導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇國家職業技能鑒定，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

為促進“太陽能利用工”職業技能鑒定工作的順利開展，中國農村能源行業協會擬在2008年3月起與全國各有關單位聯合組織“太陽能利用工”職業資格培訓班。辦班宗旨為全面提高本行業企業員工素質，提高產品質量和經濟效益，促進全行業的技術進步和經營管理水平提高，服務于節能、可再生能源和能源資源綜合利用為主的農村能源建設事業，改善生態環境，推動農村經濟的可持續發展。

現將有關培訓事宜通知如下:

一、培訓內容

根據《太陽能利用工國家職業標準》，參考統編的職業技能培訓教材《太陽能利用技術》，理論與實踐相結合。培訓內容分為傳熱學基礎知識、太陽熱水器原理和太陽熱水器安裝、太陽能建筑應用技術四大部分，邀請國內知名專家、教授進行授課。

二、招生對象

面向全社會，從事或準備從事太陽能建筑施工、設備安裝、調試和經銷的人員。

三、報名條件

培訓班共設初級和中級兩個級別。報名者均應具備初中以上文化程度，手指、手臂靈活，動作協調。

四、培訓時間

共40學時，分為理論培訓和實踐操作兩部分。

五、鑒定方式

依據《太陽能利用工國家職業標準》，堅持“培考分開”，采取理論閉卷考試與實際操作考試并舉的方式進行。考試合格者，由中國農村能源行業協會向農業部農村能源職業技能鑒定指導站申請鑒定，頒發勞動和社會保障部認可的、相應等級的“太陽能利用工”國家職業資格證書。

六、收費標準

報名費150元/人，考試費150元/人，培訓費980元/人（其中包括教材、培訓、鑒定及實習材料損耗等）。注: 單位內部培訓的培訓費也可根據集體報名情況商議確定。

七、報名辦法

培訓班可個人申報，也可單位申報。參加人員須認真填寫《農業行業特有工種職業技能鑒定申請表》（見附件1，復印有效），由所在單位蓋章，郵寄至我單位，交納報名費150元/人，不能按時參加培訓者不予退款，但可參加下期培訓。

八、聯系方式

通訊地址: 北京朝陽區麥子店街41號（100026）

聯 系 人: 溫老師、簡老師

篇2

開展國家職業技能鑒定，實施職業資格認證制度，是社會主義市場經濟的客觀需求。我國自1993年以來逐步形成了職業技能鑒定的完整形態，初步建立了適合我國國情的職業技能鑒定體系。18年來，作為我國勞動生產制度的重要組成部分，國家職業技能鑒定是我國人力資源開發的一項重要戰略措施，有力地保障了人力資源市場的有序運行，滿足了用人單位對技能人才的需求，促進了技能人才的培養和成才，引導職業教育和職業培訓體系的發展變革，職業資格證書已逐步成為勞動者求職和企業用人的重要依據之一。我們在肯定職業技能鑒定工作成效的同時，要清醒地認識到：由于鑒定對象的差別、生產技術的不斷更新、勞動分工的不斷細化，鑒定工作當前仍存在一些瓶頸問題，需要認真研究并采取有力措施加以突破。

一、職業技能鑒定工作中存在的問題

（一）職業技能鑒定發展環境不健全。

1.法律、法規不健全。1994年7月的《勞動法》和1996年5月的《職業教育法》，對實行職業資格證書制度做出了明確的規定，并確立了職業技能鑒定的法律地位。各地和各部門也依據這些法律、法規的要求，制定了相應的實施辦法和規章制度，如原勞動部頒布的《職業技能鑒定規定》、《職業資格證書規定》、《招用技術工種從業人員規定》等，上海市、云南省、陜西省、深圳市及濟南市等地方相繼出臺了職業技能鑒定條例或管理辦法，這些法律、法規的制定對促進職業技能鑒定工作的開展起到了至關重要的作用。2011年5月10日，“全國職業技能鑒定工作座談會”在上海召開，國家人力資源和社會保障部副部長信長星指出我國職業技能鑒定工作得到長足發展，據統計，2010年全國共有1658萬人次參加鑒定，1393萬人次通過鑒定獲取證書，分別比2009年增長11.1%和13%。“十一五”期間，共有6893萬人次參加職業技能鑒定，5683萬人次獲得證書［1］。隨著職業技能鑒定工作的巨大變化，上個世紀90年代頒布的《工人考核條例》、《招用技術工種從業人員規定》和相應的規章制度已經不能適應新時期職業技能鑒定的需要，出臺《職業技能培訓和鑒定條例》，提高職業技能鑒定法律層級，已迫在眉睫。

2.“證”出多門，資格證書管理混亂。同一職業資格認證，不同政府部門之間、行業協會、學會等沒有法律行政法規，依據自行設置的準入門檻頒發不同的資格（執業）證書，各種考試認證機構競相參與，造成了交叉認證、重復認證問題，使證書制度的效力大打折扣，令廣大勞動者、用人單位無所適從，加重了人民群眾和用人單位的經濟和心理負擔。

3.部分職業技能鑒定機構缺乏質量意識，職業資格證書的公信力面臨考驗。質量是職業技能鑒定工作的生命線，一些地方和行業鑒定機構貪多求量，管理方式和技術手段比較落后。忽視鑒定質量會使證書反映的勞動者職業能力與企業生產崗位實際要求脫節，影響職業資格證書的權威性。

4.缺乏應有的激勵機制。目前各地方人社部門都建立了人力資源市場工資指導價制度，定期向社會公布當年各職業、等級的工資指導價，但是大多數企業在對職工取得相應的職業資格證書等級后無法兌現相應的工資待遇，政府部門在制定相應的就業、戶籍、社保等政策時沒有適當考慮向技術工人傾斜，導致整個社會對技術工人的培養氛圍不濃，職工學技能、長知識的熱情不高。

（二）職業技能鑒定管理不到位。

1.職業技能鑒定管理機制不合理。目前我國職業技能鑒定采用大致按通用職業（工種）由各地職業技能鑒定指導中心負責，行業職業（工種）由行業鑒定指導中心負責的管理模式。在此管理模式下，存在一些通用技術工種與行業技術工種交叉的領域管理混亂，導致地方與行業鑒定所（站）矛盾重重，甚至出現為了爭奪鑒定生源而不顧犧牲鑒定質量，出現違規鑒定、亂發證的現象。

2.職業技能鑒定機構設立管理混亂。目前我國沒有一個針對不同職業（工種）的職業技能鑒定機構建立標準，各地方人力資源行政部門在設立相應的職業技能鑒定所（站）時沒有任何依據，導致鑒定所（站）設立后無法按正常考核要求開展工作。

3.職業技能鑒定所（站）存在考培不分離。目前職業技能鑒定所（站）未完全與培訓單位脫鉤，大多數職業技能鑒定所（站）由于歷史原因建在各企業、學校的培訓單位中，職業技能鑒定單位與培訓方融為一體，難以實現真正意義上的考評與培訓分離。

（三）職業技能鑒定技術支持體系不完善。

1.職業分類、職業標準不能滿足勞動力市場（企業）的需要。我國由國家職業工種目錄、國家職業標準、國家職業技能鑒定題庫和對應的培訓教材等構成了職業資格證書技術支持體系。企業日新月異的生產方式帶來新職業、新工種的產生，現有的《國家職業大典》已遠遠不能滿足企業和勞動力市場的需要，對應的國家職業標準的建設更是有待加強。截止2010年年底，國家人力資源和社會保障部已頒布的國家職業標準只有1001個，而大多數的職業標準只能依據上世紀80年代末90年代初各行業部委設立的工人技術等級標準，這些標準與現代的生產工藝和生產技術嚴重脫節；職業標準建設的滯后影響了國家題庫開發，直接帶來了現有職業（工種）、教材、題庫不被企業接受，培訓和鑒定考試無法順利開展。

2.教材及題庫不完善，脫離勞動者和企業需要。由于社會不斷進步，生產、制造業技術更為先進的生產設備的投入使用和商業、服務業分工的不斷細化，部分職業功能在生產活動中發生了巨大的變化，造成原有教材、試題考核的內容與現代生產設備和崗位活動不匹配。教材、試題建設效率低，無法滿足鑒定職業數量的需求。

（四）職業技能鑒定信息化建設有待加強。

目前職業技能鑒定證書的聯網查詢，證書使用過程與人力資源市場管理、社會保障系統的互聯平臺等都未完全建立。職業技能鑒定信息化建設滯后，已不能滿足職業技能鑒定事業快速發展的要求。

二、完善職業技能鑒定工作的建議

（一）以職業技能培訓和鑒定條例出臺為契機，建立完善的職業技能鑒定體系。

2009年，國務院法制辦公室已公布《職業技能培訓和鑒定條例（征求意見稿）》，向社會各界征求意見，我認為人社部應盡快完成該條例的出臺，重新修訂已不符合現在要求的《職業技能鑒定規定》。另外，國家應具體規定職業技能鑒定的各方面工作守則、工作流程，規范職業技能鑒定機構的鑒定過程；向社會公布必須持證上崗的具體職業（工種），規范用人單位的招用、錄取行為，加強人力資源市場的工資指導價位的管理，引導用人單位在制定企業工資時向技術工人崗位傾斜。

（二）加強職業資格證書管理，規范管理部門。

以國家人力資源行政部門為主，肅清各部門、行業的職業資格證書，規范職業資格證書的名稱使用；明確地方技能鑒定機構與行業職業技能鑒定機構的關系，以就業準入為要求的職業（工種）的技能鑒定工作由地方職業技能鑒定指導中心負責，逐步縮小行業職業技能鑒定機構的工作范圍。

（三）加強職業技能鑒定機構的監管和指導，提高職業技能鑒定質量。

制定職業技能鑒定機構職業（工種）設立基本要求，規定鑒定機構設立不同職業（工種）的設備數量、型號，以及師資要求，提高職業技能鑒定機構準入門檻；建立職業技能鑒定質量管理要求，規范職業技能鑒定機構的操作流程，嚴把職業技能鑒定的過程管理；明確人力資源行政部門的檢查、監督職能，對違規鑒定的鑒定機構或個人進行嚴肅查處。

（四）加快職業技能標準的開發，完善職業技能鑒定教材、題庫。

首先，應針對就業準備入的職業（工種）的職業標準進行全面更新，優先修訂各行業中從業人員較多的職業標準，加大新職業的標準開發力度。其次，根據標準指導職業技能鑒定教材、題庫的開發，建立以職業活動為導向、以職業能力為核心的職業技能鑒定技術支持體系。

（五）加快職業技能鑒定信息化建設。

建立國家職業技能鑒定管理信息系統，包括職業技能鑒定管理軟件、題庫管理軟件、無紙化考試軟件等，完善證書全國統一查詢，證書信息與人力資源有關的求職、招聘、工資、社保等系統的互聯、互通，利用信息化手段完善職業資格證書的信息化管理、查詢、使用，提高證書的公信力。

參考文獻：

篇3

一、加強質量管理，全面推行體系認證工作，把提高職業技能鑒定質量放在首位

（一）全面開展質量認證工作，提升鑒定質量

為深化對認證工作的指導，把職業技能鑒定工作做的更加科學合理，電子行業職業技能鑒定指導中心從工作目標、組織領導、審核小組、專家隊伍、認證流程等多方面制定了一套較為完善的質量管理體系認證實施方案。

按照方案中的規定，電子行業各職業技能鑒定站依據人力資源和社會保障部頒發的《職業技能鑒定機構質量管理體系標準》，成立專門的認證工作領導小組，編寫包含《職業技能鑒定機構質量管理體系認證工作流程》、《質量手冊》、《程序文件》、《作業文件》和《記錄文件》在內的質量管理體系文件，使其符合鑒定機構的工作實際且具有可操作性。通過六個月的體系試運行，確保所建立的體系是高效率并且是符合實際的，經過試運行階段的內部審核和管理評審后，將有效的體系文件及相關材料上報部中心，向部中心的認證領導小組提出認證申請后，由部中心的認證領導小組及組成的專家審核組對其質量管理體系情況進行現場審核。

從4月起，電子行業職業技能鑒定指導中心完成了包括中電集團54所、重慶職業技能鑒定站、中電集團38所、中電集團13所、四川職業技能鑒定站及中電集團10所在內的6家職業技能鑒定機構的質量管理體系認證審核工作，并完成了對新疆職業技能鑒定站、中電集團18所、貴州職業技能鑒定站和廣西職業技能鑒定站的認證申報審核工作。

通過質量管理體系認證工作的廣泛開展，一方面使得行業內的鑒定機構按照新構建的科學、規范、制度化的鑒定質量管理系統開展職業技能鑒定工作，鑒定質量實現了質的飛躍，管理水平也得到了進一步的提升。另一方面，通過規范職業技能鑒定機構的質量管理工作，完善了職業技能鑒定機構的質量管理體系，進一步維護了國家職業資格證書的權威性，整體推進了國家職業資格證書的制度建設。

（二）加強對鑒定機構的指導，建立質量保障體系

為確保行業內各鑒定機構職業技能鑒定行為的規范，提升職業技能鑒定的質量管理水平，根據人力資源和社會保障部職業技能鑒定中心的要求，電子行業職業技能鑒定指導中心編寫制定了《年度電子行業職業技能鑒定質量管理責任書》草案，準備在征求意見的基礎上于年1月和行業內各鑒定機構正式簽署，以此對各鑒定機構的工作流程進行必要的約束。

與此同時，根據人力資源和社會勞動保障部《職業技能鑒定許可證》有效期限為三年的規定，電子行業職業技能鑒定指導中心于8月份對行業內已到三年期限的職業技能鑒定站（所）的職業技能鑒定工作進行了年檢。經過年檢確認有45個職業技能鑒定站為年檢合格鑒定站，按人力資源和社會保障部的規定格式上報，換發了新的《職業技能鑒定許可證》和特有工種職業技能鑒定站銅牌。對于年審不合格者將堅決不予通過，并視情節給予不同的處罰，直至撤銷鑒定資格。通過采取鑒定機構年檢等措施，促進了鑒定機構制度化、規范化的建設，建立起了長效的獎勵退出機制。

此外，制定了二級鑒定機構的管理監督辦法，積極做好二級鑒定機構的備案工作，完善了各二級站責任人、聯系方式等信息的備檔工作。對二級職業技能鑒定機構工作監督力度的加大，進一步規范了二級站職業資格相關工作，確保了職業技能鑒定的質量，維護了電子行業資格證書公信力。

（三）加強鑒定質量監控回訪，發現問題及時解決

為了及時了解和掌握各鑒定站職業技能鑒定質量狀況，電子行業職業技能鑒定指導中心開設了專用郵箱，建立了交流平臺，可以及時的與各鑒定機構取得聯系。同時，中心要求各鑒定機構要對下屬的二級站的鑒定質量進行“質量問卷”調查，各二級站要直接面對考生進行“質量問卷”調查。

此外，電子行業職業技能鑒定指導中心還擴大回訪的范圍，加大回訪力度，親自開展職業技能鑒定質量回訪調查。截至到11月30日，參與質量反饋的人數達到4，552人次，其中工作滿意率為99.1%，工作不滿意率僅為0.9%。

總結各方面的反饋可以看出，參與調查的人員普遍認為電子行業職業技能鑒定工作總體上能夠做到公平、公正、公開，鑒定工作到位、規范，鑒定機構及部中心工作人員的工作態度認真，能夠耐心并準確的解答考生的各項問題，責任心強；在考試方面，絕大部分地區的理論及實操考場秩序良好，監考老師工作細致嚴格，相關考評及督導工作到位，記錄認真，評分公正，考務工作正規、嚴謹，透明度高；在試題方面，絕大部分考生認為試題難易度適中，理論試題能與書本結合，實操考試能與實際工作相關聯；網站則有著內容全面、信息及時、更新速度較快、證書查詢功能簡便快捷的特點，也受到了廣大參評人員的好評。

在中心的鑒定質量監控回訪工作中，通過留言反饋，也發現了職業技能鑒定工作中存在的一些問題，諸如考試試題理論多于實踐、應該多與實踐相結合，同工種的歷次考試間及各工種間的試題難易不均等。中心認真對待每條回訪意見及建議，根據意見查找工作中的不足和問題，聽取建議積極改進相關工作，認真解決和回復了所有回訪中的問題和留言，確保了工作不留死角。

在鑒定質量監控回訪的過程中，我們不是簡單地詢問學員對鑒定工作是否滿意上，而是要通過對問題的反饋，進一步征求廣大學員和社會各界對電子行業職業技能鑒定工作的建議，來幫助我們更好的改進工作。鑒定質量監控回訪工作的開展，有利于我們及時了解和掌握社會各界對電子行業職業技能鑒定工作的看法，及時糾正工作過程中的各種不良行為，提升電子行業職業技能鑒定的形象。

二、規范了職業資格相關活動，維護職業資格證書公信力

（一）加強資格證書核發管理，規范管理流程

為了保證職業技能鑒定的質量，電子行業職業技能鑒定指導中心于4月份下發了《關于規范國家職業資格證書制作管理工作流程的通知》，并配合人力資源和社會保障部啟用新版職業資格證書，將鑒定合格人數與證書核發管理工作緊密結合，加強證書核發管理，從嚴把握職業資格證書申辦程序與核發流程，切實維護了電子行業國家職業資格證書的權威性與嚴肅性。

（二）規范職業資格相關活動

為了貫徹國務院辦公廳下發的《關于清理規范各類職業資格相關活動的通知》（〔2007〕73號）有關精神，電子行業職業技能鑒定指導中心嚴格要求行業內各職業技能鑒定機構，按規定組織實施電子行業的職業技能鑒定工作。

電子行業職業技能鑒定指導中心建立起了區域負責的質量監督機制，實施質量定期通報制度，對各職業技能鑒定機構實行嚴格的年檢、評估、審批制度，推廣質量管理體系認證，完善獎懲退出機制。對國家職業標準的執行和國家題庫的使用情況進行定期的專項檢查。堅持質量現場督導制度，嚴格規范考評人員、質量督導人員派遣、使用和管理制度，強化對鑒定現場特別是實操考核過程的質量控制。建立和完善了行業內鑒定質量的投訴舉報措施，加大對違紀違法案件的查處力度，逐步建立起突發事件應急機制。

目前，行業內各鑒定機構的質量意識都有了很大程度的提高，考務管理程序也日益嚴格，促進了職業資格證書制度持續健康的發展，是堅持科學人才觀、維護電子行業人才的合法權益、促進電子行業人才隊伍建設的重要保證。

三、加強了職業技能鑒定基礎工作，完善了職業技能鑒定支持體系。

（一）加強四支隊伍的建設

為確保電子行業職業技能鑒定工作在較高的水平上運行，電子行業職業技能鑒定指導中心積極加強行業內各職業技能鑒定機構管理人員的隊伍建設，建立了鑒定機構管理人員學習制度，積極組織各鑒定機構管理人員參加業務培訓，并逐步在行業內推行管理人員持證上崗制度。

同時，電子行業職業技能鑒定指導中心還專門成立了“電子行業職業技能鑒定指導中心專家委員會”，確保每一職業有3—4名左右的專家隊伍，其中有1—2名具有豐富專業理論和專業實踐經驗的骨干專家，其余專家也在該領域的專業實踐方面有著豐富的經驗。優秀的專家隊伍在國家職業標準開發、職業培訓教材編寫、考試試題的編制、考評人員和師資的培訓等方面發揮著巨大的作用。

此外，職業技能鑒定考評人員、質量督導員是開展鑒定工作、保證鑒定質量的重要力量和關鍵。為進一步加強職業技能鑒定質量管理和隊伍建設，電子行業職業技能鑒定指導中心不斷的加強考評員、質量督導員隊伍的建設，把好考評員、督導員人選的入口關，嚴格控制標準和條件的同時，建立、完善了系統的考評員、督導員培訓制度，并構筑了嚴格的考評員、督導員管理制度。

年電子行業職業技能鑒定指導中心組織了三期電子行業特有工種鑒定考評員培訓班、一期高級考評員培訓班和一期質量督導員培訓班。每期考評員、督導員培訓班的舉辦，都得到了各省市信息產業主管部門、各職業技能鑒定站和IT企業的高度重視，均積極選派學員參加。

培訓班得到了人力資源社會保障部職業技能鑒定中心和有關單位的大力支持。他們就國外職業教育基本概況及其借鑒、我國關于高技能人才培訓的方針政策及工作部署與要求、國家職業標準在技師和高級技師考評工作中的作用，以及電子行業特有工種技師和高級技師實操考核要點及相關知識進行了深入的講解。此外，人力資源和社會保障部職業技能鑒定中心組織的電子行業特有工種職業技能鑒定質量督導員培訓班，邀請了人力資源和社會保障部職業技能鑒定中心張副主任出席。亞男副主任傳達了人力資源和社會保障部遼寧會議的有關精神和張小健副部長的講話，介紹了職業技能鑒定的特點和現狀，指出了職業技能鑒定工作的三個轉變，并對今后的工作提出了要求。

根據與會學員的反饋，大家一致認為電子行業職業技能鑒定考評員、督導員培訓班的形式和內容都非常好，授課專家的講解從實際工作角度出發，貼近鑒定工作實際，突出特點，精彩深刻。學員們從中學到了很多相關知識，了解和借鑒到了很多有益的工作方式與方法。

五期培訓班共培訓了181名考評員、89名高級考評員和54名質量督導員。目前，電子行業已建立起了一支擁有4611名考評員、578名高級考評員和215名質量督導員的職業技能鑒定考評隊伍。

隨著職業技能鑒定考評工作重視的不斷加強，考評隊伍不斷擴大，進一步規范了電子行業職業技能鑒定的工作流程和考試標準，提高了職業技能的鑒定質量，對于推進電子行業職業技能鑒定工作向高質量、深層次發展有著重要的意義。

（二）修訂國家職業標準，編寫新教材

電子行業職業技能鑒定指導中心始終緊抓職業標準、培訓教材等基礎工作，遵循統一開發的思路，促進了標準與教材內容的有效銜接，保障了職業技能鑒定工作的順利實施。

為了更好的加強電子行業職業技能鑒定的基礎建設，電子行業職業技能鑒定指導中心重視電子行業特有工種國家職業標準的開發與修訂工作，按照人力資源和社會保障部的要求，對于《通信交換設備調試員國家職業標準》和《通信設備檢驗員國家職業標準》兩項國家職業標準，組織專家進行了多次的修改，并于10月30日和12月22日分別召開了《通信交換設備調試員國家職業標準》碰頭會和《通信設備檢驗員國家職業標準》審定會。會議期間，對現行職業標準的內容、格式等的規范性進行了討論。在討論過程中不斷發現問題、指出問題、交換意見、改正問題，力爭做好電子行業特有的職業（工種）國家職業標準的開發制定和修訂工作，為電子信息產業高技能人才的培養工作打下堅實的基石。

此外，教材編寫工作穩步推進。組織專家編寫并出版了《網絡設備安裝與調試》、《電子設備裝接技術》和《液晶顯示器制造技術》等三本職業技能培訓教材。這些教材內容注重鑒定工作實際需要，兼顧專業理論知識，深入淺出，可操作性強，已在信息產業職業技能培訓中廣泛使用，受到了培訓單位和學員的好評。

（三）改造技能鑒定考試題庫

根據電子信息產業發展和企業生產的實際，電子行業職業技能鑒定指導中心制定了組卷規則，簡化了程序，使組卷更加科學、合理，從而提高了題庫的權威性。計算機裝調、無線電調試、電子設備裝接、無線電設備機械裝接和印制電路制作五個工種的理論試卷專家命題工作已全部完成。目前，電子行業已經建立了計算機裝配調試、網絡設備調試、電子設備裝接、印制電路制作、半導體芯片制作等主流職業的考試試題庫，進一步擴大了國家題庫的職業覆蓋面，夯實了電子信息產業高技能人才培養工作的基礎，能夠更好地為電子行業職業技能鑒定工作提供支撐。

過去一年的工作，總的來看，電子行業職業技能鑒定數量維持在一個較高的水平上，鑒定工作發展態勢良好，高技能人才評價工作穩步推進，鑒定基礎工作進一步夯實，鑒定工作質量不斷提升。

在充分肯定工作成績和總結經驗的同時，電子行業職業技能工作中存在的問題和不足也比較突出：

一是個別鑒定機構對鑒定質量的重要性認識還不到位，沒有與時俱進，諸如鑒定機構在考核過程中鑒定行為不規范、監控不嚴等現象還偶有發生。

二是鑒定工作開展還不平衡，鑒定業務指導還有待加強，鑒定服務質量還有待改善，管理人員隊伍從數量到水平能力均有待提高。

三是鑒定質量管理略顯粗獷，不夠細致，缺乏有力的措施，高技能人才綜合評價手段還有待完善。

篇4

職業技能鑒定(以下簡稱鑒定)是對職業技能水平的標準參照型考核活動,由考核機構對勞動者從事某種職業應掌握的技術理論知識和實際操作能力做出客觀測量和評價。隨著我國職業資格證書制度的推廣,職業資格證書已經成為用人單位招聘的重要憑證之一。目前,全國已有近億人(次)獲得了職業資格證書。企業人員和職業院校學生都積極參加職業技能鑒定,獲取職業資格證書。隨著獲取職業資格證的人數越來越多,社會對職業技能鑒定的質量也越來越關注,研究如何保證職業技能鑒定的質量具有重要的現實意義。

一、職業技能鑒定質量的基本涵義

職業技能鑒定質量是國家職業資格證書制度的生命,必須建立和完善職業技能鑒定的質量保障體系,才能確保鑒定質量。鑒定質量是指職業標準與教材、命題與題庫、考核與評價、證書核發與管理、鑒定機構、鑒定場所、儀器設備以及考評人員(含監考人員)、管理人員、質量督導人員(這幾類人員統稱為鑒定工作人員)等工作(或活動)與內容(或結果)質量之優劣或程度之高低。其內容主要分為過程質量和內容質量兩個部分。過程質量是指上述工作或活動的程序與環節之優劣或所達到的程度;內容質量是指上述工作于活動的結果與效果之優劣或所達到的程度。

二、職業技能鑒定機構如何構建質量保障體系

職業技能鑒定質量體系的構建依據鑒定質量評價的過程和內容兩個部分來進行,具體從以下幾個方面來實施:

1.國家職業標準作為鑒定工作的指導原則

要保證職業技能鑒定質量的首要工作,就是要建立相關職業的國家職業標準,這是進行職業技能鑒定相關的培訓教材的編寫、培訓和題庫建設和命題的依據。在標準選用上優先選擇國家職業標準,對于沒有建立國家職業標準的,考慮選擇行業標準或者地方標準。對于還沒有標準的新興職業,各級勞動保障部門應該盡快組織行業專家制定職業標準,建立技能鑒定試題庫。

1999年,勞動與社會保障培訓就業司頒布了調整后的《實行就業準入的職業目錄》。主管部門積極組織和充分利用各行各業的專家力量,嚴格按照《國家職業標準制定技術規程》,制訂和頒布880個國家職業(工種)標準,完成188個職業(工種)國家職業資格培訓教程。2005年,勞動和社會保障部培又編寫了《專項職業能力鑒定規范編寫要求》。目前,已開發并投入使用的國家職業資格五、四、三級題庫涉及128個職業、330個題庫,國家職業資格二、一級題庫(卷庫)包括75個職業、1061套試卷、42個題庫。

2.職業技能鑒定工作的管理制度建立

為了更好地建立職業技能鑒定工作的管理制度,鑒定機構必須要有一個明確的工作流程,并合理設置鑒定工作組崗位。典型的技能鑒定流程是:向上級職業技能鑒定中心上報鑒定計劃,組織人員報名,進行考前技能培訓,安排并實施鑒定,鑒定后的成績上報,證書發放和檔案文件整理。為完成技能鑒定各項工作,需要設置工種負責人,鑒定組、培訓組和服務保障組等崗位。

職業技能鑒定機構應該制定具體工作管理制度或者規定,包括依據職業標準制定考評組組成制度,考評員聘任制度、試卷管理制度、鑒定場所管理制度、考場規則與考評員守則、鑒定報酬發放規定等。明確鑒定工作人員的職責,包括各職業工種負責人崗位職責,考評人員崗位職責,后勤保障人員工作職責、實驗準備人員崗位職責以及質量督導人員崗位職責等。

3.職業技能鑒定工作相關檔案材料的收集與管理

職業技能鑒定過程中注意進行相關原始材料的收集和保存,定期對檔案材料進行整理與存檔,滿足鑒定機構自身的查閱需要和上級部門質量督導的要求。一般來說,可以按年份或者期數來進行材料的收集和整理,對于高等職業院校職業技能鑒定情況來看,一般按照學期來進行材料的整理歸檔,這樣能與教學工作的周期相統一起來,方便管理。職業技能鑒定材料主要包括:鑒定前的計劃申報和資格審查工作材料,實施技能鑒定的安排表、試卷等相關材料,實施鑒定后的成績匯總表、證書發放和報酬分配等材料以及其它材料(如質量督導檢查報告、考評員培訓材料、調查問卷等)。

4.切實推進質量督導人員的質量督導工作

質量督導人員是受省級以上勞動保障部門或國務院有關部門勞動保障工作機構委派、依據國家職業技能鑒定有關法規、規章和政策,執行國家職業標準、考務管理與證書管理,實施鑒定活動現場等工作進行監督與檢查的人員,執行權限范圍內的質量督導工作。督導人員要定期進行督導情況總結和匯報,提出改進意見。

三、當前職業技能鑒定質量保障體系建設中存在的問題及對策

當前存在的主要問題是:上崗培訓和職業技能鑒定沒有很好地統一起來,學校重視度與企業認可度不夠;鑒定機構身份不明確,考評員的“輪換、回避”制度不能很好地貫徹執行;鑒定機構中人員崗位職責分工不明確,管理制度不夠具體和細化;試題庫陳舊,偏理論輕實踐,偏廣博輕專能,試題水平也參差不齊;考評人員培訓體系不夠完善,不能很好地控制評判誤差;考評方式陳舊單一。

針對上述問題的解決對策:(1)要保證職業技能鑒定與上崗培訓很好統一和銜接,首先,職業標準要與企業實際相統一,這就要求制定職業標準的專家團包括來自企業一線的技術人員;同時,也要求各行業職業工種盡量細分,制定出有針對性的職業標準。其次,要加快師資隊伍建設,加強雙師型教師,兼職教師隊伍,發揮好職業教育與企業用人單位的橋梁和紐帶作用。(2)針對一般鑒定機構考評員都是教學(或生產)與鑒定任務并重的實際情況,可以建立考評員公共資源庫,各鑒定機構之間加強聯系,采取鑒定機構之間互聘考評員的方法來貫徹“輪換,回避”制度。(3)明確職業技能鑒定工作流程和崗位設置,細化人員分工和具體化崗位職責。(4)國家、行業或者地區組織建立或完善試題庫,根據各行業領域進行具體細化。(5)考評員培訓工作要落到實處。結合現有考評員的構成情況進行分析,完善管理制度,為建立一支較為穩定的高水平的考評員隊伍提供保障。同時,要對培訓質量的監控和評價方法進行研究。(6)進行考評方式改革。比如,進行機考、模擬考試、仿真技術開發等,豐富考試形式,加強試題的內涵建設。

參考文獻:

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2國家職業資格考試形式

主要有三類：一類是全國全省統考，目前已有18個職業；第二類是車工、鉗工等通用工種的非統一鑒定，由經各級勞動保障部門批準的職業技能鑒定機構組織實施；第三類是計算機信息高新技術智能化考試，考試合格者除了核發計算機信息高新技術合格證書外，目前有計算機新技術、網絡管理員等6個職業同時核發國家職業資格證書。

3取得國家職業資格證書途徑

國家職業資格證書由低到高分為初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）、技師（二級）、高級技師（一級）五個級別。報考者可以按照各級別的申報條件參加職業技能鑒定，通過參加知識考試和操作技能考核，取得國家職業資格證書。

4職業技能鑒定檔案管理問題

4.1信息化管理不到位

職業技能鑒定制度建立初期對信息化要求不高，那年代計算機技術和Internet技術還沒有得到廣泛應用，職業技能鑒定以紙質檔案為主，電子檔案普遍沒有建立。如今算機技術和Internet技術已經非常普及，智能手機終端已經能夠上網查詢檢索各類信息，職業技能鑒定信息化建設，實行無紙化辦公，職業技能鑒定檔案電子化管理勢在必行。

4.2職業技能鑒定證書全國聯網查詢系統建設需要加強

證書查詢系統建設是信息化時代的需要，也是職業技能鑒定管理部門的職責所在，要采取得力措施，抓緊做好。

5加強職業技能鑒定信息化建設對策

（1）要加快職業技能鑒定檔案管理信息化建設步伐

職業技能鑒定工作經歷二十年發展，年鑒定量逐年遞增，2012年全國鑒定人數達到一千七百多萬人次，表明職業技能鑒定的社會影響力和認可度與日俱增。如此眾多的鑒定量，不實行鑒定檔案信息化是很難查詢檢索檔案的，即便保存紙質檔案，查詢檢索也做不到。

（2）盡快開通全國職業技能鑒定證書聯網查詢系統

據了解全國2013年底職業技能鑒定入網數據達到7700萬條。年鑒定1700萬人，入庫才7000萬，數據入庫比例令人不敢恭維。推動證書查詢工作有常規查詢向電子化Internet查詢轉換，一方面對新增的證書數據要即時入網，另一方面，仍然要抓緊整理歷年證書數據，力爭實現證書信息全部上網、提供全口徑查詢的目標。

篇6

職業院校開展職業技能鑒定，是學校發展的需要，是學生學習、就業和創業的要求，是企業選拔人才的需求，是社會進步的需求。

職業技能鑒定實施的是考試與培訓分離的制度，它由學校或相關培訓機構對學生或職工進行培訓，由職業技能鑒定部門進行組織考核，全國統一發證。這種多方共同進行的制度，有利于保持職業技能鑒定工作的客觀性、社會性和權威性。

2.技能鑒定對教師開發新型教材的指導作用

新型教材就是要打破傳統學科體系，建立以工作任務為主的知識體系。它是以工作任務、工作過程、工作程序為邏輯而建立的，其知識體系應該是串行的；它是以培養學生職業能力為主的體系，以工作體系為主建立的教材。新型教材需要以國家相應的職業技能鑒定要求為標準，把鑒定需要的各種理論知識和操作技能還原成工作任務所需的理論知識和操作技能。新型教材應該是多種多樣的，最常見的有一體化教材、行動導向型教材和項目引領型教材。

行動導向型教材是指將理論知識糅合到技能訓練中，它以工作任務或工作過程等為載體，學生在教師的指導下進行操作，通過具體的操作學習有關理論知識，掌握相應的技能。這些理論知識和技能都要與國家職業技能鑒定相應的理論和技能銜接起來，使學生達到國家職業技能鑒定的要求。

項目引領性教材以具體的項目為載體，按照信息、計劃、決策、實施、控制和評價等六步法，通過模擬真實的工作環境和工作過程，讓學生參與到實際工作中，學習和掌握與工作過程緊密相關的知識和技能，使學生能從工作過程的全局出發，提出問題、分析問題和解決問題，從而獲得與工作過程相近的理論知識和基本技能。值得注意的是，項目的選擇要緊扣國家職業技能鑒定的要求。

3.技能鑒定對教師組織教學內容的指導作用

傳統教學都是以教師為中心、學生為輔助的。教師強行將知識內容灌輸到學生頭腦中，學生是被動的，教師是無奈的，對學生來說是“要我學”的被動組織形式。

新的教學內容是以學生為中心組織的，教師起導演和指導者的作用。學生通過完成相應的項目或任務完成學習內容，做到“在做中學，在學中做”。教師通過導演把學生要掌握的內容貫徹到學生的學和做中，做到“在做中教”。老師和學生成一體，對學生來說是“我要學”的主動組織形式。

國家職業技能鑒定對每個工種都有規定的大綱，教師在組織教學內容時，要認真研讀該大綱，理解大綱，把大綱的要求貫穿在教學內容中，要對職業崗位和崗位群要求的職業能力進行分析、對工作任務進行分析，將學生掌握的職業能力和工作任務分解成相應的知識點和技能點，再將它們轉化成有關專業知識和技能訓練的教學內容中。

4.技能鑒定對開發習題庫的指導作用

技能操作試題有兩種形式，一種是操作技能比較強的工種，像機械類工種、電氣類工種等，采用現場操作方式，學生根據所抽取考試試題要求，完成相應內容的動手操作。考評員根據要求現場監考，根據學生操作時的各種情況和完成操作的結果給出相應分數，有時會把一部分基本技能操作用筆答形式完成。另一種是操作性比較弱的工種，像物流師等工種，采用紙質筆答形式，學生在國家規定的時間和地點，用筆答的形式完成操作考試、試題的答題工作。

學生參加職業技能鑒定必須掌握相關的理論知識和基本操作技能，國家職業技能鑒定對每個級別的工種，都有相應的理論知識和操作技能要求。教師必須收集相關材料開發題庫，供學生復習。因此，教師開發題庫具有重要意義。

5.技能鑒定對學生學習的指導作用

教師在組織教學內容時，已將國家職業技能鑒定要求的理論知識和基本能力融合到了平日教學過程中。學生在學習時，要注意對有關鑒定題目的收集和整理，用專用的筆記本進行記錄，并經常復習。

學生參加技能鑒定，必須根據國家職業技能鑒定對不同工種的要求學習，要會分析職業技能鑒定要求的知識點和技能點，根據要求進行學習和復習，特別要完成老師收集和開發的題庫，對每個復習題要充分理解和掌握，不管題型如何變化都能適應。

6.技能鑒定對學生管理的指導作用

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中圖分類號：F062.5 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）12-164 -02

一、引言

職業技能鑒定是按照國家規定的職業標準，通過政府授權的考核鑒定機構，對勞動者的專業知識和技能水平進行客觀公正、科學規范地評價與認證的活動。其本質是一種考試，具有考試所應有的共性特征，它又是一種具有特定內容、特定手段和特定目的的考試。

我國職業技能鑒定和職業資格證書制度自建立以來，經各方面的共同努力，已經取得了較大的進展。企業內工人、職業教育和職業培訓機構的學生，以及社會各類準備就業人員，踴躍參加職業技能鑒定，考取職業資格證書，“職業資格證書――就業的通行證”，已經成為廣大勞動者的就業新觀念，職業資格證書制度成為有效的就業培訓制度。據相關統計，目前我國已經設立了近7千個提供技能鑒定服務的鑒定所（站），形成了一支14萬人的考評員隊伍，有6000千萬人次取得了職業資格證書。在取得成績的同時，新形勢下職業技能鑒定也面臨著規矩不全、管理不到位、執行力不強等問題，而解決這些問題的重要的、積極有效的手段就是加強職業技能鑒定信息化建設。

所謂信息化，是指社會經濟的發展從以物質與能量為經濟結構的重心，向以信息與知識為經濟結構的重心轉變的過程。在這個過程中，不斷地采用現代技術裝備國民經濟各部門和社會各領域，從而極大地提高社會勞動生產力。而職業技能鑒定信息化建設，我們認為是通過挖掘先進的管理理念，應用先進的計算機及網絡技術去整合職業技能鑒定中心現有的管理、鑒定、技術資源開發等，及時地為“三方”（鑒定管理部門、教學培訓單位、鑒定對象）提供準確、有效、實用的數據信息，及時調整各類偏差，其本質是加強職業技能鑒定的質量管理，提升履職能力和增強服務功能。

勞動和社會保障部圍繞全面實施《國家技能資格導航計劃》的需要，重點開展推動企業技能人才評價工作、落實職業院校雙證書試點工作、完善職業技能鑒定在線統計工作、進一步推廣應用國家職業資格工作網、促進考評人員培訓與管理工作、加強農民工專項職業能力考核和下崗失業人員技能鑒定的技術服務六個方面技術支持和服務，都和職業技能鑒定信息化建設有著密切的聯系。我們認為職業技能鑒定信息化建設應該主要包括鑒定手段創新、建立鑒定服務平臺、完善技術支持體系等方面，這是新形勢下開展職業技能鑒定工作的客觀需求和重要舉措。

二、職業技能鑒定信息化建設的意義

加強職業技能鑒定信息化建設，目的是為了進一步完善職業技能鑒定社會化管理體系，提高職業技能鑒定的權威性和知名度，對全面推進職業技能鑒定工作具有深遠的意義。

（一）加強職業技能鑒定信息化建設有利于規范管理，改善服務質量，提高服務水平

使用國家職業技能鑒定考務管理軟件進行鑒定全過程管理，通過建立職業技能鑒定網站開辟信息、溝通交流的渠道等，對于規范鑒定工作管理，增強鑒定工作透明度，提升鑒定工作層次具有十分重要的意義。

（二）加強職業技能鑒定信息化建設有利于優化資源配置、實現資源共享

以計算機軟件作為題庫管理工作平臺，利用計算機系統組建一個規則系統，以試題為資源，為一定的考試提供內容等值、質量穩定的試卷，實現高效、快捷、頻繁地使用技術資源，提高技術資源使用的規模效益。

（三）加強職業技能鑒定信息化建設有利于提高工作效率

職業技能鑒定涉及職業（工種）廣，參加鑒定人數多，考場分散，考試頻繁。引進高新技術考試平臺、創新職業技能鑒定手段、實行鑒定業務微機化管理等可以有效地降低人工成本，極大地提高工作效率。

三、職業技能鑒定信息化建設必要性探討

（一）從職業技能鑒定對象來看

職業技能鑒定主要工作領域除了參加社會短期職業培訓待業人員外，還包括各種所有制企業職工和各級正規職業院校畢業生。針對不同的工作領域和鑒定對象，國家職業技能鑒定管理運行方式也體現了不同工作領域特點，采取分類指導的原則。由于職業技能鑒定不僅涉及到幾十個行業的千百個職業（工種），還涉及社會待業和在職的廣大勞動者，這就需要我們充分利用各類技術手段，為各類鑒定對象提供多種服務。例如：在網站上公示開展職業技能鑒定職業（工種）的培訓計劃、鑒定文件、職業標準等，對各類鑒定對象均能詳細了解參加本職業（工種）鑒定所應掌握的知識和技能要求，增強其技能提升的實用性和適應性。

（二）從職業技能鑒定內容和形式來看

目前職業技能鑒定在鑒定內容及方式上將職業的要求分為知識和技能兩個相對獨立的部分，知識要求考試一般采用筆試或無紙化考試，技能要求考核一般采用現場操作加工典型工件、生產作業項目、模擬操作等多種方式進行。由于職業技能鑒定涉及到的行業面廣、職業（工種）繁多，這就需要根據不同行業特點，探索多種鑒定方式，積極創新鑒定手段，更好地提供鑒定服務。例如：在化工行業實行技能考核模擬仿真操作，利用仿真系統模擬生產過程中出現的狀況和問題，增強職業技能鑒定的可行性和實用性。

（三）從職業技能鑒定組織管理來看

職業技能鑒定的組織實施系統是我國職業技能鑒定和推行職業資格證書制度的兩大支柱和組織保障。它包括職業技能鑒定的行政管理系統和職業技能鑒定的技術支持服務系統兩部分。要實現職業技能鑒定組織管理統一標準，建立起職業技能鑒定工作規范化運作方式，就必須充分利用先進的技術手段，開辟上下聯動、管理整合、信息互通的技術通道。例如：已建立的國家職業資格工作網，涵蓋了國家職業標準、職業培訓、國家題庫、考務管理、信息統計等業務領域；服務對象包括職業技能鑒定機構、職業培訓機構、用人單位和勞動者等，同時為各級勞動保障部門提供決策服務。

（四）從職業技能鑒定質量管理來看

職業技能鑒定工作的核心是質量，必須始終堅持“質量第一，社會效益第一”的原則，確立職業資格證書的權威性。職業技能鑒定質量管理就是要建立上下、內外協調聯系的機制與渠道，運用先進的技術方法和科學的管理模式提高質量管理水平。例如：利用計算機管理軟件將鑒定所（站）管理、考評人員管理、鑒定命題管理、考務程序管理和資格證書管理等五個方面串聯，使這五個方面互相聯系、互相制約、形成整體。

四、職業技能鑒定信息化建設的策略

（一）整體規劃，分步實施

職業技能鑒定信息化建設可以分遠期與近期方案，遠期方案主要著重信息化建設的全局性，近期方案主要從實際出發，以急用、夠用為建設宗旨。

（二）人員培訓略超前于軟硬件建設

隊伍建設問題是職業技能鑒定事業發展的核心，職業技能鑒定信息化建設也應遵循“先人后事”原則，只有當職業技能鑒定人員隊伍的業務水平和信息素養達到一定的程度，職業技能鑒定信息化建設才能彰顯成效。

（三）超前性和實用性相結合

信息技術的發展速度一日千里，因此職業技能鑒定信息化建設應注重超前性與實用性相結合，總體原則是以實用、夠用為主，但也要考慮技術的超前性，特別是不能出現剛剛建設好就成為淘汰品，至少要保證在近期內能滿足職業技能鑒定的需求。

五、職業技能鑒定信息化建設成果及設想

我們按照國家“十五”期間提出的“應用主導、面向市場、聯合共建、資源共享、技術創新、競爭開放”的信息化24字方針，積極在職業技能鑒定信息化建設進行探索和嘗試，收到了一定的成效。

（一）建立了專門的職業培訓、技能鑒定網站

為了更好地為用人單位和廣大勞動者提供高效快捷的服務，提高職業培訓、技能鑒定知名度，我們建立了專門的職業培訓、技能鑒定網站，實現了89年以來的職業資格證書、98年以來的技工學校畢業證書網上查詢，鑒定政策文件網上公布、鑒定表冊、資料網上下載，鑒定監督舉報網上公示等，下一步將優化網站結構，充實內容，加大信息量，逐步實現網上報名、網上模考等。

（二）開發了職業技能鑒定無紙化考試軟件

我們針對職業技能鑒定特點，自主開發了無紙化考試軟件。經過近1年的試點運行，現已基本實現了職業學校、鑒定所（站）的通用職業（工種）理論無紙化考試，有近5000人通過這種方式參加了理論考核。在此基礎上，我們將增加鑒定結果統計分析功能，逐步實現鑒定對象不但能及時了解理論成績，更能詳細了解到自己知識點掌握情況，促進教學和培訓與職業技能鑒定的接軌；增加遠程監控功能，統一監控無紙化考場，并對考場的情況進行精確的記錄，最大限度地去除人為干預的因素，充分體現職業技能鑒定客觀、公平、公正。

（三）開發了網絡考務管理軟件

我們在認真學習職業技能鑒定考務管理規程的基礎上，開發了符合目前國家職業資格工作網理念的網絡考務管理軟件。通過軟件的使用，從申請鑒定、考場安排、考評員派遺、考場記錄、成績登統到證書核發等信息均有記錄并隨時備查，實現了工作流程上的分工合作，互相監督，體現了職業技能鑒定質量管理全程控制、全面管理和全員參與。我們還將鑒定中心現有標準、教材、復習指導叢書等資料信息全部輸入軟件，為建立培訓鑒定一體化服務平臺奠定了基礎。我們將在軟件修編的基礎上，在網站上掛接，逐步實現各轄市（區）職業技能鑒定中心、市各職業技能鑒定所（站）統一鑒定考務網絡管理，切實加強自身能力建設。

“乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”，加強職業技能鑒定信息化建設必將開辟職業技能鑒定工作的新局面，職業技能鑒定事業也必將做大、做強。

參考文獻：

[1]金健.當今信息技術產業化與技術進步[M].北京：經濟管理出版社，1997.

[2]勞動和社會保障部培訓就業司，勞動和社會保障部職業技能鑒定中心.國家職業技能鑒定教程[M].北京：北京廣播學院出版社，2003.

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我國職業技能鑒定考試以具體職業的某一等級所需知識、技能、操作熟練程度、職業道德等要求，與相關工種關系等作為考核標準，測試考生是否達到等級標準規定的要求。其難度標準不是以考生的通過率來確定，而是以所要求知識和技能量（掌握多少、反應快慢等）與質（復雜程度）的特征來決定。類似一把尺子，具有達標性。因此，職業技能鑒定題庫是保證職業技能鑒定工作順利開展的重要條件。隨著我國行業工種的不斷增加，國家職業技能題庫試題也相應地應該在數量、種類和質量上有所變化和增加。

一、我國職業技能試題庫現狀

一是部分工種的考核試題比較陳舊、知識單一，適應不了部分行業的發展需要；試題標準顯得滯后、內容陳舊，嚴重影響了考生技能水平的正常發揮。隨著科技的不斷進步，部分工種科技含量也越來越高，例如：計算機操作員、維修電工、汽修和數控車工等工種，而題庫更新較慢，無法與時俱進，常常會使被鑒定者對技能鑒定考試有怨氣，對證書的含金量產生質疑，這也直接影響到職業技能鑒定工作的聲譽。

二是考核內容過于狹窄，常常只針對某一個崗位，而針對一個崗位群的內容很少，含金量比較低。考核內容過于片面，也嚴重影響鑒定工作的實施。

三是受業務水平和對行業的了解程度較低等出題人個人因素的種種制約，導致試題比較片面，不能大眾化，這也是導致我國鑒定題庫不完善的一個表現。

以上這些問題都給鑒定工作帶來很多不利于發展的影響，造成技能鑒定結果的誤差，因此國家職業技能鑒定題庫建設是急需重視的一項重要工作。

二、積極推動題庫建設，完善國家題庫

到目前為止，我國國家題庫初、中、高級和技師以上試題資源總量分別達到了163個和97個職業。但是，職業資格鑒定工種的擴展范圍還不是很不平衡。因此，需要不斷地推動國家題庫的新發展。建立覆蓋面廣、技術含量高、通用性強的國家題庫資源是迫在眉睫的工作。

第一，加快更新現有題庫資源的資源修訂工作。對已開發題庫中鑒定規模大、工作內容更新快的題庫進行時時修訂。加快題庫開發速度，提高題庫的時效性是一項長期的不可中斷的工作。

第二，充分利用地方優勢資源。對尚未開發題庫的職業，應注重地方試題資源的整合。不斷探索我國國家題庫開發新模式，積極引導和規范地方題庫開發工作。借助網絡平臺等先進手段，開通多種試題資源征集渠道，整合地方、行業和相關企業的試題資源。吸收有積極性的社會各方力量及企事業單位技術專家參與到國家題庫開發中來，形成共同開發的格局，充實國家題庫的資源。

第三，加強命題理論研究和宣傳工作，擴大國家題庫的覆蓋范圍。

第四，嚴把題庫質量關。質量是鑒定工作的生命線。題庫建設要嚴把質量關，為做好職業技能鑒定工作打好堅實的基礎，選擇對就業貢獻大、對促進轉變經濟發展方式影響大的職業作為國家題庫重點項目，在開發思路和方式、題庫數量和質量上都以高要求來嚴格執行。

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一、加強我院職業資格鑒定的基礎性工作建設。

加強了職業技能實訓、鑒定室建設，協助國際商務學院進行了保育員實訓場所的建設、經過江西省人力資源和社會保障廳職業能力建設處對材料的審核、現場評審等環節，最后批準我校增加保育員初、中、高級鑒定。職業技能實訓設備的投入，提高了學生的操作技能。協助機電與建筑工程學院申報汽車修理工工種鑒定許可準備相關材料。滿足了“課證相融”、“以賽促教、以考促評”的教學實訓需要。組織開展了第三屆職業教育活動周暨第五屆職業技能能手大賽活動。在各學院、部門的共同努力下，“人人賽”、“班班賽”、“決賽”三個環節環環相扣，職業技能大賽精彩紛呈，取得了圓滿成功。本次大賽中，全校共有35個專業、38個技能項目參賽。同時積極協助學校組織開展的各類技能競賽的網上報名，如全省振興杯比賽。

二、嚴格考務管理，不斷完善考務制度。

隨著職業技能鑒定考試規模的不斷擴大，做好考務工作顯得極為重要，因此，我們在組織鑒定考試的每一個環節中努力做到：

1、嚴格按照人力資源和社會保障部、人力資源和社會保障廳的各項政策、標準進行技能鑒定工作。通過計算機和網絡,完成技能鑒定報名、 管理、 查詢、 報表、 存檔工作, 以及學生技能檔案管理、查詢、 報表工作。努力營造和諧工作氛圍，提高工作效率，提高部門工作人員的工作水平。

2、考試前均對監考教師進行集中培訓，明確任務、目標、職責。在選拔監考教師上認真挑選，把責任心強、工作作風好的教師挑選出來承擔監考任務。個別失職的監考教師給予通報批評，并在其后的監考中不再安排其擔任任何監考工作，在學期測評中記事故。在考生中開展考風考紀教育，使學生端正考試態度。

三、開展職業技能鑒定工作

積極組織學生參加職業技能鑒定。本學期共組織1134名學生參加職業技能鑒定考試，其中“雙證制”招錄學生考試餐廳服務員718人，客房服務員104人。保育員17人、加工中心操作工33人。新職業考試電子商務師90人，育嬰師172人.

四、存在的問題和努力方向

我們在開展職業技能培訓與鑒定工作方面盡管取得了一些成績，但是還存在不少問題和差距，主要表現在：

1、根據新設專業及國家公布的職業工種，積極申報新的鑒定工種

2、結合新工種的申報需求，進一步加大考評員的培養力度。

3、穩抓基礎建設，進一步規范我院國家職業技能鑒定所的檔案管理工作。

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隨著技術改造力度的加大，技術創新能力的增強，廣西規模以上工業總產值突破2萬億元，成為廣西的支柱產業。未來幾年是廣西實現跨越式發展的重要時期，人才的培養在發展過程中將起決定性的作用，高等職業院校屬于技能教學型教育，承擔著為中高端產業培養技能人才的任務，高等職業教育實踐教學體系決定了能否實現職業教育技術培養目標。因此各類高職院校都十分重視實踐教學的研究和實施，通過多年的實踐摸索，都在各自的領域中積累了豐富的經驗，取得了豐碩的成果。

構建專業實踐教學體系主要依據有兩個方面：根據“必需、夠用”的原則，結合院校實際的實訓實踐條件，經過多年摸索所積累的經驗而形成；與院校長期合作的企業的具體要求；但是，很少有高職院校明確提出基于國家職業標準來構建專業實踐教學體系。

國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》中明確規定職業教育“課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，畢業證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接”，要求職業學院全面推進學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度。對職業技術學院學生進行職業資格鑒定是堅持雙證就業、提高勞動者素質、為企業輸送合格人才的重要措施，是社會對職業教育教學質量的綜合評估，也是對職業學院畢業生能否成為合格人才的一次考核標準。

國家職業標準是在職業分類的基礎上，根據職業（工種）的工作活動內容，對從業人員工作能力水平的規范性要求。它通過工作分析方法描述了勝任各種職業所需的能力，反映了企業和用人單位的需求，同時也是各職業從業人員專業知識和職業技能水平鑒定的依據。而實踐教學體系是教學體系中的重要組成部分，包括目標體系、內容體系、管理體系和條件支撐體系四個部分。事實上，國家職業標準本身就是高職院校實施實踐教學最好的依據之一。依據高職院校的實際情況，根據國家職業標準構建實踐教學體系，培養出來的學生更容易通過職業技能等級鑒定，取得相應職業資格證書，更能適應企業“崗位群”的需求，也有利于企業規范生產技術行為。國家職業標準的基本結構和內容如圖 1 所示。

一、高職院校模具專業實踐教學體系建設現狀分析

（一）教學內容與國家職業標準對接不夠

目前在許多高職院校實訓教學領域中對國家的職業標準認識不夠，教學計劃、課程標準、教材沿襲了普通高校的一般做法，脫離了職業活動的過程，沒有反映出以技能為中心的職業教學特點，實訓教學內容與生產過程嚴重脫離，也沒有參照國家職業標準，脫離現代制造的發展。近年來，一部分職業院校對教學內容進行了一些改革，增大了技能方面訓練的力度和強度，但這些改革基本是“換湯不換藥”，并沒有把職業技能鑒定的標準與規范滲透到教學體系中去，沒有把職業技能鑒定的內容當作實訓教學過程中的一個必要環節來要求，而且每個階段的實訓教學各成體系，造成了教育資源浪費。主要表現在實施實踐教學時，教學內容沒有銜接性，沒有統一的標準，不能涵蓋職業技能鑒定內容。因此，當學生需要進行技能鑒定時，不得不對相關知識重新進行系統培訓，加劇了學生的經濟負擔，同時也造成了教育資源的重復和浪費。

（二）“雙師型”教師嚴重缺乏，考評員素質有待于提高

職業技能鑒定工作的實際操作者就是考評員，鑒定工作質量的好壞取決于考評員隊伍素質高低。以職業技能資格為要求的實踐教學在操作的過程中由于對學生的實際動手能力要求較高，如果教師本身的技能水平不夠，無法將職業標準融入教學內容，教學質量就要打折扣，難以承擔考評任務，嚴重影響學生職業技能水平的提高，也嚴重阻礙了學歷證書和職業資格證書 “雙證書”制度的建設。

（三）不求鑒定質量，只求鑒定數量

部分職業院校把開展學生職業技能鑒定作為創收的途徑之一，過于強調鑒定數量，把學生申報環節當作工作的重點，對其他監管環節如考核內容、標準、師資等疏于管理和建設，鑒定質量大為縮水，使學生毫不費力就拿到了職業資格證書，證書的含金量大打折扣，畢業生所掌握的生產技能水平根本達不到技能等級，導致企業不認同學校鑒定的職業資格證書。

（四）實操技能考核環節時間長

實踐教學考核分為理論考核和實踐考核，而實踐考核是學生進行模具裝配及調試，考生需操作多種加工設備進行模具零件的加工，實施過程中實踐考核時間較長，一個工種需要較長工時，給考核工作帶來了較大的壓力，加上實訓設備的不足，在一定情況下也影響到模具國家職業標準的實施。

二、構建基于國家職業標準的專業實踐教學體系的主要切入點

（一）實踐性的教學必須以職業技能鑒定為導向

《國務院關于大力發展職業教育的決定》明確指出：職業教育要以就業為導向，努力提高職業院校辦學水平和質量。職業教育的教學內容、教學方法、培養目標、專業設置、課程教材、學制安排等，都要適應企業和社會需求，職業技能鑒定是對勞動者的技能水平或職業資格進行客觀公正、科學規范的評價和鑒定，職業學校的實踐性教學必須以就業為導向，即以相應職業資格考核的職業技能鑒定為導向。

（二）實踐性的教學不能以職業技能鑒定為唯一依據

職業院校的實踐性教學必須充分考慮學生的就業需求和終身學習的需求，在“理論夠用，技能扎實”的基礎上，擴大學生的知識面，加強基礎知識的教學，為學生畢業后的發展和就業創造條件。根據市場需求調整實訓項目，加強學生的創新能力、實踐能力和創業精神的培養，以培養專業技術應用能力為主線，設計學生的知識、能力、素質結構和培養方案。因此，專業課的教學不能以職業技能鑒定為唯一依據，必須充分考慮行業的發展和現狀。

（三）實踐教學的評價可以以鑒定結果衡量，但不是唯一依據

職業技能鑒定是對勞動者的技能水平或職業資格進行客觀公正、科學規范的評價和鑒定。對于即將參加工作的學生來說，是否符合相關崗位的要求，通過職業技能鑒定的考核是客觀公正的，但不是唯一的教學效果的評定。教師在實訓教學中要加強學生的各方面能力的培養，包括分析問題和解決問題的能力，對知識的實踐應用能力等，以求對學生實踐教學效果評價的客觀、公正和科學規范。

三、構建基于國家職業標準的專業實踐教學體系框架及策略

（一）基于國家職業標準的專業實踐教學體系框架

基于國家職業標準的高職模具專業創新實踐教學體系如圖2所示。以模具國家職業資格標準構建的實踐教學體系，就是根據行業或企業的標準對實踐教學內容設置的功能和作用進行重新評估，確定教學對象及內容、技能要求、實訓作用和實踐場所，按知識積累與技能要求銜接，形成階段實踐教學序列。廣西機電職業技術學院作為國家和行業職業的技能鑒定站，從2008級學生開始在實踐教學中慢慢融入國家職業資格標準和職業規范，使模具專業實踐教學內容涵蓋國家職業標準所要求的知識、技術與技能，學生在“教、學、做”中達到了模具行業相應的職業標準。實踐證明，在實踐教學中融入國家職業標準，有利于凸顯高職院校專業特色，為學生今后的就業奠定良好的基礎。

（二）基于國家職業標準的專業實踐教學體系構建策略

1.突出職業標準，適應職業技能鑒定考核要求

首先，開展企業調研，將職業崗位的工作任務進行比較分析與論證后，結合國家職業標準，明確專業崗位需要的核心職業能力。典型冷沖模的制作與裝配項目所覆蓋的生產工藝流程較為完整，具備了模具生產的崗位能力和素質，包含了模具鉗工、機加工、特種加工、模具裝配等技能，具有充分的代表性和典型性。因此確定以典型冷沖模的生產項目作為載體，以典型冷沖模的生產過程為導向進行實踐教學體系的構建，從模具設計、模具零件加工、模具裝配與調試生產全過程三個階段技術應用出發，參照模具工的職業資格標準，重構“項目載體、任務驅動”的職業化培養實踐教學體系，設置實踐教學項目，構建以基礎技能實訓、模具專項技能實訓、冷沖模（塑料模）制造與裝配實訓、模具綜合技能實訓為主干的教學體系，把模具工國家職業技能標準和考試大綱分解貫徹到各實訓的教學項目中，在質量考核上，以職業技能等級鑒定作為實踐教學考核，以取得職業資格等級證書作為考核目標。

在每個實訓階段，根據國家職業標準的要求，我們分別設立不同的實訓內容和實訓項目，由淺到深、由單一到綜合，每個項目都有對應的知識點和相應的能力培養目標，最終達到職業技能等級鑒定要求。基礎技能實訓：將零件機加工技術，測繪技術與模具鉗工技能通過教與練的形式傳授給學生；模具專項技能實訓：模具結構，數控技術，特種加工，主要學會各種模具零件的加工方法和工藝；模具核心技能實訓：主要訓練裝模、試模和調模；崗位綜合技能實訓：包括成型設備的操作、產品質量的分析等，職業技能鑒定考核實操部分以考核裝模、調模、修模技能為主。通過以上系列、階段性實訓鍛煉，學生成為符合企業需求的成熟的“職業人”。

2.以國家職業標準規范實訓基地建設

在不增加大的投入的情況下進一步開發實訓基地功能，按照國家職業標準建設實訓基地，根據職業的需要，完善實訓基地設備的配套設施，如加工設備、檢測設備、工量具和機床部件，使實驗基地的建設和運行圍繞規范的職業技能標準進行，保證職鑒所需設備條件成為實訓基地建設的基本項目，同時擴大職業資格鑒定站（點）在行業中的知名度。

3.建立促進學生職業能力培養和職業素養養成的考核體系

職業資格鑒定是對職業技術院校畢業生實際操作能力的有效評價，是職業教育與企業溝通的必然渠道。在實踐教學中，必須加強對學生實際工作能力的培養，突出國家職業標準，以職業規范要求學生，因而必須樹立以能力為本位的教育思想，把實訓教學與職業技能鑒定相融合。如果只是純粹的實訓，學生沒有壓力和動力，得過且過，學生發揮不出他們學習的主動性，教學目的難以達到。正因如此，我國職業院校全面實行學歷證書和職業資格證書“雙證制”，使學生一畢業就有能力上崗，畢業證只代表學生學業課程合格，而職業資格證書則代表學生職業技能合格。學生在校通過系列的、階段性實操強化訓練，全面地掌握各種加工技能，實訓結束后即可開展職業資格技能鑒定，學生可獲得相應的職業資格證書。這樣，學生畢業后就多了一份就業保險，而且一上崗就能很快勝任工作。

4.建立校企深度合作模具人才培養方案

職業技能的培養應以企業需求為目標，以市場準入為基礎，所以職業技術院校應當滿足人才市場、企業或行業對人才的需求，人才培養方案必須以企業需求為導向，構建與行業職業技能相匹配的實踐教學實訓體系。職業技術院校在與行業或企業共同制定技能鑒定標準的同時還可獲得大量的來自生產、管理等第一線的行業標準、技術要求和職業規范，加快了高職院校的教育教學改革，極大地提升了高職院校服務社會的能力，實現教學過程與就業崗位之間“零對接”。