時間:2022-04-02 22:06:16
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科學規(guī)范機關事業(yè)單位技術工人崗位管理,積極推進機關事業(yè)單位技術工人競聘上崗,逐步建立工人技術等級晉升與單位自主聘用、工資考核分配相結合的崗位管理新機制,進一步調動技術工人愛崗敬業(yè)、鉆研技術的積極性,增強機關事業(yè)單位的活力和自我發(fā)展能力。
二、實施范圍
全市機關、事業(yè)單位中已取得等級崗位證書的技術工人。
三、崗位設置與管理
(一)技術等級崗位的設置
科學合理地設置技術工人的崗位,是做好考核聘用工作的前提。技術等級崗位的設置應遵循“因事設崗、按需聘任”的原則。
1、設置技術工種
一是在國家規(guī)定的技術工種范圍內,合理設置適合本單位工作需要的技術工種。二是根據各工種的從業(yè)人員情況和各工種在本單位工作正常運轉中所起的作用大小,區(qū)分設置主系列工種和副系列工種。行政機關只設置汽車駕駛員、計算機信息錄入員二個主系列工種,事業(yè)單位主系列工種一般控制在4個以內。各單位副系列工種的設置應嚴格控制,一般不得超過3個。
2、設置每個技術工種的最高等級
每個工種崗位一般設置初級工、中級工、高級工、技師四個等級。其中主系列工種最高等級為技師,副系列工種最高等級為高級工。
對于從業(yè)人員在10人以上、操作技能水平較高并能產生較高經濟社會效益的主系列工種,經市人事部門同意后,其最高等級可放寬到高級技師。
3、設置技術等級崗位數
事業(yè)單位技術等級崗位數設置比例由市人事部門統(tǒng)一調控。各單位初級工、中級工、高級工、技師崗位等級的結構比例一般為2:3:4:1。每個工種的初級工、中級工、高級工、技師的崗位數由各單位在市人事部門下達的崗位指標內自行設置。
如主系列工種最高等級設置為高級技師的,經市人事部門同意后,可增設1-2個高級技師崗位,但高級技師崗位總數一般不超過本單位技術工人總數的2%。
行政機關技術等級崗位數設置辦法可參照執(zhí)行。
(二)技術等級崗位的管理
各單位根據本單位工作任務、技術工人現(xiàn)狀,按照“優(yōu)化配置、提高效能”的原則,自主設置工人技術崗位,制定各崗位的任職條件和工作職責。填報《機關事業(yè)單位技術等級崗位設置審批表》(附表二),經主管部門同意后,報市人事部門審核。崗位設置方案每三年核準一次,期間應保持相對穩(wěn)定。但確因工作需要或人員變動,需要對方案進行調整的,必須向市人事部門申報核準。
四、聘任的基本條件
(一)已取得技術等級崗位證書和繼續(xù)教育合格證書,并且所從事的技術工種與所持有的技術等級崗位證書必須一致。
(二)認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,遵紀守法,愛崗敬業(yè)。
(三)工作積極,服從分配,勝任本職工作,未發(fā)生責任安全事故。
(四)上年度考核合格等次以上。
近一年來,有下列情形之一者不予聘用(視為落聘),實行待聘期一年。待聘期期滿后,如符合上述聘任條件的,可在技術等級崗位職數限額內,重新聘用。
1、受到黨內、團內警告或行政記過以上處分。
2、上年度考核不合格。
3、工作表現(xiàn)不好,技術水平較差,不能履行同級技術崗位職責的;或因本人工作失誤給單位造成一定的經濟損失和不良影響的;或嚴重違反單位規(guī)章制度的;或拒不服從單位安排工作,造成較壞影響的。
4、因身體情況不能正常工作,脫離本崗位時間超過6個月以上的;或連續(xù)事假超過3個月的;或連續(xù)曠工一周的;或累計曠工15天以上的。
5、其它不符合聘任條件的人員。
五、聘任的程序和辦法
(一)根據本單位實際情況,科學、合理地制定本單位技術工人崗位設置方案,填寫《機關事業(yè)單位現(xiàn)有技術工種和技術等級結構情況表》(附表一)和《機關事業(yè)單位技術等級崗位設置審批表》(附表二),報市人事部門審核。
(二)單位在經人事部門核準的工人技術崗位設置限額內,公布擬聘技術崗位,明確崗位職責、聘任條件、聘任期限等有關事項。
(三)符合崗位聘任條件的技術工人提出應聘申請,單位根據應聘者的工作表現(xiàn)、勞動技能、等級資格,擇優(yōu)聘用,人員較多的崗位可實行競爭上崗。
(四)單位與技術工人簽訂聘用合同(附表四),期限不超過三年,聘任結果應予公示,并填報《事業(yè)單位工人技術崗位聘任名冊》(附表三),報市人事部門備案。
(五)已取得崗位證書并已兌現(xiàn)了崗位工資的技術工人必須按本文有關規(guī)定重新辦理聘用手續(xù)。
(六)因本工種技術等級崗位職數限制,而不能上崗的人員,可按低一技術等級優(yōu)先予以聘用,實行高職低聘。待有空崗后,再按原等級予以聘用。
(七)男年滿55周歲,女年滿45周歲的技術工人,以及在事業(yè)單位改革中的離崗退養(yǎng)人員,可以不參與崗位競爭,原則上由單位按本人的技術等級直接聘用,并兌現(xiàn)相應的工資待遇。
六、聘期內的工資待遇
(一)技術工人聘任上崗后,在聘期內享受相應的工資待遇。
(二)高職低聘人員在聘期內執(zhí)行低聘崗位的工資待遇,工資按低一等級、就近就低重新調整工資標準。
落聘人員在待聘期內執(zhí)行初級工的工資待遇,工資按照初級工、就近就低重新調整工資標準;原為初級工的,直接降低二檔職務工資,重新確定工資待遇。
(三)因工傷、產假等原因而不能競聘上崗的人員,工資福利待遇按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
(四)原執(zhí)行技術等級工資標準的人員,聘用到管理或專業(yè)技術崗位后,不得繼續(xù)執(zhí)行技術工人的工資標準。
七、聘后管理
(一)單位對聘任上崗的技術工人,結合繼續(xù)教育的有關要求實行定期考核,考核結果作為晉升、續(xù)聘、解聘的重要依據。
(二)技術工人在聘期內取得高一級技術等級崗位資格的,可在技術等級崗位職數限額內,重新辦理聘用手續(xù)。
(三)低聘、落聘(含未聘)人員原有技術等級保留三年,三年內仍未能聘用到相應的技術等級崗位,其等級證書須重新認定。
(四)因工作需要調整技術工種崗位(取得的證書與從事的工種不一致)的人員,應按所從事的新工種參加同等級轉崗培訓考核,否則按落聘處理。
(五)如在聘期內有“視為落聘”情形之一者(本意見第四部分不予聘用1-4條),須按低一技術等級重新聘用,并重新調整工資待遇(原為初級工的,降低二檔職務工資),直至本聘期期滿。
(六)有下列情形之一者,單位可以解除聘用合同:
1、在聘期內自動離職或被辭退、開除、勞動教養(yǎng)以及被依法追究刑事責任的。
2、技術工人與單位簽訂的全員聘用合同被終止解除的。
3、經組織批準調離工作單位,或人員性質發(fā)生變化的。
我國文化系統(tǒng)藝術業(yè)從業(yè)人員數2007~2012年間變化不大,5年間增長26.60%,平均年增長5.32%,2013年增長較快,從業(yè)人員數量比2012年增長2277%。藝術表演團體從業(yè)人員的數量變化與機構數的變化軌跡基本一致,2009~2012年保持在24萬人左右,2013年劇增到26.7萬人,與2012年相比增加12.61%。從業(yè)人員的職稱結構較穩(wěn)定,2013年高級職稱人數比2012年增長25.13%,平均年增長5.02%,中級職稱人數比2012年增長3.4%。藝術表演場館從業(yè)人員高級職稱人數增長較快,2013年比2012年增長43.60%,年均增長8.72%。藝術創(chuàng)作機構、教育機構、研究機構及藝術展覽機構的從業(yè)人數變化不大,職稱結構也較穩(wěn)定,但整體上還是存在專業(yè)水平偏低、人才數量不足的問題,要求我們必須要進一步做好事業(yè)單位藝術類人才的招聘工作。
二、事業(yè)單位藝術類人才招聘過程中存在的問題
(1)沒有深入開展的崗位評估。崗位評估工作指的是以藝術類崗位為評估目標,利用科學的手段展開崗位調查,確定崗位具體職責,進而保證人才招聘工作能夠有章可循,提升招聘工作的針對性。但是很多事業(yè)單位都沒有制定科學完善的崗位評估機制,人事管理部門不了解單位到底需要何種人才,只能夠憑借主觀臆斷來盲目進行招聘,導致人才招聘工作缺乏針對性。(2)招聘的過程缺乏計劃組織。很多事業(yè)單位藝術類人才招聘活動,從做法上看更加類似于為完成某項工作任務而進行的工作,而不像是管理工作。在人才招聘工作開始之前并沒有進行充足的計劃組織,沒有對藝術類崗位的具體情況進行分析,從而導致了在人才招聘的過程中具有很大的盲目性與隨意性。(3)人才招聘渠道相對缺乏。因為現(xiàn)場招聘很容易受到時間與空間的制約,通常難以在短時間內尋求合適的人才。而很多事業(yè)單位當前并未探索更多的人才招聘渠道,降低了自己選擇人才的范圍,從而影響了招聘的實效性。另外,網絡招聘工作不到位,人事部門僅僅會在紙質簡歷不夠時才上網查看網絡簡歷,導致了很多優(yōu)秀人才的流失。
地址:_________
法定代表人:_________
乙方姓名:_________
性別:_________
民族:_________
出生年月:_________
參加工作年月日:_________
文化程度:_________
政治面貌:_________
戶口所在地:_________省_________地(州、市)_________縣(市、區(qū))_________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))_________村(街道及派出所)
身份證號:_________
原在工作單位(崗位):_________
擔負工作:_________職務(職稱)
為了確立雙方的聘用關系,明確雙方的責任、權利和義務,根據《貴州省事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》和國家、省的有關規(guī)定,經甲乙雙方協(xié)商一致,簽訂本合同。
第一條 合同期限
本合同自_________年_________月_________日起,至_________年_________月_________日止,共_________年。其中試用期至_________年_________月_________日止,共_________月。
特定工作任務合同自_________年_________月_________日起,至_________年_________月_________日止。其中試用期至_________年_________月_________日止,共_________月。
第二條 崗位及職責要求
1、甲方聘用乙方在_________崗位,從事_________工作,擔任_________職務。
2、乙方須按照甲方崗位工作要求,按時完成工作任務,包括指令性工作任務、日常性工作任務、臨時性工作任務等。
3、乙方須接受甲方委托人的日常考核和年度考核。
第三條 工作條件和保護
甲方為乙方提供符合國家安全保護、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)定的完成工作任務所必須的工作條件和工作場所,保障乙方在工作時的人身安全和身心健康。
第四條 工作紀律和保密工作
1、乙方必須遵守國家的法律、法規(guī)、規(guī)章,遵守甲方依法制定的規(guī)章制度和工作紀律,服從甲方的管理、教育。
2、乙方必須遵守國家和單位的保密規(guī)定,維護甲方知識產權、技術秘密、經濟利益等合法權益。如違反規(guī)定造成甲方損失時,要依照甲方的章程、紀律等有關規(guī)定,接受甲方的紀律處分和賠償甲方的經濟損失,并依法承擔相應的法律責任。
第五條 工作報酬
甲方以按勞分配和生產要素參與分配的原則,根據國家對事業(yè)單位的工資制度和標準,按照工作責任、工作量和工作任務完成情況,付給乙方工作報酬。
在合同簽定時的工作報酬為_________。
今后工作報酬和福利待遇按國家規(guī)定發(fā)生變化時,乙方有權享受變化后的相應的工作報酬、津貼和補貼。
甲方要及時合理地支付給乙方工作報酬,包括規(guī)定的各種津貼和補貼。
第六條 保險福利待遇
1、甲方要依法參加社會保險,為乙方繳納社會保險金。其中應由乙方按規(guī)定繳納的個人部分,由甲方按月從乙方工資中扣除。
2、乙方在合同期內的工作日、公休假日、因公負傷、致殘和死亡,非因公負傷、患病和女職工保護等福利待遇,均按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。
3、乙方的住房待遇,按照甲方公示的有關規(guī)定執(zhí)行。
4、甲、乙雙方應嚴格執(zhí)行國家的退(離)休制度,乙方符合退休條件的,即辦理退休手續(xù),并享受相應待遇。
第七條 合同的變更、解除和續(xù)簽
1、因法律、法規(guī)、政策變化及不可抗拒力等原因致使本合同無法完全履行,經雙方協(xié)商同意,依照法律、法規(guī)、政策可以變更合同的相關內容。
2、乙方有下列情形之一的,甲方可以單方面解除合同:
(1)在聘用期內違反甲方的工作紀律,連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的;
(2)在試用期內,考核不合格的;
(3)違反工作規(guī)定或操作規(guī)程,發(fā)生責任事故,或者失職、瀆職,造成嚴重后果的;
(4)未經甲方同意,擅自出國或者出國逾期不歸的;
(5)未經甲方同意在外兼職,嚴重影響本職工作,或嚴重損害甲方合法權益的;
(6)在聘期內被勞動教養(yǎng)或被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的;
(7)嚴重擾亂工作秩序,致使甲方或其他單位工作不能正常進行的;
(8)符合其他法定事由的。
3、乙方有下列情形之一的,甲方可以解除合同,但應提前30日以書面形式通知乙方:
(1)乙方患病或者非因公負傷,醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由甲方安排的其它工作的;
(2)乙方年度考核或者聘期考核不合格,又不同意甲方調整其工作崗位的,或者雖同意調整工作崗位,但到新崗位后考核仍然不合格的;
(3)合同簽訂后,簽訂合同所依據的客觀情況發(fā)生重大變化,致使合同無法履行,經雙方協(xié)商不能就變更合同達成協(xié)議的;
(4)甲方因法定的原因被撤消或解散的,甲方應在被撤消或解散前與乙方辦妥解聘手續(xù)。
4、在聘用期內乙方被開除或自動離職,合同自行解除。
5、乙方有下列情形之一的,甲方不得解除合同:
(1)因工負傷或患職業(yè)病,治療終結后,經勞動能力鑒定機構鑒定為1至4級傷殘、喪失勞動能力的;
(2)女職工在孕期、產期、哺乳期內的;
(3)患病或負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內的;
(4)患職業(yè)病或患現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的;
(5)乙方正在接受紀律審查或進入刑事訴訟程序尚未作出結論期間的;
(6)有國家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。
6、乙方因公負傷或患職業(yè)病醫(yī)療終結,經有關部門確認不同程度喪失工作能力的,按以下辦法辦理:
(1)完全和嚴重喪失工作能力的,甲方不得解除合同;
(2)部分喪失工作能力的,聘用合同解除與否,由甲方與乙方商定;
(3)國家另有規(guī)定的。
7、有下列情形之一的,乙方可以提出解除聘用合同,但應提前30日向甲方遞交書面報告:
(1)在試用期內的;
(2)考入普通高等院校需離崗學習的;
(3)被錄用或者選調到國家機關工作的;
(4)依法服兵役的;
(5)甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;
(6)甲方未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。
8、任何一方要求解除合同,應保證在不損害雙方利益的前提下,對履行合同的善后事宜做出妥善處理。
9、合同解除后,乙方仍負有保守在工作期間得知的國家和單位機密或技術秘密、商業(yè)秘密的義務。
1o、合同期滿后,需要續(xù)簽的可以續(xù)簽。續(xù)簽合同在本合同期滿30日前辦理。
第八條 雙方約定的其它事項1、2、3、4、5、6、
第九條 違約責任、經濟補償和生活補助
1、任何一方違反聘用合同條款規(guī)定,應付對方違約金,主約金數額由雙方在本合同第八條中約定。一方造成對方經濟損鄉(xiāng)的,還應按實際損失承擔賠償責任。
2、甲方出資培訓乙方的,甲乙雙方應根據實際情況在本{同第八條中約定培訓后的服務期限與違約責任。甲乙雙方沒有約定,乙方在培訓后服務期未滿5年提出解8合同的,應向甲方支付培訓違約金。培訓違約金按每服務一年{j去培訓費總額的20%支付。若甲方在培訓后服務期未滿5年提出解除合同的,乙方不支付培訓違約金。
3、下列解除聘用合同的,甲方應根據乙方在甲方的實際工作年限,按每工作1年支付其本人1個月的上年度月平均工資(月平均工資高于當地月平均工資3倍以上的,按當地月平均工資的3倍計算)給予經濟補償。
工作年限尾數不足1年的,按1年計算。
(1)乙方患病或非因公負傷,規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由甲方安排的其他工作,甲方單方面解除合同的;
(2)乙方年度考核不合格或聘期考核仍不合格,又不同意甲方調整其工作崗位的,或者調整到新崗位后考核不合格,甲方單方面解除聘用合同的。
(3)甲方因分立、合并、撤消,不能安置乙方到相應單位而解除聘用合同的。
4、解除合同的乙方失業(yè)救濟,在已開展失業(yè)保險的地區(qū),按當地失業(yè)保險規(guī)定辦理。未開展失業(yè)保險的地區(qū),由甲方根據當地政府規(guī)定的職工最低生活保障標準,按月發(fā)給生活補助費。甲方對乙方的生活補助費的發(fā)放不超過24個月。如乙方在領取生活補助費期間被其他單位聘用,甲方從乙方被其他單位聘用的第2個月起不再發(fā)給生活補助費。
5、乙方有下列情形之一被解除合同的,不發(fā)給生活補助費:
(1)出境或出國定居的;
(2)受勞動教養(yǎng)或被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的;
(3)國家另有規(guī)定的。
6、根據本合同第七條第2項解除合同的,不予以經濟補償。
第十條 人事爭議處理
本合同生效后,雙方必須嚴格遵守。
甲乙雙方因履行合同發(fā)生爭議后應協(xié)商解決。
經雙方協(xié)商或主管部門調解不能解決的,可以按國家人事部《人事爭議處理暫行規(guī)定》和《貴州省人事爭議仲裁辦法》規(guī)定,向同級政府人事部門人事爭議仲裁機構申請仲裁。
甲方(簽章):_________
乙方(簽章):_________
_________年____月____日
_________年____月____日
鑒證機構(蓋章):_________
_________年____月____日
說明
一、本聘用合同書必須使用藍、黑墨水書寫。
二、聘用合同書一式4份,由甲、乙雙方簽字蓋章,政府人事部門鑒證后,甲乙雙方各執(zhí)一份,一份存入個人檔案。
三、本合同代簽無效;涂改處必須加蓋校對章,否則涂改部分無效。
一、應聘條件
1、具有中華人民共和國國籍;
2、遵守憲法和法律;
3、具有良好的道德品行和適應崗位的身體條件,其中應聘市公安局人民警察訓練中心崗位的須身體健康,體形端正,外觀無明顯疾病特征,無影響面容且難以治愈的皮膚病,無色覺異常,無文身,無肢體功能障礙;
4、具有招聘崗位要求的專業(yè)或技能條件;
5、年齡應在40周歲以下(1977年2月5日以后出生);
6、具備招聘崗位所需的其他條件。
曾受過刑事處罰和曾被開除公職的人員、在讀全日制普通高校非應屆畢業(yè)生(也不能用已取得的學歷學位作為條件應聘)、服務年限不滿5年(含試用期)的公務員和參照公務員法管理的人員、現(xiàn)役軍人以及法律規(guī)定不得聘用的其他情形人員不得應聘。
具有日照戶籍或2018屆日照生源全國普通高校畢業(yè)生,且持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》(2018年2月5日前核發(fā)),可報考符合崗位資格條件的面向殘疾人招聘崗位。2018屆新疆生源(高考時戶籍,下同)全國普通高校畢業(yè)生,或新疆生源2016-2017屆未就業(yè)的全國普通高校畢業(yè)生,可報考符合崗位條件的面向新疆籍高校畢業(yè)生招聘崗位。
取得高級工、預備技師職業(yè)資格的高級技校或技師學院全日制畢業(yè)生,可分別按照全日制高職(大專)、本科畢業(yè)生應聘符合條件的崗位。
香港和澳門居民中的中國公民可應聘符合條件的崗位。取得祖國大陸全日制普通高校學歷的臺灣學生,可應聘公共文化服務機構符合條件的崗位。
凡與聘用單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的應聘人員,不得應聘該單位人事、財務、紀律檢查崗位,以及有直接上下級領導關系的崗位。與市紀委市監(jiān)委機關、派駐機構、市委巡察機構工作人員和市紀委監(jiān)督對象有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系和近姻親關系的人員,不得應聘市紀委所屬事業(yè)單位。
市公安局人民警察訓練中心崗位招聘條件參照公安機關錄用人民警察有關規(guī)定執(zhí)行,除以上情形外,另有以下情形之一的不得應聘:
(1)受過勞動教養(yǎng)、少年管教的;
(2)有犯罪嫌疑尚未查清的;
(3)曾被辭退的;
(4)有道德敗壞等不良行為的;
(5)直系血親和對本人有重大影響的旁系血親中有被判處死刑或者正在服刑的;
(6)直系血親和對本人有重大影響的旁系血親在境內外從事顛覆我國政權活動的。
招聘崗位對工作經歷有明確要求的,應聘人員需提供相應的工作經歷證明。高校畢業(yè)生在校期間的社會實踐、實習、兼職等不作為工作經歷,工作經歷年限按足年足月累計,以2018年2月5日為截止日期。
二、招聘崗位及招聘人數
具體招聘崗位、招聘人數及條件要求見附件1。
三、報名和資格審查
1、個人報名
報名時間:2018年 2月5日 9:00—2月7日16:00
查詢時間:2018年 2月5日11:00—2月8日16:00
應聘人員登錄日照市人力資源和社會保障局網站(rzhrss.gov.cn)進行報名,按要求如實填寫、提交個人信息資料。每人限報一個崗位,報名信息的待審核期為2個小時,自完成提交報名信息算起。應聘人員在招聘單位資格初審前可修改報名信息,后一次自動替換前一次信息。招聘單位初審通過,報名信息不能更改。應聘人員必須使用有效期內二代身份證進行報名,報名與筆試、面試時使用的身份證必須一致。報名人員在應聘期間的表現(xiàn),將作為公開招聘考察的重要內容之一。
2、單位初審
初審時間:2018年2月5日11:00—2月8日16:00
招聘單位指定專人負責資格初審工作,及時查看本單位的網上報名情況,認真進行資格審查,確認初審結果。對具備報名資格并符合應聘條件的,不得拒絕報名;對不符合應聘條件而未通過初審的人員,要說明理由;對提交材料不全的,應注明缺少的內容,并退回報名人員補充。網上報名期間,招聘單位應安排專人接聽咨詢電話,提供咨詢服務。對通過資格初審的人員,招聘單位應留存應聘人員的報名信息,以供資格審查時參考。
3、網上繳費
繳費時間:2018年2月5日11:00—2月9日16:00
通過資格初審的人員,在規(guī)定時間內登錄網站進行網上繳費,逾期未進行網上繳費的,視為放棄。繳費成功人員于2018年3月13日9:00-3月18日9:30下載、打印準考證,以及《日照市事業(yè)單位公開招聘報名登記表》和《應聘事業(yè)單位工作人員誠信承諾書》(參加面試時使用)。
根據山東省物價局、山東省財政廳《關于明確機關事業(yè)單位人員錄用考試報名考務費有關問題的通知》(魯價費函〔2016〕2號)核定的標準,考務費的收取標準為每人每科40元。擬享受減免考務費的應聘人員,不實行網上繳費,審核通過后,可由本人或委托他人攜帶相關材料于2月9日12:00前到市人力資源社會保障局事業(yè)單位人事管理科(北京路128號勞動大廈516房間)辦理現(xiàn)場確認和減免手續(xù),需提供的證明材料見附件2。
報名結束后,對應聘人數達不到規(guī)定比例的招聘崗位,招聘本科畢業(yè)生的相應核減招聘崗位(新疆籍定向招聘崗位核減計劃相應調劑到非定向崗位),招聘殘疾人定向、新疆籍定向或碩士研究生的,經市事業(yè)單位公開招聘主管機關同意可按實有人數參加筆試、面試,根據考試考核情況確定是否聘用。應聘取消招聘計劃崗位的人員,經市事業(yè)單位公開招聘主管機關同意,可在規(guī)定時間內改報其他符合條件的崗位或辦理退費手續(xù),改報只進行一次。
4、資格審查
對應聘人員的資格審查工作,貫穿招聘工作的全過程。招聘單位或其主管部門應當選派專人對應聘人員的資格條件進行嚴格審查,確定符合聘用條件的人員,并對資格審查結果負責。進入面試的應聘人員,需按招聘崗位的要求,向招聘單位提交本人相關證明材料。需提供的證明材料見附件2。應聘面向殘疾人招聘崗位的,還需提交第二代《中華人民共和國殘疾人證》(2018年2月5日前核發(fā))和戶口薄;應聘面向新疆籍高校畢業(yè)生崗位的,還需提供戶口簿;香港和澳門居民中的中國公民應聘的,還需提供《港澳居民來往內地通行證》;臺灣學生應聘的,還需提供《臺灣居民來往大陸通行證》。進入市公安局人民警察訓練中心崗位面試范圍的人員還需進行現(xiàn)場目測,具體時間地點另行通知。現(xiàn)場目測參照《關于印發(fā)公安機關錄用人民警察體能測評項目和標準(暫行)的通知》(人社部發(fā)〔2011〕48號)和《公務員錄用體檢特殊標準(試行)》有關要求執(zhí)行,主要測查:視力、色覺等是否達到規(guī)定要求,縱跳摸高是否達標,外觀有無明顯疾病特征,有無影響面容且難以治愈的皮膚病,有無文身,有無肢體功能障礙等。
四、考試
考試包括筆試和面試。
(一)筆試
筆試內容為公共基礎知識,包括法律法規(guī)、政治經濟理論、時政方針、科技知識、省情省況等基礎性知識和綜合寫作。筆試采用百分制計算應聘人員的成績。為保證新進人員基本素質,筆試設定最低合格分數線,由市事業(yè)單位公開招聘主管機關根據崗位招聘人數和筆試情況確定。
筆試采取統(tǒng)一考試、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一閱卷的方式進行。
筆試時間:2018年3月18日上午9:00—11:30。
(二)面試
根據應聘人員的筆試成績,在合格分數線以上從高分到低分按計劃招聘人數3倍的比例確定進入面試的人員,并按規(guī)定程序面向社會公布。筆試合格人數為零的崗位,取消招聘;達不到規(guī)定比例的,按實有合格人數確定。最后一名如有數名考生筆試成績相同的,一并確定為參加面試人選。截至面試之日前第3天的17時,面試人選仍未向招聘單位提交有關材料的,視為自動放棄。經審查不具備報考條件的,經市事業(yè)單位公開招聘主管機關核準后,取消其面試資格。因自動放棄或取消資格形成的空缺,按筆試成績依次遞補。
面試主要測評報考人員從事專業(yè)工作所必需的基本素質和職業(yè)能力。面試采用百分制計分。面試成績由考官當場評判,當場公布(市盲人按摩指導中心保健按摩技師崗位面試方式、時間等事宜另行通知)。
面試形不成競爭的崗位,擬確定為考察人選的面試成績,不得低于本次招聘進入考察范圍人選面試最低成績。
面試時間、地點另行通知。面試費按規(guī)定收取。
面試結束后,按照筆試、面試成績各占50%的比例,采用百分制計算報考人員的總成績。筆試成績、面試成績、總成績均計算到小數點后兩位數,尾數四舍五入。根據考試總成績,確定進入考察范圍人選。同一招聘崗位應聘人員出現(xiàn)總成績并列的,按筆試成績由高分到低分確定進入考察范圍人選。
五、市公安局人民警察訓練中心招聘人員體能素質測評
根據考試總成績,分崗位,由高分到低分確定進入體能素質測評范圍的人員。其中,計劃聘用2人及以下的,按1:3的比例確定,計劃聘用3人及以上的,按1:2的比例確定。進入體能素質測評范圍人員的面試成績不得低于60分,其中面試人員形不成競爭的崗位,進入體能素質測評范圍人員的面試成績,不得低于本次招聘其他進入體能素質測評人員的面試最低成績。
體能素質測評項目及標準,參照《公安機關錄用人民警察體能測評項目和標準(暫行)》執(zhí)行。體能素質測評為達標性測評,凡其中一項不達標的,視為體能測評不合格,體能測評成績不計入報考人員總成績。
體能素質測評必須由報考人員獨立完成。不按規(guī)定的時間、地點參加體能素質測評的,視為放棄。
體能素質測評由市事業(yè)單位公開招聘主管機關會同公安機關共同組織實施。體能素質測評成績在測評點當場公布。
六、考察體檢
按照招聘崗位,根據應聘人員考試總成績,由高分到低分按崗位招聘計劃1:1.5的比例,確定進入考察范圍人選,并按招聘計劃等額進行考察、體檢。招聘單位或其主管部門應成立考察體檢工作小組,具體負責考察體檢工作。考察可根據崗位條件要求采取多種方式進行,主要考察思想政治表現(xiàn)、道德品質、業(yè)務能力和工作實績等方面情況,并對應聘人員是否符合規(guī)定的崗位資格條件,提供的相關信息材料是否真實準確等進行復審。市公安局人民警察訓練中心招聘崗位考察政審工作按照有關規(guī)定執(zhí)行。考察體檢工作小組要實事求是,全面、客觀、公正地評價被考察對象,并寫出書面考察意見。確因工作需要擴大考察范圍的,須報市事業(yè)單位公開招聘主管機關審核同意。體檢應在縣級以上綜合性醫(yī)院進行,體檢標準和項目參照《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準(試行)〉及〈公務員錄用體檢操作手冊(試行)〉的通知》(人社部發(fā)〔2016〕140號)執(zhí)行,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。應聘人員未按規(guī)定時間、地點參加體檢的,即為放棄。對按規(guī)定需要復檢的,不得在原體檢醫(yī)院進行,復檢只能進行1次,結果以復檢結論為準。對放棄考察體檢或考察體檢不合格造成的空缺,可從進入同一崗位考察范圍的人員中依次等額遞補。
七、公示聘用
對考試、考察、體檢合格的擬聘用人員,由市事業(yè)單位公開招聘主管機關統(tǒng)一公示,公示期為7個工作日。擬聘用人員名單公示后不再遞補。公示期滿,對反映問題影響聘用并查實的,不予聘用。對沒有問題或者反映問題不影響聘用的,由聘用單位或其主管部門提出聘用意見,按照干部人事管理權限規(guī)定報事業(yè)單位公開招聘主管機關備案后,辦理聘用手續(xù)。聘用單位與受聘人員按規(guī)定簽訂聘用合同,確立人事關系。受聘人員按規(guī)定實行試用期制度,期滿合格的正式聘用,不合格的解除聘用合同。
八、其他
1、應聘人員在報考期間要及時了解招聘網站的最新信息,保持通訊暢通有效,因本人原因錯過重要信息而影響考試聘用的,責任自負。
2、對公開招聘違規(guī)違紀相關行為,按照《事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》(中華人民共和國人力資源和社會保障部令第35號)等有關規(guī)定給予認定和處理。
3、市屬事業(yè)單位公開招聘考試不指定考試教材和輔導用書,不舉辦也不授權或委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。
招聘崗位資格條件咨詢請與招聘單位直接聯(lián)系(招聘單位咨詢電話詳見《崗位匯總表》)
公開招聘咨詢電話:0633-8866229。
網上報名技術咨詢電話:0633-8777835。
附件.33c8eb24fa7e1551e598c9ddc91f7d44.doc
答:讀者您好!現(xiàn)就您提出的問題,答復如下:
一、關于文化事業(yè)單位實施崗位設置管理問題。在實施崗位設置管理工作中,《人事部、文化部關于印發(fā)〈關于文化事業(yè)單位崗位設置管理的指導意見〉的通知》(國人部發(fā)〔2007〕19號)和《自治區(qū)人事廳、文化廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)文化事業(yè)單位崗位設置結構比例指導標準的通知》(桂人發(fā)〔2009〕42號),是指導文化事業(yè)單位實施崗位設置管理的文件。文化事業(yè)單位應按照桂人發(fā)〔2009〕42號文件的規(guī)定和要求,結合單位實際,科學合理地設置崗位。
二、關于事業(yè)單位專業(yè)技術崗位競聘條件問題。《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位崗位設置管理實施意見》(桂人發(fā)〔2008〕85號)明確規(guī)定:事業(yè)單位是崗位設置管理的主體,事業(yè)單位應在政府人事行政部門和行業(yè)主管部門的指導下,根據崗位職責任務和任職條件自主聘用人員。為健全事業(yè)單位內部選人用人機制,規(guī)范事業(yè)單位競聘上崗工作,2011年12月,廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位工作人員競聘上崗試行辦法》(桂人社發(fā)〔2011〕185號),其中第十二條明確規(guī)定了專業(yè)技術崗位的競聘條件:
競聘專業(yè)技術崗位,應當具備競聘崗位的基本任職條件。專業(yè)技術崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術職務評聘的有關規(guī)定執(zhí)行。
專業(yè)技術高級、中級、初級內部各等級的條件,由事業(yè)單位或者主管部門根據崗位職責要求設定。
競聘實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術崗位,應當具備準入控制的職業(yè)資格。
一、招聘原則
堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針,按照德才兼?zhèn)涞臉藴剩扇】荚嚭涂己说姆绞竭M行。
二、招聘計劃
面向重慶籍2018年教育部直屬免費師范生公開招聘教育事業(yè)單位工作人員12名,具體崗位詳見《墊江縣面向2018年教育部直屬免費師范生公開招聘教育事業(yè)單位工作人員崗位一覽表》(以下簡稱附件1);
招聘崗位有專業(yè)要求的,統(tǒng)一參照《重慶市考試錄用公務員專業(yè)參考目錄》執(zhí)行。
三、招聘條件和范圍
(一)招聘條件
1. 具有中華人民共和國國籍;
2. 模范遵守憲法和法律,具有良好的思想道德素質,無紀律處分記錄;
3. 符合崗位要求的招聘條件;
4. 適應崗位要求的身體條件;
5. 年齡計算截止時間為報名前一天;
6. 報考崗位要求的學歷學位、教師資格證書等須在2018年7月31日前取得;
7. 自愿在招聘單位最低服務5周年及以上,服務期內不得轉聘到縣外。5年內主動提出與聘用單位解聘的,解除聘用合同、終止人事關系并且按照與聘用單位簽訂的聘用合同之約定承擔違約責任;
8. 符合事業(yè)單位公開招聘工作人員回避制度等規(guī)定的有關要求;
9.免費師范生報名應符合國家、省市關于免費師范生就業(yè)的相關規(guī)定。
(二)以下人員不屬于招聘范圍:
曾因犯罪受過刑事處罰或曾被開除公職的人員;刑罰尚未執(zhí)行完畢或屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人,司法機關尚未撤銷案件、檢察機關尚未作出不起訴決定或人民法院尚未宣告無罪的人員;尚未解除黨紀、政紀處分或正在接受紀律審查的人員;被單位辭退或解聘未滿5年的原機關事業(yè)單位工作人員;因違反機關事業(yè)單位工作人員招錄(聘)紀律而處于禁考期的人員;試用期內的機關事業(yè)單位工作人員;服務未滿一年,或服務一年以上但未提供主管部門同意報考證明的基層服務項目人員;現(xiàn)役軍人;在讀的非2018年教育部直屬免費師范生;已簽約墊江縣學校的免費師范生;具有法律法規(guī)規(guī)定不得聘為事業(yè)單位人員的其他情形的人員。
四、招聘程序
報考人員只能選擇本簡章中的一個招聘單位的一個崗位報名。招聘簡章分別在重慶人力資源和社會保障網、墊江縣人力資源和社會保障局網站面向社會公開。
(一)報名、考核時間地點
報名時間:2018年1月6日上午9:00-12:00。
報名、考試考核地點: 西南大學(北碚區(qū)天生橋2號)第8教學樓。
(二)報名所需材料及要求
考生須持本人真實有效的身份證、學生證、《畢業(yè)生就業(yè)推薦表》(加蓋畢業(yè)院校行政公章)、在校生學籍證明(學校出具)以及《重慶市墊江縣考核招聘教師報名登記表》,驗原件交復印件和近期同底1寸免冠照片2張。報名者準備好《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》(一式三份)。
只采用現(xiàn)場報名方式,不接受電話、傳真及網上報名、委托報名。
任何單位和個人不得以任何理由拒絕符合報考條件的人員報名應聘并參加考試考核。
(三)考試考核及擬聘人員確定
考試考核采取面試的方式進行,主要考察考生綜合素質。主要內容為專業(yè)知識和語言表達能力、求職動機與擬聘職位匹配性等。
面試分值為100分,面試成績當場公布并由考生簽字確認,按招聘崗位指標數和考生成績從高分到低分依次等額確定擬聘人員。考核中未形成競爭的崗位(等額),采用票決方式,須有考核小組三分之二及以上成員表決同意通過,方可確定為簽訂擬聘協(xié)議人選。考試考核成績低于60分者,不得確定為簽訂擬聘協(xié)議人選;考官對考生考試考核成績評定在90分以上、60分以下的,須在評分表中說明理由;考生最后考試考核成績在90分以上、60分以下的,面試考官組應寫出書面報告,說明理由,并報招聘單位主管部門及縣人力資源和社會保障局備案。
考試考核總成績=面試成績(每項計算結果出現(xiàn)小數按四舍五入法保留兩位小數)。
若考試考核成績相同且多于招聘崗位指標數時,則進行加試,根據加試成績由高到低確定簽訂擬聘協(xié)議人選。
考試考核總成績、擬簽訂協(xié)議人選于考核結束后在考點當場公布,并于整個考試考核環(huán)節(jié)結束后3個工作日內在墊江縣人力資源和社會保障局網站公布。
(四)簽訂協(xié)議
考試考核當天現(xiàn)場簽訂擬聘協(xié)議,擬簽訂協(xié)議的人選若經確認自動放棄應聘資格的,經縣人力資源和社會保障局和招聘單位主管部門研究同意,其缺額在考試考核合格者當中按報考該崗位考生考試考核總成績從高分到低分依次遞補。考生還須現(xiàn)場與招聘單位及主管部門簽定《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》(請考生務必自帶)。
五、體檢
簽訂擬聘協(xié)議者為體檢對象。體檢標準參照原國家人事部頒布的《公務員錄用體檢通用標準(試行)》(國人部發(fā)〔2005〕1號)、《公務員錄用體檢操作手冊(試行)的通知》(國人廳發(fā)〔2007〕25號)、《關于修訂<公務員錄用體檢通用標準(實行)及<公務員錄用體檢操作手冊(試行)>的通知》(人社部〔2010〕19號)和《重慶市人力資源和社會保障局關于確定公務員錄用指定體檢機構的通知》(渝人社發(fā)〔2012〕149號)、《關于印發(fā)〈公務員錄用體檢操作手冊(試行)〉有關修訂內容的通知》(人社部發(fā)〔2013〕58號)以及《關于修訂<公務員錄用體檢通用標準(試行)>及<公務員錄用體檢操作手冊(試行)>有關內容的通知》(人社部發(fā)〔2016〕140號)等規(guī)定,并結合本行業(yè)或崗位實際要求執(zhí)行。
體檢在縣級以上綜合性醫(yī)療衛(wèi)生機構進行。除按相關規(guī)定應在當場或當天復檢并確認體檢結果的項目外,招聘單位或受檢人對體檢結論有異議的,可在接到體檢結論通知之日起7日內書面提出復檢申請,經縣人力資源和社會保障局同意后到指定醫(yī)院進行一次性復檢,體檢結果以復檢結論為準。體檢費用由考生自行承擔。
體檢時間另行通知。報考人員不按規(guī)定時間、地點參加體檢(復檢)的,視為自動放棄體檢(復檢)資格。體檢不合格者,取消聘用資格。因體檢不合格或經確認自動放棄資格出現(xiàn)的缺額,不予遞補。
六、資格復審及考察
體檢合格的考生,于2018年7月31日前提供本人畢業(yè)證、學位證、教師資格證,交墊江縣教委人事科進行資格復審,個人檔案郵寄到墊江縣教委檔案室。如未在規(guī)定時間內取得報考崗位要求的學歷學位證書、教師資格證書,取消聘用資格。
由縣人力資源和社會保障局組織主管部門及用人單位,對考生政治思想、道德品質、學習(工作)表現(xiàn)和其提供的基本情況,以及有無需要實行崗位任職回避等情況進行考察。
若因考察不合格或在考察環(huán)節(jié)經確認自動放棄資格出現(xiàn)的缺額,取消該招聘崗位,不予遞補。公示及以后環(huán)節(jié)出現(xiàn)的缺額不再遞補。
七、公示
考察合格的擬聘人員在重慶人力資源和社會保障網、墊江縣人力資源和社會保障局網站公示,公示時間為7個工作日。公示內容包括擬聘用人員姓名、性別、出生年月、學歷(學位)、專業(yè)、畢業(yè)院校(或工作單位)、考核總成績、擬聘用崗位等。
八、聘用及待遇
公示期滿無異議或對反映問題經核實不影響聘用的人員,由招聘單位主管部門按有關程序報經墊江縣人力社保局審批;對有嚴重問題并查實有據的,不予聘用;對反映有嚴重問題但一時難以查實的,暫緩聘用,待查實并作出結論后,再決定是否聘用。經審批同意聘用的人員,由招聘單位與受聘人員按照《事業(yè)單位人事管理條例》、《重慶市事業(yè)單位試行人員聘用制度實施辦法》(渝府發(fā)〔2003〕37號)和《重慶市人事局關于轉發(fā)〈事業(yè)單位聘用合同(范本)〉的通知》(渝人發(fā)〔2006〕68號)的規(guī)定,簽訂《事業(yè)單位聘用合同》,確立人事關系,完善聘用手續(xù),享受事業(yè)單位工作人員相應待遇。
聘用人員按規(guī)定實行試用期,試用期包含在聘用合同期限內。試用期滿考核合格,予以轉正定級;試用期內或期滿考核不合格或發(fā)現(xiàn)隱瞞聘前病史且身體條件不符合崗位要求以及提供虛假材料的人員,取消聘用資格。
九、紀律要求
公開招聘事業(yè)單位工作人員工作,是選拔優(yōu)秀人才的重要渠道,要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定。自覺接受紀檢監(jiān)察部門和社會各界的監(jiān)督,嚴禁徇私舞弊,若違反規(guī)定或弄虛作假,一經查實,取消報名資格或聘用資格,并按有關規(guī)定追究當事人責任。
本簡章由墊江縣人力資源和社會保障局及招聘單位主管部門負責解釋。
咨詢電話:(023)74669348(縣教委冷老師)、(023)74616156(縣人力社保局李老師)
重慶市事業(yè)單位公開招聘問題和情況反映信箱:[email protected](該郵箱不接受簡歷)
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(一)工人技師實行聘任制,并堅持評聘分開、強化聘任的原則。
(二)工人技師的考評與聘任嚴格執(zhí)行政策規(guī)定,堅持標準與條件,實行職崗一致的原則。
(三)工人技師資格的考評工作堅持公開、公平、公正原則。
第三條評聘的范圍和對象是:
(一)技師評聘的范圍是人事部規(guī)定的技師工種范圍內的技術含量較高、技術特性較強的職業(yè)和工種。
(二)技師評聘對象是經政府人事部門考核并確定為高級技術等級的在崗機關、事業(yè)單位技術工人。
第四條機關、事業(yè)單位技術工人申報技師資格應具備以下條件:
(一)遵紀守法,德、能、勤、績表現(xiàn)突出,具有良好的職業(yè)道德和較高的技術理論水平。
(二)一般應具有技工學校或高中(含職高)畢業(yè)以上文化程度。對少數具有豐富實踐經驗、能解決本工種崗位上關鍵性操作技術問題和工作難題、年齡較大(男50周歲、女45周歲以上)的優(yōu)秀高級工,文化程度可放寬到初中畢業(yè)。
(三)在技術工種崗位上工作滿25年,并取得政府人事部門考核合格的高級技術等級滿5年(或兌現(xiàn)高級工工資滿5年),現(xiàn)仍在所取得高級技術等級工種崗位上的技術工人。
取得高級工技術等級后,在省、部級以上技術比賽中獲得前五名的工人,或在技術革新、技術發(fā)明中取得成果,并有省、部級以上成果證書的工人,或獲得省、部級以上勞動模范稱號并保持榮譽的工人,可適當放寬申報工作年限5年;獲廳(局)全省系統(tǒng)技術比賽第一名或獲地市級勞動模范稱號并保持榮譽的工人,可適當放寬申報工作年限2年。
第五條技師資格評審條件:
(一)參加政府人事部門組織或政府人事部門委托的考試考核機構組織的專業(yè)技術理論考試和實際操作技能考核合格。
(二)對崗位工作有獨特的技術專長,能解決本工種操作上技術難題,并具有輔導培訓高、中級技術工人的能力。
(三)工作上能刻苦鉆研技術,沒有因本人原因造成嚴重事故。
(四)符合評審委員會制訂的具體評審條件,并由評委會評審通過。
第六條技師崗位設置必須限定在人事部規(guī)定的技師工種范圍內。技師崗位職數要根據工作需要,合理確定,注意向技術含量高、技術工人較多的工種傾斜。
第七條省人事廳對全省機關、事業(yè)單位技師崗位職數實行總量控制,原則上按各市機關、事業(yè)單位技術工人總數3%的比例,并參考可評技師工種崗位技術工人數,核準下達各市。省直和中直駐**機關、事業(yè)單位技師崗位職數由省人事廳統(tǒng)一核定。
第八條技師的考評程序:
(一)個人申請。機關、事業(yè)單位在設置技師工種崗位上工作并符合本《試行辦法》第三條、第四條的工人,向所在單位提出申報本工種崗位技師,并提交《機關、事業(yè)單位高級技術等級崗位證書》、學歷、參加比賽獲得名次證書、技術成果證明等有關材料原件。
(二)資格審核。所在單位負責對申請人進行資格審查,并對符合申報條件的,填報《**省機關、事業(yè)單位工人技師考試考核申報表》(表樣附后),經主管部門同意后,報政府人事部門審核,驗證后有關原件退回。
(三)培訓與考試考核。
1、申報技師資格的工人原則上以自學為主,根據需要和自愿,也可適當安排短期集中培訓。
2、省人事廳統(tǒng)一組織技師資格的職業(yè)道德、技術理論考試,實行全省材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評卷,并按參考人數的25%從高分到低分擇優(yōu)確定進入技師技能操作考核。
3、獲考試通過的人員,參加統(tǒng)一組織的技師技能操作考核。技能操作考核采取現(xiàn)場實際操作(模擬)或答辯形式相結合的辦法進行。合格率為參加技能操作考核人數的40%。
技師技能操作考核合格的人員參加技師評審。
(四)組織評審。省人事廳負責全省技師任職資格評審的組織工作,聘請有關行業(yè)、工種的技術專家、專業(yè)老師組建評審組。評審組一般由7—11人組成。評審組開會不得少于7人。評審工作在討論申報人申報材料的基礎上采取無記名投票方式表決。通過票達到或超過評審組應到人數三分之二的為評審通過。評審組完成評審后應對評審結果進行公示。最后由省人事廳審核下達具有技師任職資格的人員名單,并統(tǒng)一核發(fā)《機關、事業(yè)單位工人技師證書》。
技師評審提供以下材料(原件和復印件,評審后原件退回):
1、個人主要工作業(yè)績總結;
2、學歷證書、高級工證書;
3、獲獎證書和參加技術比賽取得名次證件;
4、《**省機關、事業(yè)單位技術工人技師任職資格評審表》。
第九條單位聘任。各單位要根據崗位設置和工作需要,對取得技師任職資格的人員,綜合其工作表現(xiàn),引入競爭機制,擇優(yōu)聘任。單位與擬聘人要簽訂聘約。聘約內容要說明簽約人的職責范圍、聘任期限和目標等。技師的聘期一般為1至3年。聘任期滿可在工作業(yè)績考核合格的基礎上續(xù)聘。
第十條被聘任的技師凡年度考核不合格或不能履行本人技師崗位職責、不能完成崗位聘期目標的,應予解聘。
第十一條技師調動工作或變更與原聘任的技術工種完全不同的技術崗位,原聘任的技師職務自行解聘。不再聘任為技師職務的人員,可保留原工種技師資格。
第二條專業(yè)技術職務聘任工作是事業(yè)單位人員聘用制度的重要組成部分,是職稱管理工作的一項重要內容。實行專業(yè)技術職務聘任管理辦法,引入競爭激勵機制,建立一套符合社會主義市場經濟體制要求的,能上能下、能進能出、優(yōu)勝劣汰、充滿生機與活力的用人制度,是加快推進事業(yè)單位人事制度改革,提高專業(yè)技術人員隊伍整體素質,增強事業(yè)單位活力的重要措施。
第三條實行專業(yè)技術職務聘任制度,要堅持尊重知識、尊重人才的方針,樹立人才資源是第一資源的觀念;堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則;堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;要保證全體專業(yè)技術人員的參與權、知情權和監(jiān)督權。
第四條市、縣(市)區(qū)政府人事部門負責綜合管理、監(jiān)督指導專業(yè)技術職務聘任工作。
第二章專業(yè)技術職務崗位設置
第五條市及縣(市)區(qū)政府人事部門按照《河北省事業(yè)單位專業(yè)技術結構比例指導性控制幅度》,根據事業(yè)單位的不同類型,負責審定本級所屬事業(yè)單位的專業(yè)技術職務結構比例,指導本級所屬事業(yè)單位做好專業(yè)技術崗位設置工作,并根據事業(yè)單位發(fā)展情況,做好專業(yè)技術崗位職數動態(tài)管理。
第六條各單位要結合本單位工作任務,按照科學合理、精簡效能的原則設置崗位。設置崗位要依據下列原則:
㈠正高級崗位,主要設置在市所屬的技術性強、人才密集的事業(yè)單位的主系列,輔系列一般不設。縣(市)區(qū)所屬事業(yè)單位除衛(wèi)生、工程、農業(yè)等系列經批準可少量設置正高級崗位外,其他系列一般不設。
㈡主系列崗位職數,一般不低于總職數的80%。
第七條在科學設崗的基礎上,事業(yè)單位要結合自身特點,具體制訂各級各類專業(yè)技術崗位職責、權限和聘任條件,做到職責明確,權限清晰。
第三章聘任條件和程序
第八條受聘人員的基本條件是:
㈠一般應具備按國家規(guī)定程序通過評審或考試取得的
相應專業(yè)技術職務任職資格或執(zhí)業(yè)資格;
㈡能全面履行本崗位職責;
㈢遵紀守法并具有良好的職業(yè)道德;
㈣身體健康,能堅持正常工作。
第九條受聘人員除具備第八條規(guī)定的基本條件以外,還必須符合單位制定的與各專業(yè)技術職務崗位相適應的崗位任職條件。
第十條事業(yè)單位聘任專業(yè)技術職務一般應遵循以下程序:
㈠建立組織
建立聘任工作領導小組,負責研究制定聘任方案,處理實施過程中出現(xiàn)的有關問題。聘任工作領導小組由單位主要領導擔任組長,下設辦公室和考核小組,辦公室設在本單位組織人事部門,負責聘任工作的具體實施;考核小組由單位領導、部門負責人和業(yè)務骨干組成,負責對競爭上崗人員的考核。
㈡制定方案
聘任方案應按照客觀、公正、公平、合理的原則,在充分醞釀并廣泛征求意見的基礎上制定,重點把握好以下環(huán)節(jié):
1.公布競聘崗位。由聘任工作領導小組研究,決定競聘崗位,適時召開全體專業(yè)技術人員大會進行公布;
2.明確崗位職責。制定崗位工作規(guī)范,明確崗位責任、任務、工作目標及工作考核標準;
3.確定上崗條件。規(guī)定各崗位人員應具備的基本條件和履行崗位職責應具備的能力及水平;
4.職代會通過聘任方案。聘任方案應進行充分醞釀,并經職代會討論通過,未經職代會討論通過的聘任方案無效。
㈢公開競聘
1.公布競聘崗位及崗位職責、上崗條件和競聘程序等有關事項;
2.應聘人員按照公布的崗位條件,申請應聘相應的崗位,每人可以選擇1—2個崗位應聘;
3.領導小組辦公室對應聘人員的基本條件進行初審,合格者方可參加競聘;
4.領導小組辦公室會同考核小組召集一定范圍人員參加的會議,對應聘人員進行考核。由應聘人員進行競聘演講,考核小組組織進行現(xiàn)場答辯,并組織群眾測評;
5.領導小組辦公室根據考核情況,向全體職工公布對應聘人員的考核結果。
㈣對競聘人員進行聘任
聘任工作領導小組根據競聘考核情況和崗位需要提出擬聘意見,并作出聘任決定,或提出推薦、提名意見。決定專業(yè)技術職務聘任事項必須有三分之二以上的成員到會。實行聘任前公示制度,公示期一般為7天,對公示人選無異議,或雖有異議經查證無問題的,單位可與受聘人員簽訂聘任合同。
第十一條對確因工作需要兼任專業(yè)技術職務的單位負責人(正職),由上級主管部門決定聘任事項。
第十二條事業(yè)單位可以依據本單位崗位需要,按照專業(yè)技術人員的實際水平和業(yè)務能力,在單位內部實行高職低聘或低職高聘,其工資待遇和崗位津貼按實際聘任的崗位確定,在聘期內有效,原職務和任職資格在檔案中保留。低職高聘一般不得越級聘任。
第十三條聘任專業(yè)技術人員應優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中聘任,有條件的單位可以根據需要面向社會,公開招聘。
第十四條專業(yè)技術人員變換工作崗位,或聘任期滿后需要續(xù)聘的,應按本辦法重新進行聘任。
第十五條事業(yè)單位的聘任方案,分別報同級人事(職改)部門審批。
第四章聘任合同
第十六條單位與受聘人員按照《河北省事業(yè)單位聘用制管理暫行辦法》精神,以聘任合同形式確定聘任關系,明確雙方權利和義務。合同的簽訂應遵守國家法律法規(guī),堅持平等自愿和協(xié)商一致的原則。
第十七條聘任合同包括聘任期限、工作內容、工作標準、工作條件、工作報酬及保險待遇、違反合同的責任及聘任雙方協(xié)商的其它條件。依據職務聘任與崗位聘用統(tǒng)一的原則,統(tǒng)一使用《河北省事業(yè)單位聘用合同書》,單位與受聘專業(yè)技術人員各執(zhí)一份,存檔一份。
第十八條專業(yè)技術職務聘任期限一般為1—3年,也可根據本人所承擔的課題、項目所需工作時間的長短確定。實行院(所)、廠長負責制的單位,專業(yè)技術人員的任期可和院(所)、廠長行政職務任期同步;接近離退休年齡人員的任期,截止到國家規(guī)定的退休年齡的年限。
第十九條聘任合同應按有關規(guī)定到當地政府人事行政部門進行鑒證,鑒證后即具有法定約束力,雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務,任何一方不得擅自變更合同內容。如確需要變更時,雙方應協(xié)商一致。雙方未達成一致意見的,原聘任合同繼續(xù)有效。
第五章任期考核
第二十條考核分為年度考核和任期考核。年度考核每年進行一次;任期考核按簽訂的聘任合同的任期進行。年度和任期的考核結果均作為專業(yè)技術人員晉升、續(xù)聘和解聘專業(yè)技術職務的重要依據。
第二十一條考核的內容包括德、能、勤、績四個方面,在注重政治思想和職業(yè)道德的前提下,主要考核專業(yè)技術人員履行崗位職責,完成目標任務,所取得的工作實績和業(yè)務水平能力等內容。
第二十二條考核必須堅持客觀、公正的原則,實行領導考核與群眾評議相結合、考核工作實績與考核工作態(tài)度相統(tǒng)一的方法。考核的內容應當與崗位的實際需要相符合。考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。
第二十三條年度和任期考核結果的使用:
(一)考核確定為優(yōu)秀等次的,可優(yōu)先續(xù)聘和申報晉升專業(yè)技術職務任職資格或予以其它獎勵;
(二)考核確定為合格等次的,可申請續(xù)聘和申報晉升專業(yè)技術職務任職資格;
(三)考核確定為基本合格等次的,可申請續(xù)聘,但不得申報晉升專業(yè)技術職務任職資格;
(四)考核確定為不合格等次的,不得申報晉升專業(yè)技術職務任職資格,給予3至6個月的告誡期,視不同情況,予以解聘、低聘、待聘或調整工作,低聘或調整工作的人員應當相應改變崗位工資待遇。待聘人員,由用人單位規(guī)定一定的待聘期,在此期限內,停發(fā)崗位津貼。
第六章職責與監(jiān)督
第三十四條用人單位在專業(yè)技術職務聘任管理方面有下列權利和責任:
(一)根據國家和省有關人事政策、法規(guī),制定單位內部專業(yè)技術職務聘任管理的各項規(guī)章;
(二)根據結構比例、崗位需要和聘任條件,按有關政策規(guī)定擇優(yōu)聘任本單位專業(yè)技術人員,也可根據有關政策和實際情況確定低聘、待聘、解聘等聘任事項;
(三)在機構編制部門核定人員編制內,向社會公開招聘專業(yè)技術人員;
(四)在國家和省有關政策允許的范圍內,合理確定津貼分配辦法;
(五)經批準實行工效掛鉤的單位,在國家規(guī)定的工資總額與經濟效益掛鉤辦法的工資額度內,確定各級專業(yè)技術人員的工資分配;
(六)國家和省規(guī)定的其它專業(yè)技術職務管理權限。
第二十五條各級政府人事部門是行政轄區(qū)內所屬事業(yè)單位專業(yè)技術職務聘任的綜合管理部門,負有指導、協(xié)調、檢查、監(jiān)督的職責,有權對下列情況予以糾正,并按權限對責任者做出處理:
(一)不按本辦法簽訂聘任合同的,責令其補辦手續(xù);
(二)不按政府人事部門核定的結構比例和崗位職數聘任的,不予核定工資標準;
(三)不按本辦法進行任期考核而辦理聘任的,宣布其結果無效;
2、事業(yè)單位評職稱程序:
向單位申請,單位同意聘任并報人事局審批,人事局批示后向單位發(fā)公文,單位去人事局工資中心調整檔案工資,單位正式聘任并內部發(fā)文公告。
中圖分類號:D922.5 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)11-0231-02
獨立學院是指實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作,利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校。作為公益性事業(yè)的獨立學院,其教師的勞動關系是否由《勞動法》或《勞動合同法》調整,這在學術界一直都沒有定論。一種觀點認為,獨立學院教師的勞動關系應受《勞動法》或《勞動合同法》調整;另一種觀點則認為,獨立學院教師的勞動關系不應受《勞動法》或《勞動合同法》調整。筆者贊同第二種觀點,即認為獨立學院教師的勞動關系不是由《勞動法》或《勞動合同法》調整的,他們的勞動關系應該是一種聘任關系,而不是勞動法所規(guī)定的真正意義上的勞動關系。
一、獨立學院的法律屬性不明確
《社會力量辦學條例》和《中華人民共和國高等教育法》明文規(guī)定,國家積極鼓勵和大力支持企事業(yè)單位、社會團體、社會組織和公民等社會力量創(chuàng)辦高等學校。《中華人民共和國民辦教育促進法》、《關于規(guī)范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》、《中華人民共和國民辦高等學校辦學管理若干規(guī)定》以及《獨立學院設置與管理辦法》等法律和法規(guī)表明,獨立學院是屬于公益性事業(yè)性質的民辦高等教育學校,是社會主義教育事業(yè)的組成部分。這些法律和法規(guī)的頒布為獨立學院的發(fā)展提供了法律上的保障。
關于獨立學院的法律屬性,目前學術界主要有以下幾種觀點:一是中國人民大學秦惠民教授認為,獨立學院法人可分為事業(yè)法人和民辦非企業(yè)法人兩種;二是浙江林學院李明華教授認為,獨立學院法人可稱為事業(yè)單位法人或非營利性社團法人;三是教育部發(fā)展規(guī)劃司司長韓進認為,獨立學院法人屬于事業(yè)單位法人或民辦事業(yè)單位法人[1]。現(xiàn)實中,各獨立學院在民政廳所登記的法人屬性也各不相同。有的獨立學院登記為民辦非企業(yè)法人,有的登記為事業(yè)法人。如吉林省的獨立學院登記為民辦非企業(yè)法人,而浙江省的許多民辦學院則登記為事業(yè)單位法人,天津市的多所獨立學院也都登記為事業(yè)單位法人[2]。
根據《民法通則》,法人可分為企業(yè)法人、機關法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人。《中華人民共和國民辦教育促進法》只規(guī)定民辦學校應取得辦學許可證,并依照有關的行政法律和法規(guī)進行登記,并未明確規(guī)定依照什么類型的法人進行登記。《獨立學院設置與管理辦法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《教育部關于印發(fā)的通知》等法律和法規(guī),也未明確規(guī)定獨立學院屬何種法人性質,只是籠統(tǒng)地規(guī)定,依法設立的獨立學院應當按照國家有關規(guī)定辦理法人登記。
按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,民辦學校應依照民辦非企業(yè)單位進行登記。筆者認為,獨立學院應屬于“民辦事業(yè)單位法人”而非“民辦非企業(yè)法人”的范疇。首先,《獨立學院設置與管理辦法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《教育部關于印發(fā)的通知》等法律法規(guī)明確規(guī)定,獨立學院是屬于公益性事業(yè)性質的民辦高等教育,是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分。其次,“民辦事業(yè)單位法人”的界定突出了“民辦”與“事業(yè)”兩個方面,強調“民”的作用和行為。而 “企業(yè)”二字既容易引起公眾對獨立學院作為高等教育機構所應有的本質的曲解,在概念的表達上又不能很好地與對高等教育之傳統(tǒng)屬性的認識相吻合。
二、獨立學院教師勞動關系不適應《勞動法》和《勞動合同法》調整原因
目前,有學者認為獨立學院教師的勞動關系應受《勞動法》和《勞動合同法》調整,他們的依據是《中華人民共和國勞動合同法》第2條,“中華人民共和國境內的企業(yè)、個體經濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者建立勞動關系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,適用本法。”他們還認為,獨立學院就是民辦非企業(yè)單位,教師就是勞動者,所以獨立學院教師的勞動關系就應該受《勞動法》和《勞動合同法》調整。而也有學者認為,我國獨立學院法人屬性的定性并不明確,教師也不屬于《勞動法》和《勞動合同法》傾斜保護的勞動者,而是專職生產和傳播科學文化知識的高級知識分子,屬于社會的精英階層。因此,獨立學院教師的勞動關系不應受《勞動法》和《勞動合同法》調整[3]。
作為民辦高校性質的獨立學院,其教師的勞動關系應該按照什么法律調整?換句話說,獨立學院與教師簽訂的是聘任合同,還是勞動合同?從我國現(xiàn)有的關于獨立學院的法律和法規(guī)來看,筆者認為,獨立學院教師的勞動關系應該是一種聘任關系,而不是勞動法所規(guī)定的真正意義上的勞動關系,不應納入《勞動法》或《勞動合同法》調整的范圍。《中華人民共和國教師法》第17條規(guī)定:“教師的聘任應當遵循雙方地位平等的原則,由學校和教師簽訂聘任合同,明確規(guī)定雙方的權利、義務和責任。”《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第24條規(guī)定:“民辦學校自主聘任教師、職員。民辦學校聘任教師、職員,應當簽訂聘任合同,明確雙方的權利、義務等。民辦學校招用其他工作人員應當訂立勞動合同。”《廣東省實施辦法》在此基礎上進一步強調,民辦學校與其聘用的教師和職員簽訂聘任合同,如有“發(fā)生人事爭議的,參照公辦學校人事爭議有關規(guī)定處理”。而對于簽訂勞動合同的其他工作人員,如有“發(fā)生爭議的,按照處理勞動爭議的法律法規(guī)處理”。因此,獨立學院應與教師簽訂聘任合同,如果雙方因解除人事關系或履行聘任合同發(fā)生爭議時,應向所屬市、區(qū)(縣)級人事爭議仲裁機構申請仲裁;同時,獨立學院在與工勤人員簽訂勞動合同時,如有發(fā)生爭議的,應向所屬市、區(qū)(縣)級勞動爭議仲裁機構申請仲裁。
教師與獨立學院之所以應該簽訂聘任合同,而不是勞動合同,這是因為教師與勞動者有著本質的區(qū)別。廣義的教師,泛指傳授知識和經驗的人;狹義的教師,是受過專門的教育和訓練,在學校中向學生傳遞人類科學文化知識和技能,發(fā)展學生的體質,對學生進行思想道德教育,培養(yǎng)學生高尚的審美情趣,把受教育者培養(yǎng)成社會需要的人才的專業(yè)人員。教師的天職是教書育人,是人類靈魂的工程師。《中華人民共和國教師法》第3條規(guī)定:“教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員,承擔教書育人,培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人、提高民族素質的使命。”
勞動者則是一個含義非常廣泛的概念,凡是具有勞動能力,以從事勞動獲取合法收入作為生活資料來源的公民都可稱為勞動者。我國的法律將“勞動者”定義為:達到法定年齡,具有勞動能力,以從事某種社會勞動獲得收入為主要生活來源,依據法律或合同的規(guī)定,在用人單位的管理下從事勞動并獲取勞動報酬的自然人。根據《勞動合同法》的規(guī)定,如果勞動者與用人單位發(fā)生爭議,應向所屬市、區(qū)(縣)級勞動爭議仲裁機構申請仲裁。因此,法律定義的“勞動者”,就是《勞動合同法》所強調的傾斜保護處于弱者地位的一般勞動者。
教師不是一般勞動者,因為教育是一項公益性事業(yè),教書育人是教師的天職,教師職業(yè)具有很強的專業(yè)性,教師的一言一行對學生的成長都有著重大的影響作用。如果將教師聘任合同定位為一般的勞動合同,將教師等同于一般8 小時工作制的勞動者,這對教師的社會地位無疑是一種漠視和貶低。同時,《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法》強調的是對處于弱勢地位的一般勞動者的保護,這對于獨立學院處理與教師的勞動關系也是不適合的。比如,《中華人民共和國勞動合同法》第37條明確規(guī)定:“勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動合同。勞動者在試用期內提前三日通知用人單位,可以解除勞動合同。”如果教師與學校建立的勞動關系也受《中華人民共和國勞動合同法》調整的話,那么,教師在學期開學之初或中途提前三十日或在試用期內提前三日書面通知學校就可以解除合同,這對學校正常的教學秩序無疑會產生很大的負面影響,對學生也是極不負責任和極不公平的。
三、小結
綜上所述可見,獨立學院的教師勞動關系不受《勞動法》或《勞動合同法》調整,獨立學院與其教師之間的勞動關系是一種聘任關系,如發(fā)生人事關系爭議時,應參照《人事爭議處理規(guī)定》處理。但是,獨立學院教師勞動關系的界定還未上升至法律層面,仍需以下幾方面的努力:
第一,在立法上,清理不利于獨立學院發(fā)展的法律和法規(guī)的有關條文,明確界定我國獨立學院為民辦事業(yè)單位,將教師的聘任制度上升到法律層面。
第二,在輿論上,加大“獨立學院是社會主義教育事業(yè)的組成部分,是不以‘營利’為目的的公益性事業(yè)”的宣傳,把獨立學院的發(fā)展放在我國高等教育大眾化的位置,建立相關的法律制度,從法律和政策上保障獨立學院的健康發(fā)展,使獨立學院具有與公辦高等院校平等的社會地位。
第三,獨立學院及其董事會應明確獨立學院是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分,是公益性事業(yè),是不以“營利”為目的的。
第四,獨立學院要完善人事聘任制度,不能按《勞動法》或《勞動合同法》與教師簽訂勞動合同,應與教師簽訂《聘任合同》,明確獨立學院和受聘教師雙方相關的權利和義務。
參考文獻: