時間:2022-12-06 02:17:08
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新時期下,房產檔案管理具備以下特點:其一,法律性。房產檔案是除房產權屬證書外法律認可的,是確認房產權利歸屬方,鑒證房產處置的有效法律證明。在司法執法的過程中,可將房產產權檔案作為執法的重要依據;其二,區域壟斷性。房產管理部門是本地區房產管理的唯一部門,是政府的行政管理機構,對在本地區內的所有房產檔案擁有管理權和獨占權;其三,社會性。房產檔案管理工作必須真實記錄和客觀反映房地產經濟的運行過程,對房產地項目的建設情況進行詳細記錄,從而為城市建設和城市經濟發展服務,促進社會經濟的快速發展;其四,動態性。房產檔案一經形成,并不是始終固定不變,而是隨著房屋損壞倒塌,城市建設和房地產業發展,房屋買賣、繼承、交換、贈與等權屬轉移的不斷發生而變動,這就要求房產檔案必須實施動態管理,對房產檔案資料進行及時更新;其五,服務多元化。房產檔案管理所提供的服務是針對所有信息的全部披露,是一種多元化、全方位的服務模式,房產檔案管理部門通過建立網站,實現多元化服務的目標,并為信息利用者提供了一個相互交流和溝通的平臺。
2 房產檔案管理的創新路徑
2.1 加快房產檔案信息化建設進程
2.1.1 提高房產檔案管理信息化建設的認知
隨著計算機技術、網絡技術以及通信技術的快速發展,將這些技術應用于房產檔案管理工作中,利用先進的設備儀器和應用軟件實現檔案的自動化檢索、存儲和管理工作,是檔案管理發展的必然趨勢。房產檔案是社會信息業的重要組成部分,必須樹立現代化的管理理念,以滿足社會發展的需求。在房產檔案管理中運用現代信息處理技術,勢必會提高房產檔案資源開發和利用效率,推動房產檔案管理深化改革和創新,促進檔案管理事業信息化水平的提升。
2.1.2 推動房產檔案數字化建設進程
房產檔案數字化建設是房產檔案信息化建設的前提和基礎。將房產檔案資料予以數字化處理,再利用計算機強大的檢索功能進行整編,可以將產權人姓名、房屋地址、房屋面積等房產信息中的每一個組成要素作為檢索點,生成檢索工具,從而減輕手工檢索的工作量,提高檢索的工作效率,為檔案資料利用者提供高效、便捷的信息查詢服務。
2.1.3 建立房產檔案信息歸集系統
為了確保房產信息收集的全面性和準確性,應當將房產檔案信息系統與房產交易系統相結合,使房產交易過程中生成的全部產權信息自動歸集到房產檔案信息管理系統中,并形成文本信息加以保存。此外,房產檔案管理部門還應當利用數碼照相機、掃描儀等技術設備將房產資料處理成圖像信息,歸入到房產檔案信息系統中進行管理。當原始檔案數據錄入到計算機系統后,利用計算機分類、檢索、組合等功能建立房產檔案數據庫。由于房產信息具有動態變化性特點,所以應對房產檔案數據庫進行及時維護和更新,實現對房產檔案的實時控制,確保房屋產權變動狀況與檔案信息管理協調同步進行。
2.1.4 加強房產檔案數據庫建設
選擇一個比較通用的且能熟練掌握的數據管理系統,作為房產檔案信息化管理的軟件平臺,對錄入的數據進行合理的存儲、分析及運算。同時,要正確處理好檔案原件及檔案數據的關系。檔案原件作為房產檔案的原始資料有著不可替代的作用,它是檔案數據的來源及房產身份的唯一合法證明,不能因為計算機的普及應用就忽視對原始檔案的管理。計算機的應用只是為檔案的查閱利用提供一種方便快捷的手段。而不能最終替代原始檔案的地位。因此,筆者認為,加強房產檔案數據庫建設,一要建立產權交易信息管理系統和內部局域網,設有產權初始登記、變更登記、換證登記、抵押登記和交易管理等模塊,徹底改變傳統的手工模式,實現由登記收件、初審、復審、繕證、發證、歸檔等各個工作環節的計算機網絡管理,實現房產檔案信息資源共享,同時設立抵押庫和查封庫。有效地避免重復抵押和查封房產的登記、交易、抵押等違法行為的發生。二要研發銀行抵押貸款風險防范系統。通過城市金融網,與市各級商業銀行局域網互聯,實現產權抵押數據共享。該系統的應用不僅提高了銀行辦理抵押貸款業務的工作效率。提升了客戶的滿意度。還進一步加強了抵押貸款風險的防范,杜絕了各種騙貸行為的發生,同時也減輕了檔案工作人員的壓力,縮短了工作時間,提高了房產檔案利用工作質量和效率。
2.2 建立健全管理機制
2.2.1 建立競爭激勵機制
競爭激勵機制是房產檔案管理部門進行管理創新的重要內容,主要包括管理理念創新、管理方式創新、管理內容創新以及管理功能創新等。從當前房產檔案管理部門運行現狀來看,其內部管理效率偏低,究其根本原因在于未形成有效的競爭激勵機制,導致管理人員的工作積極性和創造性不高。所以,房產檔案管理部門應當根據自身發展需要創新激勵機制,如用人制度、獎懲制度、收入分配制度等,并將個人工作業績作為考核的重要內容,使考核評價結果與人員勞動報酬、職位晉升相掛鉤,從而有效激發工作人員的潛能。
2.2.2 改革用人機制
房產檔案管理部門應當從改革用人機制入手,完善內部管理制度,提高內部管理效率。房產檔案管理部門應對單位內部所有的干部職工實施按件計酬的分配模式,根據工作任務的難易程度確定業務系數,并將其作為計件取酬的衡量標準。全體員工在完成每月任務量后,扣除差錯部分的業務量,按照實際業務量進行計件考核取酬。同時,房產檔案管理部門還應將員工工作業績和能力素質作為收入分配的考量依據,遵循按能定崗、按崗定責、多勞多得的原則全面落實計件取酬機制。
2.2.3 建立崗位培訓機制
房產檔案管理人員的綜合素質高低與其內部管理水平有著直接的關系。所以,房產檔案管理部門應當建立崗位培訓機制,提高全體員工的業務操作技能、豐富其專業知識,增強其管理素質,同時使他們掌握現代化的管理手段和管理技術,具備工作崗位所需求的知識結構。培養高素質的房產檔案管理人員是開展檔案管理創新活動的人力資源保障,也是建設檔案管理信息化和數字化的動力源泉。
2.3 轉變被動式服務為主動式服務
隨著知識信息時代的到來,社會各界對房產檔案資料的需求日益增強,并且呈現出需求多樣化的發展趨勢,這就要求檔案管理工作人員必須轉變傳統的被動式服務觀念,樹立主動式服務意識,在服務態度、服務手段、服務機制上不斷完善和提高。首先,房產檔案管理部門要與時俱進地開展多樣化的服務形式,以適應社會發展的客觀需要。房產檔案管理部門還應當加大對房產檔案的宣傳服務力度,提高社會公眾對房產檔案管理的認知,使其正確認識到房產檔案管理的重要性及其價值,掌握房產檔案檢索系統的正確使用技能;其次,房產檔案管理部門要做好檔案信息資料開發利用研究工作,將有使用價值的檔案信息集中向社會公布,并向檔案信息利用者提供便捷的服務,同時還應當著重發展檔案信息中介服務機構。
3 結束語
總而言之,在社會經濟與現代科技快速發展的今天,房產檔案管理部門應當認清檔案管理工作所面臨的新形勢和新變化,積極探尋有效途徑加快自身的改革與建設,以正確的管理理念、完善的管理體制和高效的管理手段,提高房產檔案管理部門的工作效率。同時,房產檔案管理部門應當重視高素質人才隊伍的培養,充分發揮人才的創造性和工作潛能,從而全面提升房產檔案管理工作質量。
在房地產檔案管理過程中,應以《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《物權法》、《城市房地產權屬檔案管理辦法》、《房屋登記辦法》等法律法規為依據。其中,《檔案法》是我國檔案管理的根本大法,連同地方制定和頒發的有關檔案法規,引領著檔案管理部門的管理活動;國家建設部頒發的《城市房地產權屬檔案管理辦法》及各地方為貫徹本法所出臺的有關文件,明確了房地產交易管理部門實施的房地產權屬檔案管理工作的規范。此外,房地產交易部門的制度規定也是實現房地產檔案管理內部控制的有力保證。依法治檔體現于房地產交易管理部門的檔案工作必須遵循相關法律規定,嚴格執行部門建立的各項規章制度,將擋案管理工作置于法律規范和部門制度的制約之下。作為檔案管理人員應該自覺地學習和領會相關法律法規的內容,做到三個明確:其一,明確房地產檔案是城市建設檔案的重要組成部分,房地產檔案的管理體現了政府管理的職能。其二,明確房地產檔案工作是法律賦予房地產交易管理部門的工作職責,管好房地產檔案工作是房地產檔案管理部門必須履行的義務。其三,明確房地產檔案管理人員的工作需要接受法律和法規的約束,要依法管理各種權屬資料、房屋基礎數據資料等,任何損毀、丟失、擅自提供、抄錄、公布、銷毀、涂改、偽造、擅自出賣或不按照規定歸檔的行為,將被依法追究行政責任或刑事責任。
二、培育專業管理的素養
前言:在我國的房地產交易中,其中對房地產產權檔案的管理工作是完成房產交易的重要基石。同時因為房地產交易工作的數量劇增,交易環節結尾復雜,所以我國對于房產交易的流程上也呈現出一個規范化的趨勢,這項工作從意義本質上是為了維護國家和人民群眾的利益,避免因為房產交易中出現的問題而產生矛盾和糾紛,而這其中,如何做好房地產產權檔案的管理是解決突況和應對糾紛時的關鍵步驟。
房產的檔案管理同時也要與時俱進,在這個科技飛速發展的時代,數據化的優勢也慢慢領先紙質化,特別是數據化的便捷性是紙質化無法與之比較的,所以房地產檔案的管理工作同時也要緊跟時代的發展,本文旨在對房地產產權檔案管理工作上進行研究。
房地產檔案整理
1 、房地產檔案種類
房地產檔案是指在一系列房產活動當中,形成的各種能夠決定產權人身份的房屋歸屬權,使用情況的,土地用途的各種文件,資料類的檔案,設立的本質目的是為了在日益增多的房產交易中將房產交易變得規模化,有序化。因為在房產交易中,它的買賣,交換,贈予等等權屬變更情況不斷在發生轉移和變化,所以房產檔案的管理也需要用更高效的方式才能確保房地產檔案時效性,真實性和連續性[1]。
2 、房地產檔案的建立
在房地產檔案管理中如何在確保真實性,可靠性的前提下建立起完善的房地產檔案是決定房地產檔案管理工作能否完善的基礎。
(1 )在房地產檔案資料收集過程中,要保證對每次房產交易過程中登記、變更和實施一系列產權活動的材料的完整,準確,詳細,且每一份材料都必須要采用統一的標準格式,所有的指標以及材料的驗收標準都必須要做到一致化,特別是在現代化進程的現在,要拒絕檔案單一的形式,重視其他能夠完成檔案材料的載體形式,例如光再提檔案與磁性載體檔案。
(2 )在歸檔材料中,所有形式產權的文件和材料都一定要保證足夠完善和齊全。收集的范圍包括反映測繪工作的圖紙,產權登記證明,產權變更證明,產權來源證明,基礎建設拆遷審批工作的文件材料等等一系列的完善的材料。
(3 )就歸檔時間而言,因為房地產材料的特殊性,已經完善的房地產資料和材料可以立即歸檔,尚未提交完全的房地產材料可以再資料完善后定期歸檔,為了方便這些材料的完整度,安全程度。所以在歸檔材料時間上,通常可以采用實時歸檔和不定時歸檔[2]。
3 、房地產檔案的整理和變更
房地產的整理工作就是將繁雜的房地產檔案進行規范化,進行重新分類,組合,將房產檔案的資料系統化,整潔化。這樣的作用是在調取或者需要相關資料證明時時能夠在第一時間進行資料的提取工作。在整理過程中要做到材料的統一分類,細致排列,保管期限的具體時間等等。
在房地產檔案的整理工作中,有兩項工作是十分鐘重要的,首先是分類,它的目的是為了讓檔案系統更加的規范有序。在分類過程中,要充分考慮到房產交易的復雜性和種類性、以及分類完成后的嚴密性。將復雜的、繁多的檔案資料變得簡潔化,簡單化。其次是房地產檔案中的立卷工作,立卷的作用是對房地產檔案整理工作的再細致化,將每一份材料都更細致的分類,通過對文件的編號,目錄以及名稱的撰寫實施檔案的精細化管理。
房地產檔案的現代化管理
1 、房產產權檔案管理的數據化,信息化
在這個時代的科學技術的進步當中,數據化,信息化的技術也漸漸深入到人們的生活中,而它對于房地產檔案管理工作也具有較為深遠的意義,所以在這樣的形勢下,如何將房產檔案管理工作與數據化,信息化的方式相結合,是我國房地產檔案管理工作的重點[3]。
在房地產檔案數據化過程中,要采用科學合理的方式,首先,要依照之前的檔案管理模式,把之前的房地產整理工作證的分類和分卷模式運用到數據化當中,然后將已經完成的房地產檔案,采用統一的錄入方式集中錄入進電腦系統中,將正在發生的,現行的房產資料檔案先進行歸檔,然后在將其錄入進現有房地產產權檔案管理的規范化系統中,這樣的舉措可以有效避免在新的房產系統錄入的同時發生紊亂和不確定性。既能夠對之前的檔案進行合理的保護,又對新得檔案材料管理實施了規范化。能夠實現對數據化,信息化技術的高效利用。
2 、房地產產權檔案的革新
在傳統的房地產產權檔案管理當中,往往是需要提供房產的目錄,然后才能進行查詢和借閱服務,相對來說比較繁瑣。但是在現行的信息化和數據化的模式下,訪問者可以在網絡上完善自己身份信息證明后。能夠通過在房產交易中心進行關鍵詞:的檢索服務,就可以快速高效的獲取相應的文件材料。相較于之前的老舊管理模式,這樣的方式顯然更具有效率性。
3 、房地產檔案管理部門的作用
房地產產權檔案的管理工作是關系到房產交易的規范化,但是很多民眾有時候卻意識不到這一點,所以,房地產檔案管理部門,應該做好自身的自省工作,從民眾出發,主動的對民眾進行宣傳工作,讓民眾更多的了解到房地產檔案管理的價值。另一方面,要從內部出發,做好內部管理的工作,為社會的經濟建設提供安全,高效的服務工作。
(1 )在房地產權屬登記中,要牢記產權檔案的時效性,它是隨著所有權的變更而轉移。產權的歸屬問題是房地產產權管理中最為權威的信息,也是房產交易中判決房地產交易過程是否合法的重要依據。
(2 )在發生糾紛時,通常都以房產產權檔案管理中心的實際檔案材料為準。特別是近幾年,我國的房產糾紛案件越來越多,而對法院最后的判決起決定性證據的往往就是房產管理中心的檔案材料為事實依據。
(3 )從國家的宏觀政策上出發,為國家對于房產的統計和住宅建設等等的經濟上、規模上提供有效的信息。
(4 )避免違法犯罪分子鉆漏洞,因為房產交易管理中心的規范化,所以在現行的交易模式下,可以充分規避違法犯罪分子利用其中的漏洞造成房產交易的不穩定現象。
房地產檔案工作的管理人員要求
因為房地產檔案管理工作的特殊性,因此,對于房地產產權檔案中心的工作人員的素質高低,是決定檔案管理工作能夠實現有效化,高價值化的基礎與核心。
1 、檔案管理人員應該具備一定的政治素養,具有良好的思想覺悟和自我反省意識,從行為上要規范自身,從思想上要嚴于律己,并且要肩負抱有責任心,充分的法律意識,要樹立起服務社會的新的理念。
2 、要能夠實現對工作的細致化,做到工作當中一絲不茍,把在檔案管理工作當中出現問題的風險降低到最小化。同時一定要加強對自我知識體系的提高,以應對社會高速發展帶來的各種變化。
3 、擁有數據管理經驗,相應的計算機知識,網絡知識,對房地產材料的檔案整理歸類工作有一定的熟練度,要在傳統的檔案管理工作和數字化檔案管理工作中間切換自如。
結語:
為了維護我國房地產交易的穩定性,為了完善我國房地產交易的便捷性,為了保證我國房地產交易的威嚴性,如何做好房地產檔案的管理工作是維持這些基本現象的基礎,也是根本。它對于規范化房產交易,推動整個行業的發展起到一個重要的作用,因此,要在房產產權檔案管理的過程中,早日實現現代化,數據化管理,提高管理水平,從而達到推動我國現代化進程發展的目的。
參考文獻
中圖分類號:G874 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)22-0329-01
一、當今房地產檔案管理形勢的分析
1、提高對房地產檔案管理的認識
如今房地產檔案有了更深更廣的涵義,不再是過往純粹的“檔案”,它對現行的國民經濟有了更加重要的意義,不僅記錄了房地產交易的情況,同時也清晰地向社會反映了房地產經濟運行的一些重大信息,為國家和民眾參與經濟活動提供了強有力的支撐。
2、房地產檔案管理手段的現代化
隨著房地產交易的日漸增多,房產檔案業務量急劇增加,處理這些業務主要以檔案管理軟件為主,利用計算機、掃描儀等對其進行檢索、掃描、存儲,這是檔案管理發展的必然趨勢。如今房產檔案信息資源的開發和利用都是采用計算機數據處理技術手段來完成的,它的出現使房產檔案管理發生了翻天覆地的變化,同時也帶動了房產檔案管理水平的提高。
3、房地產檔案電子化日益普及
房地產檔案管理已不再是傳統的檔案管理范疇,它與社會主義市場經濟流通是高度結合的,隨著房地產業的蓬勃發展,使得現時大量房產檔案從當初的紙質慢慢過渡到了電子化的形式,使得檔案信息的收藏與更新不斷加快,檔案的電子化日益普及。
二、房地產檔案管理存在的現狀
1、房地產檔案的信息化
科技的日新月異,帶來了房地產檔案管理工作手段高科技化,檔案信息建設資源化,但也帶來了一些安全隱患,如:網絡病毒傳播、黑客攻擊、信息被盜取等。同時,在檔案管理過程中,大量的房產檔案信息都儲存在各種硬件設施中,一旦外部入侵到電腦、光盤等載體,海量的檔案信息資料將被摧毀,造成的損失將非常慘重。高科技帶來了檔案管理工作的方便快捷,同時也對房產檔案日常管理工作提出了新的要求。
2、房地產檔案具有時代背景的特征
眾所周知,房地產檔案所跨越的時間很長,在不同的時期,它們的管理方式存在很大的差異性。隨著時代的變遷,房地產檔案管理有了很大的變化,它具有明顯的時代背景特征。當前房地產檔案管理工作者的專業性仍有很大的提升空間,其業務能力也有待提高,業務能力的高低決定了檔案管理者能否及時發現和解決問題。在純紙質檔案管理年代,房產檔案對一些細節的描述存在不夠詳實甚至無具體描述,而現今其已通過科技手段過渡到了電子化,使得檔案的內容不斷的充實和完善,更適應時代的要求。
3、房地產檔案管理人才培養
一份標準的房地產檔案,一般由相關圖文、視頻、影像及聲音等資料組成。房產檔案的重要性決定了保存它載體的特殊性,一旦載體受到破壞,檔案將受到損失。因此,必須要有專業人士對其進行管理。目前這個領域的專才比較匱乏,社會應大量培養這方面的人才,以便更好地適應社會發展的需求。
三、做好房地產檔案管理工作措施
1、加強房地產檔案的數字化建設
隨著科學技術的開展,以計算機技術為中心的現代信息處理技術正在深化到房地產檔案管理工作中,檔案管理以手藝管理為主的傳統手段逐步向現代領先技術手段過渡。通過網絡為支持的計算機技術,極大地推進房地產檔案管理模式的嚴重改動,完成房地產檔案信息收集、收拾、查詢、使用管理的現代化,進步檔案的管理水平和使用質量,為房地產經濟開展服務。檔案數字化建設應按照先新后舊的次序組織。關于新建檔案悉數選用計算機錄入,使其變成電子文檔,關于原有數據,可會集錄入。工作流程通常分為樹立電子檔案目錄、掃描檔案、印象收拾及查看、終檢、檔案卷宗歸庫等步驟。使用計算機處理信息的功用,編制各種檢索東西,構成計算機檢索與手藝互補的檔案信息檢索系統,以提供高效、快捷的查詢服務。
2、強化房地產檔案信息資源加工的層次
一次文獻信息開發是指通過收集整理,向利用者提供房地產檔案原件、復印件和檔案原件匯編型的編撰成果的開發形式。一次文獻信息是最基本的信息源,也是使用量最大的信息來源。檔案部門應對房地產檔案的原件進行科學整理,使其集中、系統、有序,達到使房地產檔案部門利用房地產檔案原件提供閱覽、外借、展覽、證明等最普通的服務。二次文獻信息開發是指對一次文獻―――房地產檔案文件的原件進行加工整理后形成一類新的文獻,即專門提供房地產檔案信息線索,供人們查閱房地產檔案信息來源的信息源,也是人們通常所說的檢索工具信息源。二次文獻信息開發是對房地產檔案文獻的加工而得到的濃縮的房地產檔案信息,其特點是容納的信息量大,可以在較短的時間內對較大范圍內的房地產檔案有個概括的了解。基本的開發形式是房地產檔案目錄、房地產檔案索引、房地產檔案文獻、房地產檔案簡介等。三次文獻信息開發是在一次和二次房地產檔案文獻的基礎上,經過分析研究和綜合概括而形成更深層次的房地產檔案信息產品。三次文獻信息是高度濃縮的信息,提供的是評述性的、動態性的、預測性的信息,是高級信息產品,其主要形式有指南、參考資料等。三次文獻信息對房地產檔案原件中的信息內容進行綜合。雖然它的主要內容來源于檔案,但是在很大程度上脫離了房地產檔案原件,并且加入了房地產檔案信息開發者個人的研究成果,是一種內容可靠又流傳廣泛的房地產信息形式。
3、增強主動服務意識
房地產檔案部分不能被動等人上門,應該長于反思,主動出擊,加大宣揚力度,進步本身的影響力。一方面,充分運用播送、電視、報刊和互聯網等宣揚媒體,廣泛宣揚房地產檔案的價值;另一方面,應根據需求,選用供給攻略、分發目錄、開設宣揚欄、現場征詢、電話征詢、搞展覽等方式,積極主動向社會宣揚房地產檔案,讓更多人知道、了解、查閱房地產檔案,推進和擴展房地產檔案的使用規模和使用率,為社會各界和經濟建設供給使用效勞。 因此,在房地產權屬掛號辦理進程中所直接構成的權屬檔案,便成了司法部分處理房地產膠葛的主要根據,有效地保護和保證了當事人的合法權益。四是為房地產計算和住宅建設的宏觀決策效勞,房地產權屬檔案資料給國家各種住宅建設宏觀決策供給主要的信息數據。五是為城市規劃建設、舊城改造和拆遷安頓效勞,使用已有的房地產權屬檔案和現代化的房產圖形庫,能夠較全面地反映各種權屬房產的戶數、構造、面積等,及時有效地為建設部分供給各類數據。
4、房地產檔案的網絡化管理
每年政府都會投入大量的經費用于對需長期保存的房產檔案進行維護升級或信息化處理,從而避免因文檔反復查閱,紙張受潮、蟲蝕以及自然災害等造成的損壞。加強對房產檔案工作的網絡化管理,是房產檔案齊整、規范、安全的重要保證。房地產檔案網絡化管理是有別于傳統檔案管理的新的管理模式,是先進的科技手段和科學管理方法的有機結合,也是現階段房產檔案管理工作發展的必然導向。
5、加強房產工作部門間溝通與協作
在工作中,檔案管理工作者要從全局的高度思考房地產檔案管理工作,充分調動部門間的主動對接,從而實現房地產檔案的現代化管理。首先,應出臺制定行之有效的房產管理制度,其次,加深部門間協作,拓寬信息采集面,把源頭數據轉化成為檔案管理的強大信息群,最終實現檔案資源共享與互利。
結束語
總之,伴隨我國房地產業熱度的不斷提升,房地產檔案管理工作越來越受到社會的關注,面對房地產檔案管理工作中出現的新情況和新問題,我們要進一步提高認識,做到依法依規辦事,不斷提高業務能力,把工作抓好抓實,最終促進房地產檔案管理工作的全面提升。
二、房地產檔案信息管理工作的特點
(一)法律性。
近年來,隨著社會經濟的發展,加大了人們對房產的需求,進而促使房地產相關行業得到快速發展,但是這也容易導致房地產交易的過程中發生一些各式各樣的糾紛。但是作為繼房產證之后的另一個被法律認可并且明確房屋產權的有效憑證的房地產檔案,因此在法律進行有關房屋產權糾紛問題的時候,房地產檔案可以為其提供有效的重要依據,這也就體現了房地產檔案信息管理工作的法律性特點。
(二)區域壟斷性。
隨著城市經濟的快速發展,房地產市場的發展也十分迅速,為了實現房地產檔案信息管理工作的有條不紊的開展下去,所以房產管理部門的管理所采取的模式為劃區域管理,也就是每一個地區都專門由一個房產管理部門負責,這樣的管理分布,體現了當地產檔案管理工作的區域壟斷性。一旦不能做好房地產檔案信息管理的基礎工作,那么很有可能引發當地房地產市場混亂,進而對產權的有效管理造成不利的影響。
(三)信息化。
隨著計算機網絡信息技術在社會各領域各行業中的不斷滲透,這樣改變了房地產檔案信息管理的方式,實現了以信息文件的方式促進房地產經濟活動的運轉,工作繁重、復雜,往往需要花費大量的資源和時間,但是管理工作效率和成果卻不盡如人意,但是當前在網絡技術的支持下,實現了檔案信息的數據化,這樣檔案信息管理工作者就能通過計算機和網絡進行所有業務的處理,包括檢索、查詢、修改、統計和進行檔案編目工作等,不僅減少了檔案信息管理的工作量,同時也大大提供了管理質量和效率。
(四)可變性。
房地產資料的建檔立案并不代表房屋產權不會變化,尤其是在當前這個城市化進程不斷深入的新形勢下,改變著城市的格局布局,促進了房屋的拆遷重建,在這房屋不斷變化的過程中,都有可能會改變房屋的產權人,而這會使得相關房屋檔案信息隨之發生變動,因此說房地產檔案信息是可變的。
三、加強房地產檔案信息管理工作安全開展的對策
(一)建立完善房地產檔案信息管理制度。
隨著房地產檔案信息化管理的逐步深入,急劇增加了房地產相關的電子檔案數量和規模,因此為了保證檔案信息管理工作的進一步落實,首先就應該確保其管理安全性,這也就要求檔案信息管理工作人員需要針對管理工作的信息化特點做好檔案信息的安全管理工作。加強房地產檔案信息安全管理制度的建立和完善,將電子檔案的收錄、整理、保存、使用以及保密等工作提入安全管理日程中,同時還要落實安全管理責任,進而督促相應安全管理負責人積極開展安全管理工作,重視安全管理工作的開展,從而做到檔案信息安全管理有章可循,進一步保證檔案信息管理工作的安全順利開展。
(二)加強系統安全防范技術的使用和水平提升。
當前的房地產檔案信息大多都置身于網絡環境中,在該環境中因為一些不確定因素的影響,威脅著檔案信息的安全性,因此檔案部門需要加強對檔案信息系統進行安全防范,這就需要安全部門聘用一些專業高水平的計算機人才專門負責計算機和網絡系統的安全防范和維護工作,通過殺毒軟件的應用,保證網絡系統不遭受電腦病毒的攻擊,對重要檔案信息就應該提升安全防護級別,例如設置訪問權限和登錄密碼等。
(三)建立健全內保工作機制和檔案工作人員資格審查機制。
要把檔案庫房作為內保重點要害部位,在技防設施標準上,至少配備值班監控室,安裝具閉路電視監控、探測報警等多功能的安全防范系統,配備專人24小時值班,攝錄的圖像資料保存應不少于40日,并預留接口,適時與公安機關聯網,并在此基礎上還要嚴格遵守《信息安全技術信息系統物理安全技術要求》(GB/T21052-2007)中相關標準和要求,以確保安全技術能夠落到實處。在物理防范標準上,除應滿足公司內保物理防范標準外,還應符合國家對機要、檔案部門建筑物理防范和國家消防安全技術規范的標準。在錄用檔案工作人員時,必須堅持“先審查后錄用”的機制,對不宜在檔案部門工作的人員應當及時調整。
1、房地產檔案是國家對房地產事業進行宏觀調控的重要依據。房地產是目前最具活力的產業之一,房地產業關聯度高,帶動力強,現已成為國民經濟的支柱行業,房地產經濟主要是市場經濟,市場是瞬息萬變的,尤其受政治、社會金融等方面因素的影響,競爭異常激烈,波動幅度難以預料,如何準確把握市場,這就需要有數據 進行分析,而房地產檔案記錄了大量的房屋原始信息,例如房屋交易、租賃等狀況,通過對這些數據進行匯總并加以分析,在宏觀調控層面上對房地產交易市場的現狀和發展趨勢做出準確的判斷,以便政府職能部門能夠及時運用相關調控手段,使市場需求保持基本平衡,結構基本合理,從而確保房地產市場能夠健康有序地發展。
2、房地產檔案是落實經濟適用房建設的可靠憑證。近年來,我國經濟社會發生了很大的變化,住房體制改革不斷深化,居民購買商品房替代了原來的公有住房分配。面對目前房價居高不下的現象,對于相當一部分收入低的家庭來說根本就買不起房,而建設經濟適用房成為解決中低收入家庭住房問題的有效途徑。為使經濟適用房建設按照國家政策規定有序地進行,房地產檔案將要發揮重要作用,房地產檔案只有將單位性質、人員編制、實有人數、人均收入、單位已售公房面積、人均住房面積、擬建住房地點、總面積、總投資金額等等級,詳細登記整理,按程序上報,才能使經濟適用房符合法律和政策的框架要求。
3、房地產檔案是住房拆遷管理工作中的有效憑據。在城市建設過程中,要根據城市總體規劃,拆除部分建筑物,重要安排城市的合理布局,這就涉及到拆遷問題。當前拆遷問題已成為城市建設工作中突出和難點問題,由此引發的社會矛盾也日益突出,如何在拆遷工作中做到準確無誤,確保被拆遷人的合法權力不受侵犯,拆遷單位只有通過房地產檔案準確核實被拆遷房屋的權利人、房屋面積、房屋結構、是否是違章建筑、是否抵押、查封等司法限制行為,利用房地產檔案提供的真實信息,才能有效地解決拆遷雙方有爭議的房屋問題,確保房屋拆遷工作的順利進行。
二、房地產檔案的具體特點
1、房地產檔案具有專業性。房地產的權屬管理是一項工作量很大、工作面很廣的工作,而且這項工作的政策性很強,所以與之相關的檔案票也就具有很強的專業性,檔案的形式、內容和一般的公文相比較存在很大的差異。在檔案的內容上,房地產檔案主要記載的是房屋的權屬情況以及房屋所在的位置和房屋面積的大小。一般的文件名稱都是使用房地產的專業術語,這和其他的檔案是不同的。另外從形式上分析,房地產檔案的結構更加的規范,一般都采用填寫式或者是表格式。房地產檔案要為社會提供高質量的服務,所以必須要保證檔案的專業性,必須有專業的管理部門予以指導,這是任何管理部門所不能替代的。
2、房地產檔案具有真實性。房地產檔案主要記載的是房屋的權屬情況,所以必須要保證房地產檔案的真實性,對于房屋的產權人、產權范圍必須要有明確的記載,這樣在進行房屋產權審核以及各種產權糾紛中檔案才能起到重要憑證和參考的作用。要想發揮房地產檔案的真正作用,保證檔案的真實性是十分重要的。
3、房地產檔案具有動態性。作為房地產權屬檔案最重要的特點,房地產檔案的動態性起到了很重要的作用。房地產檔案從形成開始,房屋的產權情況和產權所屬人就在發生變化,這就使得房地產檔案具有動態性。房屋出現損壞或坍塌、城市建設狀況、房地產行業的發展、房屋權屬的轉移都處于不斷的變化中。隨著房屋權屬的變更,房屋權屬檔案必須作相應的更改,房地產檔案只有全面真實地反映房屋變化的全貌,才具有其利用的價值。
三、做好房地產檔案管理工作的措施
1、加強房地產信息動態管理工作。針對房地產檔案動態性的顯著特點,房地產檔案形成后,房產權利和房地情況不是固定不變的,房產物權處于不斷轉移和變更之中,動態周期極其不確定,長則幾年、幾十年,短則幾個月、甚至幾天。房地產檔案體系中的簿、檔圖必須作相應的更改,檔案目錄及檔案材料作動態注記,檔案管理部門應加強房產信息動態管理工作,提高房地產檔案的真實性、系統性和完整性。通過計算機技術在房地產檔案的應用實現房地產檔案調閱速度的提高、實現房地產檔案高效、快捷、準確的查詢服務。
一、房地產檔案管理工作的概念
房地產檔案管理工作是對房產產權進行登記,對檔案進行有效的管理,實質就是房地產產權的狀態管理工作。系統整理的房地產檔案可以有效地支持房產產權的核實,這就需要管理人員有完備的檔案管理知識,對檔案進行有效的管理,保證這些文件的完整。隨著科技的迅速發展,房地產檔案管理部門要對檔案資源進行有效合理地利用,實現其綜合價值,為社會和諧發展起著重要的作用。
二、房地產檔案管理工作中的難點
(一)對檔案管理重要性的認知不足。意識決定了人的行為活動,在房地產檔案管理工作中,很多工作人員對檔案管理的重要性沒有深刻的認識,在檔案信息的整理工作中,只是例行公事,不認為房地產檔案有經濟價值和社會價值,這種意識狀態就導致了創新能力得不到提高。還有的工作人員沒有意識到信息的社會價值,只局限于房地產檔案的信息管理范圍。在現代社會,信息本身就是重要的資源。所以,在實際工作中,要通過加強檔案管理工作重要性的認識,來提高工作的有效性。
(二)房地產檔案管理工作水平不足。一些地區由于對檔案管理工作重要性的認識不足,在招聘工作人員的時候不夠嚴謹, 導致非專業的人員加入了檔案管理的隊伍中,由于這些工作人員經驗不足,專業知識缺乏,致使檔案管理工作無法有效地開展,更別提檔案管理工作優勢的發揮。更有一些地方,房地產檔案管理工作沒有固定的管理人員,由他人兼顧或輪流管理,導致檔案管理無法實現系統規范的管理。這種人員配備的不足,管理能力的缺乏,都極大地影響了房地產檔案綜合管理價值的實現。
(三)房地產檔案管理的設施不健全。房地產檔案管理的重要性是眾所皆知的,但是有些地區由于經濟條件的制約,有的房地產管理機構甚至都沒有基本的檔案管理室,這就導致了在房地產檔案管理工作中,會出現檔案的丟失情況。還有一些部門由于對管理重要性的認識不足,在管理工作中不遵守相應的管理制度,從而影響了房地產檔案管理的實用性。
三、房地產檔案管理工作難點的應對策略
(一)房地產檔案管理的有效性需要加強。房地產檔案信息管理需要及時更新,在檔案管理工作中,要有計劃地對信息進行搜集和整理,以發揮檔案管理真正的價值,對檔案使用者的信息要定期進行核對更新,通過多種途徑的信息整理來增強檔案管理的有效性,要通過使用相應的房地產檔案管理技巧來整理管理信息,使管理更加系統化、次序化,從而實現房地產檔案管理的綜合價值。
(二)完善房地產檔案管理制度。房地產檔案工作架構的建立需要遵守以下三點要求:第一,法律及規章制度的科學性。規章制度的建立要與單位的實際狀況和房地產檔案管理實踐的性質以及房地產檔案管理的客觀實際相符合,達到房地產檔案管理的要求。第二,制度約束機制的雙向性,簡而言之就是房地產登記的員工和房地產登記的領導同時受到約束,受領導的直接影響促進制度的有效實施,房地產登記員工是約束機制中的主要對象,也是房地產登記的重中之重。第三,制度的執行具有嚴肅性。在規章制度的執行過程中,獎懲要分明,注重制度的約束性和權威性。
(三)房地產檔案管理人員的素質要提高。房地產檔案管理工作能否順利進行,主要在于房地產登記的管理人員的素質高低。第一,對于房地產檔案管理人員應該進行定期的相關培訓,使他們的專業素質和水平得到提升,讓他們熟練掌握各種科學的房地產管理方法,從而提高工作效率和房地產檔案管理工作的水平;第二,房地產檔案管理人員要有明確的定位,當今科技信息迅速發展,房地產檔案管理人員作為信息資源的管理者的同時,還是信息資源的服務者,所以房地產檔案管理人員在具備房地產檔案管理的專業技能的基礎上,還要有相應的使用信息設備的技能,才能滿足快速增長的信息時代的要求,從而更好地滿足快速發展的社會對房地產檔案工作的更高的要求。
(四)房地產檔案管理工作的信息化管理水平要完善。現在很多房地產機構的檔案管理工作運用了計算機管理,我國使用計算機管理房地產檔案的機構也不斷擴大,這已經成為房地產信息化檔案管理的發展趨勢。運用計算機對房地產的信息進行綜合管理,對房地產信息資源進行快速有效的處理,實現房地產檔案信息的有效價值。在信息化管理的實現過程中,除了相應的硬件條件,還要針對性地開發應用程序和制定規范的操作流程。
(五)房地產檔案管理的方法實現多元化。由于不發達的偏遠地區,高科技的實現比較落后,所以手工形式的信息系統要進行完善。而對于科技發達的地區,建立計算機信息管理系統并利用互聯網的高科技條件,在提高工作的管理效率的同時,也提高了工作的方便和快捷性。同時,房地產檔案管理工作需要更新思想,為信息的使用者提供更加優質的服務。
(一)產權檔案管理質量不高
當前部分房地產行政部門對房地產信息登記工作缺乏重視,從而在登記中存在一些失誤,從而影響了房地產信息的準確性,這對房地產檔案信息的有效性帶來了較大的影響,不利于房地產檔案管理工作的現代化發展。
(二)房地產產權檔案服務范圍有限
當前房產產權檔案服務范圍十分有限,服務對象只針地用戶,為用戶提供檔案信息的查詢服務,通常情況下不提權相關信息的查詢,這就對房地產產權檔案的服務帶來了較大的影響,不僅服務理念落后,而且服務工作具有較強的被動性,無法有效的滿足當前房地產信息的應用需求,不利于房地產產權檔案管理工作的創新。
(三)產權檔案載體較多,保管難度較大
在房地產產權檔案中,除了紙質載體外,還包括影像資料、照片、磁盤及光盤等,不同的載體對于保管條件都具有不同的要求,這也給產權檔案保管工作帶來了較大的難度。特別是特殊載體的檔案其在保管過程中更容易損壞,因此需要在保管過程中要給予特別關注。
(四)產權檔案收集面狹窄
隨著房地產日益成為每個城市的主要產業,這也使房地產行業參與到越來越多的經濟活動中來,頻繁的涉及到的房地產產權活動,從而產生相應的產權文件資料,這其不僅涉及到檔案登記、還涉及到撤銷檔案、注銷檔案、房屋交易檔案及房屋拆遷檔案等,這也使單純的依靠登記部門移交來實現對產權檔案進行收集無法保住檔案信息的完整性,因此要在產權登記及相關環節都在保證檔案工作的有效滲透,拓寬檔案收集面。
(五)不符合要求的資料難以及時糾正
雖然在房地產權屬檔案管理辦法中對于歸檔時不符合要求的檔案材料不允許歸檔。但在實際工作中,檔案材料歸檔作為房地產權屬管理工作的流程的最后一個環節,即在歸檔時,各種手續已全部履行完畢,在這種情況下,即使檔案管理人員發現材料存在不規范及不符合要求的地方并將其退還登記人員,想要補齊或是提供規范資料也具有較大的難度。
(六)房地產權屬檔案管理人員水平不足
房地產權屬檔案管理工作十分繁雜,要求檔案管理人員要具備良好的信息處理能力,同時還要兼備測量及相關法律知識,但當前房地產權屬檔案管理工作,復合型檔案管理人才較少,這就對產權檔案管理工作的有效性帶來了較大的影響。
2 房地產產權檔案管理工作中問題的解決對策
(一)完善房地產產權檔案管理規范,提高檔案管理工作效率
要嚴格執行檔案管理規范,結合當前工作現狀完善房地產產權檔案管理流程,細化管理文件的規格、大小和期限等內容,為工作人員的實際工作提供可靠的參考,確保房地產產權檔案信息的規范性和完整性,促進房地產產權檔案服務質量的提升。
(二)提高房地產產權服務水平
在房地產產權檔案文件建設過程中,應當全面提升社會公眾對房地產產權檔案的認知,積極開展多元化的宣傳活動,完善查詢和咨詢通道,為社會群體提供更具有精準性和房地產產權檔案服務,通過深層次的數據挖掘,提高房地產產權檔案信息的系統性和準確性。積極建立完善的信息網絡,應用數字技術和網絡技術,實現房地產產權檔案信息的同步和共享,建立全方位的房地產產權網絡服務模式,促進房地產產權檔案文件建設的創新化發展。
(三)充分利用?F代技術收集產權檔案信息
隨著科學技術的快速發展,信息技術在檔案工作的廣泛應用,這對產權檔案信息的收集工作提供了更多的便利條件,有效的保障了產權檔案的質量。檔案管理人員可以充分的運用現代化技術來收集各種載體的產權檔案信息,并利用計算機技術來對所收集到的檔案信息進行整理、分析、保存、查閱和保護,為檔案信息的有效利用打下良好的基礎。特別是產權檔案中的音像信息,由于其能夠更直觀和形象的體現出產權的具體信息,使產權檔案使用者更容易理解產權的基本情況,因此要收集工作中要重視音像資料的收集工作。
(四)規范產權檔案的更正辦法
對已經歸檔的產權檔案進行更正時,如果要對原件重新辦理更正手續,涉及的單位和部門較多,更正的程序煩瑣,給檔案信息的更正帶來了一定的難度,從而導致檔案管理人員不愿意更正檔案中的錯誤信息,影響到產權檔案的正確性。實際上,只需通過增加附加更正表,在檔案備考表中說明更正原因及日期,并根據更正表更正微機中的信息就可解決上述問題。檔案管理人員在提供檔案服務時,應提醒調閱人?嗽牡蛋甘輩慰錘?正信息。
(五)完善產權檔案管理制度
建立健全檔案管理網絡機構,充分發揮兼職檔案管理人員的作用。在日常的管理中應制訂合理的檔案利用規章制度,比如閱覽制度、外借制度、復制制度、保密銷毀度等。建立健全檔案管理網絡機構使產權檔案的電子化采用相同的標準,便于更好地發揮產權檔案的服務功能。發證窗口是產權人在房屋權屬登記部門進行產權登記的最后一站,一定要由業務熟練的工作人員把關,負責核實檔案資料,確保資料符合要求。
(六)加強產權檔案管理人員的培訓
1.前言
近些年來,我國的住房制度也進行了一定的改革,公有房不斷地向外出售工作也進一步發展了,因此,我國的房產經營管理模式也發生了較大程度的改變,房地產管理部門除了要經營那些公有住房之外,還要開展一些私有房的托修管理工作和住宅小區的物業管理工作。除此之外,公有房的出售、房產的開發、各地房屋拆遷問題、房屋維修等問題致使房屋的面積、質量和租售金額都隨之而改變。因此,房產檔案管理工作顯得至關重要。但是在房產檔案管理工作中存在著一些問題,阻礙著管理工作的開展。所以,解決這些問題顯得更為重要。
2.房地產檔案管理工作中常見的一些問題
2.1房地產的檔案的使用程度低
最初我們建立一套完整的房地產檔案,主要是為了使得檔案用戶有效地使用這些信息資源,最大限度的提高資源的利用效率。但是從現實情況來看,在房地產檔案管理中,這些檔案的開放程度很低。這樣的話對檢查機關來說,查閱相關房產資料都是很困難的,更別說普通大眾了,因此,致使房產檔案的使用程度極低,使得房產檔案對于解決一些房產信息上的問題發揮的作用并不明顯。
2.2房地產檔案的形式比較單一
在一套全面的房產檔案中,包含的資料常常有文字、圖表,一些檔案中還會附加一些跟房子相關的圖片、錄像、錄音、重要數據的底板和其它影像資料等。但是,隨著人們物質水平的不斷提高,這些資料已經無法滿足人們在這方面的需求。所以,我們在存管這些文件的時候會安排專人去管理,還會制定相關的制度。但是在實際情況中,房地產檔案管理部門這些特殊載體和專管人員方面投入還不夠,致使這些檔案沒有得到特殊的管理,致使這些檔案在內容上不夠完善,形式顯得過于單一。
2.3房地產檔案管理人員素質不高
隨著計算機行業的迅速發展,帶動了檔案數字化的發展,因此,采用數字化管理模式,因此對房產檔案管理人員也提出了更高的要求,他們不僅要具備完善的房地產檔案管理知識,還要有敏銳的信息洞察能力,能夠為客戶提供高品質的房地產檔案信息;同時還要具備相應的信息技術,能夠創建動態的信息界面,因此對檔案管理人員來說是一個巨大的挑戰。但是,就目前我國現狀來看,房產管理人員在在這方面的能力還很低,管理人員整體素質還有待提高。
3.加強房地產檔案管理工作的措施
3.1做好基礎工作
檔案管理數字化已經成為了現今房地產檔案管理工作開展的主要形式。正是由于管理工作的數字化發展,對各種人員技術水平就有了更高的要求,所以,管理人員要提前做好信息收集和整理工作,要對存量房產檔案及時清理和檢查,確保檔案的完整。除此之外,檔案內容要言簡意賅,工作人員要合理地去除檔案信息中必要性不強的內容。最后,要進行全面檢查,保證檔案信息內容清晰,排版符合規定。在檔案信息統一數字化之后,要對數字化系統進行定期地檢查,保質保量。
3.2在客戶信息上的研究要加大,加強深層次的信息服務
在提供服務之前要對房地產檔案用戶進行調查研究,準確地把握住客戶的信息需求方向,有針對性地為客戶提供準確的、高品質的信息服務。例如在房屋拆遷時,一些民用房屋由于使用年限已久,很難出具相關的文物保護證明,這樣的話房地產檔案管理部門就可以提前調查搜集整理出相關的原始資料信息,有效的為用戶解決問題。
3.3制定完善的規章制度
房地產檔案管理部門要制定一套完善的規章制度,建立一個全面的網絡信息管理系統,充分發揮檔案管理人員的作用。檔案管理部門要在保護檔案用戶合法權益、促進檔案信息開發利用、有效地維護國家檔案完整與安全的前提下,加強檔案法規的建設,以國家檔案法規為基準,制定一套完善的符合本單位檔案利用的法規制度。另外,要注意的是檔案管理人員要做好監督工作,在用戶辦理完業務之后要及時將材料放回原處,保證資料的完整性。
3.4加強工作人員的整體素質培養
考慮到房地產檔案管理工作的未來發展趨勢,以及社會現代化發展對管理人員所提出的更高的要求,僅僅具備計算機技巧和紙面上管理存放檔案信息的工作人員將無法長久地勝任這份工作。所以,我們要加大在房產檔案管理人員素質能力方面的投入,加強對工作人員各項能力的培養,建設一支具備專業管理能力的隊伍,實現管理工作的全面進步。另外,房產檔案數字化的推廣,大大降低了工作人員的工作量,有效地提高的了服務水平,因此檔案管理部門要緊跟時代腳步,積極探索,不斷進取,引進先進管理技術,加大工作人員素質培養,全面推進房產檔案管理的發展。
4.結語
房地產檔案資料在社會經濟活動中發揮著重要的作用,因此,我們要加強在房地產檔案信息方面的開發,盡量提高檔案信息的利用效率。從當前我國的現狀來看,我們要盡最大努力解決房地產檔案管理工作中存在的一些問題,以便使我國房地產檔案管理工作得到十足地發展,從而促進我國經濟的發展。
參考文獻:
中圖分類號:F293文獻標識碼: A
一、房地產企業檔案管理工作現狀及存在問題
1、檔案意識不強,檔案利用率低
企業檔案工作對企業的各項工作的開展都具有十分重要的作用,檔案信息資源的有效利用可以為企業帶來巨大的社會效益和經濟效益。但是許多企業長期以來重“藏”輕“用”,對檔案利用產生的社會效益和經濟效益缺乏廣泛的宣傳,因此使企業員工對檔案利用效益知之甚少。由于對檔案工作重視程度不夠,檔案信息資源開發不足,造成檔案利用率不高。
2、重視程度不夠,普遍采取分散管理模式
企業是以營利為目的的獨立經營、自主核算的社會組織,房地產企業主要從事房地產的開發、銷售以及后續的管理和服務等等;由于房地產企業公司內部檔案管理相關的應用技術與開發軟件相對較少,對檔案管理方面的關注度也遠遠不夠。
在企業內部,對檔案管理工作的重視程度普遍較低。大多數人都沒有意識到檔案的重要性,公司的檔案也大都是各部門單獨整理、保管;而且人事檔案、財務檔案這類機密檔案更是單獨存放,這就導致了普遍采取分散管理狀態。
3、歸檔文件齊全完整程度較差
從歸檔文件完整程度來看,由于房地產企業檔案種類多、數量龐大,因此歸檔工作也比較復雜,不認真的話就會出現有些文件光有正本找不到副本,有些文件的批復和請示不完整。還有一些不正式的文件,如公司領導開會時的講話、活動策劃,歸檔時容易忽略;一些關于公司重要活動的照片和錄音這類特殊資料也沒有及時整理保存;房地產企業數量最多的是基建檔案,因此在這一塊很容易出現不是缺少施工資料,就是缺少了房屋開發利用合同等等,導致歸檔的文件不完整。
4、檔案管理制度不健全
因為房地產企業是新興行業,所以有關這方面的專門管理制度還不夠齊全。一些制度在建設方面存在對檔案管理理解不到位的現象,并且對檔案的歸檔范圍界定的不夠明確,致使不能及時對檔案進行歸檔保管,不能有效的開發利用檔案。這些問題對房地產企業檔案管理工作的開展造成了很大的阻礙,嚴重影響了公司對檔案資源的有效利用,對公司的發展產生了影響,使企業經營管理與檔案管理嚴重脫節。建立健全的檔案管理制度是檔案管理的一項基礎性工作,是檔案工作規范化的要求,也是檔案集中統一管理的需要。
二、房地產企業檔案管理工作發展趨勢
1、房地產企業檔案管理信息化
現代社會都是電子信息化的社會,隨著科技的發展,對電子信息的應用也是越來越廣泛。房地產的檔案現代化管理也是如此的。房地產檔案管理要朝著現代化信息化的發展,要把電子管理工程的制度建設起來,把電子信息技術運用到各種檔案考核、檔案管理之中去。同時,也要建立一套非常嚴格、緊密的系統來規范檔案信息系統。檔案管理之中的各種操作程序也是要實行電子信息化。
2、房地產企業檔案管理的簡便化
未來房地產檔案管理將會朝著越來越簡便化發展。房地產的檔案管理一般是一個很繁瑣的工作,管理人員每天都要面對大量房地產檔案的管理,未來這一工作將變得更加簡單。房地產的檔案管理也會在政府人員的要求和政策的實施等方面減少手續,都會降低要求。房地產的檔案辦理程序也將減少,這樣大大加速了房地產企業辦事效率。也同時,推動了房地產企業快速發展,促進整個行業經濟快速發展。
3、房地產企業檔案管理的透明化
隨著網絡信息的快速發展,房地產檔案管理也變得更加透明。現代社會的經濟發展,人們在追求經濟利益的基礎之上,無形之中增加了人們對經濟財富追求的手段,這樣給社會帶來很大的弊端。未來房地產檔案管理也許會通過網絡管理,讓人們在不同地點、不同時間都可以看到房地產的檔案管理。這樣也增加房地產行業的檔案透明度。
三、加強房地產企業檔案管理工作的對策
1、加強現代化檔案管理人才教育培訓
房地產的現代化發展是需要人才支撐的,培養現代化管理人才是提高產業能力的一個重要手段。房地產檔案在過去幾十年的發展,經歷了傳統的發展模式,由傳統的手寫記錄慢慢地在向著現代化管理轉變。現代化管理需要現代化管理人才,人才需要教育培訓。所以,房地產企業在培育現代化檔案管理人才的策略是必需的。
2、掌握現代化管理技能,提高綜合素質
以前,檔案材料的形成從文件的起草、修改、刪減到定稿打印、傳閱、整理、歸檔都是以手工抄寫為主。而電子計算機技術在檔案管理中的運用,可以系統地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統計等工作,使文件的形成、運行、轉換等各個環節與自動化辦公銜接起來,這種現代化科技手段和先進操作管理技術,都迫切需要檔案管理工作者去掌握和運用。檔案管理數字化、信息化是信息社會對檔案工作的要求,也是檔案工作者的必然方向。所以,企業檔案管理工作者要結合自己的崗位工作,邊學習邊操作,在提高業務素質的同時,特別要注重計算機知識、信息文化的學習掌握上,努力使自己成為具備信息知識和網絡文化的綜合型檔案管理人才。
3、利用現代化技術,提高效率
檔案匯集著大量的指示,也記載著豐富的信息,成為一種豐富的信息資源。但檔案的整理工作繁瑣,重復勞動多,勞動強度大。而利用計算機等現代化手段整理檔案,則可以收到事半功倍的效果。如利用計算機模擬人工立卷,然后按類別將屬于條目的內容打印出來,作為以前的那種以“卷”為單位時案卷目錄這一檢索工具的替代物,也可按文件形成的先后順序排列打印,既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響,又發揮計算機的管理優勢,減少了手工操作,提高了工作效率,更好的服務于社會。
4、發揮專職檔案人員的創新主體作用
專職檔案人員的創新意識、創新精神、創新能力是改變檔案工作局面的關鍵所在。特別是在機構改革、人事制度改革的今天,隨著各部門工作人員的減少,工作量的增加,檔案工作將面臨更大的壓力。因此,專職檔案人員有必要進行相應的調整和重新定位,提高檔案工作的自身價值,發展檔案事業。
5、加大行業的合作管理
現代化的管理也是需要合作才能實行的。房地產企業檔案管理的過程,需要尋求多個企業的合作,行業的合作也將為房地產檔案管理提供更多的發展空間。各企業在合作的過程之中,可以互相學習,吸收各自的發展經驗和優勢,提高自身的競爭力。房地產的檔案管理在合作和交流之中不斷地進步。
四、結語
房地產檔案管理工作將朝著信息化、簡便化、現代化方向不斷發展。作為新時期的檔案管理工作人員,我們要正確認識檔案管理工作的現狀和未來發展方向,提高工作者的自身素質,主動做好檔案利用工作,力求提供真實的統計數字、文件、資料等,并加工處理、編輯,為科學決策提供依據,實現企業利潤最大化,促進企業健康發展。
參考文獻: