導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇事業單位管理制度，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

事業單位的檔案管理工作是一項服務性的工作，在日常工作中十分容易被忽略。這可能是由于事業單位對檔案管理還缺乏足夠的重視，沒有良好的檔案管理意識，使得檔案管理和檔案監管的力度不夠，并且也沒有為檔案管理工作提供必需的人力和經濟支持，甚至一些事業單位沒有將檔案管理工作歸入到年終工作考核中，這些因素都導致事業單位的檔案管理工作受到阻礙。

1.2沒有建立完善的檔案管理制度

目前，我國大部分單位還沒有建立完善、科學、全面的檔案管理制度和規范，并且檔案管理規范覆蓋的范圍也不是很全面，部分單位甚至沒有一個檔案管理的規范守則，使得日常的檔案管理工作中缺乏執行標準和參考守則，從而使得檔案管理工作變得繁瑣復雜且雜亂無章，沒有明確的檔案存貯制度和檔案回收方法也使得檔案的查找和使用變得更加困難。同時，一些事業單位在檔案管理方面也缺乏足夠的執行能力，使得檔案管理工作的實施缺乏權威性導致檔案管理工作效率不高，管理人員的責任心不夠強也使得檔案管理工作出現管理職能上的空缺，阻礙了檔案管理工作的順利進行。

1.3缺乏信息化的檔案管理

計算機技術已經改變了人類的生活方式，為人類的生活和工作帶來了極大的便捷，近年來信息化檔案管理的優勢越來越加突出，他使得檔案管理工作變得更加方便、快捷，極大的節省了人力、避免了資金的浪費。但當前一些事業單位還沒有將信息化的管理技術全面應用在檔案管理工作中，使得檔案管理工作變得低效耗時，甚至對已有的電子檔案也缺乏足夠的監督管理，使得信息化檔案管理工作無法正常的開展。

1.4缺乏專業的檔案管理人員

檔案管理工作不僅具有較強的制度性，同時也要求管理人員具有較高的專業素養和高水平的管理技術。對于檔案管理人員來說，不僅應該具有良好的職業責任感還應具有較好的專業管理水平。但是目前我國的一些事業單位還沒有專業的、固定的檔案管理人員，有的單位還依靠其他部門的人員來兼職管理檔案工作，這就使得檔案管理工作人員的職責不夠明確、無法隨時隨地的處理檔案管理工作。并且有的事業單位檔案管理人員變動頻率較高，將檔案管理工作視為應付上級組織的檢查，使得檔案管理人員缺乏足夠的管理知識、對業務不夠熟練，從而使檔案管理工作不能正常進行。

2.優化事業單位檔案管理制度的途徑

2.1重視檔案管理工作的宣傳

通過各種途徑宣傳檔案管理工作的重要性可以在一定程度上促進事業單位檔案管理制度的改革，如結合單位的具體檔案管理情況通過報紙、雜志、網絡等途徑普及檔案管理在事業單位人力資源開發方面的重要性等。人民群眾通過一系列的宣傳教育工作可以了解到檔案管理工作的重要性及其對社會服務的關鍵性，從而推動事業單位檔案管理工作的發展。

2.2重視檔案管理制度的執行和制定

檔案管理制度的制定是檔案管理工作正常進行的基礎，因此事業單位要重視檔案管理制度的制定和執行。并且在對事業單位檔案管理制度進行優化時一定要注意對制度的落實，規范檔案管理人員的行為準則，嚴格按照管理制度進行操作，同時建立相應的監督管理守則和績效獎懲制度，促進檔案管理人員自主的執行檔案管理工作制度，提高他們的工作積極性，在工作中不斷改進已有的管理制度使得檔案管理制度變得更加全面和完善。

2.3加強檔案管理人員的專業培訓

篇2

一、事業單位會計預算管理制度現狀

會計預算管理作為事業單位財務管理中的重要環節，有著非常重要的地位與作用，做好會計預算管理制度的改革是現階段事業單位優化內部管理，提升市場競爭力與服務效果的必然要求。就當前事業單位會計預算制度的建設現狀而言，存在的問題比較顯著，集中于以下幾點：首先，會計信息透明程度不高[2]。在市場化改革不斷深入的今天，事業單位的管理體制發生了巨大的改變，作為社會公共服務主體，事業單位享受專項財政撥款，且大多固定資產占比較高，建立完善高效的公共財產財政體系是事業單位發展的關鍵。但在實際的操作環節，事業單位預算會計制度中存在著不少的問題，比如財務核算存在簡單化的現象，核算報表難以將事業單位資金使用情況準確地呈現出來，既增加了廉政風險，也不利于外部社會的監督。其次，預算會計制度靈活性不高。我國事業單位預算會計制度的實施始于改革開放后，直至上世紀末才初具規模，隨著時代環境的發展轉變，事業單位的工作方式與職能也出現了變化，傳統的制度已經不能適應時代環境發展的要求，僵化的制度體系使得事業單位會計預算難以適應工作的實際需要，導致低效性的問題。最后，預算執行力度不夠。與預算編制水平不高相伴而生的是預算執行力度不夠，比如，未能建立起有效的預算績效管理制度，在實際的管理環節中，存在重分配，輕管理的現象，專項資金有效利用率不高。

二、事業單位會計預算管理制度的改革措施

（一）加強預算監管，構建權責發生制

權責發生制，也稱應收應付制，是事業單位會計預算制度改革中的重要舉措。事業單位在預算活動中會涉及到大量的收益以及支出費用，權責發生制的引入要求事業單位針對每一筆收益、支出費用均做好嚴格的核算與監管工作。特別是對一些會產生大量資金流入流出的運作，事業單位要加強跟蹤監控工作，確保每一筆運作均符合單位的預算規劃[3]。對此，西安市房屋維修資金管理中心需要從以下兩點出發，采取好相應的措施。首先，加強信息技術的應用。信息技術以及互聯網技術在資金情況的監控中有著非常重要的應用價值，不僅可以準確全面地反映資金變動的狀況，更能將資金變動的情形及時地呈現出來，因此，西安市房屋維修資金管理中心要重視會計電算化建設，借助信息化、網絡化來深化權責發生制的應用價值；其次，做好會計人員的培訓工作。作為會計預算工作的具體執行者，會計人員的專業素養與職業技能對會計預算效果有著很大的影響。因此，在構架權責發生制的同時，要引導會計人員提高自身素養，在合適的時間范圍內進行權責發生制，從而最大限度地保障會計工作的準確性。

（二）健全信息體系，提高預算透明度

會計體系的欠缺是當前事業單位在會計預算中存在的最為顯著的問題，由此帶來的直接后果便是預算會計制度缺乏完整性與針對性，會計預算成果難以有效地滿足使用者的實際需要，包括單位內部的使用需要以及上級管理部門的使用需要。因此，從我國事業單位會計預算管理工作的實際需要出發，構建完善的會計體系就成為會計預算制度改革中的重點工作，而會計信息體系的建設則是會計體系建設中的核心內容。在事業單位市場化改革日益深入的今天，事業單位在會計預算管理中普遍面臨著較大的壓力，會計信息體系的建設對事業單位更好地應對市場壓力，優化會計預算管理水平有著重要價值。就以西安市房屋維修資金管理中心為例，首先，會計信息體系有助于提升會計核算工作的效率，借助會計信息體系，很多重復的核算工作以及需要由人工完成的核算工作均可以借助信息系統來操作，具有高效便捷的特點，更能有效地降低人才操作導致的失誤，提升會計核算的準確性；其次，會計信息體系有助于提升會計預算工作的透明度，會計信息體系的構建使會計預算工作更加公開，信息透明程度也得到了很大的提升。

（三）加強制度建設，強化制度針對性

“沒有規矩，不成方圓”，對事業單位會計預算而言，制度建設居于非常重要的地位，完善的制度體系是確保會計預算工作深入開展的先決條件與必然要求[4]。現階段，受各種因素影響，事業單位的會計制度并不能很好地滿足財務環境的實際需要，導致事業單位內部出現了嚴重的財務狀況混亂的現象，對財務核算的準確性也產生了負面影響。制度建設與制度體系的完善能夠為預算會計的發展提供有用的發展，是事業單位強化會計預算效能的重要舉措。因此，西安市房屋維修資金管理中心需要從以下兩點出發，采取好有效的對策，首先，參考先進的制度建設經驗，會計預算是企業財務管理的重要內容，國內外先進的會計預算制度經驗為數不少，西安市房屋維修資金管理中心要廣泛參考借鑒各單位制度建設的寶貴經驗，做好轉化與開發工作，為我所用；其次，緊扣單位會計預算管理的實際需要，從會計預算管理中存在的具體問題以及不足之處出發，加強制度建設的研究與探討，提升制度建設的針對性，使會計預算制度更好地服務于單位會計預算工作的開展。

（四）推進目標管理，提升編制科學性

對事業單位會計預算工作而言，最為常見的問題便是會計信息失真，這不僅不能準確反映事業單位的財務狀況與管理水平，更可能對單位的財務管理帶來風險。因此，確保會計數據的真實性、準確性就尤為必要[5]。實踐表明，事業單位會計數據失真，很大程度上和編制工作開展的不細致、不認真緊密相關，預算編制作為會計預算工作的基礎性內容，對后續工作的開展有著重要的影響，西安市房屋維修資金管理中心在會計預算編制中，一定要注意編制工作的認真細致，一方面，在財務管理人員的配置上，要做到高效合理，使財務管理工作得以更好開展，另一方面，要優化會計預算的流程，避免在會計預算中出現重復性的工作，提升會計預算工作的實效性。目標管理是提升編制科學性的有效方式，西安市房屋維修資金管理中心在編制中要根據預算管理的實際需要，設計相應的目標，并根據部門分工以及業務流程，對目標進行拆分，將會計預算的整體目標細分為不同的子目標，便于會計預算管理制度更好地推進與落實。

三、結語

在新的市場環境以及預算法下，傳統的會計預算管理制度已經不能滿足事業單位會計預算的實際需要，事業單位需要從構建權責發生制、提高預算透明度、強化制度針對性、提升編制科學性做好制度改革工作。

參考文獻：

[1]申秀芳.淺析事業單位預算管理制度的改革舉措[J].中國經貿,2017(7).

篇3

第二條本辦法所稱的行政事業單位國有資產，是指由各行政事業單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，即行政事業單位國有（公共）財產。

行政事業單位國有資產包括行政事業單位用國家財政性資金形成的資產、國家調撥給行政事業單位的資產、行政事業單位按照國家規定組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產，其表現形式為固定資產、流動資產、無形資產和對外投資等。

第三條行政事業單位國有資產實行分類管理：

（一）非經營性資產管理。由縣政府授權統一交給縣國有資產管理局備案，委托給資產占有單位管理，即：各單位把合法的產權證原件及固定資產清單移交給國資局管理，無產權證的，由各單位把資料補齊，補辦產權證。

（二）經營性資產管理：由縣政府授權統一移交給縣國有資產經營有限責任公司統一經營管理；各單位把經營性資產登記造冊，連同合法的權屬證明移交給縣國有資產經營有限責任公司。（經營收益分配管理辦法另行制定）

第二章資產配置

第四條行政事業資產配置是指財政部門、主管部門、行政事業單位根據行政事業單位履行職能的需要，按照國家有關法律、法規和規章制度規定的程序，通過購置或者調劑等方式為行政事業單位配備資產的行為。

第五條除國家另有規定外，應當按下列程序報批：

（一）行政事業單位購置資產時，如需經縣廉政辦審批的，縣廉政辦審批后到縣財政局（國有資產管理局，下同）領取《行政事業單位國有資產配置申報表》進行填報，經申購單位負責人審核，報縣財政局批準。

（二）縣財政局根據單位資產狀況等對各單位提出的資產購置項目進行審批。行政事業單位利用財政性資金購置規定限額以上的資產，必須經縣政府批準。

（三）行政事業單位資產購置屬政府采購范圍的，應依法實行政府采購，縣采購中心憑縣財政局審批的《行政事業單位國有資產配置申報表》辦理政府采購。

（四）行政事業單位資產管理部門必須對購置的所有資產進行驗收，由驗收人簽字加蓋單位公章后，報縣財政局備案。

（五）接受捐贈的資產應當按照捐贈協議或者有關憑證記賬，接受捐贈固定資產時發生的相關費用應計入固定資產價值并辦理驗收入庫，由驗收人簽字加蓋單位公章后，報縣財政局備案。

（六）無償調入的資產，須提交有效的資產調撥文件和價值證明，不能查明原值的，按照估價入賬，并辦理資產驗收入庫，由驗收人簽字加蓋單位公章后，報縣財政局備案。

（七）自制、自建完工交付使用的資產，由驗收人簽字加蓋單位公章后，報縣財政局備案。

（八）縣財政局根據單位出具的資產驗收單，開具行政事業單位國有資產增加通知單，縣國庫集中支付中心、鄉財縣管辦及未納入集中支付管理的其他行政事業單位憑縣財政局審核的通知單作為增加單位國有資產（固定資產）賬的依據。

未按上述購置程序擅自購置國有資產的，不得列入單位經費支出。

第六條經批準召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資產的，由會議或者活動主辦單位按照上述規定程序報批。

第七條行政事業單位資產管理部門應當對購置的資產進行驗收、登記臺賬、制作卡片等，財務部門應及時進行賬務處理。

第三章資產使用

第八條行政事業單位應當建立健全國有資產使用管理制度，規范國有資產使用行為。行政單位不得用國有資產對外擔保，法律另有規定的除外。

第九條行政事業單位應當建立嚴格的國有資產管理責任制，將國有資產管理責任落實到人，應當對所占有、使用的國有資產定期清查盤點，切實做到資產清楚，賬、卡、物相符，防止國有資產流失。

第十條有罰沒和收費項目的行政事業單位，應設置專門的賬簿，對罰沒物品和債務人抵入物品進行登記管理。

罰沒物品的處置，參照本辦法規定的國有資產處置執行。

抵入物品的價值，以處置凈收入為準，處置行為參照本辦法執行。如單位確需自用的抵入物品，應報縣財政局審批，經同意后，進行評估并按評估結果入賬。

第十一條行政事業單位擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借、對外投資的，須事先提出申請，報縣財政局審批。縣財政局根據實際情況對行政事業單位國有資產對外出租、出借、對外投資事項嚴格控制，從嚴審批；未經批準，不得擅自對外出租、出借、對外投資。

各單位應當對本單位用于出租、出借、對外投資資產實行專項管理，并在單位財務會計報告中對相關信息進行充分披露。

第十二條行政事業單位利用國有資產出租、出借、對外投資所形成的收入，按照政府非稅收入管理的相關規定，實行“收支兩條線”管理。

第十三條對行政事業單位中超標配置、低效運轉或者長期閑置的國有資產，可以調劑使用或者處置。

第四章資產處置

第十四條本辦法所稱行政事業單位國有資產處置，是指行政事業單位對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓及注銷產權的一種行為，包括國有資產的無償轉讓、出售、置換、報損、報廢等。

（一）無償轉讓：指以無償調出的方式變更國有資產所有權或占有、使用權的資產處置。

（二）出售：指以有償轉讓的方式變更國有資產所有權或占有、使用權，并收取相應處置收益的資產處置。

（三）置換：指以非貨幣易的方式變更國有資產的所有權或占有、使用權的資產處置。

（四）報損：指對發生的國有資產呆賬損失、非正常損失等，必須按有關規定進行產權注銷的資產處置。

（五）報廢：指經科學鑒定或按有關規定，已不能繼續使用，必須進行產權注銷的資產處置。

第十五條行政事業單位處置國有資產必須會同財務部門、使用部門和相關技術人員審核鑒定，提出意見，按審批權限報送審批。

第十六條國有資產處置的審批權限

行政事業單位占有、使用的土地由主管部門、縣財政局審核后，報縣人民政府審批；房屋建筑物、車輛的處置、貨幣性資產損失的核銷，以及單位價值在5千元（含5千元）以上的其他資產的處置報縣財政局審批。單位價值在5千元以下的其他資產處置，按財務隸屬關系，報主管部門審批，主管部門或無主管部門的單位于每年六月底、十二月底分兩次將所屬行政事業單位國有資產處置審批結果列表報縣財政局備案。

第十七條申報國有資產處置的程序

（一）提交處置國有資產的報告，填報《行政事業單位國有資產處置申報表》，經主管部門審核同意后，報縣財政局，同時附上單位上報的全部資料，無主管部門的縣屬行政事業單位直接報縣財政局。

（二）根據不同情況提交下列有關文件、證件及資料：

1、無償轉讓的，提交有效的資產無償調出文件及資產價值證明。

2、資產報廢的，單位價值超過1萬元的，一般應提供由單位委托有資質的中介機構或行業鑒定機構出具的資產報廢鑒定書。拆除房屋建筑物等應提供建設規劃部門批準的房屋拆除證明文件；拆除危房，應由相應的安全鑒定機構出具鑒定意見；設備報廢，須提交有關專業技術鑒定報告，或國家強制淘汰設備的文件和有關技術部門的鑒定報告，或保險公司和有關責任人的理賠單據（自然災害、意外事故等）；車輛報廢，應提供車輛管理等部門出具的車輛報廢證明文件。

資產報廢時，已到國家規定使用年限的，可以不提供上述有關報廢材料，但要提供已到使用年限的依據。

3、資產出售、出讓、轉讓、置換的，應提交有資質的評估機構出具的資產評估報告。

4、報損資產的，應提交資產的名稱、數量、規格、單價、損失價值清冊，鑒定資料以及對非正常損失責任者的處理文件等。

5、處置房屋建筑物和國有土地的，還需提供土地使用權證、房屋所有權證及復印件等。

6、需要提供的其他有關資料。

（三）縣財政局向申報部門（或單位）出具國有資產處置批復文件。

第十八條行政事業單位處置國有資產有下列情形之一的，可以不進行資產評估。

（一）經批準事業單位整體或者部分資產無償劃轉；

（二）行政、事業單位下屬的事業單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓；

（三）發生其他不影響國有資產權益的特殊產權變動行為，報經縣財政局確認可以不進行資產評估的。

第十九條行政事業單位對無償轉讓、置換、報廢、報損的資產，憑縣財政局下達的國有資產處置批復文件或縣屬行政事業單位處置資產的批復文書，調整有關資產、資金賬目；出售的資產，以不低于批復文件中《核準縣屬行政事業單位國有資產處置清單》所列“評估價值”的實際交易價格，調整有關資產、資金賬目。

縣財政局下達的國有資產處置批復文件是縣屬行政事業單位調整資產、資金賬目的依據和原始憑證。按規定可由縣屬行政事業單位自行審核處置的資產，以單位的批準文書作為調整資產、資金賬目的依據和原始憑證。

第二十條行政事業單位國有資產處置應當遵循公開、公正、公平的原則。行政事業單位出售、出讓、轉讓資產數量較多或價值較高的，應當通過拍賣、招投標、協議轉讓及國家法律、行政法規規定的其他方式進行。

第二十一條縣屬行政事業單位國有資產處置收入的管理

（一）行政事業單位國有資產處置收入，包括出售收入、報廢報損或殘值變價收入等，按照政府“非稅收入”的要求納入財政專戶管理，作為“國有資產處置收入”進行核算。

（二）縣財政局對縣屬行政事業單位國有資產處置的收支情況進行監督檢查，防止國有資產流失。

第二十二條未經批準擅自處置的資產，任何行業管理部門（土地、房產、車輛管理部門等），不得辦理資產過戶手續。

篇4

人事檔案是事業單位檔案的重要組成部分，不僅關系事業單位在編人員的信息記錄，而且關系到上級人事管理部門相關工作的統籌安排。但是，當前事業單位對人事檔案管理制度不健全，沒能實現全面綜合的有效管理。首先，事業單位現行人事檔案管理制度集中在檔案存儲方面的管理，沒能圍繞人事檔案全過程制訂完善的管理制度，因此影響了事業單位人事檔案數據收集的全面性和檔案數據資料的準確性。其次，目前事業單位人事檔案的使用制度還十分缺失，存在著重儲存和輕視使用的問題，不僅沒有完善基本的人事檔案資料借閱使用制度，而且導致人事檔案存在著較大的借閱使用風險，嚴重的影響了人事檔案管理效率和質量。

1.2人事管理制度執行較為困難

目前事業單位人事檔案管理還處在深化改革期，特別是隨著事業單位分類改革的不斷深入，上級機關對事業單位的人事檔案管理要求不斷的增多，這不僅增加了事業單位人事檔案管理的復雜性，而且影響了事業單位人事檔案管理制度科學發展。首先，事業單位現行的人事檔案管理制度普遍落后于時代的發展要求，沒能根據信息時代的新要求和傳統紙制檔案數據缺失的復雜現實，及時修訂出完善和標準化的人事檔案管理制度。其次，事業單位人事檔案不僅關系到事業單位職工的職稱評定，而且關系到工資晉級，職務升遷，還涉及到醫保和養老保險、老職工住房補貼調整等。上級人力資源和社會保障局、社保局、住房公積金中心等不同部門（處室）對基層事業單位人事檔案都有不同的使用要求和檔案處理要求，這使得基層事業單位不得不針對多個部門，以及多部門開發的軟件進行檔案整理，實質上嚴重的影響了人事檔案管理質量。

1.3與檔案管理制度配套設施不完善

事業單位人事檔案的作用日益突顯，不僅現有管理制度和基本規范存在著缺失，而且現有事業單位人事檔案管理部門的設施設備不能支持制訂的執行。首先，事業單位需要不斷更新退休職工信息，需要根據實際人事檔案記載來輔助工會、社保等部門按年度要求采集基本的信息，由于現代人口的流動大，傳統的電話聯系方式已經不能滿足事業單位的實際需求，先進的指紋采集、影像視頻采集設備還不是人事檔案管理部門的標配。其次，目前基層事業單位的主管局，與事業單位人事檔案相關的分管局的各處（室）都開發出與人事檔案有關的軟件，有些涉及到事業單位人事編制的軟件還有相當密級，需要運用密鑰進行登陸操作，雖然上級機關下發了無線聯接設備，但是基層單位仍沒有配備與其專門聯通的計算機，以及保證無病毒環境的專用打印機、復印機和掃描儀等設備，這不僅不符合上級有關人事檔案管理制度的規定，而且影響了基層事業單位人事檔案管理制度的落實，存在著較大的安全隱患問題。

2.優化事業單位人事檔案管理制度的方法

2.1提升人事檔案管理人員責任意識

全面優化事業單位人事檔案管理制度的執行水平，需要全面提高事業單位人事檔案管理人員的責任意識。首先，要在事業單位人事檔案管理制度中明確各級相關人員的責任，著力加強對事業單位人事檔案相關的領導責任、主管責任、連帶責任進行劃分，加強相關人員對責任的認識，提升檔案管理人員的責任意識。其次，組織相關人員認真學生相關的法律法規，特別是要認真學習各項業務操作規程，要求人事檔案管理人員按照程序進行嚴格操作。

2.2配置人事檔案管理專業人才

為了全面做好事業單位人事檔案管理工作，有效落實事業單位人事檔案管理的制度，還必須配置專業的人事檔案管理人員，全面提高人事檔案管理人員的履職能力。首先，從事業單位人事檔案管理的實際需求出發，盡可能的把懂得相關專業知識，有著從事此項工作基本素養的人員配置到具體崗位上來。其次，加強必要的事業單位人事檔案管理工作的培訓，注重從各項業務的具體操作流程，以及業務辦理和人事檔案管理制度改革的需要角度進行專業化的培訓。

2.3促成人事檔案管理制標準化

為了提高基層事業單位人事檔案管理的標準化，必須對事業單位現行人事檔案管理制度進行修訂，要在上級機關的主持下，保證基層單位執行科學有效的人事檔案管理制度。首先，由省、市相關部門出臺基層事業單位人事檔案管理制度的規范文本，由基層事業單位按照實際情況進行人事檔案管理制度的修訂。其次，上級組織專家按照不同單位情況進行管理制度審核，重點找出基層事業單位人事檔案管理制度存在的漏洞。

2.4提升管理制度履行輔助條件

為了保證事業單位人事檔案管理制度的順利履行，必須提供必要的支撐條件。首先，針對事業單位的實際需求，提供制度履行必要的設施設備，保證人事檔案管理工作的順利開展。其次，提升人事檔案管理的信息化辦公環境，建立起現代化的人事檔案使用和借閱信息化系統。第三，進行必要的使用密級管理，減少基層單位人事檔案數據傳遞管理負擔。第四，使基層人事檔案管理人員向數據準確性方向傾斜，重點做好數據收集工作。

優化事業單位人事檔案管理制度，必須從事業單位人事檔案管理制度執行中存在的問題著眼，全面提升事業單位人事檔案管理的履職能力，減少不必要的工作負擔，在優化環境的基礎上實現管理制度的有效落實。

作者:戰揚 單位:黑龍江省三江工程建設管理局

篇5

自從我國改革開放以來，國內經濟以及文化產業發展速度極快，國內企業的管理水平也獲得了大幅提升。相比之下，我國事業單位的管理工作發展，就顯得較為落后，特別是在人事管理方面呈現出許多問題，其問題主要包括員工思想過于閉塞缺乏應有的改革創新意識，員工的工作質量與績效脫鉤，工作人員沒有工作責任感與危機意識在工作中表現出人浮于事。這些問題會對事業單位的工作效率產生極大影響，因此，管理者應該對現階段事業單位人事管理體制向企業化方向改革，以此提升自身工作質量。

一、對現有行政事業單位管理體制進行改革的理念與意義

現階段的行政單位人事管理制度已經與國家的發展有所脫節，其根本問題在于管理理念的落后，將事業單位人事管理工作，向企業化方向改革，是改變這一現狀的最佳方法。將事業單位人事管理制度向企業化方向改革的基本原則，就是學習一些先進企業在人事管理工作中的管理策略，明確各部門工作領域以及工作責任，并結合自身行政職能，強化工作人員的服務工作意識以及市場意識，在組建人力資源結構時，應用聘用制方式，獲取工作能力更強工作理念更加先進的員工。此外，應用聘用制完成事業單位人力資源構建，還能夠起到優化事業單位用人機制的作用，進而實現將事業單位中對管理工作體系的認識，向管理崗位轉化，將原有的行政管理理念向法制管理理念發展。此外原有的行政依附關系也會對事業單位的人事管理工作帶來很大影響，因此，應該通過人事管理體制的改革用更為科學的平等人事主體管理理念代替原有的行政依附關系理念。事業單位管理者對自身用人理解還停留在“國家用人”理念上，這種管理思想很容易使管理者產生對人事管理工作的懈怠，因此，管理者需要將自身管理理念向“單位用人”轉化。建立企業化人事管理工作的原則有以下三方面重點，第一，將原本的長期固定用人制度改為企業化合同制度；第二，優化內部人力資源配置科學性；第三，提高事業單位專業技術型員工的工作效率。與一些西方發達國家相比，我國行政單位的人員配置數量較多，但其工作效率與人員配置不成正比。出現這一問題的只要原因在于行政單位工作者認為事業單位工作是一個“鐵飯碗”無需在工作中努力求生存，同時，自己也很難通過努力工作獲得崗位提升。若想改變員工這種消極的工作理念，就必須從改革現有管理體制入手。

二、事業單位人事管理工作改革的具體方向

1.改變現階段人事管理工作理念。

中央政府為了優化事業單位管理制度，已經擬定了我國現階段事業單位改革的具體目標：在2020年之前，事業單位要將自身職能明確、加強自身運營效率、完善企業監管體制、建設更加科學的運營機制。在具體的改革思路方面，要求凡是負責行政職能工作的事業單位，需要向行政機構方向轉型；而作為負責生產或者經營工作的事業單位，則需要將管理理念向企業方向發展。從上述改革方向指導中可以看出，國家希望將事業單位向企業化方向改革的戰略目標已經十分明確。如此一來，就需要事業單位管理者重新對自身工作進行定位，認識到管理制度改革轉型對事業單位日后發展能夠起到怎樣的幫助，并且意識到管理制度改革的必要性，增加在管理體制改革方面的投入力度。同時，作為事業單位的管理者，應當在單位內向員工進行工作體制改革教育，使事業單位整體達成改革思想共識。

2.完善事業單位改革的配套政策。

事業單位需要設法突破將人事管理體制向企業化方向轉型的瓶頸，為了實現這一目標，管理者可以建立一些新的配套政策或工作要求。其具體工作方向應該以建立更加健全的員工工作評價與績效考核系統，將職工的薪資以及福利與其工作績效掛鉤，通過這種方法來激勵員工工作的積極性。同時，事業單位還應該完善自身人事工作，增加人事的應招范圍，嚴格按照相關規定對行政單位新入職員工完成人事，繳納五險一金，將陳腐落后的“單位人”理念徹底顛覆，并向“社會人“方向發展。此外，行政單位需要格外重視內部出現的人事爭議問題，嚴格執行相應的仲裁制度，進而使勞動爭議能夠通過法律手段得到妥善解決，維護出現爭議者各方的合法權益。

3.優化工作思想，建立單位工作文化氛圍。

在事業單位完成人事管理制度改革后，部分員工的思想理念會與改革工作產生沖突，為了避免沖突出現進一步激化，管理者需要對部分員工進行思想疏導，弱化其心中的負面情緒。同時，為了能夠提高使人事管理制度的改革的感染力，并對員工工作思想形成持續影響，行政單位中的管理者需要建立工作文化氛圍。建設事業單位的文化氛圍是一個長期工程，需要管理者身先士卒，嚴格按照企業化人事管理理念來對自身進行要求，并在日常工作中，通過各種方式向員工滲透人事管理工作思想。此外，管理者還應該仔細分析此前的人事管理工作與現階段的差異，改變過去工作中員工的各種不良工作習慣與思想。

4.優化事業單位內部人事管理制度，增加行政事業單位活力。

提高行政單位活力，是進行事業單位人事管理制度改革最為重要的目的之一。為此，管理者首先應該將聘用制作為事業單位用人制度的主流方式，杜絕出現將員工牢牢釘在當前崗位上的“人設崗“管理現象，而是要通過各種渠道，來選擇更適合相應崗位的專業人才。同時，事業單位必須要通過公開招聘的方式維護錄用機制的公平性，通過這種方式來引發人才涌入的積極性，并讓在崗員工形成一定的危機意識。此外，管理者應該對員工在工作中的表現給予適當評價，并將考核制度貫徹到每個部門每個層級工作中。為了能夠使員工的上進心得到進一步激發，事業單位應該為員工建立合理的上升通道，若員工在工作中的表現足以證明自己能夠擔任更為重要的工作，那么管理者就應該將其安排到更為適合的崗位。此外，管理者還可以通過薪資的提升來刺激員工競爭更高工作崗位的意愿，使員工的潛能能夠得到充分激發。

5.嚴明事業單位管理等級。

行政事業單位中的管理工作者，需要將各層級的管理范圍進行明確劃分。在目前國內外管理體制較為先進的企業中，一般都使用逐級管理的方式來構建企業的管理體系。所謂逐級管理，就是指單位中的每一名員工只需要服從自己直系上級的管理指令。而作為管理者的管理范圍也僅限于其直系下屬。在事業單位應用其中的管理模式，能夠讓員工的工作范圍與工作責任的劃分更加明確，避免工作責任追究出現障礙。同時，也能夠確保員工在工作時，不會因為承受多方管理產生混亂。

三、結語

行政事業單位的人事管理工作質量，關乎到自身工作質量。事業單位只有在科學化的人事管理制度支持下，才能為民眾提供高質量的服務工作，贏得民眾對政府部門工作的認同。在此，希望本文對我國事業單位人事管理工作制度改革的分析，能夠為我國事業單位人事管理工作發展提供一個新的思維方向，進而使我國行政單位的整體管理工作水平實現進一步提升。

參考文獻：

[1]王垚.事業單位人事制度改革研究以中國氣象局為例[D].北京交通大學碩士生學位論文.2014，（6）：15-17.

篇6

 

隨著我國加大對事業單位改革進程的步伐，事業單位加快了走向市場的進程，這意味著面臨著更加激烈的市場競爭。為此，事業單位必須加大體制改革力度，特別是改革原有的會計制度，適時引進企業會計準則，實行企業化管理。需要指出的是，在事業單位會計制度向企業會計制度轉變過程中，事業單位要更新會計管理理念，完善和創新財務、會計內容。

 

一、現有會計制度已不能適應市場需求

 

市場經濟形勢下，事業單位現有會計制度已無法適應競爭需要，主要表現為：

 

1、資產核算存在缺陷 事業單位現行會計制度在資產核算方式方面，對固定資產不計提折舊，只核算賬面原值，通過提取修購基金保證固定資產的更新和維護。現行會計制度對固定資產計價、固定資產增加、固定資產轉出、固定資產的盤虧、盤盈等會計事項規定詳細，對固定資產在使用過程中的價值損耗核算規定不明確，以至于固定資產賬面價值與凈值隨著使用時間的延長發生價值背離固定資產原值，不反映固定資產的磨損，虛增資產總量，使資產負債表中凈資產指標不能反映資產的實際狀況，使得成本核算不完整;固定資產不計提折舊，人為降低取得相應收入的成本，虛增盈余，且能真正體現會計核算的配比原則;事業單位在購建固定資產時，虛增事業成本。

 

2.會計核算基礎存在漏洞 事業單位會計核算采用收付實現制，常存在一些會計年度內收支項目不配比情況，不能真實完整的反映該單位的經濟業務。特別是非經常性費用支出，支出增大，結余減少，使當期收支不配比，計算的結余也不是真正結余。實行政府采購和國庫集中支付制度后，采購環節和付款環節相分離，使得項目的實施與貨款的支付存在時間間隔，按現行會計制度處理，出現比較嚴重的帳實不符，不能真實反映單位的經濟業務。

 

3.成本核算不完善 一般情況下，事業單位對經營性業務采用權責發生制進行成本核算，對非經營性業務采用收付實現制，不進行成本核算。由于不計算成本，難以對非經營性業務進行正確的資金使用績效評價與考核;兩種業務不易區分，費用難以合理分攤，造成成本不能準確核算，不利于事業單位內部管理，不利于預算資金的有效使用，容易造成國有資產的流失。

 

二、會計管理企業化實施措施

 

對此，事業單位要采取針對性措施，引進企業化會計管理，具體說來：

 

1、嚴格會計上崗制度 在不少會計從業人員看來，自己端的就是鐵飯碗，因此，部分會計人員學習進取精神不高，導致專業素養不夠，以至于在實際工作中會計賬目不明確、發票報銷管理不嚴格，沒有會計發生時效性，因此就會出現很多理由。針對為此，事業單位在選拔任用會計人員時嚴格審查，突出會計人員的專業水平和職業素質。事業單位要定期對會計管理人員進行專業培訓，學習掌握先進的企業化會計管理制度，并且在具體工作實踐中加以運用。

 

2、優化會計核算 隨著事業單位改革進程的進一步加快，現有的會計制度中的收付顯示出諸多問題，因此，需要適時引進企業會計核算策略。應當看到，企業會計管理制度中的會計核算策略都是權責發生制，其優點是能夠準確、真實地反映本期的收入和費用。企業會計核算策略可以更加真實地反映經營狀況，保證財務中的實際支出和實際收入相等。事業單位的會計制度向企業化會計制度過渡，就必定要將收付實現制換成權責發生制，以此增強事業單位的財務成本管理，充分實現對事業單位財務會計工作的監管;在對事業單位固定資產進行核算時，要通過權責發生制科學規定固定資產的購買、使用以及對事業單位固定資產的處理。在對固定資產折舊時，選用科學的辦法，保證會計核算的準確性和科學性。

 

3、遵守法律法規 事業單位會計制度向企業化會計制度過渡，要依據國家相關法律法規。事業單位要擇優學習，要結合國家對事業單位會計工作要求，將二者結合建立屬于事業單位的會計制度。從法律角度優化會計管理制度，又適應激烈的市場競爭。

 

4、建立健全財務管理制度 事業單位會計制度企業化后，要根據自身特點建立適合自己的財務管理制度。會計核算要采用企業化的權責發生制，將成本核算作為財務會計管理工作的重點，依據企業化會計管理制度建立完善的事業單位成本核算制度，最大限度地降低經營成本，保證事業單位獲得最大的經濟利益和社會效益;事業單位具體應用中要以企業會計準則為主導，以企業化會計管理制度中的權責發生制為具體執行標準。具體實施中要做到事業單位會計制度和企業化會計管理制度相統一，保證事業單位企業化會計制度更加完善。

 

篇7

我國是農業大國,而農業科研事業單位是國家發展農業經濟的動力。它為整個農業生產提供從技術、設備以及資源上的支持,肩負著國家農業經濟發展、實現農業現代化以及人民物質生活水平提高的重要任務。所以,實現農業科研事業單位財務管理制度改革,提高其財務管理效率,對整個國家的農業而言有著非常重要的意義。

■一、目前農業科研事業單位財務管理制度存在的主要問題

(一)會計核算制度欠缺科學性

目前,我國大多數農業科研事業單位仍按照我國1998年開始實施的《事業單位會計制度》規定,核算以收付實現制或權責發生制兩種核算制度并行。對經營活動,核算時實行權責發生制;而對非經營活動,核算時實行收付實現制。

(二)會計核算體系不夠健全

目前,我國會計核算在有關基建會計核算,事業部門支出核算,固定資產核算,無形資產以及非稅收收入的核算上存在很多缺陷。從而造成,會計主體不統一,核算操作復雜,固定資產評估失真,會計信息失準,無形資產得不到有效管理以及資金難于協調等一系列問題。

(三)會計報表體系不夠完善

農業科研單位會計報表是農業科研單位按照國家財政會計報表編制的標準,在日常會計業務的基礎上,綜合本事業單位財務管理狀況編制的用于財務披露的報表。農業事業單位的會計報表主要有“資產負債表及補充資料”、“收入支出總表”、“事業支出明細表”和“收支情況說明書”等。其中,多數農業科研單位只有財務報表而沒有財務情況說明書,且財務報表數字不準確、真實,內容不完整;財務人員未對本單位財務狀況進行財務分析,不能為管理者提供管理依據。就算有,通常農業科研事業單位將靜態的要素和動態的要素混為一談,將單位的財務狀況和經營情況集中在一張表格中,毫無時期與時點的概念,讓會計信息不能夠準確、充分的披露本事業單位的經營狀況。

另外,農業事業單位不編制現金流量表,特別是對采用權責發生制的原則處理經營活動及科研課題,其收支表中的收支不能反映現金收支的真實情況,致使出資者及管理部門不能了解單位的現金流量情況。而且科研項目、課題作為農業事業單位會計核算的重要內容,從現有的報表體系中無法看出其進展情況,不利于進行項目的成本核算。

(四)對資產和經費的管理不重視

對于國內事業單位而言,往往是 “重資金輕資產"的思想,特別在農業科研單位表現的更為突出。 其中,“重資金"又僅僅表現在對科研經費上的競爭,完全忽視了對已經到位的科研經費的管理。如,固定資產閑置且流失現象嚴重,經費預算和經費管理松散。

■二、完善農業科研事業單位財務會計制度的建議

(一)統一使用權責發生制的會計核算制度

統一應用權責發生制,收入和費用都只計提本會計期間已實現的數額,而忽略款項收到或支出的時間點。權責發生制計量的是在會計分期的前提下,各個期間收入與費用配比的財務成果,向使用者提供主體控制的資源、資源的來源、運營成本(或提供服務的成本)等評價主體財務狀況及其變動情況和主體是否經濟有效運行等全面的財務信息,它能夠綜合、完整地反映會計主體的運營(經營)業績和受托責任。

國外農業事業單位一般采用權責發生制進行會計核算,采用這種核算方法有利于單位進行成本核算,能夠準確、及時、全面的反映單位資產負債狀況,能增強事業單位的風險防范水平,而且采用權責發生制符合國際慣例。

(二)完善會計核算體系

1、對基建會計的從屬科目進行調整

在滿足事業單位和政府部門為基建信息要求的基礎上,把基建撥款項目納入農業科研事業單位的會計核算項目。通過在事業單位會計核算體系中增設會計科目并且對有關報表體系進行調整,建立一個全面、完整的基建資金與事業經費統一管理和核算的事業單位會計核算體系。在支出類科目中取消“結轉自籌資金”科目,增設“基建支出”科目,并在其科目下設“其他基建支出”和“財政撥款支出”兩個二級科目。增設“預付工程款”和“在建工程”至資產類科目。增設“應付工程款”至負債類科目,核算建設單位根據建設合同和完工進度應付但未付的基建款。此外,增設“基建借款”為“借入款項”的二級科目。同時建立相應的基建報表,反映事業單位基建收支狀況。

2、把“基本支出”與“項目支出”列入一級科目

在部門預算時,要求編制“基本支出預算”和“項目支出預算”,而且在政府收支分類改革中對功能分類和經濟分類的要求,應將“基本支出”和“項目支出”列入一級科目,單獨核算。

3、對固定資產進行折舊處理

目前,農業科研事業單位使用的固定資產都不進行折舊處理,卻提取修購基金用來更新固定資產。而修購基金的提取又是按事業收入和經營收入的一定比例提取的,不與固定資產的使用程度掛鉤,造成極度的不合理情況。筆者認為這只小的事業單位尚可,但對于規模較大且儀器設備較多的農業科研院所,應對固定資產進行折舊等會計處理。

4、強化對無形資產的評估與攤銷

農業科研事業單位應該對無形資產進行評估并在相應期間進行攤銷。無形資產的價值是不可限量的,例如“隆平高科”在上市之時,以袁隆平的名字冠名就值一個億。

(三)建立完善的會計報表體系

由于農業研究事業單位其業務的獨特性,而現行會計制度規定的會計報告披露的信息又不夠充分,造成會計信息質量不高。一個完整的會計報告應包括以下幾個部分:單位基本情況、基本會計報表、會計報表附表、會計報表附注、財務情況說明書等內容。目前農業研究事業單位的會計核算環境日益復雜,因此有必要在目前會計報表體系之外進行一定的解釋和說明。例如會計核算和計量基礎、資產負債狀況、或有事項、非常項目以及納稅狀況等等。因此,農業科研事業單位應當根據實際情況設計制定科學完整的財務報告新體系。

根據農業科研事業單位的特點、報表使用者的需要和單位會計工作的實際狀況,以筆者多年的會計工作經驗提出對農業科研事業單位會計報表的改進意見: 首先,要提供詳細的報表說明;然后,增設現金流量表,詳細記錄現金使用狀況;其次,增設專項補助收支情況,以保證經費科學合理的使用。

(四)注重對資產和經費的管理

強化對固定資產的會計監督與管理,把事業單位固定資產納入單位財務管理,以科學合理的方法,對固定資產進行折舊等會計處理。對于農業科研事業單位屬于“創收力低,收入來源局限性大”的事業單位。所以,對經費的管理就顯得更為重要。農業科研經費管理就是管好科研經費、用好科研經費,完善的預算編制,并嚴格按照預算執行。要對農業科研經費實行分類管理和考核,實行全面的成本核算方法。讓有限的經費發揮最大的效用,更好的為農業科研工作服務,以促進農業科研事業的發展。

總之,農業科研事業單位只有從組織機構、產出與投入機制、項目管理、人才管理、評價機制等方面提出管理創新的思路,才能有效提高農業科研單位的財務管理效率,更好的為農業科研單位服務。

參考文獻

[1]張政權,當前基層農業科研事業單位財務管理中的問題及對策[J]-農業科技與信息,2010,(2)

[2]李莉,事業單位固定資產管理問題的探討[J]-審計與理財,2008,(12)

篇8

一、行政事業單位財務管理的發展現狀

行政事業單位的財務管理，是指對于行政事業單位的日常工作中的財務收入、支出、預算、分配等方面進行全程的監督和管理。《行政事業單位會計制度》以及《事業單位會計準則》的頒布實施也讓行政事業單位的財務管理有了一個基本的準則及管理體系。這也是我國當前社會主義市場經濟體制下以及社會發展與國際接軌的需求。對比舊的管理制度，新的管理制度體系與準則更規范、更具體、更具備原則性。但是，在社會經濟不斷發展和經濟改革步伐的持續前進的大環境下，行政事業單位的內外環境都發生了根本性的變化。因此，在服務對象以及服務方法也必然要發生很大變化。取得與支出資金的渠道、方式也與過去有比較大的不同。有鑒于此，新時代行政事業單位財務管理應遵循更適應市場經濟需要的原則，從管理層次、管理要素以及管理內容各方面建立更適應新形勢的體系。我們也可以從行政事業單位中對于財務管理以及資產管理兩個方面存在的問題來分析現今財務管理制度的現狀。

（一）行政事業單位財務管理制度存在的問題

行政事業單位財務管理制度所存在的問題主要表現在以下幾個方面。

1. 財經紀律觀念淡薄，相關財經法律法規制度執行不嚴格，在日常辦公中依舊是按照以往的習慣、經驗來處理問題，對于財務管理程序、手續和規則不去嚴格遵守。

2. 財務工作缺乏持續以及連續性，經常存在財務人員變動的情況，客觀事實上對行政事業單位財務管理工作造成了不小的阻礙和波動，也是形成死賬、爛賬的原因。

3. 一些單位對于現今財務管理中支票、發票的管理嚴重不足，沒有嚴格按照財務管理制度制定相關的票據管理規范，即使制定了相關制度也沒有嚴格實施到日常工作活動中。

4. 行政事業單位的財務管理制度的更新和修正往往不夠及時，管理制度的落后容易導致出現一系列財務問題和糾紛。

（二）行政事業單位資產管理方面的現狀及問題

行政事業單位資產管理中存在的問題主要有以下幾點。

1. 貨幣資金的管理存在漏洞，導致資金管理存在一定的安全隱患。例如一些單位的出納、會計等職業存在一人身兼的情況，并沒有按制度嚴格分離，且單位對出納的工作監督管理不到位，對庫存現金的清查盤點不嚴格。公款私存、白條抵庫以及大額資金流動使用現金支付等現象依然存在，例如：各類行政事業性收費、罰沒收入等資金收入不入賬，租金、抵押款等本應列入單位財務會計部門賬內或交存專用賬戶的資金收入未及時入賬，通過虛構支出、資金返還等方式將單位資金轉入財務管理賬戶外的私人賬戶設置小金庫等現象。

2. 固定資產管理不規范，目前仍有許多行政事業單位對固定資產的流量和存量管理不夠嚴格，普遍存在“輕管理、重構建”的情況，固定資產的維護、使用、出借、調撥、報廢等等方面的管理不規范，導致使用效率低下以及資源浪費等現象的普遍存在。造成了國有資產的無謂流失。

二、行政事業單位財務管理中存在問題的解決對策

（一）對行政事業單位財務管理制度進行完善和加強，建立有效的互相約束和管理機制

在國家宏觀管理機制和相關規章制度下，行政事業單位也要因地制宜、對癥下藥，結合本單位的實際情況和存在的漏洞等方面，建立切實可行的會計核算流程和財務管理制度，進一步完善對于財務管理方面的管理機制，并在日常管理和監督工作中嚴格執行。對單位財產的審批流程，現金的管理，審批權限的制定，財務預算及計劃的制定實施，資金的支出、收入、籌集使用等等方面，都應有具體且明確的規定。并且遵循可操作性及適用性原則，在財務制度條文制定的表述上盡量做到通俗易懂，一針見血。并且能夠緊密結合日常會計核算的內容，避免空話、虛話和套話。單位流動資金、固定資產等都必須定期審核，必須做到賬賬相符。并且應定期對單位會計核算流程以及財務管理制度的執行效果進行評核，做到及時更新以保證不落后于國家財經法律法規的相關變動。

（二）完善的資產管理制度，是行政事業單位財務管理中重要的一環

第一，加強單位固定資產管理，根據相關規定《行政單位國有資產管理辦法》和《事業單位國有資產管理辦法》所列條例對單位固定資產管理列出健全的管理制度。第二，管理制度中包括國有資產登記制度、財產清查制度、固定資產入庫驗收規范、制度等，以及單位固定資產的監督管理制度，嚴格確保實行，以確保行政事業單位國有資產的完整與安全。

（三）強化預算管理，加強預算約束力度與核算精確性

在行政事業單位日常財務管理工作流程中對收入支出資金預算的制定和執行消耗了非常大的工作比例，可以看出，預算管理在行政事業單位財務管理中占據了很重要的地位，所以，不僅在編制預算時要盡量精確，還應加強預算制定和執行的監督力度，保證在預算的制定和執行情況一整個工作流程順利進行，并且不偏離實際。絕不能出現“只重預算執行、忽視編制和評價工作”的現象，另外，加強細化預算收支項目，貫徹政府收支分類改革措施，保證預算與實際基本相符。

（四）強化行政事業單位財務管理隊伍建設，確保財務管理工作的順利進行

1. 在行政事業單位中，各部門領導應主動發揮帶頭作用，組織學習財務管理制度以及國家相關的財務管理法律法規，并認真貫徹到平常的工作中，能夠充分認識到財務管理的重要性，在日常工作中切實、認真的履行財務管理制度。

2. 提高行政事業單位財務管理人員素質教育水平，定期組織單位中財會及審計人員學習，不斷提高財會及審計人員的各項素質，在今后的財務管理工作中更加得心應手，且能夠嚴格遵守財務管理制度相關規定，在財務管理日常工作中嚴格按照相關制度施行。定期舉行相關的業務培訓，加強財務管理人員的業務能力，更新知識結構，提高業務和政策水平。保證整個財務管理團隊能夠適應新時期財務管理新形勢的需要。并對表現突出的人員予以相應的獎勵。

三、結語

總的來說，隨著現代社會市場經濟的飛速發展以及我國經濟體系的不斷完善，行政事業單位財務管理顯得也越來越重要，所以，進一步規范財務管理制度以及強化行政事業單位財務管理部門的管理職能，使其能夠充分發揮應有的作用，是促進行政事業單位健康良好的發展步伐，更高效的為社會發揮作用、做好服務的重要保障。

參考文獻：

[1]劉文佳.淺議事業單位財務管理的問題[J].中國工會財務，2008（08）.

篇9

事業單位工作種類復雜多樣，并且由于其工作特殊性，許多工作都需要存檔記錄，這就導致事業單位需要進行存檔儲存的資料量巨大，也為檔案的整理和管理工作帶來了較大的難度。當前我國事業單位的工作運行尚沒有完全實現透明化運行，部分工作具有隱蔽性，因此對事業單位日常工作的檢查和監督就需要通過對檔案資料的檢查和管理來完成，所以事業單位檔案管理工作是事業單位工作項目中一個關鍵的環節。在現代管理概念中，檔案管理的質量水平同樣也能夠反應事業單位的整體管理水平。因此，事業單位需要建立完善科學的檔案資料管理制度，尤其是事業單位的檔案管理部門一定要深刻認識到檔案管理的重要性，在日常檔案管理工作中一定要認真負責，因為一旦檔案資料在管理過程中出現問題或違背了相關規定的話都會影響到事業單位工作的正常運行，還會給群眾一種事業單位的管理存在問題的印象，由此可見事業單位檔案管理的重要程度。

2.事業單位檔案管理制度中存在的問題

2.1缺乏足夠的檔案管理意識

事業單位的檔案管理工作是一項服務性的工作，在日常工作中十分容易被忽略。這可能是由于事業單位對檔案管理還缺乏足夠的重視，沒有良好的檔案管理意識，使得檔案管理和檔案監管的力度不夠，并且也沒有為檔案管理工作提供必需的人力和經濟支持，甚至一些事業單位沒有將檔案管理工作歸入到年終工作考核中，這些因素都導致事業單位的檔案管理工作受到阻礙。

2.2沒有建立完善的檔案管理制度

目前，我國大部分單位還沒有建立完善、科學、全面的檔案管理制度和規范，并且檔案管理規范覆蓋的范圍也不是很全面，部分單位甚至沒有一個檔案管理的規范守則，使得日常的檔案管理工作中缺乏執行標準和參考守則，從而使得檔案管理工作變得繁瑣復雜且雜亂無章，沒有明確的檔案存貯制度和檔案回收方法也使得檔案的查找和使用變得更加困難。同時，一些事業單位在檔案管理方面也缺乏足夠的執行能力，使得檔案管理工作的實施缺乏權威性導致檔案管理工作效率不高，管理人員的責任心不夠強也使得檔案管理工作出現管理職能上的空缺，阻礙了檔案管理工作的順利進行。

2.3缺乏信息化的檔案管理

計算機技術已經改變了人類的生活方式，為人類的生活和工作帶來了極大的便捷，近年來信息化檔案管理的優勢越來越加突出，他使得檔案管理工作變得更加方便、快捷，極大的節省了人力、避免了資金的浪費。但當前一些事業單位還沒有將信息化的管理技術全面應用在檔案管理工作中，使得檔案管理工作變得低效耗時，甚至對已有的電子檔案也缺乏足夠的監督管理，使得信息化檔案管理工作無法正常的開展。

2.4缺乏專業的檔案管理人員

檔案管理工作不僅具有較強的制度性，同時也要求管理人員具有較高的專業素養和高水平的管理技術。對于檔案管理人員來說，不僅應該具有良好的職業責任感還應具有較好的專業管理水平。但是目前我國的一些事業單位還沒有專業的、固定的檔案管理人員，有的單位還依靠其他部門的人員來兼職管理檔案工作，這就使得檔案管理工作人員的職責不夠明確、無法隨時隨地的處理檔案管理工作。并且有的事業單位檔案管理人員變動頻率較高，將檔案管理工作視為應付上級組織的檢查，使得檔案管理人員缺乏足夠的管理知識、對業務不夠熟練，從而使檔案管理工作不能正常進行。

3.優化事業單位檔案管理制度的途徑

3.1重視檔案管理工作的宣傳

通過各種途徑宣傳檔案管理工作的重要性可以在一定程度上促進事業單位檔案管理制度的改革，如結合單位的具體檔案管理情況通過報紙、雜志、網絡等途徑普及檔案管理在事業單位人力資源開發方面的重要性等。人民群眾通過一系列的宣傳教育工作可以了解到檔案管理工作的重要性及其對社會服務的關鍵性，從而推動事業單位檔案管理工作的發展。

3.2重視檔案管理制度的執行和制定

檔案管理制度的制定是檔案管理工作正常進行的基礎，因此事業單位要重視檔案管理制度的制定和執行。并且在對事業單位檔案管理制度進行優化時一定要注意對制度的落實，規范檔案管理人員的行為準則，嚴格按照管理制度進行操作，同時建立相應的監督管理守則和績效獎懲制度，促進檔案管理人員自主的執行檔案管理工作制度，提高他們的工作積極性，在工作中不斷改進已有的管理制度使得檔案管理制度變得更加全面和完善。

3.3加強檔案管理人員的專業培訓

篇10

1現階段事業單位后勤保障部門改革要點

1.1后勤保障部門改制

事業單位后勤保障部門改革要點之一在于“兩分開”，一是政事分開，將部門承擔的行政職能分離開來；二是事企分開，準確定位事業單位應具有的公益服務本質職能，明確劃分事業市場“兩頭占”，分為公益一類和公益二類。

1.2支持多種形式改革

凡是經營類事業單位后勤保障部門推行多種形式改革，如推行公司制股份制改革；有資產資源事業單位的后勤保障部門將逐步實行企業化，采用控股、收購和并購等方式。

1.3精簡效能，部門整合

為了解決現階段事業單位存在的“小散弱”特點，積極推行“精簡效能，部門整合撤并”等改革措施，采用的整合方式有合并、撤銷、合署辦公等，職能相同或者相近部門將采用一套后勤行政管理體制，整合后勤保障部門的崗位和人員。

2改革背景下后勤薪酬管理制度存在問題分析

2.1職位價值評估體系缺失，崗位工資設置缺乏公平化

后勤保障部門崗位整合與合并的問題之一在于崗位薪酬如何重新設置與執行，現階段后勤保障部門職位價值評估體系缺失，無法準確評估開設職位價值，若盲目按照事業單位改革要求進行崗位整合，必然導致薪酬管理制度無法緊跟改革步伐，工資薪酬設置不合理將削弱后勤保障部門職員的工作積極性，進而影響其他部門工作的開展。

2.2部門整合合并，崗位“同工不同酬”問題暴露

后勤保障部門職位合并、整合意味著從事相同職位的職員將獲得同等級的薪酬，但現階段仍存在“同工不同酬”的問題，雖然崗位實行了合并和整合，但應如何整合薪酬制度是事業單位當前面臨的困境，后勤部門崗位工資如何突顯公平性是當前薪酬制度執行過程亟待解決的問題之一。

2.3績效考核體系不適應新形勢，指標制定與后勤職工需求不一致

依據事業單位改革思路，就設立崗位進行合并和整合是形勢之需。后勤服務部門作為其他部門正常運作的保障性機構，崗位撤銷、合并等形式實現了部門精簡和簡化的目標。但績效考核體系未進行同步改革，仍以傳統形式為主，常見的問題表現為各項指標制定與后勤職工需求不一致，體系制定和執行過程存在封閉性特點，忽視職工參與的重要性。

2.4福利項目設計缺乏彈性化特點

改革背景下后勤保障部門崗位撤銷、合并和整合，克服了原有職位設置中的弊端，相同職能事業單位采用了合署辦公模式，雖然機構設置實現了“集中化、精簡化”，也要求薪酬管理制度隨之進行同步改革。福利項目是薪酬管理制度的重要構成之一，是事業單位為后勤保障部門規定的福利項目，雖然為職工提供了可享受的福利待遇，不論崗位價值和崗位職能差異，相同或者相近崗位職工享受相同福利待遇，福利項目設計缺乏層次化和彈性化。

3改革背景下后勤薪酬管理制度問題的解決對策

3.1依據部門整合現狀，重新構建職位價值評估體系

為了保證后勤保障服務部門薪酬管理制度緊跟改革步伐，部門內崗位采用整合合并手段加以精簡化，構建職位價值評估體系，使崗位整合后依據職位價值高低制定出合理化的薪酬管理制度，以體現制度公平性。后勤保障部門職位價值評估體系的構建，首先應邀請行業專家組建崗位評價小組，根據后勤崗位類別、價值、業務和能力要求等幾方面確定評級指標，進而定義指標內涵以及各個指標的等級，最后對每個職位價值加以量化評估，以評估結果為依據，作為薪酬管理制度重新構建和執行的基準。

3.2崗位薪點分級，體現崗位工資的公平性

崗位薪點分級是解決改革推行后后勤保障部門薪酬“同工不統籌”問題的一項重要措施。薪點分級實施步驟展示了后勤保障部門崗位工資和薪酬獲得流程，同一崗位依據類別、職級、級數等方面確定崗位薪點，從根本上解決了后勤保障部門改革后“同工不同酬”問題，突顯了薪酬制度的公平性。

3.3構建新形勢下的績效考核體系，注重后勤職工參與性

事業單位改革進程的推進更加重視“精簡、精細”的特點，后勤保障部門績效考核體系構建應注重后勤職工的參與度，使考核結果對每名員工都能發揮一定作用。后勤保障部門每名員工參與績效考核體系構建、制定和執行等全過程，最終確定適合該部門的考核體系，以滿足職工的個人需求。

3.4突顯福利項目的彈性化特點