ADF檢驗統計量小于三個置信水平下的臨界值，因此殘差序列是平穩的，與之間存在協整關系。結合協整回歸方程可知，和之間存在長期穩定的正相關關系。

1.3格蘭杰(Granger)因果關系檢驗由上文檢驗結果可知，和之間存在長期穩定的均衡關系，在此前提下，有必要進行格蘭杰因果關系檢驗，進一步驗證兩者之間是否存在因果關系。用Eviews軟件得到的具體檢驗結果如表3所示。由表3可以看出，在5%的置信水平下，對于第一個檢驗，只有在滯后階數為2和8時接受原假設，在其他滯后階數下都拒絕了原假設，因此拒絕原假設是較穩定的結果，即是的格蘭杰原因。對于第二個檢驗，在滯后階數為1～8時都接受了原假設，這一檢驗結果具有較高的穩定性，因此不是的格蘭杰原因。綜合以上檢驗結果可以得出結論，與之間具有單向因果關系，BDI指數的變動會引起EPI指數的變動。

1.4基于VAR模型的脈沖響應分析為了進一步研究BDI指數與我國宏觀經濟景氣狀況之間的動態特征關系，本文對兩個變量進行脈沖響應分析，考察一個內生變量受到某種沖擊時對其他變量的影響。為了最大程度地保證檢驗結果的可靠性，本文首先選用5個指標來完成最優滯后長度檢驗，結果顯示LR、FPE、AIC三個評價指標認為滯后階數為10較為合理，因此本文建立10階VAR模型。為了保證所建立的VAR模型的穩定性，本文利用Eviews軟件作出了VAR模型特征根的倒數值圖示，VAR模型所有特征根的倒數值都落在了單位圓內，說明所建立的VAR模型是穩定可靠的。通過上述最優滯后長度檢驗和VAR模型的穩定性檢驗，本文保證了所建立的VAR模型的可靠性和穩定性。為了進一步分析BDI指數與EPI之間的動態關系，在Granger因果關系檢驗證明對具有單向因果關系的基礎上，本文作出了對的脈沖響應函數。對的脈沖響應函數顯示(見圖3)，當在本期給一個正沖擊后，對沖擊的響應是正向的。具體而言，在前兩期小幅上漲，從第3期開始迅速上升，在第5期達到峰值，從第5期到第10期在一個高位上表現出小幅波動，從第10期開始平穩下降，并在第23期時變為負效應。這表明BDI指數的上漲能夠對我國宏觀經濟產生較為顯著的拉動作用，而且這種拉動作用具有較長的持續期。

2檢驗結果分析與政策建議

篇5

據有關統計，目前跨國公司控制著全球生產總值的40％左右、國際貿易的50％以上和國際投資的90％。跨國公司正在由各國子公司獨立經營的階段，向圍繞公司總部戰略，協同經營一體化發展，從而對國際物流提出了更高的要求。我國大型企業要進入世界企業100強或500強的行列，必須極大地提高我國國際物流的支持能力。我國即將加入世界貿易組織，國際貿易和跨國經營都面臨著巨大商機和嚴峻挑戰。為了使我國在世界貿易格局中占據有利的地位，提高中國跨國公司的競爭能力和成本優勢，開展和加強國際物流的研究具有重要意義。

一、國際物流的概念和發展

1、國際物流的概念所謂國際物流，就是組織貨物在國際間的合理流動，也就是發生在不同國家之間的物流。國際物流的實質是按國際分工協作的原則，依照國際慣例，利用國際化的物流網絡、物流設施和物流技術，實現貨物在國際間的流動與交換，以促進區域經濟的發展和世界資源優化配置。國際物流的總目標是為國際貿易和跨國經營服務。即選擇最佳的方式與路徑，以最低的費用和最小的風險，保質、保量、適時地將貨物從某國的供方運到另一國的需方。因其是為跨國經營和對外貿易服務，使各國物流系統相互"接軌"，因而與國內物流系統相比，具有國際性、復雜性和風險性等特點。

國際性是指國際物流系統涉及多個國家，系統的地理范圍大。這一特點又稱為國際物流系統的地理特征。國際物流跨越不同地區和國家，跨越海洋和大陸，運輸距離長，運輸方式多樣，這就需要合理選擇運輸路線和運輸方式，盡量縮短運輸距離，縮短貨物在途時間，加速貨物的周轉并降低物流成本。在國際間的經濟活動中，生產、流通、消費三個環節之間存在著密切的聯系，由于各國社會制度、自然環境、經營管理方法、生產習慣不同，一些因素變動較大，因而在國際間組織好貨物從生產到消費的流動，是一項復雜的工作。國際物流的復雜性主要包括國際物流通訊系統設置的復雜性、法規環境的差異性和商業現狀的差異性等。國際物流的風險性主要包括政治風險、經濟風險和自然風險。政治風險主要指由于所經過國家的政局動蕩，如罷工、戰爭等原因造成貨物可能受到損害或滅失；經濟風險又可分為匯率風險和利率風險，主要指從事國際物流必然要發生的資金流動，因而產生匯率風險和利率風險；自然風險則指物流過程中，可能因自然因素，如海風、暴雨等，而引起的風險。

2、國際物流的發展國際物流的概念雖然最近才提出并得到人們的重視，但已隨著國際貿易和跨國經營的發展而迅速發展起來。其發展過程大體經歷了以下幾個階段：

第一階段：二十世紀50年代至80年代初。這一階段物流設施和物流技術得到了極大的發展，建立了配送中心，廣泛運用電子計算機進行管理，出現了立體無人倉庫、一些國家建立了本國的物流標準化體系等等。物流系統的改善促進了國際貿易的發展，物流活動已經超出了一國范圍，但物流國際化的趨勢還沒有得到人們的重視。

第二階段：二十世紀80年代初至90年代初。隨著經濟技術的發展和國際經濟往來的日益擴大，物流國際化趨勢開始成為世界性的共同問題。美國密歇根州立大學教授波索克斯認為，進入80年代，美國經濟已經失去了興旺發展的勢頭，陷入長期倒退的危機之中。因此，必須強調改善國際性物流管理，降低產品成本，并且要改善服務，擴大銷售，在激烈的國際競爭中獲得勝利。與此同時，日本正處于成熟的經濟發展期，以貿易立國，要實現與其對外貿易相適應的物流國際化，并采取了建立物流信息網絡，加強物流全面質量管理等一系列措施，提高物流國際化的效率。這一階段物流國際化的趨勢局限在美、日和歐洲一些發達國家。

第三階段：二十世紀90年代初至今。這一階段國際物流的概念和重要性已為各國政府和外貿部門所普遍接受。貿易伙伴遍布全球，必然要求物流國際化，即物流設施國際化、物流技術國際化、物流服務國際化、貨物運輸國際化、包裝國際化和流通加工國際化等等。世界各國廣泛開展國際物流方面的理論和實踐方面的大膽探索。人們已經形成共識：只有廣泛開展國際物流合作，才能促進世界經濟繁榮,物流無國界。

二、國際物流系統

國際物流系統是由商品的包裝、儲存、運輸、檢驗、流通加工和其前后的整理、再包裝以及國際配送等子系統組成。運輸和儲存子系統是物流系統的主要組成部分。國際物流通過商品的儲存和運輸，實現其自身的時間和空間效益，滿足國際貿易活動和跨國公司經營的要求。

1、運輸子系統運輸的作用是將商品使用價值進行空間移動，物流系統依靠運輸作業克服商品生產地和需要地點的空間距離，創造了商品的空間效益。國際貨物運輸是國際物流系統的核心。商品通過國際貨物運輸作業由賣方轉移給買方。國際貨物運輸具有路線長、環節多、涉及面廣、手續繁雜、風險性大、時間性強等特點。運輸費用在國際貿易商品價格中占有很大比重。國際運輸主要包括運輸方式的選擇、運輸單據的處理以及投保等有關方面。

我國國際物流運輸存在的主要問題是：

第一，海運力量不足、航線不齊、港口較少等，影響了進出口貨物及時流進流出，特別是出口貨物的運輸更加不足。我國出口貨物主要靠海運。目前雖然我國已擁有近2000萬噸的運載能力，列為世界第八位，成為我國外運的主力，并能為第三國開展貨運經營，但總運輸力的增長遠遠跟不上國際貿易發展的速度，運輸力仍然不足。90年代初期曾發生過的最嚴重的月份缺船量達30條。目前，現有的船型結構也盡不合理，中等船舶奇缺。由于船舶較大，運輸間隔時間又長，這對要求批量小、需求供貨快是很不適應的。我國港口不足和布局不合理也比較突出。例如我國輸往中南美、澳大利亞、新西蘭、南太平洋、西非等地的貨物幾乎全部運到香港地區中轉，這樣運費高、時間長，嚴重影響了我國出口商品的競爭力。

第二，鐵路運輸全面告急，內陸出口更困難。我國同朝鮮、蒙古、獨聯體、越南等雖然有鐵路聯接，但運力仍然不足。如供香港地區作為港口運輸的貨物中有1／3是靠鐵路運輸，其運輸量是很大的。又如內陸有的省份即使有貨，而且有些貨也是國際市場急需的，但由于鐵路運力不足也不能賣出。

第三，航空運輸落后，運價昂貴，難以適應外貿發展需要。80年代以來，世界空運貨物已被廣泛采用，而我國在這方面。卻是很落后的。目前主要靠客運飛機捎帶，真正的貨運飛機數量少，年運量只有20萬噸左右，遠遠滿足不了外貿發展的需要。

總之，為解決外貿出口運輸的困難，必須由國家和地方聯合發展船隊，加速沿海碼頭建設和航空事業的發展。

2、倉儲子系統

商品儲存、保管使商品在其流通過程中處于一種或長或短的相對停滯狀態，這種停滯是完全必要的。因為，商品流通是一個由分散到集中，再由集中到分散的源源不斷的流通過程。國際貿易和跨國經營中的商品從生產廠或供應部門被集中運送到裝運港口，有時須臨時存放一段時間，再裝運出口，是一個集和散的過程。它主要是在各國的保稅區和保稅倉庫進行的。主要涉及各國保稅制度和保稅倉庫建設等方面。保稅制度是對特定的進口貨物，在進境后，尚未確定內銷或復出的最終去向前，暫緩繳納進口稅，并由海關監管的一種制度。這是各國政府為了促進對外加工貿易和轉口貿易而采取的一項關稅措施。保稅倉庫是經海關批準專門用于存放保稅貨物的倉庫。它必須具備專門儲存、堆放貨物的安全設施；健全的倉庫管理制度和詳細的倉庫帳冊，配備專門的經海關培訓認可的專職管理人員。保稅倉庫的出現，為國際物流的海關倉儲提供了既經濟又便利的條件。有時會出現對貨物不知最后作何處理的情況，這時買主（或賣主）將貨物在保稅倉庫暫存一段時間。若貨物最終重又出口，則無須繳納關稅或其他稅費；若貨物將內銷，可將納稅時間推遲到實際內銷時為止。從物流角度看，應盡量減少儲存時間、儲存數量，加速貨物和資金周轉，實現國際物流的高效率運轉。

3、商品檢驗子系統

由于國際貿易和跨國經營具有投資大、風險高、周期長等特點，使得商品檢驗成為國際物流系統中重要的子系統。通過商品檢驗，確定交貨品質、數量和包裝條件是否符合合同規定。如發現問題，可分清責任，向有關方面索賠。在買賣合同中，一般都訂有商品檢驗條款，其主要內容有檢驗時間與地點、檢驗機構與檢驗證明、檢驗標準與檢驗方法等。

根據國際貿易慣例，商品檢驗時間與地點的規定可概括為三種做法：

一是在出口國檢驗。

可分為兩種情況：在工廠檢驗，賣方只承擔貨物離廠前的責任，運輸中品質、數量變化的風險概不負責；裝船前或裝船時檢驗，其品質和數量以當時的檢驗結果由準。買方對到貨的品質與數量原則上一般不得提出異議。

二是在進口國檢驗。包括卸貨后在約定時間內檢驗和在買方營業處所或最后用戶所在地查驗兩種情況。其檢驗結果可作為貨物品質和數量的最后依據。在此條件下，賣方應承擔運輸過程中品質、重量變化的風險。

三是在出口國檢驗、進口國復驗。貨物在裝船前進行檢驗，以裝運港雙方約定的商檢機構出具的證明作為議付貨款的憑證，但貨物到達目的港后，買方有復驗權。如復驗結果與合同規定不符，買方有權向賣方提出索賠，但必須出具賣方同意的公證機構出具的檢驗證明。

在國際貿易中，從事商品檢驗的機構很多，包括賣方或制造廠商和買方或使用方的檢驗單位，有國家設立的商品檢驗機構以及民間設立的公證機構和行業協會附設的檢驗機構。在我國，統一管理和監督商品檢驗工作的是國家進出口商品檢驗局及其分支機構。究竟選定由哪個機構實施和提出檢驗證明，在買賣合同條款中，必須明確加以規定。商品檢驗證明即進出口商品經檢驗、鑒定后，應由檢驗機構出具具有法津效力的證明文件。如經買賣雙方同意，也可采用由出口商品的生產單位和進口商品的使用部門出具證明的辦法。檢驗證書是證明賣方所交貨物在品質、重量、包裝、衛生條件等方面是否與合同規定相符依據。如與合同規定不符，買賣雙方可據此作為拒收、索賠和理賠的依據。

此外，商品檢驗證也是議付貨款的單據之一。商品檢驗可按生產國的標準進行檢驗，或按買賣雙方協商同意的標準進行檢驗，或按國際標準或國際習慣進行檢驗。商品檢驗方法概括起來可分為感官鑒定法和理化鑒定法兩種。理化鑒定法對進出口商品檢驗更具有重要作用。理化鑒定法一般是采用各種化學試劑、儀器器械鑒定商品品質的方法，如化學鑒定法、光學儀器鑒定法、熱學分析鑒定法、機械性能鑒定。

4、商品包裝子系統

杜邦定律（美國杜邦化學公司提出）認為：63％的消費者是根據商品的包裝裝潢進行購買的，國際市場和消費者是通過商品來認識企業的，而商品的商標和包裝就是企業的面孔，它反映了一個國家的綜合科技文化水平。現在我國出口商品存在的主要問題是：出口商品包裝材料主要靠進口；包裝產品加工技術水平低，質量上不去；外貿企業經營者對出口商品包裝缺乏現代意識，表現在缺乏現代包裝觀念、市場觀念、競爭觀念和包裝的信息觀念。仍存在著重商品、輕包裝"，"重商品出口、輕包裝改進"等思想。為提高商品包裝系統的功能和效率，應提高廣大外貿職工對出口商品包裝工作重要性的認識，樹立現代包裝意識和包裝觀念；盡快建立起一批出口商品包裝工業基地，以適應外貿發展的需要，滿足國際市場、國際物流系統對出口商品包裝的各種特殊要求；認真組織好各種包裝物料和包裝容器的供應工作。這些包裝物料、容器應具有品種多、規格齊全、批量小、變化快、交貨時間急、質量要求高等特點以便擴大外貿出口和創匯能力。

5、國際物流信息子系統

該子系統主要功能是采集、處理和傳遞國際物流和商流的信息情報。沒有功能完善的信息系統，國際貿易和跨國經營將寸步難行。國際物流信息的主要內容包括進出口單證的作業過程、支付方式信息、客戶資料信息、市場行情信息和供求信息等。國際物流信息系統的特點是信息量大，交換頻繁；傳遞量大，時間性強；環節多、點多、線長。所以要建立技術先進的國際物流信息系統。國際貿易中EDI的發展是一個重要趨勢。我國應該在國際物流中加強推廣EDI的應用，建設國際貿易和跨國經營的高速公路。上述主要系統應該和配送系統、裝搬系統以及流通加工系統等有機聯系起來，統籌考慮、全面規劃，建立我國適應國際競爭要求的國際物流系統。

三、建立和完善物流網絡，促進國際物流合理化

國際貿易和經營的競爭要求國際物流系統的物流費用要低，顧客服務水平要高。為實現這一目標，建立完善的國際物流系統網絡十分重要。

1、國際物流系統網絡概念

國際物流系統網絡是指由多個收發貨的"節點"和它們之間的"連線"所構成的物流抽象網絡以及與之相伴隨的信息流網絡的有機整體。收發貨節點是指進、出口國內外的各層倉庫，如制造廠倉庫、中間商倉庫、口岸倉庫、國內外中轉點倉庫以及流通加工配送中心和保稅區倉庫。國際貿易商品就是通過這些倉庫的收入和發出，并在中間存放保管，實現國際物流系統的時間效益，克服生產時間和消費時間上的分離，促進國際貿易系統的順利運行。連線是指連接上述國內外眾多收發貨節點間的運輸，如各種海運航線、鐵路線、飛機航線以及海、陸、空聯合運航線。這些網絡連線是庫存貨物的移動（運輸）軌跡的物化形式；每一對節點有許多連線以表示不同的運輸路線、不同產品的各種運輸服務；各節點表示存貨流動暫時停滯，其目的是為了更有效的移動（收或發）；信息流動網的連線通常包括國內外的郵件，或某些電子媒介（如電話、電傳、電報以及目前的EDI電子數據交換等），其信息網絡的節點則是各種物流信息匯集及處理之點，如員工處理國際訂貨單據、編制大量出口單證或準備提單或電腦對最新庫存量的記錄；物流網與信息網并非獨立，它們之間的關系是密切相聯的。國際物流系統網絡研究的中心問題是確定進出口貨源點（或貨源基地）和消費者的位置、各層級倉庫及中間商批發點（零售點）的位置、規模和數量。從而決定了國際物流系統的合理布局和合理化問題。在合理布局國際物流系統網絡的前提下，國際商品由賣方向買方實體流動的方向、規模、數量就確定下來了。即國際貿易的貿易量、貿易過程（流程）的重大戰略問題，進出口貨物的賣出和買進的流程、流向，物流費用國際貿易經營效益等，都一一確定出來了。完善和優化國際物流網絡，有利于擴大我國國際貿易，提高我國跨國公司的競爭能力和成本優勢。

2、建立和完善國際物流系統網絡應注意的問題

首先，在規劃網絡內建庫數目、地點及規模時，都要緊密圍繞著商品交易計劃，乃至一個國家宏觀國際貿易總體規劃。

其次，明確各級倉庫的供應范圍、分層關系及供應或收購數量，注意各層倉庫間的有機銜接。諸如：生產廠家倉庫與各中間商倉庫、港（站、機場）區倉庫以及出口裝運能力的配合和協同，以保證國內外物流暢通，少出現或不出現在某一層倉庫儲存過多、過長的不均衡狀態。再次，國際物流網點規劃要考慮現代物流技術的發展，留有余地，以備將來的擴建。為發展外向型經濟，擴大國際貿易，增強商品在國際市場上的競爭力，建立健全高效、通暢的國際物流體系，實現國際物流合理化和國際貿易擴大化。

3、國際物流合理化建議

我國的國際物流系統網絡已經具有一定的規模，為了促進我國國際物流系統網絡更加合理，應該采取以下措施：

第一，合理選擇和布局國內、外物流網點，擴大國際貿易的范圍、規模，以達到費用省、服務好、信譽高、效益高、創匯好的物流總體目標。

第二，采用先進的運輸方式、運輸工具和運輸設施，加速進出口貨物的流轉。充分利用海運、多式聯運方式，不斷擴大集裝箱運輸和大陸橋運輸的規模，增加物流量，擴大進出口貿易量和貿易額。

第三，縮短進出口商品的在途積壓，它包括進貨在途（如進貨、到貨的待驗和待進等）、銷售在途（如銷售待運、進出口口岸待運）、結算在途（如托收承付中的拖延等），以便節省時間，加速商品和資金的周轉。

第四，改進運輸路線、減少相向、迂回運輸。

第五，改進包裝，增大技術裝載量，多裝載貨物，減少損耗。

篇6

第二次世界大戰結束后，隨著經濟全球化浪潮的加速，國際社會政治經濟關系日益密切，世界進入相互依賴時代，推動了國際組織突飛猛進的發展。其中國際經濟組織發展更為迅速，關貿總協定、世界銀行、國際貨幣基金組織都產生于二戰結束后。冷戰后的1995 年成立的、有“經濟聯合國”之稱的世界貿易組織，其勢力不斷發展壯大，更標志著國際經濟組織的發展進入到新的階段。當前，國際經濟組織對國際社會經濟事務的影響也日益擴大，對發展中國家主權的影響惹人注目。為此，本文擬對國際經濟組織對發展中國家主權影響的層次結構、職能范圍和影響的二重性進行探討。 一、國際經濟組織對發展中國家主權影響的層次結構經濟全球化時代的國際經濟組織及其規則非常顯著地侵入發展中國家的主權領地內，它對發展中國家的主權從三個層面上形成影響。 1.最高層次的全球性經濟組織(協定)的影響 世界范圍內的國際經濟協調是由全球性的國際經濟組織負責的，例如，世界貿易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等。尤其是世界貿易組織，其職能已不僅僅是協調國際貿易，而且幾乎包括所有的世界經濟活動。參加世貿組織的發展中國家在國內外經濟政策的制定和實施過程中，都必須嚴格遵守世界貿易組織的有關規則，把許多經濟主權讓渡給世貿組織。這從最高國際層面上影響到發展中國家主權的行使。

2.中間層次的區域性經濟組織和協定的影響 作為經濟全球化組成部分的區域集團化，是當今世界經濟發展的一個重要特征。根據世界貿易組織統計，截至2001 年底，世貿組織得到通知的區域經濟組織有200 多個，其中150 多個組織的協議仍在生效。 幾乎所有的WTO 成員都參加了一個區域經濟一體化協議，有些WTO 的成員甚至成為10 多個區域一體化協議的成員。目前，絕大多數發展中國家參加了區域經濟一體化組織，這些組織對發展中國家的經濟主權也在區域范圍內進行限制和約束，而且這種約束和限制比經濟性世貿組織更強。 3.最低層次的雙邊組織和協定 對于那些涉及兩個國家的國際經濟問題的解決，單獨依靠其中一國的調節是不能發揮作用的，需要通過雙方的組織(協定)來協調，參加這些雙邊協定的發展中國家，在雙邊協定和組織生效后，就必須遵守有關協議，從而使本國主權受到一定的約束和限制。 例如，中國加入WTO 之前的中美最惠國待遇協定;2003 年6 月中俄兩國簽署石油管道的能源利用協定，這些都是裁定協定兩國之間分歧、矛盾的準則，使兩國主權受到一定的約束和限制。隨著經濟全球化的進一步發展，發展中國家參與全球性、區域性及雙邊性組織(協定)的狀況日益增多。這種狀況從高中低三個層次對發展中國家主權的影響越來越大。 二、國際經濟組織對發展中國家主權影響的職能范圍 在經濟全球化進程中，國際經濟組織對參與其中的發 展中國家的主權從多方面進行限制，也就是發展中國家主權的內外經濟職能從多方面有限度地(根據協定)轉移到國際性、區域性或雙邊國際經濟組織中。

1.經濟法規、經濟原則、經濟制度的創建職能 過去經濟法規、經濟原則、經濟制度的設立都是一國主權范圍內的事，發展中國家把其看作是主權不受侵犯的重要體現。但是，在經濟全球化條件下，發展中國家這種主權職能部分轉移到國際經濟組織中，國內經濟政策法規、國內的經濟體制要同國際接軌，發展中國家要執行國際經濟組織制定的經濟法規、經濟政策，甚至經濟體制的市場化程度都要得到國際社會的承認。例如：加入WTO 的發展中國家必須接受WTO 規則體系，其中包括有《關貿總協定》在內的20 多個具體領域的協定、議定書、決定、諒解等。

WTO 調整的領域從傳統的貨物貿易發展到服務貿易，從關稅減讓發展到非關稅壁壘的限制和拆除。發展中國家國內制定的法規政策若與此有抵制的必須限期拆除。 2.監管職能 一般來講，發展中國家有關制度的實施都是由本國政府執行的，是本國政府主權范圍的事情，包括進出口關稅的減讓、國內貿易政策的透明化等。但是，在經濟全球化條件下，發展中國家的這些監管職能轉移到國際有關經濟組織中去，由這些組織根據有關法則進行監督。例如：在經濟方面，GATT、WTO 都有自己一套有效的監督懲罰機制。這種機制實質上侵蝕了一部分國家的經濟主權，由于其規則由西方發達國家制定，發展中國家受到的主權侵害更為嚴重。[ ZHLzwCom] 3.解決爭端職能 在國際社會中，發展中國家解決國家間的經濟利益矛盾是在國家政府間協商的。但是，隨著經濟全球化的進一步發展，國際間的經濟交往擴大，不同國際主體之間的經濟爭端增多，日益復雜化，因此，國家主權范圍內調節的局限性突現，國際經濟組織開始介入發展中國家的有關國際爭端，代行某些國家主權職能。

世界貿易組織在關于解決爭端的規則與程序中，全面規定了其解決爭端的政治方法(包括協調、斡旋和調解)、法律方法(包括專家組審議和上訴)、裁決的執行與監督、救濟辦法等，還專設了爭端解決機構(DSB)。世界貿易組織在爭端機制解決上有突出的三點要求：其一，DSB 的裁決具有約束力;其二，有一常設上訴機構，受理關于法律問題的上訴;其三，世界貿易組織成員應當對違犯規則事件在多邊爭端機制下尋求救濟，在裁決不能得到實施時可采取補償和交叉報復的制度。世界貿易組織的爭端解決機制適用于該體制所管理的一切協議和決定，沒有例外(P150)。 世界貿易組織解決爭端具有安全、可預見、執法權威性等特征，從某種意義上代替了國家主權的經濟職能，這將對發展中國家成員國的國家主權產生影響。世界貿易組織在成立后的前6 年，受理了200 多件貿易糾紛，其中大部分發生在發展中國家和西方發達國家之間，既有保護發展中國家權益的好的結果，也有損害發展中國家經濟主權的不良后果。這些解決爭端的機制在區域性經濟組織中也存在。

例如，在發展中國家參加的北美自由貿易區組織中，就存在一個受理國家之間爭端的制度，而且還平行地設有一個解決投資者和成員國之間爭端的制度。在亞洲，作為區域經濟一體化組織的東南亞國家聯盟，在1996 年6 月也成立了一個解決東盟各國內部貿易糾紛的仲裁機構。所有這些解決爭端機構的設立都在不同程度上影響發展中國家主權職能的發揮。 三、國際經濟組織對發展中國家主權影響的二重性目前，對于經濟全球化中國際經濟組織對發展中國家主權影響的認識，有一種較普遍的觀點，就是意識到了挑戰、侵蝕和沖 擊等負面作用的嚴峻性。這從一個方面反映出經濟全球化進程中，發展中國家主權處于不利地位的事實。但是，我們認為這還不夠，國際經濟組織對發展中國家主權的影響(第3頁)還有另一面，即積極的一面，由于和國際經濟體制接軌，加入國際經濟組織也有利于發展中國家主權增強。我們把這兩個方面的作用稱作二重性。具體來講： 1.國際經濟組織對發展中國家主權的積極作用這種積極作用是促使發展中國家積極參與經濟全球化，積極加入國際經濟組織的動機之一。

主要表現在：其一，平臺作用。一個是國際經濟組織為發展中國家在經濟主權受到傷害時，提供了解決爭端的場所。例如，加入世貿組織前，中美之間的貿易糾紛通過兩國政府談判解決。由于中國是處于弱勢的經濟實體，結果中國做出的讓步很大，有的甚至傷及國家的經濟政治權益。美國常常以中美經貿關系同中國人權掛鉤來威脅中國。中國加入世貿組織后，雖然中國同美國等西方發達國家的貿易糾紛、反傾銷爭端增多，但是在世貿組織的框架內，中國勝訴的次數也不斷增多。 另一個是，在發展中國家組成的區域性經濟組織內，發展中國家貿易爭端機制的設立，提高了區域內發展中國家減少貿易摩擦，集體行使國家主權的能力，某些國家主權的平等讓渡，獲得了更大的國家權益，對發展中國家主權的行使也是有積極作用的。

其二，提升作用。由于歷史和現實原因，發展中國家的國家建設存在著許多問題，其國家的政治經濟等內外職能存在著許多不適應經濟全球化發展的方面，例如，市場經濟管理措施的缺陷，政府過多干預經濟活動等，影響了國家主權的行使。發展中國家加入國際經濟組織后，就必須同國際上先進的市場管理規則接軌，廢除不符合國際慣例的法規、政策和制度，這固然會限制主權的作用，但同時也會使發展中國家拋棄原來舊的或存在缺陷的政策、法規和體制，接受國際上流行的政策、法規和體制，從而強化國家上層建筑同經濟基礎、生產力的適應性，有利于提升國家主權的行使能力。其三，保護作用。盡管西方發達國家在國際經濟組織中利用主導地位對發展中國家基本主權進行限制和侵蝕，但是由于發展中國家自身維護主權的斗爭及其在國際經濟組織中力量的增強，在國際經濟組織中也有一些保護發展中國家利益的條例。

例如，世界貿易組織就有關于發展中國家市場準入和保護弱勢產業的條款，發展中國家可以以此保護自己的民族產業。中國在加入世界貿易組織的談判中，就以發展中國家的身份，對自己的弱勢產業進行保護，例如，對汽車工業、農業等就采取了保護性的措施。在實踐中，一些國際經濟組織也對發展中國家的經濟發展進行了支持，如世界銀行、國際貨幣基金組織向發展中國家提供了大量的官方發展基金。尤其是作為世界銀行“軟貸款窗口”的國際開發協會，主要以最貧窮的發展中國家為貸款對象，向這些國家提供長期低息的貸款，以促進它們的經濟發展。該協會在全球反貧困斗爭中發揮著關鍵作用。GATT、WTO 屬下的各項多邊協定，也規定了不少對發展中國家成員的特別措施。

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學科發展和建設僅僅拘泥于形式，沒有深入進入學科改革和體制創新；學科的建設力度不夠，導致學科真正的科研范疇、內容甚至理論體系存在很大的不足。所以相關林業經濟管理的人才培養上，遠遠不能為飛速發展的林業經濟服務，導致林業經濟高度管理人才的缺乏。

1.2林業經濟管理基礎理論缺乏

我國林業經濟管理研究起步晚，基礎差，所以國內林業經濟管理的理論體系不僅不完善，還存在很多錯誤。科研如果沒有一個完善正確的理論體系作為支撐，很難達到一個比較高的高度。并且對應學科建設因為制度和管理的缺陷，導致學科的基礎研究缺乏，大家為了在短時間取得高的科研成果，都閉門造車，理論斑駁紊亂，缺乏了一個科研領域最基本的科研秩序。

1.3林業經濟管理領域缺乏有效的研究方法

現階段我國林業經濟管理的研究水平度低，研究體系不完善，缺乏高效的研究手段。國內的高校以及相關的研究單位，現在研究的模式主要是2種，閉門造車，就是取壺畫瓢，不注重于國外先進的科研人員和單位的技術交流，對于他們的先進知識沒有充分的利用；拿到了國外的先進技術就照搬，不考慮自身的情況和因地制宜的原則，導致效果甚微。所以現階段國內科研機構對于林業經濟管理的研究，應該不斷的借鑒和學習國外的先進知識，研究出屬于我們自己完善先進的理論體系。

2如何加強我國林業經濟管理

2.1加強學科建設，培養優良師資

發展我國林業經濟管理，必須加強其學科建設，師資隊伍作為學科建設的主力軍，培養優良師資，是發展學科的重中之重。只有強有力的師資隊伍，對應的學科才能發展到一個更高的高度，對學科的人才培養和科研都有很重要的作用。必須要通過各種途徑來帶動整個學科的發展。派遣優秀的教師到國外學習，培養一些頂尖的學術帶頭人，建立完善的學科激勵機制，有效的促進學科健康快速的發展，形成一種激流勇進的發展態勢。

2.2培養高技術科研人員

對于高技術科研人員的培養，國內林業部門和高校需要聯合建立完善健全的人才培養模式，提出對應的戰略目標，將人才培養真正的付諸于行動，為學科不斷培養新鮮的血液；人才培養最重要的是對培養理念的創新，隨著經濟的飛速發展，世界各國很多地方林業經濟已經發展到一個很高的層次，林業經濟管理也進入了一個日新月異的時代，所以，傳統的培養方式，已經不再適用現階段林業經濟發展的需要了，必須革新人才培養的理念，才能獲得先進的研究理論；國外在很多方面，對于林業經濟管理的研究已經很深入了，所以沒必要閉門造車，需要不斷加強與國外先進科研機構的交流培養，學習先進的知識，不斷提高自身的研究人員的科研素質。

2.3學科研究要滿足當前時代需求

林業經濟在全球化發展的推動下迅速發展，對于高端的林業技術人才極度缺乏，有一些新興領域甚至達到了國內空缺的地步。所以為了配合迅速發展的林業經濟，滿足林業經濟發展的需求，林業經濟管理研究單位和高校需要定向的培養人才，針對當前很缺乏的林業經濟管理的一些領域，優先的發展和培養，對于學校和科研機構就需要隨時了解我國林業的需求和發展動態，及時補充學生相關的知識和技能培訓。一定要根據需求列出重點發展方向，這樣的培養方式不僅有助于提高學校和科研單位的威望，還能夠最大程度滿足林業經濟飛速發展的需求。

2.4建設現代化實驗室

實踐出真知，理論最終都要付諸于實踐，再偉大的理論也需要實踐的驗證，所以實驗是科研必不可少的部分。實驗室同樣是林業經濟管理研究的基礎性的硬件設施，針對國內林業經濟發展的現狀，國家應該大力投入資金支持，建立起若干國家重點實驗室，利用現有的信息化技術，建立一個具有良好科研環境的高水平重點實驗室，這對于林業經濟管理學科展開科研具有巨大的推動作用。

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建設工期是衡量經濟效果的一項重要指標，水電工程建設對勞動量的消耗和占用總是同時間因素聯系在一起的，建設工期的長.短不僅反映了工程的建設速度，而且直接影.響工程的投資效果。

水電工程項目的建設工期從廣義上講是指水電工程建設動用國家基建投資那天起到全部工程建成投產那天止所經歷的全部時間。一般包括施工準備期、主要施工期和達產期三個階段。

目前水電建設中一般采用發電工期和完建工期兩個指標來反映水電工程的建設工期.所謂發電工期是指開工至第一臺(批)機組開始發電時間，包括施工準備期和主要施工期;完建工期或稱總工期，指開工到全部機組投產的時間.從滿足國民經濟發展要求和提高水電工程的投資效果來說，發電工期長短具有決定性的意義.首先，縮短發電工期，可以降低成本，節省投資.據對某大型水電工程的實際資料分析，若縮短一年工期，僅職工工資、勞保費用和基坑抽水費節約，就占工程總投資的2%左右。其次，提前投產‘，可盡早發揮投資效益，減少投資積壓損失，目前蘇聯考慮時間因素的折算系數為8腸，我國還沒有這方面的具體規定，參考銀行長期存款利息折算，也大約是7-8腸，故暫以8腸計算.某水電站裝機容量120萬千瓦，年發電量54億度，工程總投資20億元，計劃9年開始發電，11年完建，若提前一年投產(發電工期內總投資不變，年度投資按提前一年重新安排)可以減少投資積壓損失約1,2億元，占總投資的6%.其三，提前投產可以早發電、多發電，不僅滿足了國民經濟發展對電力的迫切要求，而且可以提前收益，從某種意義上說，也等于是減少了工程投資，仍以上例計算，提前一年發電，在原計劃4年總工期內，可多發電54億度，按4分/度計算，可收益2.16億元，相當于總投資的工0,8腸。以上三項合計約為工程總投資的18.8%，可見提前一年發電的經濟效益是十分顯著的。

完建工期包括發電工期和達產期，因此，分析總工期對投資效果的影響，在發電工期不變的情況下，主要是分析達產期長短對投資效果的影響。一般說，縮短達產期也是提高投資效果的重要環節.但不同工程達產期的長短有本質不同，要作具體分析，有的工程達產期長是由于它的規模大、裝機臺數多，如某巨型水電站達產期七年(一般大型水電站約2-3年)，達產期間每年平均增加裝機容量200萬千瓦，相當于一年建成投產一座200萬千瓦的大型水電站，在這種情況下，達產期長并不降低投資效果，相反，可比發電工期基本相同，達產斯短，裝機容量小的水電站取得更好的投資效果.因此，不能籠統的說總工期長的工程就一定比總工期短的工程投資效果差。

水電工程的建設速度不僅與建設工期的長短有關，還與單位時間內增加的發電能力有關。有的工程雖然建設工期短，但增加的發電能力不多，開始發電后的“后勁”不大，，有的工程雖然總工期長，但增加的發電能力多，開始發電后的“后勁.大:還有的工程建設工期又長，增加的發電能力又少。不同的情況投資經濟效果是不同的.為了全面分析建設工期對投資效果的影響，除分析發電工期和完建工期外，還應分析在總施工期間每年平均增加的裝機容量和發電t數，在單位投資和發電工期基本相同的情況下，總施工期內平均每年增加裝機容量和發電最越多的工程投資效果就越好。

二、投資指標

投資是從貨幣價值量的觀點來衡量水電工程項目基本建設經濟效果的一個重要指標.應從形成一個千瓦發電能力和獲得一度水力發電量所花費的投資即單位千瓦投資和單位電能投資兩方面來全面考核。

目前水電建設投資指標考核中，有些文件甚系有些領導機關，只計算或只注重單位千瓦投資，不計算或不注震單位電能投資.這有很大的弊病.因為水電站由于所在河流的水文特性不同，水庫調節性能不同，以及在供電系統中的作用不同，水電站的平年均發電量并不是與裝機容量成等比例增加的.就不同的水電站來說，雖然裝機容量相同，但年發電量可以相差幾倍;就同一水電站而盲，由于受水量限制，裝機越多，增加裝機所獲得的電量就越少.因此，多裝機并不一定就能多發電。在這種情況下，如果只有單位千瓦投資一個指標來考核水電站投資效果，就可能導致有絡水電站為片面迫求單位千瓦投資少而擴大裝機，造成大量的投資積壓。目前在一些中小型水電站設計中這種情況還是不少見的.實際上，單位千瓦投資小的水電站也不一定比單位千瓦投資大的水電站投資效果好。據對我國同期興建的兩座大型水電站的實際資料計算，A電站和B電站的單位千瓦投資分尉為1014與X786元，若從單位千瓦投資來比較，A電站僅為班電。站的5T}，顯得十分優越，但作內部面收率*計算結果，A電站僅4.8外，B電站達9.7腸，B電站反比A電站的經濟效果好得多.究其原因主要是:人電站發電量小，裝機利用小時低(2226小時)，單位電能投資高(0,457元/度);B電站發電量大，裝機利用小時高(5783小時)，單位電能投資低(0,309元/度).因此，只有用單位千瓦投資和單位電能投資兩個指標來全面考核，才能得出比較全面、比較切合實際的結論，提離水電工程建設的投資經濟效果.

為了合理計算水電的單位干瓦投資和單位電能投資，必須認真做好以下三個方面的工作:

(一)對綜合利用樞紐進行敏資分撼

目前計算水電站單位千瓦投資和單位電能投資時，一般都沒有考慮投資分攤，因而綜合利用效益越大的工程反而單位千瓦投資和單位電能投資越高，經濟效果越差，這是很不合理的。根據資料，蘇聯綜合利用樞紐中，發電部門一般只承擔總投資的75-80%，電站只承擔總投資的50腸.美國田納西河上的諾里斯、威爾遜和惠勒水電站發電部門只承擔共同投資的50腸，大古里電站發電分攤樞紐總投資的63,3腸.我國丹江口、陸水、杯溪等綜合利用樞紐初步投資分攤研究成果，發電約分攤樞紐總投資的50-".80腸.因此，考慮不考慮投資分攤對計算水電站的單位投資影響很大。為了真實地反映樞紐的綜合利用效益和水電站投資效果，今后不管投資方式和來源如何，都應進行投資分攤，計算水電站的單位投資時，應該只計算發電部門分攤的投資.

(二)研究水電站供電范圍和合理計算翰電投資

目前計算的單位千瓦和單位電能投資中，一般都不包括輸變電投資，這也是很不全面的.不同的水電站，距離負荷中心的里程不同，輸變電投資和輸電損失不同.單位投資中不計入這部分投資，就很難判別電站單位投資少、但要長距離輸電的水電站和電站單位投資雖較多、而距離負荷中心近的水電站的經濟效果誰優誰劣.為了正確評價長距離輸電的水電站與本地水電站的經濟效果，計算水電站單位投資時，應將相應的輸變電投資計算在內.為了便于分析和比較，建議把水電的單位投資區分為電站單位投資和綜合單位投資，前者只計算水電站本身的投資，后者除計入水電站投資外，還計入輸變電投資.綜合單位投資(單位千瓦投資和單位電能投資)是國家對水電基本建設投資的主要考核指標.機組發電時所用投資占總投資的比例越小，施工期投資積壓就越小:提前發電效益越大，投資效果也就越好.為了提高水電工程的經設效果，我們應努力縮短工期，爭取早發電、多發電;同時，要科學地安排各年度的投資額，在保證電站按期或提前投產的前提下，盡量將那些不能單獨發揮效益的工程(或設備購置)安排在后期施工或購置，以減少施工初期的投資積壓，降低第一臺(批)機組開始發電時所用投資占總投資的比例.

為了在單位投資中反映水電站不同施工期、不同年度投資分配過程和不同的提前發電效益的影響，建議計算單位千瓦和單位電能的折算投資，其計算公式如下:單位千瓦_折算投資一析算總投資一施工期折算效益設計裝機容量單位電能_析算吧叢投資二施工翅逝遵邀益折算投資一-一設計多年平均發電量

(三)分析計算施工期的投資積壓和提前發電的經濟效益

水電站施工期長短，施工期年度投資的分配情況和提前發電效益的大小，對水電投資效果有很大影響.一般說，第一臺(批)

式中折算總投資和施工期折算效益分別為按施工期各年度投資額和各年發電凈效益按水電標準投資收益率的復利折算到電站全部建成投產的一年之和.

單位折算投資更全面、更真實地反映了水電工程的投資效果.不同的施工期和提前發電效益的水電站單位折算投資和按一般方法計算的單位投資有較大的差別.一般情況是:施工期長，施工期發電效益小的水電站，單位折算投資要比按一般方法計算的單位投資大得多，施工期短或施工期雖長，但施工發電效益大的工程單位折算投資與按一般方法計算的單位投資比較接近.現以某三座水電站的設計資料為依據，計算結果如表1。

表1計算的結果表明，按一般方法計算的單位千瓦投資乙電站比甲電站優越，但由于甲電站第一臺機組開始發電時所用投資占總投資的比例小;‘施工初期投資積壓小，提前發電效了盎大，’單位千瓦折算投資反比乙電站低。

三、投資回收年限

投資回收年限一般指建設項目正式投產之日起，fir.計提供的積累總額達到投資終結之時止所經歷的時問。這個指標表昵了國家對企業的投資和企業對國家貢獻之間的聯系，它包括含投資居動的全部成果，是投資效果最綜合的指標之一

投資回收年限計算有靜態和動態兩種方法.

靜態法是不考慮時間因素對資金的影響。

動態法考慮時間因素對資金的影響，具體計算有動態平衡法和動態沖減法兩種:動態平衡法是分別計算資金雙方數額，找出平衡的時率i1.即為回收期終止日期;動態沖減法是將備年度蒸建投資未還款(包括利息)減去以往各年度電站的發電收益(也包括利息)，當差額為零時，即投資回收期的終止日期。動態投資回收年限計算通常采用列表法進行.幾

靜態法的優點是計算簡單、直觀，缺點是不夠準確，用于當年施工，當年、(或次年)投產的工程，它的優點可以發揮，缺點可以克服，但用于施工期長，施工期又有部分收益的工程，它很難正確反映工程投資經濟效果;動態法的優點是比較準確，缺點是計算復雜。同時，對投資回收年限從何時算起尚有各種不同的見解，一種意見認為應從電站開始發電之日算起，另一種意見認為應從電站全部建成投產之日算起.筆省認為，這兩種方法都值得商榷:如果從電站第一臺

(批)機組發電之日算起，結果將是越提前發電的電站投資回收年限越長，投資效果越差，顯著不符合實際;如果從電站全部建成投產之日算起，結果可能是達產期拖得越長的電站，投資回收年限越短，投資效果越好，顯然這也是不符合實際的。第三種意見是從基建總投資的時間“重心”算起，筆者‘認為這種算法比較合理。因為水電建設工期長，基建投資是逐年投入的，而且各年間也不均衡.用加權平均的方法，計算出投資投放的時間“鼠心氣從這個“重心“時何開始計算

投資回收年限，就可以把建設時間的長短、建設過程中先后投放資金的數量、提前發電的收益和投資回收年限緊緊聯系起來.對于施工初期投資少和提前發電效益大的工程，投回收年限就短，反之，投資回收年限就長，顯然這是符合客觀實際的。為了兼收靜態法和動態法的優點，在水電經濟效果分析中，還可以計算折算投資回收年限。所謂折算投資回收年限，即把施工期的逐年投資、提前發龜的逐年凈效益均按復利折算到電站全部建成投產的那一年，然后按靜態投資回收年限的公式計算，這個方法的優點是既全面考慮了施工期的投資積壓和提前發的電效益，成果比較準確，又是把施工期的投資和提前發電效益均折算到工程全部建成投產之年，相當于把二個施工期長、施工期投資分布不同和發電效益不同的復雜過程換算成一個相當于當年施工、當(次)年投產的簡單過程，所計算的投資回收年限具有靜態投資回收年限簡明、直觀的特點，便于作分析比較。

四、水庫淹沒指標

興建水電工程要淹沒大量土地，我國人多地少，水庫淹沒移民問題已成為水電建設中的一突出矛盾。因此，在對水電工程建設進行經濟效果評價時，除把水庫淹沒補償費列入工程總投資內進行經濟效益的綜合評價處，還需對水庫掩股進行專門的評價。

目前對水庫淹沒評價所采用的指標包括單位裝機淹沒田畝數，遷移人口數;單位保證出力淹沒田畝數，遷移人口數;單位電能淹沒田畝數不遷移人口數等.由于水電站所在地的地形條件和社會經濟條件的不同，不同的水電站單位電能(球裝饑保證出力)淹沒田畝和遷移人口數可以相差幾百倍.據對我國已建和在建146座大中型水電站資料分析，平均每發一億度電能淹沒耕地5083畝，其中最多達27300畝，最少的僅88畝，在水電站綜合經濟效果基本相同的情況下，應優先開發淹沒小的工程.

采用單位裝機(電能、保證出力)淹沒田畝、遷移人口指標可以評價不同水電站水庫淹沒大小，但還不能評價水電工程對農業經濟的影響.因為興建水電工程雖然淹沒耕地，破壞的原有地區的農業生產，但不少水電工程建成后，可以獲得防洪、發電、灌溉r::.航運、水產、旅游等多種經濟效益.其中、防供，‘灌溉都可以直接增加農業產量，發龜除對本地區的工農業發展提供電力外，·還可減少火電站、煤礦及鐵路建設占地，從全國范圍來說，對農業經濟也有利的一面。此外，水庫淹沒區形成了新的水土資源，可以開展多種經營，其中可以直接提高農漁等業產量的有水庫養魚和利用消落區土地進行農業種植等.一般情況是峽谷水庫淹沒小，平原和丘陵地區的水庫淹沒大，但位于河流中下游丘陵平原區的水利工程往往綜合效益大，特別是防洪、灌溉效益大，‘所以雖然淹沒耕地多，但由于防洪、灌溉效益大，從總的來說，對農業經濟的發展仍然是有利的。為了正確評價興建水電工程對農業經濟、的影響，除分析計算水電工程的單位淹沒有}i}外，還應對水庫農業經濟損益進行具體的分析，尤其是那些水庫淹沒大，一綜合效益也沃的工程更有必要.

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關于西方學者對公共管理的看法上的分歧暫且不談,僅就中國學界的研究來說,我國早期歷史文獻中的“行政”是指管理國家政務，以下就是由為您提供的經濟一體化和國家主權的碰撞。

當20世紀80年代行政學在中國恢復時,學者們提出:行政管理是伴隨著國家而出現的,有政府才有行政管理。行政是行使國家權力的管理活動,凡不屬于國家機關的管理活動,便不屬于行政。也有一些學者認為:把行政確定為國家機關的管理活動,不僅更符合漢語中行政概念的本意,而且也符合我國憲法對行政概念的界定。長期以來,我國學界主流觀點是把“公共行政(public administration)簡稱行政,是政府依法對國家事務、自身事務和社會公共事務進行的管理活動。這一含義表明:行政的主體是政府,而不是其他社會組織”,“公共行政學又叫行政學、政府管理學”。

80年代前后的西方行政改革,使得公共管理主體的“劃分很難有明確的界限,因為我們對公共服務概念的理解大大地擴展了。公共服務不僅包括政府的三個分支(即立法、司法、行政)部門,包括聯邦政府、州政府和地方政府三個層次,而且包括非營利部門。所以公共管理的主體就成為所有追求為公共利益服務的人員。”人們今天所講的公共管理,與名義上稱之的“行政管理”,而實際上的“政府管理”不同,公共管理的主體不僅有政府,而且還包括社會中那些追求為公共利益服務的非政府公共組織。政府管理與公共管理是兩個不同的模式。公共管理是包括政府管理在內的全社會開放式管理體系。

20世紀80年代前后,西方不少發達國家均出現了大規模的政府再造運動。與之相伴隨的“新公共管理”,其實踐背景正是各國的行政改革及其政府的再造運動。

政府管理是公共管理的主角,但社會公共事務管理還需若干配角。編輯老師為大家整理了經濟一體化和國家主權的碰撞，希望對大家有所幫助。

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2準備工作費的內容

準備工作費的內容因不同國家(地區)的習慣和工程內容而異,一般包括下列內容:施工用水、電費;計日工費用(含人工、主要材料和施工機械費);腳手架費;I臨時設施費;業主、監理工程師辦公室及生活設施費;試驗費;工人現場福利及安全費;職工交通費;日常氣象報表費;現場道路及進出場道路修筑和維護費;惡劣氣候環境下工程保護措施費;現場保衛設施費;現場清理費。

3準備工作費的估算

在準備工作費的估算中應有總額控制的技巧,一般準備工作費約占工程總價的10%~15%,部分可達25%。工程規模越大其所占比重越小,工程規模越小其所占比重越大。這些費用每項只列一個總額,但在具體估算時應分別詳細計算。準備工作費的確定往往涉及施工組織及施工方法等,必須進行專門的分析。

(1)施工用水、電費。如果由業主供水、供電。則可預估每天的平均用水、用電量,再乘以施工天數,酌情增加損耗(5%~10%)和必要的線路及設施費等。但目前在中東和非洲的某些地區,特別是水利工程的工地,普遍缺乏供水、供電來源,則施工用水就需考慮買水、運水及儲水設施等費用;或考慮打井、抽水、貯水設施等費用,同時結合施工工期,計算一次性投資和經常費用(包括人工費)來確定施工用水費。施工用電須考慮使用柴油發電機發電,應計算設備的折舊費(工期較長者可考慮一次攤銷)、安裝及拆運費、日常的油料費及人工費等。

(2)計日工費用。在準備工作費中,經常有一項內容要求報出主要人工、主要材料和關鍵施工機械的計日或計時費用。人工和材料按咨詢的價格加以必要的管理費用報出即可,而機械費用則可視施工工期的長短和投標策略的需要,采取一次性攤銷計算或按適當折舊費加經常費的計算方法解決。該項內容主要作為在業主要求增加工程量或工作內容進行補充報價或結算時的計算依據。從施工方的角度來說,該項內容是一個主要的利潤來源,宜高報。

(3)腳手架費。腳手架費系指整個施工過程中使用的全部腳手架的費用,包括內外腳手架、混凝土澆筑、土方和防水工程、滿堂腳手架、簡易腳手架以及吊籃等。應根據圖紙分別確定腳手架的搭設方法及次數,然后分別計算各種腳手架的工程量,最后參考國內的定額做必要的調整(如工效、管件的周轉次數),從而編出單價分析,逐項計算各項費用,最后匯總即為腳手架的全部費用。此外,如有以往測算資料,也可按占全部工程的百分比計算(如0.5%一1%)。

(4)臨時設施費。臨時設施費不宜采用國內工程造價的一定百分比包干的辦法計算,而應根據總標價、工期及當地的具體情況進行估算。通常采用的方法是:首先根據施工組織設計及國內臨時設施的面積定額,分別確定生產、生活等用房面積,再根據工程所在地人工、材料等確定每平方米造價而計算出全部臨時費用。在氣候特別炎熱或寒冷的地方,則還應考慮空調及取暖設備的費用。臨時道路、停車場、用水電管線可以按施工組織方案的實際量加以計算。臨時電話費則根據工地的大小和所需電話機的多少計算引入線路、安裝、拆除手續費等一次性費用和全部施工期間的經常費用。

(5)業主、監理工程師辦公室及生活設施費。一般在投標文件的工程說明書中有明確的面積、質量標準及所需的衛生設備、家具、儀器等,所報的價格可以根據這些要求計算。此外,還可能要求配備服務人員,則其施工期間的全部工資也應列入。

(6)試驗費。試驗費包括試驗室建設費、設備購置費以及試驗人員的工資等費用。一般招標文件中對試驗室的建筑面積、標準以及應配置的設備清單都有詳細說明,可根據購買地的價格,加上采管費、運輸費、安裝費和進關費等,最后還要計入試驗人員的工資及辦公費等。

(7)工人現場福利及安全費。這些費用相當于國內的勞動保護費,如安全技術設備、用具的購置、攤銷和維護費用;發給職工個人保管使用的勞動保護用品購置費;防暑降溫費;對有害健康作業者發給的保健津貼、營養品等,以及有關工人的醫藥、衛生(包括醫務人員及設施的開支)及生活設施的購置、攤銷和經常費用等。可按工期長短及每個人每月若干金額計算(按經驗,一般非洲國家外籍管理人員每月需現場福利及安全費約為30—50美元;當地工人這項費用很低,可忽略)。

(8)職工交通費。職工交通費應根據工程實際情況分別加以計算,如施工地點較集中,應考慮將交通費變通為住房補貼;如施工地點分散,則應考慮安排專車接送。另外國際上通常規定工人每天上下班往返路途時間不超過1h,超出的時間可列為上班時間。而實際執行時一般可不考慮超出時間,原因是可要求工人住宿的地點離工地不要太遠。

(9)日常氣象報表費用。所需儀器設備及文具、紙張外,其他比較重大的費用是負責日常報表工作的專職人員的工資開支,應按整個工期的長短考慮。如果監理工程師同意,可與當地的氣象部門聯系,購買其報表或讓其經常提供數據,此舉更有說服力,同時也可減少設備儀器和人員的投入,降低工程成本。

(10)現場道路及進出場道路修筑和維護費。現場道路及進出場道路修筑和維護費包括場區內的道路和進出場必經的公共或私人的道路維護保養費用。場區內的道路修筑及維護費應根據施工組織設計提供的實際量計算;公共道路的維護費相當于國內的養路費;在國外,有些道路屬于私有道路,施工的各種車輛必須通過時也需交納一定的維修養護費,這些費用可根據車輛數量、次數、施工工期和當地有關規定估算。

(11)惡劣氣候環境下的工程保護措施費。與國內冬季、雨季施工增加費相似,應結合當地惡劣氣候條件,充分考慮其對施工的影響程度。這就需要對當地氣候環境條件進行充分的調查研究,做到心中有數。往往因考察時間有限,這筆費用難以估計準確,可在考察后在其報價的基礎上增加3%一5%。

(12)現場保護設施費。現場保護設施