時間:2022-12-09 12:03:14
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2017年,以全縣整村脫貧貧困村有培訓(xùn)需求的勞動力為重點,同時統(tǒng)籌安排其他有培訓(xùn)需求貧困勞動力,開展各類精準扶貧勞動力培訓(xùn)5600人。其中職業(yè)技能培訓(xùn)4650人,農(nóng)村致富帶頭人示范培訓(xùn)省級示范培訓(xùn)600人(配套班500人),建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)示范工程職業(yè)技能培訓(xùn)100人和新型職業(yè)農(nóng)民培育250人。
二、培訓(xùn)分類和資金來源
培訓(xùn)分類為:就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)、“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)、農(nóng)村致富帶頭人示范培訓(xùn)省級示范培訓(xùn)、建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)示范工程勞務(wù)技能培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培育。其中就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)資金來源為就業(yè)專項資金。農(nóng)村致富帶頭人示范培訓(xùn)資金由省人社廳和縣財政共同籌集,其中省人社廳補貼10萬元用于省級示范培訓(xùn),配套班資金自籌解決。“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)補貼資金來源為專項資金和扶貧資金。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程資金來源為中央資金和省級配套資金。建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)示范工程勞務(wù)技能培訓(xùn)經(jīng)費由省扶貧辦安排。
三、責(zé)任分工
精準扶貧勞動力培訓(xùn)工作由縣人社局聯(lián)合縣扶貧辦、縣農(nóng)牧局、縣教育局、縣婦聯(lián)共同組織實施。
(一)縣人社局負責(zé)實施全縣勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、示范培訓(xùn)和建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)示范工程勞務(wù)技能培訓(xùn)。縣扶貧辦、縣教育局負責(zé)實施“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)(雨露計劃)。縣農(nóng)牧局負責(zé)實施貧困地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育。縣婦聯(lián)負責(zé)實施省婦聯(lián)下達的勞務(wù)品牌培訓(xùn)。縣扶貧辦負責(zé)向相關(guān)部門(單位)提供建檔立卡貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(二)縣人社局、扶貧辦、農(nóng)牧局、教育局、婦聯(lián)等部門要結(jié)合本計劃制定本部門的培訓(xùn)年度實施方案,健全培訓(xùn)臺賬,定期向縣精準扶貧勞動力培訓(xùn)工作實施辦公室匯總上報培訓(xùn)進度情況,組織實施本部門的培訓(xùn)工作。
(三)縣人社局、扶貧辦、農(nóng)牧局、教育局、婦聯(lián)等部門要建立精準到人到戶的培訓(xùn)臺帳,細化培訓(xùn)計劃,負責(zé)本部門培訓(xùn)人員大數(shù)據(jù)管理平臺信息審核錄入,組織實施精準培訓(xùn)工作。
(四)承擔(dān)培訓(xùn)工作的職業(yè)學(xué)校和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,具體開展精準培訓(xùn)工作。
四、工作要求
(一)精準實施培訓(xùn)。各部門要結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求,以新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)方面的技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主,科學(xué)制定2017年精準扶貧培訓(xùn)實施方案。按照實施方案,對照培訓(xùn)進度和項目安排,根據(jù)貧困家庭勞動力培訓(xùn)意愿和技能需求,開展現(xiàn)場示范、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、校企聯(lián)合等培訓(xùn)方式精準實施培訓(xùn),確保精準扶貧培訓(xùn)取得實效(建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧示范工程職業(yè)培訓(xùn)按照《省建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧示范工程實施方案》(甘農(nóng)牧〔2017〕14號)執(zhí)行。
期間,全省各級扶貧、財政部門認真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于新階段扶貧開發(fā)的部署,把實施雨露計劃作為扶貧開發(fā)的一項重點工作,按照省扶貧辦、省財政廳《關(guān)于加強農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的意見》(政扶發(fā)〔〕14號)要求,以農(nóng)村貧困家庭青壯年勞動力為對象,以提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力為重點,以幫助貧困農(nóng)戶增收脫貧為目標,不斷加大工作力度,創(chuàng)新實施機制,轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作取得明顯成效。但應(yīng)看到,一些地方存在著項目資金監(jiān)管不力、運行機制不夠完善、培訓(xùn)質(zhì)量不高等問題,在一定程度上影響了雨露計劃的實施效果。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和就業(yè)市場需求變化,目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,已經(jīng)由指令性、引導(dǎo)型、“短平快”向指導(dǎo)性、技能型、常態(tài)化轉(zhuǎn)變,進一步加強雨露計劃管理并改革完善實施方式,不僅十分必要,而且非常緊迫。
加強雨露計劃管理、改革完善實施方式是充分利用“兩項制度”有效銜接試點成果,實現(xiàn)扶貧培訓(xùn)補貼政策跟進入戶,提高貧困人口自我發(fā)展能力的需要;是完善轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作機制,規(guī)范項目資金管理,確保補貼資金安全有效運行,實現(xiàn)雨露計劃可持續(xù)發(fā)展的需要;是創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,提高扶貧開發(fā)工作水平,開創(chuàng)“十二五”時期扶貧開發(fā)新局面的需要。全省各級扶貧、財政部門務(wù)必統(tǒng)一思想,深化認識,轉(zhuǎn)變觀念,增強責(zé)任感和使命感,調(diào)整工作思路,完善工作舉措,認真履行職責(zé),確保雨露計劃工作在“十二五”期間管理更加科學(xué)、運行更加規(guī)范、效果更加明顯。
二、加強雨露計劃管理、改革完善實施方式的總體思路和基本目標
加強雨露計劃管理、改革完善實施方式的總體思路是,實行“計劃指導(dǎo)、資金到縣、培訓(xùn)到戶、直補到人、部門協(xié)作、全程監(jiān)管”。通過改革完善實施方式,達到以下基本目標:
應(yīng)用“兩項制度”銜接、建檔立卡成果,進一步完善雨露計劃瞄準機制,通過培訓(xùn)到戶、直補到人的政策激勵,引導(dǎo)有轉(zhuǎn)移愿望的貧困家庭勞動力接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn),提高其就業(yè)技能和增收能力,加快脫貧致富步伐。
實現(xiàn)雨露計劃項目運行更加規(guī)范,補貼資金更加安全,部門監(jiān)管更加科學(xué)、簡便、有效,從制度機制上堵塞漏洞、防范風(fēng)險,確保雨露計劃健康順利實施。
建立一套適應(yīng)雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)常態(tài)化的實施辦法、操作程序和長效機制,調(diào)動各相關(guān)方面的積極性,提高雨露計劃工作整體水平,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三、進一步明確雨露計劃工作重點
根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》(發(fā)〔〕8號)提出的雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“兩個為主”的工作要求,為適應(yīng)農(nóng)村未參訓(xùn)青壯年存量勞動力日益減少、新生勞動力培訓(xùn)需求增多、企業(yè)對技能型工人需求日益旺盛的這一形勢變化,當(dāng)前和今后一個時期,我省雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作要立足提升培訓(xùn)質(zhì)量,逐步減少短訓(xùn)規(guī)模,增加職教長訓(xùn)比重,把工作重點放在扶持有轉(zhuǎn)移愿望的貧困家庭新生勞動力接受職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育上,培養(yǎng)中、高級技能人才。根據(jù)實際需要,適量開展貧困家庭青壯年勞動力短期技能培訓(xùn),培養(yǎng)初、中級技能人才。同時,積極做好國家雨露計劃實施方式改革試點工作,有關(guān)縣(市)嚴格按照試點要求,把握工作重點,如期完成試點任務(wù)。
四、實行培訓(xùn)任務(wù)和補貼資金計劃直達到縣
改革轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)計劃管理方式,實行計劃到縣(市、區(qū)),變指令性計劃為指導(dǎo)性計劃。省扶貧辦按因素法制定年度轉(zhuǎn)移培訓(xùn)指導(dǎo)性計劃方案,經(jīng)與省財政廳會商后,直接下達到各縣(市、區(qū))。扶貧開發(fā)工作重點縣(市)要根據(jù)省下達的指導(dǎo)性計劃,認真做好雨露計劃政策宣傳和貧困家庭勞動力參訓(xùn)的組織動員工作,本著“政策引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿、實事求是、據(jù)實補貼”的原則,最終確定本縣(市)當(dāng)年實際完成的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人數(shù)。非重點縣(市、區(qū))要以省下達的指導(dǎo)性計劃為控制數(shù),本著“擇貧、擇老”的原則,將計劃分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。省扶貧辦將根據(jù)各地實際完成情況,對次年各縣(市、區(qū))的指導(dǎo)性計劃進行適當(dāng)調(diào)整。從年開始,各地扶貧部門不再直接向培訓(xùn)基地下達指令性的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)計劃。
改革雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補貼資金計劃下達方式,由縣(市、區(qū))根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)測算資金量,直接在省里安排到各縣(市、區(qū))財政扶貧資金總量中實行單列。完善補貼資金使用方式,當(dāng)年雨露計劃資金有結(jié)余的,可接轉(zhuǎn)到下一個年度繼續(xù)使用;當(dāng)年雨露計劃資金不足的,由縣(市、區(qū))從地方財政扶貧資金中補足。
五、實行推薦培訓(xùn)基地與農(nóng)民自主選擇相結(jié)合
為了確保貧困農(nóng)民能自主選擇和接受優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育培訓(xùn),從年開始,扶貧部門實行向貧困農(nóng)民推薦一批優(yōu)質(zhì)的中職學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)作為雨露計劃培訓(xùn)基地,由貧困農(nóng)民自主選擇參訓(xùn)學(xué)校和專業(yè)。各地扶貧部門所推薦的中職學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu),一是從現(xiàn)有的雨露計劃培訓(xùn)基地中直接擇優(yōu)產(chǎn)生,二是對新納入推薦范圍的基地,必須是國家和省重點中職學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。各地所推薦的基地數(shù)量規(guī)模要適度,每個市(州)按2-3所市屬中職學(xué)校、每個縣(市、區(qū))按1-2所縣屬中職學(xué)校或?qū)I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)模進行掌握,讓貧困農(nóng)民有一定的自主選擇范圍。
基地推薦工作自下而上進行,先由各縣(市、區(qū))扶貧辦篩選初薦,再由市(州)扶貧辦甄選推薦,最后報省扶貧辦備案進行公開公示。各地對納入雨露計劃推薦的培訓(xùn)基地,要根據(jù)培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)安置、收費水平、群眾公認度等建立淘汰機制,實行一學(xué)年一評估和調(diào)整,每年由市(州)扶貧辦征求縣(市、區(qū))意見調(diào)整后報省扶貧辦備案。
六、完善培訓(xùn)補貼對象的確認方式
全省29個扶貧開發(fā)工作重點縣(市)的雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補貼對象,必須是實行“兩項制度”銜接、建檔立卡的貧困家庭勞動力,由縣(市)扶貧部門依據(jù)本縣貧困人口建檔立卡數(shù)據(jù)庫進行審核確認。其中,列為接受中等職業(yè)教育的補貼對象,必須是當(dāng)年新入學(xué)就讀于扶貧部門推薦的中職培訓(xùn)基地且已正式注冊中職學(xué)籍的貧困家庭子女;列為短期技能培訓(xùn)的補貼對象,必須是當(dāng)年在扶貧部門推薦的專業(yè)培訓(xùn)基地中參加短期技能培訓(xùn)并獲得“兩證”(即技能培訓(xùn)合格證、職業(yè)資格等級證)的貧困家庭青壯年勞動力。
對于非重點縣中沒有實施“兩項制度”銜接、建檔立卡工作的,暫停短期技能培訓(xùn),只開展貧困家庭新生勞動力接受中等職業(yè)教育培訓(xùn),其補貼對象確認方式,仍采取“農(nóng)戶申請、鄉(xiāng)村證明、縣辦審定”程序進行;列為接受中等職業(yè)教育的補貼對象,也必須是當(dāng)年新入學(xué)就讀于扶貧部門推薦的中職培訓(xùn)基地且已正式注冊中職學(xué)籍的貧困家庭子女。
七、建立貧困農(nóng)民按需自主參訓(xùn)和補貼申請機制
本著尊重貧困農(nóng)民“自愿培訓(xùn)、自主選擇”的原則,建立貧困農(nóng)民按需自主參訓(xùn)和補貼申請機制,充分調(diào)動貧困家庭勞動力參加雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的積極性、主動性和自主性。
凡當(dāng)年有子女新入學(xué)并在扶貧部門推薦的中職培訓(xùn)基地接受中等職業(yè)教育的貧困農(nóng)戶,可向縣(市、區(qū))扶貧部門提出享受雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補貼的申請,并如實填寫《雨露計劃貧困家庭子女接受中職教育補貼資金申請表》(附件1)。
凡當(dāng)年有參加短期技能培訓(xùn)愿望、年齡在16-45歲的貧困家庭勞動力,可向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))扶貧部門提出要求參加短期技能培訓(xùn)并享受雨露計劃培訓(xùn)補貼的申請,并填寫《雨露計劃貧困勞動力短期技能培訓(xùn)登記卡》(附件2)。貧困家庭勞動力憑卡從扶貧部門推薦的培訓(xùn)基地中,自主選擇基地和專業(yè)工種參加培訓(xùn)。
對在非雨露計劃推薦培訓(xùn)基地就讀的農(nóng)村貧困家庭子女,如其所學(xué)專業(yè)在雨露計劃推薦培訓(xùn)基地沒有開設(shè)、而本人確有需要的,可先由本人提出申請,經(jīng)縣(市、區(qū))扶貧辦備案后,納入雨露計劃培訓(xùn)補貼對象。
八、實行統(tǒng)一補貼標準和資金直補到戶
省里制定統(tǒng)一的雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補貼標準,每個符合條件的貧困家庭勞動力可以且只能享受一次雨露計劃資金補貼。年的補貼標準是:對當(dāng)年新入學(xué)接受中等職業(yè)教育的貧困家庭子女,每人一次性補貼1000元;對當(dāng)年參加短期技能培訓(xùn)且獲得“兩證”的貧困家庭勞動力,每人一次性補貼600元。
凡當(dāng)年提出申請享受雨露計劃中等職業(yè)教育補貼資金的貧困農(nóng)戶,須提供就讀子女的居民身份證和學(xué)校出具的全日制中職學(xué)校在讀學(xué)籍注冊證明。各縣(市、區(qū))扶貧辦要認真對其申請資格和在校就讀情況進行審核。對審核合格的,在次年3月底前由縣(市、區(qū))財政局根據(jù)扶貧部門提供的建檔立卡資料和基地名錄等進行復(fù)核后,采用“一卡通”方式,將補貼資金一次性直補到戶,并在湖北省財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上公示公開。對于接受中等職業(yè)教育的貧困家庭子女,可以同時申請享受國家中職免學(xué)費、補貼生活費資助政策。
對參加短期技能培訓(xùn)的貧困家庭勞動力,由參訓(xùn)勞動力本人持居民身份證、《雨露計劃貧困勞動力短期技能培訓(xùn)登記卡》、合法有效的技能培訓(xùn)合格證書和職業(yè)資格等級證書,向所在縣(市、區(qū))扶貧辦提出享受培訓(xùn)補貼申請,先經(jīng)縣(市、區(qū))扶貧辦審核,再由縣(市、區(qū))財政局復(fù)核相關(guān)資料后,采用“一卡通”方式,將補貼資金一次性直補到戶。
對納入國家雨露計劃實施方式改革試點工作的縣(市),試點期間被列為接受中等職業(yè)教育的補貼對象,執(zhí)行國家補貼政策,不重復(fù)享受省雨露計劃長訓(xùn)補貼政策;被列為短期技能培訓(xùn)的補貼對象,執(zhí)行省雨露計劃短訓(xùn)補貼政策。
九、做好培訓(xùn)檔案資料臺賬管理和上網(wǎng)登錄公示公開工作
雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實施方式改革后,實行“兩表一卡”檔案資料臺賬管理制度,即《雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及補貼資金發(fā)放匯總臺賬表》(附件3)、《雨露計劃貧困家庭子女接受中職教育補貼資金申請表》、《雨露計劃貧困勞動力短期技能培訓(xùn)登記卡》。每份《雨露計劃貧困家庭子女接受中職教育補貼資金申請表》必須附上就讀子女的居民身份證復(fù)印件和學(xué)校出具的全日制中職學(xué)校在讀學(xué)籍注冊證明原件。每份《雨露計劃貧困勞動力短期技能培訓(xùn)登記卡》必須附上參訓(xùn)勞動力的居民身份證、技能培訓(xùn)合格證和職業(yè)資格等級證的復(fù)印件。各縣(市、區(qū))扶貧辦要負責(zé)做好上述紙質(zhì)檔案資料的審核、整理和歸檔工作,并及時做好《雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及補貼資金發(fā)放匯總臺賬表》(電子臺賬)登錄湖北省雨露計劃信息管理系統(tǒng)的工作。
積極推行上網(wǎng)登錄公示公開制度。省扶貧辦、省財政廳分別在湖北扶貧網(wǎng)、湖北雨露網(wǎng)和湖北省財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上公開推薦基地的相關(guān)信息。各市(州)、縣(市、區(qū))扶貧部門要將納入推薦范圍的雨露計劃培訓(xùn)基地及其專業(yè)設(shè)置、收費標準、國家資助政策和扶貧補貼標準等相關(guān)信息,統(tǒng)一制作成“基地名錄和專業(yè)菜單”,采取多途徑、多形式向社會公開,并廣泛宣傳到農(nóng)村基層,直達到貧困農(nóng)戶,讓貧困農(nóng)戶擁有知情權(quán)和選擇權(quán)。各縣(市、區(qū))要建立雨露計劃培訓(xùn)補貼資格審查公示制度,將享受培訓(xùn)補貼的人員名單、補貼數(shù)額等信息,及時通過互聯(lián)網(wǎng)等形式向社會公示,接受社會監(jiān)督和群眾問詢。
十、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級扶貧、財政部門要把實施雨露計劃作為新時期扶貧開發(fā)的重點工作,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實。要進一步強化“一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親”的服務(wù)理念,牢固樹立責(zé)任意識和政策觀念,以積極負責(zé)的態(tài)度和嚴謹務(wù)實的工作作風(fēng),兢兢業(yè)業(yè)地做好雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目的組織實施和管理工作,確保貧困人口受益。要把雨露計劃補貼資金管理納入財政扶貧資金管理績效考評范疇,實行全程監(jiān)管,采取有效的風(fēng)險防范措施,預(yù)防和杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。
課 題:本文系湖南省社科基金《湖南武陵山區(qū)農(nóng)村人才扶貧與職教研究》(項目批準號:14YBX064)階段性成果。
一、背景
2011年,國務(wù)院批準實施了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011―2012年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》明確的71個縣(區(qū)、市)范圍中,湖南省被納入規(guī)劃就有37個縣(區(qū)、市),是典型的老、少、邊、貧地區(qū),是土家族、苗族、侗族等世居少數(shù)民族聚居區(qū),其少數(shù)民族人口占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%。同年11月,武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點在湘西土家族苗族自治州吉首市啟動,省委、省政府近日出臺《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)實施綱要(2011-2020年)》(簡稱《綱要》),《綱要》提出了我省農(nóng)村扶貧開發(fā)的總體目標:到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。在新的起點上,湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為湘西州內(nèi)唯一一所高職院校,并于2004年被國務(wù)院扶貧辦確定為全國勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)十大示范基地之一。筆者學(xué)校利用其擁有的“國家農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”、“湘西州新農(nóng)村建設(shè)人才隊伍培訓(xùn)基地”教育平臺,結(jié)合省委組織部、省教育廳、省財政廳《關(guān)于在全省實施農(nóng)村黨員干部"一村一名大學(xué)生計劃"的意見》(湘組發(fā)[2007]12號)文件、州勞動局的"陽光工程"精神、州移民局“移民培訓(xùn)計劃”和州民政局“退伍軍人培訓(xùn)計劃”等渠道,為我州培養(yǎng)一批“留得住、用得上”能夠適應(yīng)武陵山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求的技術(shù)骨干和管理人才,助推湘西精準扶貧。
二、職業(yè)培訓(xùn)
學(xué)院培訓(xùn)工作在國務(wù)院、省、州扶貧辦及各級有關(guān)部門的關(guān)懷和大力支持下,緊緊圍繞湘西州扶貧攻堅戰(zhàn)略,把各項職業(yè)技能培訓(xùn)作為服務(wù)地方經(jīng)濟,改善貧困落后面貌,實現(xiàn)精準扶貧的有效途徑,始終堅持“兩條腿”走路的方針。一方面,狠抓全日制學(xué)歷教育;另一方面,廣泛開展系列職業(yè)技能培訓(xùn),形成了多形式、多規(guī)格、多層次的辦學(xué)格局。先后開展了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、庫區(qū)移民轉(zhuǎn)行培訓(xùn)、城鎮(zhèn)下崗工人轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)推廣培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村基層骨干素質(zhì)提高培訓(xùn)、農(nóng)村孤兒與殘疾人員關(guān)懷培訓(xùn)、退役士兵轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”學(xué)歷教育培訓(xùn)等,共培訓(xùn)各類學(xué)員30000多人次。特別是在為“三農(nóng)”服務(wù)的各項培訓(xùn)中,“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”培訓(xùn)更具特色,得到了州委州政府的充分肯定。農(nóng)村“一村一名大學(xué)生”項目計劃自2009年實施以來,得到了各級各部門特別是州委組織部和州扶貧辦的大力支持,經(jīng)過五年的努力工作,逐步形成了有效的教育教學(xué)管理機制,確保了該項目計劃的順利實施。學(xué)院目前共有“一村一大”學(xué)員1280名,其中在籍942名,已畢業(yè)338名,學(xué)員中有黨員618名,各大村主要干部540名,先后有12名學(xué)員考上國家公務(wù)員,相當(dāng)一部分學(xué)員成為了農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶、致富能手和農(nóng)村基層管理骨干,他們?yōu)檗r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、公共事務(wù)的管理及社會穩(wěn)定發(fā)揮著巨大的作用。通過各類培訓(xùn)的開展,使受訓(xùn)學(xué)員增強了就業(yè)與再就業(yè)能力,提高了專業(yè)技能水平,真正做到“一人受訓(xùn),全家脫貧”,“受訓(xùn)回崗,專技專能”,從根本上改變了他們的命運,走向了脫貧致富之路。學(xué)院作為全國勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地之一,真正發(fā)揮了其職能示范作用,為湘西州經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。學(xué)院先后被農(nóng)業(yè)部授予“開展科技扶貧,為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)先進單位”;被省教育廳評為“大中專畢業(yè)生就業(yè)工作先進單位”和“教學(xué)工作優(yōu)秀學(xué)校”;被團中央評為“全國青年轉(zhuǎn)移就業(yè)先進單位”。
三、工作總結(jié)
回顧過來的培訓(xùn)工作,學(xué)院的做法主要有以下三點:
1.創(chuàng)新模式走新路
在多年的培訓(xùn)中,不斷摸索培訓(xùn)方法,使學(xué)院形成了多形式、多層次、多格局的培訓(xùn)模式:
(1)開展中長期的技能培訓(xùn),采取2~3年制的學(xué)歷教育扶貧長訓(xùn),如“雨露計劃”扶貧培訓(xùn)、農(nóng)村庫區(qū)移民培訓(xùn)、農(nóng)村基層干部“一村一名大學(xué)生”的培訓(xùn)、農(nóng)村青年婦女技能培訓(xùn)、農(nóng)村孤兒關(guān)懷培訓(xùn)、校企聯(lián)合定向委培(如與深圳特蕾新幼教集團合作的幼師培訓(xùn))等。這類培訓(xùn)對象主要為“9+2”模式的學(xué)員和一部分五年制大專的學(xué)員。他們大多數(shù)年齡偏小,為了保證他們多學(xué)專業(yè)知識,掌握技能,保證就業(yè),學(xué)院采取經(jīng)費籌措“四個一點”:即國家補助一點,家長負擔(dān)一點,學(xué)生勤工儉學(xué)解決一點,學(xué)院減免一點(其中農(nóng)村孤兒辦,由扶貧部門和民政部門實行全免學(xué)費、生活費),畢業(yè)生頒發(fā)中專或大專文憑。這樣,學(xué)員既有了學(xué)習(xí)的壓力,也有了學(xué)習(xí)技能的時間保證,既可掌握扎實的專業(yè)技能,又能穩(wěn)定實現(xiàn)就業(yè),真正達到“一人受訓(xùn),全家脫貧”的目的。這類培訓(xùn)模式,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和推介。
(2)開展短期的引導(dǎo)性培訓(xùn),主要是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),下崗再就業(yè)培訓(xùn),“一對一”的農(nóng)村實用技術(shù)推廣培訓(xùn),農(nóng)村基層骨干素質(zhì)提升培訓(xùn),退役士兵轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等等,譬如:我們聯(lián)合香港嘉里集團郭氏基金會保靖項目部,為扶貧示范點200多名青年農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。返鄉(xiāng)后,他們在為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)中,社會反響非常好。
2.示范帶動促發(fā)展
學(xué)院一直以“全國勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地”為軸心,在全心全意致力于扶貧培訓(xùn)工作的同時,按照全州“一盤棋”的整體規(guī)劃,積極發(fā)揮“龍頭”帶動作用,聯(lián)合相關(guān)職能部門,主動開展各類培訓(xùn),形成了培訓(xùn)工作大格局。學(xué)院相繼被確定為:湖南省庫區(qū)移民就業(yè)技能培訓(xùn)的定點院校、省總工會重點扶持就業(yè)技能培訓(xùn)基地、省高技能人才培訓(xùn)定點機構(gòu)、湘西州農(nóng)村系統(tǒng)技能培訓(xùn)示范基地、湘西州退役士兵轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)示范基地。目前學(xué)院共有各類培訓(xùn)基地掛牌八個,培訓(xùn)工種涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了培訓(xùn)工作全方位、全覆蓋,切切實實為湘西州經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。
3.把握政策抓落實
集思廣益群策群力,深入推進職業(yè)技能培訓(xùn)工作
近日,市人社局、就業(yè)局到我區(qū)開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動,對我區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)工作進行調(diào)研。調(diào)研對象包括基層就業(yè)服務(wù)人員、企業(yè)負責(zé)人、培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生代表等。調(diào)研活動中集思廣益群策群力,對我區(qū)培訓(xùn)工作具體困難、問題進行討論,提出合理化建議。調(diào)研結(jié)束后,我區(qū)進行全面梳理,深入推進職業(yè)技能培訓(xùn)工作。
2018年,我區(qū)大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,推動精準扶貧、精準脫貧,切實提高各類群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和水平。一是分解任務(wù)、明確責(zé)任。年初召開會議,要求每一個計劃當(dāng)年脫貧的村舉辦一期技能培訓(xùn)。二是創(chuàng)新模式、針對性強。學(xué)習(xí)與應(yīng)用相結(jié)合;集中授課與自學(xué)交流相結(jié)合;傳統(tǒng)教學(xué)與視頻指導(dǎo)相結(jié)合。三是后續(xù)服務(wù),帶動就業(yè)。向創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)巡診、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等后續(xù)服務(wù)。四是加強監(jiān)管、確保質(zhì)量。嚴格按照“開班申請、過程檢查、結(jié)業(yè)審核”的程序,組織開展各類培訓(xùn)規(guī)范培訓(xùn)行為。
扶貧先扶智,扶智扶教育。根據(jù)江蘇省今年幫扶工作要點,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我們貫徹精準扶貧要求,聚焦低收入農(nóng)戶,立足開發(fā)式扶貧,針對經(jīng)濟薄弱村人口現(xiàn)狀特別是勞動力情況,發(fā)揮本地師資優(yōu)勢,開展了“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)工作,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),取得積極成效。
整合資源,共商幫扶政策
近年來,為發(fā)揮整體優(yōu)勢共同推進幫扶工作,江蘇省廣泛構(gòu)建了涵蓋各個行業(yè)的幫扶單位體系。以淮陰區(qū)古寨鄉(xiāng)為例,目前確定的幫扶單位分別有省“五方掛鉤”單位、省市級精神文明單位、市區(qū)級單位以及各類企業(yè)等,集中了政府、部門、院校、企業(yè)等多方優(yōu)勢資源。
為主動對接幫扶工作,2014年9月3日,我們召集“古寨鄉(xiāng)幫扶后方單位座談會”,獲得所有后方單位的積極響應(yīng)。會上,古寨鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)匯報了鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,提出了經(jīng)濟薄弱村集體以及低收入農(nóng)戶急需幫扶的項目方案,各后方單位深入交流了幫扶措施并提出相關(guān)建議,與會各方在鄉(xiāng)村需求與幫扶措施方面進行了充分對接。會后,幫扶工作隊會同古寨鄉(xiāng)黨委政府,研究精準扶貧、整體幫扶突破方向,確定了開展“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)的工作思路。
統(tǒng)籌推進,定制培訓(xùn)計劃
幫扶工作隊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究確定工作方案,分別從“兩后生”統(tǒng)計、院校對接、培訓(xùn)科目定制等方面統(tǒng)籌推進工作。
一是開展“兩后生”調(diào)研統(tǒng)計。經(jīng)過摸底,本地區(qū)存在相當(dāng)數(shù)量的“兩后生”,初中或者高中畢業(yè)后即外出從事勞務(wù)或者閑散在家,其中絕大多數(shù)為初中畢業(yè)生,文化程度較低,80%以上未參加過職業(yè)技能培訓(xùn),多數(shù)外出人員從事低技能、高體力、低收入的低端產(chǎn)業(yè)工作。經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動,駐村干部逐戶了解情況,統(tǒng)計培訓(xùn)人員以及專業(yè)意愿,并組織部分培訓(xùn)人員和家長代表前往院校實地參觀,確定古寨鄉(xiāng)符合條件的“兩后生”28人參加首輪培訓(xùn)。
二是深入院校對接。江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院和淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院是江蘇省“城鄉(xiāng)結(jié)對、文明共建”單位,作為重點職業(yè)教育院校,具有豐富的理論教育特別是教學(xué)實訓(xùn)優(yōu)勢資源。通過走訪院校開展對接,幫扶工作隊與兩所院校達成共識,詳細商議了培訓(xùn)方案。培訓(xùn)經(jīng)費主要由幫扶工作隊和兩所院校共同承擔(dān),學(xué)員無需支付學(xué)費。
三是定制培訓(xùn)計劃。經(jīng)過需求分析,采取專門定制的方法確定培訓(xùn)科目,在院校提供的8個專業(yè)中,選出具有普遍認可和發(fā)展前景的培訓(xùn)專業(yè),分別為江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院的淮揚菜初、中級初級烹飪專業(yè)和淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車維修保養(yǎng)與鈑噴專業(yè)。培訓(xùn)班計劃為180課時,小班化教學(xué),周一至周五在院校封閉學(xué)習(xí),全部課程結(jié)束后頒發(fā)結(jié)業(yè)證書,并組織學(xué)員參加國家統(tǒng)一職業(yè)資格專業(yè)技能考核,合格者分別頒發(fā)中式烹調(diào)師國家職業(yè)資格四級證書和汽車維修初級工證書。
精心組織,注重實訓(xùn)考核
2014年11月25日上午,首屆“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)班正式啟動。幫扶工作隊、江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院、淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院和淮陰區(qū)古寨鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加了開班儀式。
課程設(shè)置方面。院校按照針對性和實用性的原則制訂了教學(xué)計劃,以理論講授為基礎(chǔ),以實訓(xùn)操作為重點,以職業(yè)技能考核為導(dǎo)向,配備專業(yè)老師,其中淮揚菜烹飪專業(yè)由國家級淮揚菜大師張勝來和朱紅星親自擔(dān)任培訓(xùn)指導(dǎo)。
班級管理方面。每個班級分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一名干部和學(xué)校安排一名老師擔(dān)任班主任和輔導(dǎo)員,學(xué)員簽署培訓(xùn)守則,約定學(xué)習(xí)生活等規(guī)章制度;嚴格班級管理,實行每日考勤,推選小組長負責(zé)日常事務(wù)管理;引入激勵機制,學(xué)完全部課程的學(xué)員給予一定生活與交通補助,通過國家技能考核的學(xué)員給予一定獎勵,成績優(yōu)異者安排參加在校國民教育繼續(xù)教育。
后勤保障方面。校方免費安排學(xué)生住宿,辦理學(xué)生食堂就餐,開放圖書館、實訓(xùn)車間等教學(xué)設(shè)施,學(xué)員進入大學(xué)校園后能夠全方位體驗高等教育的魅力。
2014年12月17日,幫扶工作隊符偉星隊長一行赴院校看望培訓(xùn)學(xué)員。在實訓(xùn)場所,學(xué)員分別演示了汽車日常維護保養(yǎng)和淮揚菜肴烹飪等技藝,展示了嫻熟的操作技能,也展現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌。幫扶工作隊與院校進行座談,聽取學(xué)員交流,大家充分肯定了“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)所取得的積極成效。
持續(xù)幫扶,搭建致富平臺
去年12月底,兩個培訓(xùn)班相繼完成全部教學(xué)計劃,通過專業(yè)技能考核,學(xué)員全部獲得結(jié)業(yè)證書。參加烹飪專業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員中8名學(xué)員獲得初級資格證,13名學(xué)員獲得中級資格證,參加汽車維修專業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員獲得從業(yè)資格證,鄧方等7名學(xué)員被評為優(yōu)秀學(xué)員。結(jié)業(yè)典禮上,古寨鄉(xiāng)黨委政府向院校7名專家頒發(fā)了“扶貧助創(chuàng)烹飪技術(shù)策劃創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家”和“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”聘書,建立長效合作聯(lián)系機制。
結(jié)合培訓(xùn)情況,幫扶工作隊、院校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)支持。目前,參加烹飪專業(yè)培訓(xùn)的鄧方夫婦的飯店已開業(yè);有學(xué)員已經(jīng)推薦在酒店工作;汽修專業(yè)的張彬、程兵約300平方米的汽車修理店面也準備開業(yè);優(yōu)秀學(xué)員參加在校國民教育繼續(xù)教育工作也在推進中。
首屆“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)受到社會各界的廣泛關(guān)注。光明網(wǎng)、江蘇文明網(wǎng)、江蘇經(jīng)濟報、淮安日報、淮安電視臺、淮安視聽網(wǎng)、淮陰日報,淮安政務(wù)網(wǎng)、淮陰政府門戶網(wǎng)等媒體進行了宣傳報道。培訓(xùn)期間還接受了市城鄉(xiāng)一體化和生態(tài)文明專題班、地市職老領(lǐng)導(dǎo)的考察。
總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新幫扶機制
指導(dǎo)思想
以黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo),圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路,以提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、增加農(nóng)村勞動力經(jīng)濟收入目標,把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)進程結(jié)合起來。按照“鄉(xiāng)村宣傳發(fā)動,縣里組織實施,學(xué)校負責(zé)培訓(xùn),保證農(nóng)民受益”的工作機制,運用扶持政策和市場規(guī)劃,依托教育培訓(xùn)機制,多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),以培訓(xùn)促就業(yè)、以就業(yè)促增收,不斷提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,促進農(nóng)村勞動力合理有序地向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,加快農(nóng)村建設(shè)全面小康進程。
目標要求
按照整體規(guī)劃,分步實施的基本原則,突出重點,分步開展計劃從今年開始,力爭用3~5年時間把現(xiàn)有農(nóng)村青壯年勞動力和未考上高中的初中畢業(yè)生,都動員其參加各種職業(yè)技能培訓(xùn),通過培訓(xùn),使他們都能掌握一技之長,都能實現(xiàn)就業(yè),都有穩(wěn)定的收入,盡快擺脫貧困,實現(xiàn)小康。
扶持政策
為鼓勵農(nóng)村勞動力參加職業(yè)技能培訓(xùn),盡可能地減輕他們的經(jīng)濟負擔(dān),今年,對報名參加我縣指定的技能培訓(xùn)學(xué)校進行培訓(xùn),培訓(xùn)合格后取得職業(yè)資格證書的農(nóng)村學(xué)員按文件精神給予補助,其中又是貧困戶的學(xué)員,在貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)定點學(xué)校參加培訓(xùn)并合格后取得職業(yè)資格證書的,老區(qū)扶貧部門按規(guī)定每人給予補助400元;對參加職業(yè)技能培訓(xùn)確有困難的貧困戶學(xué)員,可申請小額信貸資金1000~2000元予以扶持;各定點培訓(xùn)學(xué)校對農(nóng)村學(xué)員及貧困戶學(xué)員也相應(yīng)的給予照顧,減免費用。
培訓(xùn)方法
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以具有意愿向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和已向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要提高技能的農(nóng)村勞動力為培訓(xùn)對象,以市場需求為導(dǎo)向,以技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)為核心,以承接陽光工程項目,農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)就業(yè)技能培訓(xùn)及其他企業(yè)急需工種為抓手,以提高勞動者素質(zhì),增加農(nóng)民收入為目標,認真貫徹自治區(qū)、地區(qū)農(nóng)業(yè)工作會議精神,爭取黨政重視,尋求多方支持,整合科技教育資源,聯(lián)合社會力量,切實有效地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工作,為服務(wù)“三農(nóng)”,促進我地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻。
二、目標任務(wù)
總體任務(wù):建立健全20xx年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工作體系,配置完善培訓(xùn)基地、設(shè)施、手段、師資、教材、信息、臺帳、檔案等基礎(chǔ)條件,加強系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)工作管理,申請陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)及其他培訓(xùn),努力形成上下聯(lián)動,橫向協(xié)作,運作優(yōu)良,優(yōu)質(zhì)高效的工作格局。
20xx年全地區(qū)開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)10000人次,任務(wù)分配情況如下:略
三、基本措施
1、積極爭取重視和支持。各縣(市)農(nóng)廣校及其他培訓(xùn)機構(gòu)要將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)的政策要求、目標任務(wù)、實施措施、需要解決的困難和問題等認真向當(dāng)?shù)攸h委、政府做好匯報工作,主動向勞動和社會保障局、財政局、教育局、工商局、稅務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、陽光工程辦公室、扶貧辦等有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)和配合工作,以取得黨委、政府的重視和有關(guān)部門的支持,將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)納入項目培訓(xùn)工作中去。
2、虛心接受主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)農(nóng)廣校及培訓(xùn)機構(gòu)要根據(jù)實際情況,加強內(nèi)部培訓(xùn)工作管理,虛心接受主管部門的支持和領(lǐng)導(dǎo),以保證培訓(xùn)工作有序進行。
3、整合教育培訓(xùn)資源,提高培訓(xùn)效率。在充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源作用的基礎(chǔ)上,改造和完善培訓(xùn)機構(gòu),加強基地建設(shè),完善教學(xué)培訓(xùn)條件,培訓(xùn)建立一批能起示范帶頭作用的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地,增加培訓(xùn)項目,擴大培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效率。
4、強化培訓(xùn)機構(gòu)工作力度。各培訓(xùn)機構(gòu)在工作中加大管理,強化工作環(huán)節(jié)連續(xù)制度,在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)的師資、教材、市場信息、培訓(xùn)資質(zhì)認定、就業(yè)推薦、建檔立卡、跟蹤服務(wù)工作等具體工作中都要加大管理,落到實處。
5、完善培訓(xùn)基礎(chǔ)條件
各培訓(xùn)機構(gòu)要采取自建、聯(lián)建、加盟和利用科技園培訓(xùn)陣地等多種行之有效地方式建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)基地,并根據(jù)市場需求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和專業(yè),根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)配備教學(xué)設(shè)施和篩選實習(xí)基地,落實培訓(xùn)教材和師資隊伍,以保證培訓(xùn)質(zhì)量,增強培訓(xùn)工作的針對性和實效性。
大家好!
今天,2012年農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)暨"扶貧培訓(xùn)"兩個班在二郎吳家溝村正式開學(xué),在此,我代表四川省**凱元建設(shè)集團有限公司、四川省**勞務(wù)輸出有限公司、**縣建筑勞動技能培訓(xùn)中心,向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱情歡迎!并對各位領(lǐng)導(dǎo)一貫重視、支持勞務(wù)培訓(xùn)工作致以衷心感謝!向參加培訓(xùn)的各位學(xué)員表示祝賀、預(yù)祝大家取得好的學(xué)習(xí)成績!
加強農(nóng)民工技能培訓(xùn),是縣委、縣政府的一項重大民生工程、惠民工程,也是為了促進農(nóng)民工更好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的重要舉措。這次培訓(xùn)的抹灰工、砌筑工兩個專業(yè)就是有針對性的根據(jù)農(nóng)民工在就業(yè)中存在的實際問題而開設(shè)的。近些年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、政府相關(guān)部門的指導(dǎo)、支持下,我縣建筑行業(yè)對外勞務(wù)用工輸出已經(jīng)從松散、零星、沒有形成有建制等形式轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織、有計劃,有建制的勞動力轉(zhuǎn)移輸出。"扶貧培訓(xùn)"主要是為了通過技能培訓(xùn),實現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移,擺脫貧困,最終實現(xiàn)培訓(xùn)一人,致富一家的目的。這次通過抹灰工、砌筑工兩個專業(yè)的培訓(xùn),將促進農(nóng)民工素質(zhì)的提高,使他們學(xué)得一技之長,真正掌握專業(yè)技能。**勞務(wù)公司將在學(xué)員培訓(xùn)期間,有計劃組織學(xué)員到貴州、等集團公司所屬項目工程基地進行實習(xí),學(xué)員培訓(xùn)合格后,可進行有建制地對外輸出,切實解決就業(yè),我們一定努力開創(chuàng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的新局面,將黨和政府的這項惠民政策落到實處。
培訓(xùn)期間,請各位學(xué)員遵守課堂紀律,認真聽講做筆記,珍惜這次培訓(xùn)機會;培訓(xùn)中心要按照教學(xué)計劃的安排,在規(guī)定的培訓(xùn)時間內(nèi),提高教學(xué)質(zhì)量,完成教學(xué)內(nèi)容。
提升建檔立卡貧困戶、農(nóng)民、林場職工及其子女、退伍軍人等人員觀念,增強林業(yè)生產(chǎn)技能、豐富產(chǎn)業(yè)知識,掌握當(dāng)前林業(yè)實用科學(xué)技術(shù)、信息,適應(yīng)市場需求,推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提供更多生產(chǎn)方式與途徑,從而達到增收脫貧目的。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)種植栽培技能培訓(xùn)。根據(jù)3個村的實用技術(shù)需求情況,重點開設(shè)平歐大榛子栽培技術(shù)及市場前景、較高經(jīng)濟價值樹木或花卉等種苗繁育技術(shù)、五味子栽培技術(shù)、羊肚菌栽培技術(shù)、鈣果培育技術(shù)、元寶楓栽培技術(shù)、云杉育苗造林是實用技術(shù)、羊藿培育技術(shù)等培訓(xùn)。
(二)養(yǎng)殖技能培訓(xùn)。重點開設(shè)森林雞的養(yǎng)殖技術(shù)、森林豬養(yǎng)殖技術(shù)、獺兔養(yǎng)殖技術(shù)、柳根魚池塘養(yǎng)殖等培訓(xùn)。
(三)動、植物防護技能培訓(xùn)。動、植物常見疾病預(yù)防、控制等開展培訓(xùn)。
(四)參觀、學(xué)習(xí)、交流具有一定種植規(guī)模林下經(jīng)濟作物基地與苗木繁育基地。
(五)綜合內(nèi)容講解包括森林生態(tài)修復(fù)與生態(tài)經(jīng)濟、林草產(chǎn)品深加工相關(guān)技術(shù)、職業(yè)規(guī)范、林業(yè)生產(chǎn)過程中需要遵守的相關(guān)法律等。
三、培訓(xùn)方式
邀請鄉(xiāng)土專家或產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干給予“面對面”“手把手”相關(guān)內(nèi)容傳授。
四、培訓(xùn)對象
參加培訓(xùn)的對象主要是鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村、3個村建檔立卡的貧困人員、農(nóng)民、林場職工及其子女、退伍軍人等人員。
五、提供資料
為培訓(xùn)人員提供平歐榛、鈣果、羊肚菌、五味子、羊藿等科普材料,以及《林業(yè)實用技術(shù)資料》小讀本。
六、培訓(xùn)地點
按實際情況在、、等村子進行培訓(xùn)或參觀具有一定規(guī)模的林下經(jīng)濟作物基地。
七、培訓(xùn)時間
2020年3月—2020年12月
八、培訓(xùn)要求
二、時間安排
從月份開始,集中三個月時間,組織實施全市農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作。
三、工作要求
1加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制。按照市委、市政府提出的政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、部門參與、各司其職、齊抓共管、合理推進”總體要求,各縣(區(qū))要在農(nóng)民工工作聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)下,勞動保障、勞務(wù)、扶貧、農(nóng)牧、財政、教育、建設(shè)、科技、婦聯(lián)、團委等相關(guān)部門密切配合,集中抓好今冬明春農(nóng)民工培訓(xùn)的組織實施工作,協(xié)調(diào)解決好培訓(xùn)前及培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的問題,確保培訓(xùn)工作順利進行。
2廣泛宣傳動員,營造培訓(xùn)氛圍。要不斷加大宣傳力度,利用各種新聞媒體,廣泛宣傳國家、省、市鼓勵農(nóng)民工參加培訓(xùn)的相關(guān)扶持政策,宣傳經(jīng)技能培訓(xùn)后輸出農(nóng)民工的典型事跡,讓廣大農(nóng)民工充分了解有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容、經(jīng)費補助標準等方面的情況,通過廣泛宣傳動員,營造良好的輿論氛圍,提高農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性和主動性。