導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇鄉鎮重點工作督察報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

從督查情況看，第一季度，各鄉鎮（辦）認真貫徹落實區二屆人大三次會議和全區工作會議精神，及時召開鄉鎮（辦）20__年度經濟工作會議，做到了工作早安排、早部署、早動員，并結合各自實際，創新思路，強化措施，扎實推進，各項工作取得了階段性成效，為全年工作開好了頭，起好了步，奠定了良好基礎。

（一）招商引資、項目建設開局良好。第一季度，各鄉鎮（辦）圍繞發展工業經濟，在提升現有企業發展，促強育大骨干企業的基礎上，咬定工作目標，加快項目跟進，集中開展招商引資和項目建設攻堅戰。一是招商引資百日會戰深入推進。按照全區招商引資“百日會戰”統一部署，部分鄉鎮主要領導已跟隨區領導帶隊的招商小組外出招商，其他鄉鎮也都在作出發前的準備工作，新一輪的“招商會戰”熱潮正在積極醞釀形成。城關鎮組建招商小分隊，建立健全科級領導干部掛點聯系制度，遠赴上海、廣州、深圳等地進行招商。目前，投資×.×億元的醫療器械項目正在進行后續施工，計劃×月份投產；投資×萬元的新歐高蛋白飼料已具備開工條件。__鎮制定工作臺帳，量化分解任務，明確落實責任，切實增強工作責任感和緊迫感。源泉純凈水廠、魚骨粉廠、李國平物流公司等項目己達成投資意向。__街道辦事處、__鎮、__鎮主動跟進，狠抓落實，先后促成了總投資×.×億元的沙北商城項目、投資×萬元的世紀隆醫藥材料包裝項目、投資×萬元的新疆伊人黑玫瑰繁育及精油深加工項目落戶郾城。__鎮等鄉鎮及時行動，依據把握的招商意向，積極開展項目洽談。二是企業戰略重組持續升溫。__鎮充分發揮企業招商的主導地位，積極引導，全力支持，幫助企業實施靠大聯大，實現意向項目談成早，簽約項目落地早，在建項目投產早。目前已達成總投資×.×億元的__金肥王公司與龍城壁畫廠重組項目、總投資×.×億元的__星云集團與恒達食品合作項目、總投資×.×億元的__藥業與__集團醫療器械項目、總投資×.×億元的深圳新社化工有限公司與惠普化工重組項目、總投資×.×億元的軍工×與漯穎鞋業戰略重組項目。

（二）第三產業發展潛力逐步激活。圍繞《政府工作報告》、全區工作會議部署和《第三產業發展意見》等一系列政策措施，各鄉鎮（辦）立足優勢，從完善市場、搭建基礎平臺等方面入手，致力推動三產發展，第三產業逐步成為活躍鄉鎮經濟的新亮點。__街道辦事處圍繞打造活力沙北的發展思路，統籌規劃，科學定位，著力發展餐飲服務、旅游觀光、商務休閑、生態宜居產業。截止目前，投資×.×億元的遼河路休閑一條街項目，部分商戶已入住；投資×萬元的錦繡商務酒店項目裝修已基本完工；投資×.×億元前周城中村二期改造項目、投資×.×億元的山水杭城項目、投資×.×億元的時代公館項目、投資×.×億元的奔馳汽車銷售及汽配倉儲項目正在加快建設；由廣州廣宏投資有限公司計劃投資×.×億元的白廟城中村改造項目和青山路大型食品批發交易市場籌建項目正在洽談中。城關鎮按照打造現代物流園區的要求，積極推進泰豐農資配送中心、利思達配送中心建設，配合區有關部門正在進行土地征用、附屬物補償等工作；投資×萬元的天泰商業中心已經開工建設，太行商業寫字樓地基建設正在加緊施工。__鎮加快推進金海岸物流配送中心建設進度，打造大型鋼材市場，目前項目航吊軌道已經安裝完成。__鎮積極配合鳳凰旅游渡假村建設，組織×多名鎮村干部進駐常灣葫蘆島現場辦公。目前，農民租地款已發放×%，辦公室等基礎設施建設已全面鋪開。__鎮傾力改造靳莊糧食交易市場、新店農貿市場，進一步擴大規模，提升競爭力。目前，靳莊糧食交易市場建設前期工作已經就緒，準備近期開工建設。新店鎮依托鎮區農貿市場，在原有基礎上擴大市場覆蓋面，擬建一個建材農資批發市場；另外，針對新店鎮運輸散戶較多的實際，整合資源，吸納新店×多臺運輸車輛，組建了物流運輸公司。

（三）城鄉一體化建設高點啟動。各鄉鎮（辦）按照城鄉一體化建設要求，更新舉措、加大力度、協調推進，各項工作進展有力，效果明顯。一是積極促進城區無逢對接。城關鎮定期組織鎮、居委會干部及居民代表對背街小巷的垃圾死角進行重點清理，對“日月同輝”、“隱水風帆”等城鄉結合部、郾襄路西側進行了治臟治亂；對淞江西路（西入市口）兩公里路段進行了雜物清理和路肩綠化。__鎮重點對×國道沿線、太行山路沿線、五里廟村的臟亂現象進行了集中整治，私搭亂建、占道經營現象大為改觀。文明廣場綠化、美化工程已全面啟動。__街道辦事處在淞江路南側董莊村路段、沿河開發安置小區等重點部位新植綠化樹木×余株，對×個垃圾池和垃圾中轉站重新進行合理規劃。__鎮緊抓納入城區管理機遇，積極實施鎮

容環境整治，加大沿街綜合治理力度，拆除廣告牌、雜物、沙堆等違章建筑，對七里頭到龍城×公里的道路進行了集中整治，小王莊段道路兩側綠化池建設工作已接近尾聲。二是積極推動新農村建設上臺階。各鄉鎮按照“典型引路、示范帶動、梯次推進、普遍提高”的思路，加快新農村建設步伐。__鄉為塑造__全市新農村典范，進一步加大了基礎設施及配套建設的力度。__鎮在規范、完善__等示范村硬件、軟件的同時，積極培育__等×個新的試點村。__鎮不斷提高__示范村建設標準，積極培育__等一批新農村典型。__鄉在提升__村建設檔次上下功夫，全村×多戶沼氣式改廁工作正在扎實推進。__鎮聘請市規劃院對__村進行整體規劃，全村主干道已修建完工，近×畝的荒地雜物已完成清除。三是積極推動地方道路建設。各鄉鎮按照確定的地方道路建設任務，積極配合區交通部門，著手規劃、開工一批建設項目。城關鎮積極配合井岡山路北伸改造工程，初步規劃方案已經完成；淞江路西段改造工程已經啟動，附屬物的清理、登記工作已全部完成。__鎮王店—蔣堂—沈趙路段正在放線，取土工作正在進行；閆陶—鎮政府路段規劃已經完成。__鎮前丁村道路已經開工建設。__鄉對李漯路李集段進行了高標準規劃，宓橋村的村村通建設已基本結束。__鎮田店—城高環鄉道路建設工程測繪工作已經結束。__橋建設圖紙已經完成。

（四）特色農業亮點逐步顯現。各鄉鎮按照“土地向大戶集中、養殖向小區集中”的要求，積極探索土地流轉新機制，強力推進高效種植，大力發展綠色養殖。__鎮積極發展煙葉生產，大力推廣草莓、黑玫瑰種植，“裕堯”大蔥品牌進一步叫響，煙葉面積已落實×畝。__鎮完成了×.×萬畝農業標準化良田項目建設，新打機井×眼，新建生產橋×座。落實煙葉種植面積×畝。__鎮新建煙葉漂浮育苗大棚×座，落實煙葉面積×畝，土地流轉面積達×.×萬畝。__鄉新增土地流轉面積×畝，土地流轉總面積達到×.×萬畝，新建煙葉漂浮育苗大棚×座，落實煙葉面積×畝。__鄉大力實施雙匯產業化工程，分別建設高標準養殖小區×個。__鎮集中人力、物力對五虎廟灌區七支渠項目段進行清障，已清淤　×米　，培土×方。同時各鄉鎮（辦）積極加大林權制度改革力度，按要求完成了植樹造林任務。

（五）稅收征管工作難中求進。面對金融危機的影響，各種減收增支因素相互交織，全區財力增長受限，發展形勢嚴峻。各鄉鎮（辦）在抓好優化支出的基礎上，強化依法治稅，加強稅源分析和監控，積極壯大培植稅源，進一步提高財稅工作質量。尤其是__街道辦事處把轄區所有企業、商戶分成五大片區，實行片長包片，班子成員包路段，一般干部包企業、商戶的三包責任制，積極開展稅源普查，深入開展發票集中整治，盡力協調在稅收工作中存在的問題。并于每周一定期召開財稅工作協調會，把目標分解到月，夯死征收任務。前三個月，地稅收入每月按×萬元、國稅收入每月按×萬元增加，前×個月收入進度在×個鄉鎮（辦）中排名第一。城關鎮、__鎮組織人員，深入企業開展調研，積極幫助企業出主意、想辦法、樹信心，與企業共渡難關，在稅源涵養上做出了努力。

（六）市定重點工程配合有力。城關鎮、__鎮、__鎮等鄉鎮配備精干力量，全方位搞好配合，全過程抓好服務，全力以赴創造寬松的建設環境，保證了沙河開發一期建設工程、石武高速鐵路、鄭漯高速拓寬、沙北污水處理廠、沙河節制閘等重點項目的順利推進。

二、工作中存在的問題

從督導檢查總體情況看，全區各鄉鎮（辦）一季度工作雖然取得了階段性成效，但工作中還存在一些不容忽視的問題。一是鄉鎮招商引資、項目建設進展不平衡。由于地理條件差異，鄉鎮主導產業不同，農業型鄉鎮招引工業項目相比其他鄉鎮較為落后，啟動、在建項目較少，部分項目仍處于跟蹤、洽談階段。二是招引項目進駐園區存在問題。由于全區對項目進駐園區稅收分成政策不夠明確，各鄉鎮對引進項目進駐園區持等待觀望思想。同時，項目建設用地相對困難，部分鄉鎮可利用土地緊缺，園區服務功能還不夠完善，在遠郊鄉鎮引進項目進駐方面政策不夠明朗，在一定程度上影響了項目的引進和建設進度。三是五虎廟灌區項目推進力度不大。五虎廟灌區建設涉及鄉鎮除孟廟鎮外，其它鄉鎮等待與水利局進一步協調資金，工作推進較為緩慢，部分支渠、毛渠尚未動工整修。四是新農村建設培植新村力度不夠。部分鄉鎮在新村培植上缺乏融資渠道，建設資金短缺，工作推進不夠理想，部分村尚處于制定規劃階段。五是農村土地流轉工作亟待規范。隨著全區土地流轉力度進一步加大，土地流轉不夠規范、農戶與承包戶之間易產生經濟糾紛等問題逐漸顯現。

三、下步工作意見

督查組根據督導檢查情況，針對各方面存在的問題，提出以下意見：

（一）進一步加大招商力度，積極營造“百日會戰”濃厚氛圍。各鄉鎮（辦）要按照區委、區政府的工作要求，深入推進、強力實施，爭取意向項目早簽約、在建項目早建成。鄉鎮主要領導要把主要精力投入到招商引資上來，統籌運作面上工作，避免與其它中心工作產生沖突，大力營造招商引資的濃厚氛圍。

（二）研究制定園區項目稅收分成政策，激發鄉鎮招商熱情。區商務、財政、發改、淞江經濟園區等相關單位，盡快制定明確、詳細的鄉鎮招引項目進駐園區稅收分成政策，報區委、區政府進行研究；淞江經濟園區要切實發揮載體功能，在項目用地、基礎建設、手續辦理等方面提供全方位的服務，激發各鄉鎮招引項目入駐園區的積極性。同時，要加快推進漯西工業集聚區建設，消除各方面的阻力，盡快實現“三通一平”。

（三）科學調度項目用地指標，逐步緩解項目建設用地難題。各鄉鎮（辦）要結合土地違法集中整治，抓好存量挖潛和節約集約利用，重點盤活“空心村”、廢棄磚瓦窯場、機關單位廢棄地和閑置土地，保證重點項目建設需要。同時，要盡快解決已建成項目占地與土地違法集中整治之間產生的遺留問題，能完善用地手續的盡快完善，避免在集中整治中被。

（四）明確任務，夯死責任，進一步加快五虎廟灌區建設進度。五虎廟灌區作為今年全區的重點項目工程，涉及鄉鎮要努力克服資金短缺、人力不足等客觀因素，搶抓時間，迎難而上，快速推進。水利、環保等相關部門要積極幫助鄉鎮解決工作推進中的困難和問題，確保項目工程建設順利實施。

篇2

區環保局成立環保專項行動領導小組。

職責分工

根據市、區有關文件精神和各科室單位職責，專項行動職責分工如下：污管科負責組織制定我區專項行動實施方案和工作分工方案；負責制定專項行動督查工作方案，牽頭組織開展全區督查工作；負責與區有關部門的聯系協調，負責與區政府辦公室聯系，建立專項行動聯席會議制度，分階段組織召開專項行動聯席會議，準備相關會議材料，協調解決難點問題，撰寫會議紀要；負責專項行動相關法制工作；組織審核修改專項檢查報告，工作總結草稿以及掛牌督辦名單。

環境監理所、監察中隊負責專項行動工作的具體實施和全區信息匯總報送工作，負責與各鄉鎮街環保辦的協調聯系，似定掛牌督辦名單的基本情況，轄區內環境安全隱患督查專項工作，9月18日前完成污水處理廠、垃圾填埋場存在的環境問題，負責撰寫專項檢查報告、工作總結初稿，準備提交專項行動聯度會議討論的有關材料，負責收集并建立專項行動檔案。開發科負責“敖江”飲用水地表水源一、二級保護區內的環境違法問題進行集中整治，加強對山仔水庫、柯坪水庫、南口水庫環境檢查及轄區尾礦庫專項整治工作。局辦公室負責協調、組織新聞單位參與環保專項行動，及時報道進展情況，適時組織召開新聞會，通報查處情況。

主要工作安排

（一）深入開展飲用水源保護區整治

開發科組織對“敖江”飲用水地表水源一、二級保護區內的環境違法問題進行集中整治，加強對山仔水庫、柯坪水庫、南口水庫（日溪鄉環保辦配合），并于8月18日前將飲用水源保護專項執法檢查工作進展情況報送專項辦通過網站，11月10前報送尾礦庫專項整治工作總結（責任單位：開發科）。檢查的主要內容：

1、檢查飲用水源地的建設情況。重點檢查設立的護欄、界樁、警示牌等，是否損壞。

2、徹底取締飲用水源地一級保護區內的工業排污口。

3、檢查2010年以來在生活飲用水源地二級保護區內新擴建的建設項目必須停業（產）或關閉，對裝卸垃圾、糞便、油類及其它有毒有害物品的碼頭進行全面清理。4、對影響水質安全的各類隱患進行集中整治，完善飲用水源應急預案和重點排污突發環境事件應急預案。5、加大農村飲用水污染問題的整治力度，切實保障群眾飲用水安全對堆放江河、湖庫最高水位線灘地和岸坡上的生活垃圾和其它固體廢棄物，要進行清理，消除其隱患。

（二）以促進污染減排為目標

集中開展對城鎮生活污水處理廠、垃圾填理場專項檢查，環境監理所、監察中隊負責（各鄉鎮環保辦配合）對洋里污水處理廠、紅廟嶺垃圾場進行專項檢查，9月18日前報送檢查過程中存在的問題，階段整改情況報告。檢查的主要內容：

1、查清城鎮污水處理廠及其配套管網建設的基本情況，了解進水水質、處理水質及污染物去除。

2、對污水處理廠建成后是否正常運行，對于不正常運營污水處理設施，造成污染事數的且后果嚴重，要依法追究運營單位和管理部門的行政或刑事責任。3、檢查已建生活垃圾理填場實際運行情況，包括填埋量、兩污分流情況、防滲措施、過濾處理設施運行情況，重點是滲濾液的產生和排放情況。4、對不符合規范要求的生活垃圾填埋場，要責令限期整改，垃圾滲濾液未經過處理直排、處理不達標的要依法依規對運營單位進行處罰，確保環境污染治理設施正常運行。

（三）鞏固整治效果

集中開展環保專項行動后督察環境，監理所、監察隊，負責2009年以來市、區政府掛牌督辦的典型環境違法案件和突出環境問題整治落實情況，確保重點掛牌督辦的環境違法案件查處到位、責任追究到位。負責2007年開展的造紙行業專項措施落實情況，重點檢查被取締關閉的造紙企業或生產線是否停產。設備拆除等措施的落實情況，防止死灰復燃和落后淘汰工藝設備的轉移，鞏固COD減排成效。各部門要對群眾健康污染嚴重的重點企業加大力度嚴格查處，確保群眾環境安全。

1、污管科負責匯總第一階段百日安全隱患督察專項行動工作、情況報告；負責全面檢查產生危險廢物的單位是否按照國家有關規定進行申報，查處利用危險廢物經營活動的單位是否具有環保部門頒發的經營許可證，以及轉移審批和聯單制度。

2、監理所、監察中隊負責對影響群眾健康，群眾反映強烈的熱點、難點問題，加大監督管理，凡未建成污染防治設施或治理設施又不完善的，污染物不能穩定達標的，一律停產整改。檢查的步驟與內容：各科室、直屬單位要集中開展環保專項行動后督察，重點檢查地表水飲用水源保護區，污水處理廠及垃圾填埋場，重點流域（水庫）存在的環境問題進行集中檢查和整治，嚴厲查處環境違法企業，嚴肅追究有關責任人員，對檢查中發現的環境污染事故隱患要立即書面責令整改，限期消除隱患，關及時向局領導、區政府上報。各科室、直屬單位要按照以下要求將相關材料及時報送區環保專項行動領導小組辦公室。

⑴7月30日前報送開展環保專項行動后督查情況報告和市級掛牌督辦的環境問題名單及其基本情況；

⑵8月20日前報送地表水飲用水源保護區存在的環境問題階段整治情況報告；

⑶9月20日前報送污水處理廠及垃圾填埋場存在的環境問題階段整治情況報告；

⑷10月20日前報送重點流域（水庫）存在的環境問題階段整治情況報告和今年掛牌督辦環境問題的查處、整改情況報告。

督查工作安排

篇3

一、去年防汛抗旱工作的簡要回顧

去年是我市旱澇災害較輕的一年。整個汛期降雨總量趨于正常，局地強降雨造成部分鄉鎮嚴重受災，全年無重大旱情出現，全市平穩度汛的目標順利實現。各縣汛期降雨量與正常年份基本持平，出現暴雨天氣過程8次，汛期累計降雨最大值為界嶺站837毫米，1小時降雨最大值為雙河口站98毫米。漢江干流及其一級支流未出現超警戒流量，電站最大入庫洪峰流量3580m3/s。短時超強降雨導致部分溝溪爆發山洪災害，造成局地嚴重災情，農田被毀，房屋倒塌，交通、水利、電力、通信等基礎設施嚴重損毀，群眾的生產生活受到一定影響。由于當地政府指揮果斷有力，預案啟動及時，疏散撤離到位，未出現重大人員傷亡。

一年來，全市各級堅持把防洪保安擺在全局工作的重要位置，認真汲取歷史洪災經驗教訓，圍繞漢江干流、暴雨山洪和病險庫塘三大防范重點，狠抓各項防災減災措施的落實。主要工作成效可以概括為以下六個方面：一是備汛工作扎實充分。防汛責任不斷細化并得到較好地落實，度汛預案的編制更加嚴密和規范，搶險物資儲備和應急設備數量有所增加；二是防御體系不斷完善。推行鄉鎮防辦規范化建設、探索山洪防御工作機制、健全基層防御組織體系等工作得到省防總的充分肯定，并在我市召開秦巴山區山洪災害防御經驗交流會；三是防控水平全面提升。市縣防汛指揮部以及重點單位之間的防汛異地視頻會商系統全面開通，雨情自動監測站點覆蓋范圍進一步擴大，縣級防汛預警平臺基本建成并將于今年汛期投入使用；四是重點項目平穩推進。安康城區西壩防洪一期工程以及許家河、西沙河、平定河水庫除險加固等重點防洪工程如期開工并完成計劃任務，東壩防洪前期工作也取得較大進展；五是大型水庫調度管理更加規范。召開了漢江干流大型水庫防汛安全專題會議，調度機制日趨完善，各大電站的大局觀念和協作配合意識進一步增強；六是防辦建設得到加強。各級防辦人員力量得到充實，經費保障水平和硬件設施有所改善。市防辦出臺了有較強針對性的《__市防汛值班工作守則》，工作落實的督察力度也進一步加大。這些成績的取得是各級領導重視支持、相關部門緊密協作、廣大干群共同努力的結果。我們應該看到，部分工作取得的成效是初步的、階段性的，需要在今后的工作中將其當作長期任務予以推進和加強。同時，客觀評價去年的防汛工作，也還存在一些不足和問題：一是鄉鎮防辦建設進展不夠均衡；二是基層防御自救組織體系建設尚有差距；三是對城鎮低洼地帶的內澇問題應引起足夠的重視；四是對各個渠道、傳遞的天氣、雨情信息應進一步規范管理；五是在防災措施落實的督察上力度要加大、方式要改進。

二、明確總體要求，突出年度防汛抗旱的工作重點

今年全市防汛抗旱工作的總體要求是：從保增長、保民生、保穩定的大局出發，堅持防汛抗旱兩手抓，立足于防大汛、搶大險、抗大旱，以人為本，以防為主，防抗結合，積極應對，努力做到小汛無大災，大災不死人。發生超標準洪水及特大旱災時要果斷采取有效措施，全力保證人員安全和城鄉居民生活用水，盡力減輕水旱災害損失。回良玉副總理在4月16日召開的國家防總全體會議上指出“今年我國氣象年景預測總體偏差，防汛形勢不容樂觀，各級要深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控，堅持防汛抗旱并舉，強化監測預報、指揮調度、應急處置和責任落實，努力確保江河水庫安全和城鄉居民生活用水安全”。省市氣象、水文部門的預測表明，陜南東部今年汛期降雨偏多，局地暴雨災害頻率較高。因此，各級各部門特別是在防汛工作中擔負重要職責的領導干部和工作人員對今年的防汛形勢一定要有清醒的認識，緊緊圍繞上述總體要求，突出抓好以下幾方面的重點工作：

（一）深入推進鄉鎮防辦規范化建設。爭取防汛抗災工作主動權的關鍵在于各類信息、指令及時、準確的傳遞。過去鄉鎮在防汛工作中安排多人同時值班或由黨政辦文書常年一人值班容易出現責任模糊和麻痹拖沓以及程序不清、工作斷檔等問題，要設置專職人員負責防汛日常事務處理。此項工作自去年啟動以來已取得一定成效，但進展極不平衡。希望各縣區督促鄉鎮抓緊落實，入汛前應至少達到以下幾項基本要求：一是有2名以上反應靈敏、工作務實的正式在編干部負責防汛值班及日常事務；二是有專用值班室以及傳真機等必要的值班設備；三是值班交接、傳真收發、電話記錄等相關日志要齊全，值班守則、工作流程等要在值班室懸掛上墻。各鄉鎮通用的日志、圖表可由縣區統一印制配發。在此基礎上，各縣區防辦要組織好鄉鎮防汛專職人員的集中培訓，不斷細化和完善鄉鎮防辦規范化建設的實質內容，在公文處理、信息傳遞、預案審查、物資調配、督察落實等各項工作上都要形成一套嚴格、完備的工作程序和機制，以切實發揮應有的作用。鄉鎮防汛值班電話及專職人員名單由縣區防辦匯總后在6月9日前報市防辦。

（二）繼續完善基層防御自救組織體系。不論是防御江河洪水還是暴雨山洪，組織發動、責任分解、信息傳遞、人員轉移等各個細枝末節的工作都離不開村組、社區等基層組織。建立健全基層防御自救組織體系是關系防災成效的重要舉措，是一項長期而緊迫的艱巨任務。各地要以村、組、莊院為單元分層組建聯防自救組織，明確監測人員、報警方式、轉移路線、安置地點和現場指揮人員，莊院之間、農戶之間在臨時避險安置、緊急情況通報上要互幫互助、群測群防。在信息預警上，鄉鎮指揮部、村級值班室、各組中心戶、每戶當家人之間要形成雙向暢通的傳遞通道。在防御組織上，從鄉到村、到組、到莊院在統一指揮的原則下，分層形成相對獨立完整的防御自救組織體系。在接到鄉鎮防汛指揮部的指令時或根據雨情水勢，由村組干部、中心

戶長迅速組織群眾緊急避險。對于邊遠零散住戶、“空巢家庭”和鰥寡孤獨人員，逐一落實由干部、黨員、青壯年負責向其傳遞預警信息及撤離避險的幫扶。同時，要注重防災知識的宣傳，教育群眾增強緊急避險意識，同一莊院的群眾在強降雨天氣時應實行夜間輪流值班以監測雨情及水勢，加強對住所周邊環境的巡查，這種方法雖然原始且實施難度較大，但現實客觀條件迫使我們必須這么去做。

（三）全力保證各類庫塘安全度汛。我市中小型水庫數量較多，且多數病險問題嚴重，任何一座水庫出現安全問題，后果都不堪設想。請各縣區特別是漢濱區、漢陰縣務必要把庫塘的安全度汛作為整個防汛工作的重中之重，根據水庫的隸屬管理關系，明確責任主體，落實行政、技術包抓責任人。各水庫管理單位要嚴格按照《__市中小型水庫安全度汛管理暫行辦法》，及時準確地返饋水庫防汛信息，管理人員要加強日常巡查監測，密切注意雨情、水情、工情發展變化情況，發現險情及時采取搶護措施并報告主管機關和防汛指揮機構。同時，要嚴格執行水庫汛期控制運用計劃，病險水庫必須空庫度汛，正常運行的水庫一律不得超汛限蓄水，有發電、供水、灌溉功能的水庫的生產調度要堅決服從防洪要求。漢江干流各大電站要進一步樹立全局觀念，增強責任意識，科學調度管理，為減輕漢江洪水災害損失發揮應有的作用，同時要抓好大壩防汛視頻監測系統建設。各縣區水利局要組織技術力量分析水庫在不同量級洪水下可能出現的險情，有針對性地制定防洪搶險對策，落實水庫上下游洪水威脅地帶防御超標準洪水的撤離避險措施，并于入汛前組織一次以溢洪設施、啟閉設備、備用電源、預警方案、上壩道路、應急物資為重點的全面排查。同時，相關縣區要加快大壩安全鑒定及前期工作步伐，加大除險加固項目爭取力度。縣區水利局要組織好除險加固工程實施，嚴格項目管理，確保工程質量，爭取早日徹底根除病險隱患。

（四）不斷加強河道度汛安全管理工作。入汛后，采砂采金船只必須停產靠案避洪，對其錨固措施、看護人員的救生器材配備以及出險后的應急準備情況要進行細致檢查，各縣區水利、防汛部門與船主之間要建立汛情通報制度，已成砂障要盡快平整到位，嚴防采砂采金船只流失造成人員傷亡和橋梁受損事故的發生。各地要特別重視鐵路、公路、水電等在建重點項目以及河道管理范圍內游樂場所的度汛安全管理，督促其制定好“防、搶、撤”方案，確保洪水來臨前人員、設備能夠安全撤離。同時，要加強對施工棄渣的監管，杜絕阻塞河道、影響行洪現象的發生。各級水利部門要強化涉水項目的建設管理，加強與國土、建設、交通等職能部門的溝通銜接，主動介入對村民建房及其它涉水工程項目的管理，從規劃、設計、實施等各個環節加強審查監管。要進一步加大河道管理、水保監督執法力度，對亂采濫挖、亂倒濫棄、擠占河道、破壞植被的行為予以嚴厲打擊和從重處罰，堅決遏制人為防洪隱患點增多的勢頭。

（五）從實抓好應急物資儲備及搶險隊伍的組建。各單位要立足部門實際，發揮行業優勢，針對搶險救災需求，提早做好通訊、照明、救生器材和食品、藥品、燃料、帳篷、炊具等各類救災用品以及編織袋、彩條布、老虎釬、鋼絲繩等搶險物料的儲備和聯系工作。各縣區要下決心加快縣級防汛物資中心儲備庫建設，對救生器材、備用電源等本地市場供應不足，無法組織企業代儲的物資要通過中心庫集中儲備。救災消耗的物資要及時補充到位。各部門擁有的電臺、衛星電話、對講機、小型發電機及其它應急設備要保持良好的工作狀態，確保發生重大災情時能迅速調配到位。對于相關單位及私企所有的沖鋒舟、橡皮筏，其管理部門要加強聯系，以備搶險救生之需。各縣區要組建一定數量的半專業化機動搶險隊伍，結合自身實際，有針對性地組織水上救生、轉移幫扶、醫療救護、工程搶險模擬演練，提高實戰能力。同時，要考慮發生較大洪水時交通受阻的實際，爭取分區域建立較大的應急物資設備儲備點。

（六）積極做好防抗旱災的各項準備工作。旱災雖然不會造成人員傷亡，但同樣會對社會穩定、經濟發展造成大的影響。因此，在全局工作中要做到防汛抗旱的統籌安排。一是不斷優化抗旱應急預案。預案要重點考慮沒有地表水源和工程蓄水不足情況下人畜飲水以及重要機關、廠礦的應急供水保障。在發生旱災時，首先千方百計保障城鄉居民的生活用水；二是抓好抗旱水源工程建設。各地要在加快各類水利工程建設的同時，恢復已成工程的興利功能，對小水庫、小塘壩等蓄水工程進行清淤擴容，整修配套。切實搞好面上中小型抗旱應急水源工程建設，為全面抗旱提供可靠的水源保證；三是全面做好節約用水工作。因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節水技術，綜合運用農藝、生物、化學措施，推廣耕作保墑、覆蓋保墑技術，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量；四是加強抗

旱服務組織建設。各地要積極探索適應市場經濟體制的基層抗旱服務組織建設途徑，并制定具體的扶持管理辦法。

三、強化檢查督察，確保防災抗災措施的全面落實

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一、請各位熟悉一下2015年區督查考核領導小組機構、分工情況。

二、向各位通報一下區委、區政府2015年區重點工程建設指揮部考核獎懲辦法。

三、下面，我就做好2015年督查工作提幾點要求和希望。

(一)嚴格時間節點。按照區委、區政府的部署，我區重點工程建設工作必須咬定一季度“開門紅”、二季度“雙過半”、三季度沖刺全年目標。

我們要在區委、區政府的正確領導下，以雷厲風行的工作作風，迅速將一季度的各項目標落實到位，集中時間、集中精力、明確責任、細化方案、掯實措施，全面完成“開門紅”各項目標任務。

第二季度，既是項目建設的黃金時期，也是各項重點工作的沖刺階段。為確保順利實現“雙過半”目標，我們必須深入算帳分析，找準問題癥結，突出薄弱環節，集中進行突破。對欠帳較大的經濟指標和相對滯后的工作任務，在措施上再強化，在落實上加力度，在到位上下功夫，確保縣域經濟保持健康平穩較快增長。

三季度要切實增強做好工作的預見性，要提前思考，提前漸入，要用心分析工程的進度，切實增強做好工作的緊迫性。要突出全區經濟發展的重點和難點，切實增強做好工作的針對性，尤其要在重點項目等方面狠下功夫。要增添加快發展的信心和舉措，切實增強做好工作的實效性。緊抓工作重點，力抓工作落實，強抓工作督查，確保全年目標任務的完成。

(二)嚴格序時推進。加強組織領導，密切協調配合，創新工作思路，強化推進措施，形成大干快上、你追我趕的濃厚氛圍，確保各項工程建設按序時進度推進，全面完成年度各項目標任務。

(三)嚴格工作標準。為了確保工程建設質量，我們要硬起手腕抓工程質量，在建立健全機制上下工夫。一是建立強有力的的監理機制。所有區重點工程，堅持以鄉鎮為單位，公開招標選擇監理隊伍，采取以專業監理公司組織骨干力量，鄉鎮推薦質量檢查員的辦法，保證每一項工程有一名質量檢查員。與此同時，我們還要發揮社會各界的監督作用。請人大代表、政協委員、離退休老干部、老黨員隨時對工程的建設進行一線監督。二是嚴格建設標準。所有區重點工程建設項目，必須參照上級有關部門制定的標準嚴格執行。三是加大檢測力度，科學監控工程質量。全區配備實驗儀器和檢測器材，進行現場檢測。四是把住源頭，消除質量隱患。對水泥、白灰等主要原材料進行質量把關，強化源頭管理，加大原材料抽檢力度，堅決杜絕不合格的原材料進入工地。落實開工報告、檢查抽檢、驗收簽字、停工復工等4項質量管理制度。

(四)嚴格考核獎懲。考核對象主要是承擔重點工程責任的科局級領導干部，對科局級以下干部亦可分別情況納入范圍，根據干部管理權限向有關單位提出獎懲使用建議。考核內容主要是通過建立并嚴格執行重點工作責任單位領導干部績效記錄制度，注重督查和考察了解干部在推進落實重點督查項目中的精神狀態、創新能力、務實作風和項目成效。按照“重激勵、硬約束、嚴考核”的原則，各責任主體內部要抓好考核獎懲，確保考出壓力、考出動力、考出導向；督查領導小組對于滯后進度要求的工程，將一月一專報，一季一通報，半年一考核，年底將按照區《考核辦法》扣分.

為更好的落實新一年的目標任務，我提出幾點希望：

(一)對督查組的工作多理解。督導組能指導我們創造性地開展工作。他們通過及時了解情況，發現問題，認真解決。重點督促檢查我們的實施方案是否可行，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明顯，黨員群眾是否滿意等。對發現的問題，就有針對性地提出解決辦法和意見；對工作不力的，要跟蹤督查，促其落實；對走了過場的，要促其“補課”。可以說，督查組能為我們的工作起到保駕護航的作用，所以，我們要對督查組的工作多一份理解。

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XX年，京口區檢察院以效能建設為抓手，推進檢察工作創新創優、科學發展。

一是深化檢務公開，以公開促效能。成立了院效能建設工作領導小組，將檢察院工作職能上墻，在院門口設立觸摸屏，便于來訪人員了解。每個干警座位擺放桌牌，寫明姓名、職務，實行持證辦案，便于人民群眾監督，與此同時，對干警出庭公訴、提審訊問著裝情況進行檢查，保證執法辦案的嚴肅性。聘請了本院9名人民監督員擔任檢風檢紀監督員，完善了內外監督體系。在全市基層院首次邀請人大代表開展了“檢察工作開放日”活動，得到了人大代表的一致好評。此外，我院通過召開座談會，走訪聯系，邀請參加舉報宣傳、定期寄送《檢察工作通報》等方式，多渠道向人大代表、政協委員、檢風檢紀監督員反映檢察工作，收集意見和要求，以此改進作風，提高效能。

二是強化流程管理，以程序促效能。XX年，我們專門向區編辦申請成立了案件管理科，加強對各部門執行辦案流程和工作流程的的監督檢查。每月對所有案件進行檢查、考核、講評，還召開了案件質量分析會，從實體與程序兩個方面重點查找了近年來辦案中存在的問題、不足，總結了在辦案中提高案件質量的具體做法，提出了改進措施。在控告申訴科、辦公室等“窗口”部門實行首辦責任制、服務承諾制、限期答復制，有效杜絕了違法辦案、超期辦案、不規范不文明辦案情況的發生。在市檢院對XX年至XX年3月不起訴案件的考評中，我院考績位居第一。

三是細化監督考核，以績效促效能。全面推行“雙基雙百考核”，完善科學高效的考核獎懲體系。對部門和個人分別從十個方面量化考核指標，細化考核內容，每周一日志，每月一檢查，每季一匯總，突出加強對重點工作、重要崗位的效能監察，對執行命令、遵守制度的檢務督察，對執法辦案、遵守辦案紀律的執法檢查和執法過錯責任追究等工作，制訂了京口區檢察院關于領導干部談話制度的暫行規定、提醒制度、談心制度、警誡制度、重大事項報告制度等相關制度，增強責任心，用好的機制激勵干警爭先創優，優質高效完成各項工作任務，在全市檢察機關績效考核中，18項業務工作有10項位列前3名。

四是優化法治環境，以服務促效能。先后制定了《京口區人民檢察院為構建和諧社會服務的若干意見》、《關于服務社會主義新農村建設的意見》、《加強和拓展民事行政檢察調解息訴工作的實施意見》、《關于服務經濟發展保障民生的實施意見》等制度，在轄區鄉鎮、社區建立了4個以保障民生為宗旨的檢察工作站；開展了“進農村、進社區、進企業”法律服務活動；與江蘇科技大學、江蘇大學等轄區內6所高校共商成立了旨在維護青少年權利的“京口區預防在校大學生犯罪研究中心”；積極推行以寬嚴相濟、刑事和解為為目的的恢復性司法試點；在全市基層檢察院首次召開“規范行政執法與預防職務犯罪”成果推廣轉化研討會，為和諧京口建設創造了良好的法治環境，先后被評為省級文明單位，市級先進檢察院、“廉政文化進機關”示范點，全區社會治安綜合治理及平安創建先進集體、“法治京口” 創建工作先進集體和人民滿意政法單位。

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一、理清思路，以謀篇布局的思維把握工作全局

當前**區正處在新一輪發展之中，國土工作既要深刻領會好省市精神積極用好政策爭取支持，又要緊扣區委區政府中心做好服務保障工作，為了深度思考“**要發展，我們怎么辦?”這一問題，促使國土工作自覺融入經濟建設發展大局，在牽頭抓總謀篇布局上，我們確定全年的總體奮斗目標：按照“主動介入、跟進服務，用好政策、規范管理”的工作思路，提出爭取報批土地2000畝、土地開發3000畝、土地收益3個億、違法用地零問責等量化目標，同步做好各項基礎工作，提升工作水平。目前倒排時間往前看，年初制定的工作目標都得到了超額完成。在工作推進效能上。實行月重點工作安排、周行政會審等督查安排制度，14個職能部門、24個鄉鎮國土所都明確了崗位職責，制定量化事項，責任到人，月底對照檢查當月工作完成情況，避免了工作交錯、相互推諉扯皮等問題的發生。堅決剎住“辦事難”和“辦事拖拉、互相推諉”的不正之風，營造熱情干事的工作氛圍。

二、立足增智，以學以致用的方法提高自身素質

作為長期在基層工作的負責人，我深感責任重大，良好的精神狀態、精通的業務素質和優良的工作作風是做好工作的必然要求。因此，我始終把提高自身素質放在重要位置。在政治理論學習方面：及時組織并參加市、區中心組學習、專題學習和黨員學習活動，堅定自己執行黨的路線、方針、政策的信念，以“堅定信念、注重實干、自覺奉獻、嚴于律己”的標準嚴格要求自己，增強和提高政治理論素養。在業務學習方面：堅持“學中干、干中學”，帶著疑問學、帶著問題研、帶著履職思，了解和把握了國土工作在**社會經濟發展過程中的切入點、熱點和難點，解決面臨的實際問題，以務實和科學的態度來完成上級賦予的各項工作任務。在理論與實踐結合方面：堅持深入調查研究，提出新思路和新舉措，積極主動向區領導匯報工作，聽取指導性意見，深入鄉鎮、企業調研，幫助破解用地難題，以實際行動影響和帶動干職工學習，注重用行政會、月例會等形式，引導大家注重思考、破解難題、狠抓落實。

三、圍繞中心，以時不我待的干勁狠抓工作落實

圍繞區委區政府發展決策，堅持在促進經濟發展中走在前、做表率；在探索保障能力上下功夫、求突破。

（一）全力保發展，破解瓶頸難題取得新成效。

2012年市政府下達我區新增建設用地指標1200畝（農用地960畝），在用好區計劃的基礎上，多次赴省、市爭取政策支持，共上報7個批次項目用地，總面積3448畝（農用地2775.87畝），其中爭取廣鋁項目用地申報省級重點項目用地計劃指標1291畝，確保了一大批重點工程和城市基礎設施用地。2012年出讓土地40宗，實現土地收益5.39億元，其中經營性用地收益3.72億元。

（二）竭力守紅線，國土資源保護得到新加強。

構建區、鄉、村三級耕地保護機制，完善以保護基本農田為重點的耕地保護責任制，全區93.51萬畝基本農田落實到圖、地塊、村、組，建立了基本農田巡查制度、基本農田動態監管等保護措施。加大土地開發力度，提請區政府高位推動，穩步推進60畝以下集中連片的后備資源開發工作，分解下達各鄉鎮土地開發復墾補充耕地任務3330畝，將完成任務情況與鄉鎮用地指標分配、建設用地安排掛鉤。目前已實施土地開發項目19個，可新增耕地2673.5畝。

同時大力推行“政府主導、部門聯動、合力執法”監察機制，鐵拳整治“兩違用地”，執法監察工作由被動應付向主動出擊轉變，由重事后查處向重事前防范轉變，由單一執法向多部門聯動執法轉變，土地違法得到有效預防、違法案件得到及時查處，對破解“執法難”和構建長效機制具有重要意義。

（三）努力惠民生，維護群眾權益邁出新步伐。

規范征地行為，嚴格落實征地補償標準和養老保險等優惠政策。2012年征收土地27宗，面積2120.7畝，支付征收土地補償費4929.2萬元，收購土地6宗，面積58.3畝，支付收購經費875.2萬元。按時保障了省、市重點工程撫州電廠與鐵路專線、撫吉高速連接線、廣銀鋁業等工程用地，有力推進了項目建設。

加強地災防治。及時完善群測群防體系，預警預報13次，發放避險卡232份，明白卡65套，發送地質災害預警和宣傳等各類短信16次累計近2500條,落實地質災害隱患點監測員補助經費3萬元，全區實現了多年無重大地質災害發生和人員傷亡事故的目標，成功創建了全國地質災害群測群防“十有縣”。

（四）著力強基礎，國土管理能力得到新提高。

堅持把基礎性工作和信息化建設作為迅速提升國土資源管理水平的一項關鍵任務來抓，取得重大突破。一是集體土地確權登記工作穩步推進。以展坪鄉試點經驗為基礎，在全區各鄉鎮全面鋪開，年底將按計劃完成所有權確權登記內、外業工作。二是認真開展了土地利用變更調查數據更新匯總。核實全區遙感監測圖斑222個1709.26畝，土地變更調查成果在土地報批、衛片執法、土地開發等地類的認定上得到有效利用，為下年度業務工作的開展奠定了基礎。同時，啟動農村集體土地確權和登記發證工作。三是信息化建設大力加強。完成了網上用地報批系統、土地供應系統、礦業權審批系統和視頻會議室建設，添置GPS測繪、影像和網絡設備，保障網絡維護、圖件制作、數據備份的運行，為規劃、復墾、報批等中心工作的順利開展提供了技術支撐。四是國土資源所規范化建設基本完成。上頓渡國土綜合樓、嵩湖、太陽等7個鄉鎮所辦公樓建設全面竣工，已完成21個國土資源所辦公樓建設，硬件基礎設施和內部管理制度都更上了一個新臺階。

四、身體力行，以警鐘長鳴的意識扎牢廉政籬笆

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新形勢和新任務要求文秘人才必須具備有激情、會思辯、善創新、能說、能寫、能協調的基本素質。一年來，我們一貫之地把學習放在首要位置，始終堅持在學習中實踐、在實踐中學習，不斷提高自身素質和工作能力。一是大力營造自覺學習氛圍。為不斷增強學習的本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊自覺性，主動性，圍繞政務中心工作，強化對第一資料的獲取、鑒別、整理、運用能力，將相關資料分門類建立了數據庫、言論庫、焦點庫、資料庫，明確專人規范管理，實現最大限度的資源共享。加大了領導訂閱的報紙、刊物的回收、展閱力度，在政務室形成了一個小型圖書館，為大家自覺學習提供了極為便利的條件。定期交流個人學習心得體會，達到了共同提高的目的。二是繼續開辦“政務大講堂”。政務工作頭緒多、任務重，機動時間少，通過繼續開辦“政務大學堂”，互為講師，互為學生，系統學習了中央省市重要會議精神和各種專業知識，不斷豐富頭腦，為高效率工作打下知識鋪墊。三是開展活動提高業務能力。今年3至6月，組織開展了“百日調查、百篇報告”活動，集中探討調查研究和調查報告寫作的方式方法，親身體驗火熱的發展現實，整體調研水平有了很大進步。參與了“延安精神”照我行和“境界80”活動，提升了每個人的工作、生活和學習境界，4名同志的“境界80”總結演講博得廣泛贊揚。四是強化模擬訓練。要求每人在參加全縣重要會議時，認真記錄領導講話，既提高了速記能力，也增強了對新鮮觀點、精辟語句和領導語感的捕捉感悟能力。定期開展文體寫作模擬訓練，收到良好效果。

二、倡導創新，永葆工作生機活力

活力來自創新，創新體現智慧。我們始終堅持不斷創新的工作思路和要求，注重把創新的精神融入到工作的方方面面、各個細節，時時體現創新、處處體現創新。今年以來，比較突出的創新工作有：一是調查研究的創新。組織開展了“百日調查，百篇報告”活動，政務室全體、秘書科和機要科的相關同志參加了這次活動。這次活動的指導思想是“調查研究、掌握理論、全面總結、綜合利用”，分為五個課題組；從3月份以來，共深入各鄉鎮、部門、企事業單位開展調查180多次，撰寫調查報告95篇。這次調查活動的動作之大、范圍之廣、效果之好都是前所未有的。大家普遍反映，通過調查，了解了情況，結識了朋友，受到了教育，經受了鍛練，提高了縱深分析的能力和政務服務的水平，取得了調研成果和提高能力的雙豐收。二是上報信息思路的創新。改變以往單純追求名次的做法，突出“以我為主，為我所用”的原則，堅持把反映重點、展示亮點、宣傳夏津作為上報信息的出發點，集中上報我縣經濟和社會發展中的大事、要事，同時，對重點題目選取不同角度，采取連續上報的方式，力求“振動效應”，比如圍繞棉花產業，上報了《棉花市場載體作用強大》、《發揮聚集效應做活棉花產業》、《實施“彩本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊虹工程”力促棉花產業三次飛躍》等一系列信息，被市委刊發后引起了較大反響。三是在辦刊上創新。在《*通訊》的編發上，堅持“宣傳政策、傳遞信息、推廣經驗、指導工作”的基本宗旨，特別是著眼基層、著眼現狀，加大了挖掘基層各項工作涌現出來的典型和亮點的力度，增加了反映基層工作動態的篇幅，調動了基層上報信息的積極性。同時，在重要文稿起草的模式和程序、對外交流、業務拓展等方面也推出了一些新舉措，取得了實際效果。

三、服務中心，發揮“參謀”“助手”作用

立足于出大主意、當大參謀，我們圍繞培植壯大骨干企業、大力發展民營經濟、招商引資、促進農民增收、鄉鎮機構改革、鄉鎮財源建設、平安建設等重點工作和各級領導、廣大群眾密切關注的熱點難點問題，積極搞好政務服務，認真起草領導同志講話，起草各種文件，深入調查研究，切實組織好會議服務。工作中，大家加班加點，任勞任怨，恪盡職守，默默奉獻，樹立了良好的服務形象，贏得了領導的信任。同時，牽頭組織了辦公室的大型活動12次，組織大型調研10余次，其中：關于彩虹工業園的調查形成成果后，分別被市委辦公室《情況反映》和《工作情況交流》刊發，收到了明顯的效果。在平安創建和鄉鎮財源建設活動中，我們科學搭配人員力量，高質量完成領導交辦的任務，得到了領導的認可。

四、嚴格規范，實現工作快速高效

政務工作事務繁雜，頭緒眾多。如果沒有完善的制度、科學的方法，工作雜亂無章，只能事倍功半。這種情況下，我們強調無論是整體還是個人都特別注意科學規范的工作方法。一是我們進一步充實完善政務系統《工作綱要》，更加明確了工作職責和工作方向，進一步強調并堅持了辦公制度、學習制度、物品管理制度、文件管理制度、衛生制度、政務工作室十不準、政務大學堂學習計劃、督察專報制度、專項查辦制度等一系列管理制度，強化制約措施，確保高效運行，每名成員有職有責、有章可循，增強了工作的預見性和可操作性，規范了行為，提升了標準，調動了工作積極性。二是個人統籌安排。每項工作、每個人都做好工作計劃和工作預案，分清輕重緩急，給予整體關照，不搞疲于應付，分期分批辦理，做到無論工作多忙，都不忘事、不漏項。三是講求效率。倡導“日事日畢”，對于手頭上的工作不推不拖，集中時間、集中人力盡早完成，當日能完成的工作加班加點也要突擊完成，提高了工作的主動性。

五、聚集合力，圓滿完成重大任務

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以黨的十七大精神為指導，全面落實總書記“314”總體部署，綜合運用法律、經濟和行政手段，進一步加大環境執法力度，圍繞危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，集中整治重污染行業和重點流域環境違法行為，切實解決我縣當前突出的環境問題，保障人民群眾的環境權益，促進主要污染物減排工作的順利實施，進一步改善環境質量，為開創我縣環境執法新局面打下堅實基礎，促進全縣經濟社會又好又快發展。

二、工作重點及要求

（一）以鞏固整治成效為目標，開展環保專項行動后督察

落實總書記關于加強環境違法案件后續督察工作的指示，在已開展的重點案件后續督察基礎上，對環保專項行動開展以來查處的環境違法案件和突出環境問題整治措施落實情況進行集中檢查。檢查的重點和要求如下：

1﹒2005年以來，我縣掛牌督辦的典型環境違法案件和突出環境問題整治措施落實情況。對我縣各類掛牌督辦案件及飲用水源、造紙行業專項整治的措施落實情況逐一進行現場檢查，重點檢查取締關閉、停產整治、限期治理等行政處罰措施落實情況，以及行政責任追究情況。確保各掛牌督辦案件查處到位、整改到位、責任追究到位。

2﹒**年以來飲用水水源保護區專項整治各項措施落實情況。重點檢查縣城飲用水水源保護區內違法建設項目取締關閉措施落實情況，以整治影響飲用水源水質的污染問題為重點，開展后督察工作，并確保縣城飲用水源水質主要指標100%達標。

3﹒2007年開展的造紙行業專項整治各項措施落實情況。重點檢查被取締關閉的造紙企業或生產線停電、停水、設備拆除等措施的落實情況，堅決淘汰不能穩定達標排放的環境違法企業，防止死灰復燃和落后淘汰工藝、設備的轉移，鞏固COD減排成效。

4﹒對于逾期未落實掛牌督辦要求的案件，尤其是未能按要求取締關閉違法企業的案件，由縣政府及有關部門重新掛牌督辦，限期完成。要查清原因，分清責任，按照《環境保護違法違紀處分暫行規定》追究有關街鎮鄉及有關部門責任人員的行政責任。

5﹒切實加強對停產整治、限期治理企業的后續督察工作。對已經完成整治的，要在一年內將其作為重點監管對象，按照對國家重點污染源的監管要求，加大監督性監測和現場巡查頻次，確保穩定達標排放。對未按要求完成限期治理的一律停產整治，對未按要求完成停產整治的一律報請縣政府責令關閉。

（二）以促進污染減排為目標，集中開展對污水處理廠、垃圾填埋場等重點行業專項檢查

全面落實“十一五”污染物減排任務，開展對污水處理廠和垃圾填埋場等重點行業監督檢查，集中整治環境違法行為。檢查的重點和要求是：

1﹒查清污水處理廠及其配套管網建設的基本情況，包括進出水水質、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監控設施安裝運行等情況。建立環境監管檔案，完善監管辦法，落實監管責任。實行信息報告制度，加強對污水處理廠進出水水量、水質和污泥處置的動態管理。要落實污水處理收費政策，多渠道籌措資金，統籌安排建設城鎮污水集中處理設施及配套管網，提高收集率和處理率。嚴厲查處超標排污、直接排污和污泥不按規定處理造成二次污染、拒報或者謊報排污申報登記及運行情況、未安裝自動監測設備或者按規定未與環保市政部門聯網的行為，要嚴格按照《水污染防治法》的規定對運營單位進行處罰。對于不正常運營污水處理設施，造成污染事故且后果嚴重的，要依法追究運營單位和管理部門及相關責任人的行政責任。

2﹒查清縣域已建成生活垃圾填埋場實際運行情況，包括生活垃圾填埋場的填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設施運行情況以及地下水監測情況，重點是滲濾液的產生和排放情況。對不符合規范要求的生活垃圾填埋場，要責令限期整改；垃圾滲濾液未經處理直接排放、處理不達標的，要依法對運營單位進行處罰。加強對已封場垃圾填埋場的環境監管，確保污染治理設施正常運行。

（三）以休養生息為目標，集中開展重點流域污染企業的專項整治

推進重點流域環境保護規劃的落實，對瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域等重點地區開展集中整治。檢查的重點和要求是：

1﹒對瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域等重點地區2007年以來新、改、擴建的工業項目進行一次全面檢查。重點檢查排放涉氮、磷污染物和有毒有害物質的建設項目。對水污染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的建設項目，責令停止生產或者使用，直至驗收合格。

2﹒加大對列入淘汰目錄中嚴重污染水環境的設備、工藝的監管。對違法違規建設不符合國家產業政策的造紙、制革、印染等嚴重污染水環境的生產項目，要及時報請縣政府責令停業、關閉。繼續開展化工企業安全生產專項整治，堅決整頓、關閉不符合安全生產條件、污染環境的各類化工企業。

3﹒嚴厲打擊超標準排放污染物的環境違法企業。對屢查屢犯的企業采取“高限處罰”措施，對長期超標排污的、私設暗管偷排偷放的、污染物直排的、超標排入下水道危及城鎮污水處理廠安全運行的、事故狀態下“清凈下水”收集措施不到位的、存在重大污染隱患的企業，一律停產整治。對治理無望的企業和落后生產能力，一律關閉取締。對違法排污造成嚴重損失、觸犯刑法的企業負責人，一律追究刑事責任。

4﹒切實加強日常監管，防止藻類大面積爆發。一是加大瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域重點流域排放氨氮、總磷等污染物企業的整治和監督檢查力度；二是加大對限制銷售、使用含磷洗滌劑的監督檢查力度；三是制訂周密的水環境保護預警和應急預案，對藻類爆發前期及對水源地水質造成威脅時，采取必要的限產、限排或停產措施，確保飲用水源地水質安全。

三、建立和完善保障機制

（一）組織保障

1﹒強化領導。成立大足縣整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組（以下簡稱縣專項行動領導小組），負責統一指揮、協調專項行動，研究解決全縣專項行動中的重大問題。

組長：周波縣政府縣長

副組長：胡華超縣政府副縣長

成員：李正劍縣政府辦副主任

李剛縣建委副主任

劉守秀縣監察局副局長

彭科縣司法局副局長

姜永奎縣市政園林管理局副局長

谷烈縣農業局副局長

白德模縣環保局局長

胡弘縣環保局副局長

尹建華縣安監局副局長

張亞蘭縣經委副主任

何東縣工商局副局長

縣專項行動領導小組下設辦公室于縣環保局，由胡華超兼任辦公室主任，白德模、胡弘兼任辦公室副主任，負責專項行動日常工作；各成員單位確定專人負責聯絡工作，相互配合、齊抓共管，確保環保專項整治行動任務的完成。

各街鎮鄉要繼續按照縣政府的要求，將深入開展環保專項行動納入重要議事日程，完善工作制度，制訂具體實施方案，廣泛動員部署，確保專項行動順利進行。

2﹒明確職責。

環保局負責對本行政區域環境保護工作實施統一監督管理，并督促企業制訂、完善環境污染應急預案，加大環境執法力度，依法查處環境違法行為。

經委負責對“十五小”、“新五小”企業、國家規定應淘汰的落后生產能力、工藝、設備和產品的清查，并依法報請縣人民政府予以取締、關閉。監督電力企業按照政府決定，對違法排污企業采取停電、限電措施，并協同環保部門加強對發電企業環境行為的監督管理。

監察局負責對行政機關及其工作人員執行環保法律、法規情況進行監察，依法依紀追究違反環保法律法規的有關人員的行政責任。

司法局負責環保法制宣傳教育、依法開展法律服務和實施法律援助，對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助，為專項行動營造良好的法治環境。

建委負責城鎮污水處理設施建設期的監督和指導，并對項目進行質量稽查，加強對區縣（自治縣）有關項目的督促和指導。

工商局負責對無照經營的行為依法予以取締，及時依法吊銷、注銷被關閉企業的營業執照；嚴格辦理登記，不得為“十五小”、“新五小”企業違規辦理工商登記。

安監局要加強對企業安全生產的綜合監管，嚴格實施安全生產許可證制度及安全生產“三同時”制度，督促企業制訂、完善安全生產應急救援預案，落實應急措施，并切實提高預案的科學性和有效性。加強危險化學品的安全監管，繼續開展化工企業安全生產專項整治，防止或減少危化生產企業安全生產事故及因安全生產事故引發環境污染事件的發生。對不符合安全生產條件可能導致環境污染的各類化工企業堅決整頓或依法提請同級人民政府予以關閉。

市政園林局組織縣城三級排水管網建設，加強對城鎮污水集中處理設施運營的監督管理，提高其收集率和處理率，并組織清查已建成生活垃圾填埋場的運行情況。對飲用水源保護區內的生活排污口及市政排污口予以取締。

農業局要加強技術指導，防止畜禽養殖污染，積極配合取締飲用水源保護區內的養殖業。

國土房管、公安、交通、規劃、林業、水利、財政等行政主管部門，切實依照法律、法規規定履行各自職責，做好配合工作。

（二）資金保障

縣政府設立環保專項行動資金，用于開展專項行動工作。同時，全面加強街鎮鄉基層環境執法能力建設，加大投入力度，按照能力與任務相匹配的原則，解決好街鎮鄉環保機構、編制、經費、人員等方面存在的問題。

（三）制度保障

1﹒考核制度。縣專項行動領導小組將按照《大足縣環保專項行動考核辦法》，對各街鎮鄉和縣級有關部門的專項行動工作進行考核，年底向社會公布考核結果，并將考核結果作為年度考核的依據之一。縣專項行動領導小組要將各項工作具體落實到各單位、各部門，制定大足縣專項行動績效評估和考核辦法，并將其納入環境保護目標責任制的考核范圍，明確考核指標、實施細則，認真組織落實。

2﹒調度會議、聯合執法和案件移交移送制度。縣專項行動領導小組每月召開一次工作例會，檢查工作任務進展情況，協調解決專項行動實施過程中的有關問題，研究部署各項工作。各有關部門要加強協調配合，按照各自的職責分工，開展聯合執法，嚴肅查處各類環境違法行為。

環保部門在查處環境違法案件的過程中，凡發現生產、銷售、進口、使用屬于《淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄》規定的，應及時移交經委；凡是因為環境違法問題關停的企業，依法應吊銷生產許可證的向頒證部門移送，依法應吊銷營業執照的向工商局移送；涉嫌違反安全生產法律、法規的，移送安監局；對存在重大環境安全隱患的，要報請政府掛牌督辦；需追究行政機關及其工作人員行政責任的，及時移送監察局；涉嫌重大環境污染犯罪或者環境監管失職犯罪，需要追究刑事責任的，及時移送司法部門。

各經濟、監察、司法、建設、工商、安監、市政、農業等有關部門要責成專人負責移送案件的受理工作，按規定程序辦理移交或立案手續，處理結果及時通報縣專項行動領導小組辦公室。

3﹒督查督辦制度。縣專項行動領導小組將定期對各街鎮鄉和縣級有關部門的專項行動工作情況進行督查。對督查發現專項行動開展不力、問題突出、存在嚴重環境違法行為隱瞞不報的，對整治重點存在薄弱環節的、對上報相關整治進展緩慢的，將通報批評并責令說明情況，重新部署開展工作。對頂著不辦、問題嚴重的將公開曝光，追究責任。縣專項行動領導小組應落實督查督辦工作，要通過層層督查，將專項行動的各項要求切實落實到基層，杜絕專項行動出現死角，公開查處一批嚴重危害群眾健康、危害環境安全、影響社會穩定的典型環境違法案件。

4﹒報告制度。縣專項行動領導小組要確定專人負責環保專項行動信息管理工作，并通過12369信箱《環保專項行動信息管理系統》報送專項行動各項信息。每周要向市專項行動領導小組辦公室上報一次工作進展情況，每旬編發一期工作簡報，并按期報送階段報告。重要情況和工作中遇到的難點隨時報告，重點環境污染問題和查處的典型案件要及時上報，不得瞞報。

（四）主要工作措施

1﹒建立完善環境保護長效機制。各街鎮鄉和縣級有關部門要建立和完善環保長效機制，落實環境保護領導責任制，堅持主要領導對本轄區和本部門環境保護工作負總責；建立健全環境保護目標管理責任制，將環保目標納入經濟社會發展評價范圍和干部政績考核。縣專項行動領導小組要督促相關部門加強協調配合，建立環境保護綜合決策機制。

2﹒加強監督指導和考核檢查。縣專項行動領導小組要切實加強對各街鎮鄉和縣級有關部門開展環保專項行動的指導，按照各階段工作要求，制訂督察工作方案，對掛牌督辦案件落實情況及城鎮污水處理廠、垃圾填埋場、飲用水水源保護區、造紙行業、瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域的集中整治等各項工作開展情況，組織多種形式的檢查，及時發現和糾正存在的問題，指導各街鎮鄉和縣級有關部門落實各項重點工作。縣專項行動領導小組將從組織領導、信息報送、階段情況及工作總結等方面加強對各街鎮鄉和縣級有關部門開展環保專項行動情況進行考核，切實保障我縣環保專項行動取得實效。

3﹒抓好掛牌督辦和案件管理。縣專項行動領導小組要繼續將我縣群眾反映強烈、影響社會穩定的重大環境污染問題作為重點查處事項，掛牌督辦，落實責任，跟蹤督查。掛牌督辦案件要有明確的目標責任、完成時限、責任單位、督辦部門、督辦程序，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。同時，要加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結果。縣專項行動領導小組將圍繞階段工作重點分期掛牌督辦一批社會影響較大的環境違法案件和突出環境問題。環境污染問題不解決、環境安全隱患未整改不摘牌。掛牌督辦的事項和處理結果，將向社會公布，接受群眾監督，做到件件有結果，件件有回音。對逾期未完成掛牌督辦工作的，要嚴肅追究相關責任人的行政責任。

4﹒強化綜合整治和責任追究。要綜合運用法律、經濟、行政等手段，加大對環境違法行為的懲治力度。在加大環境行政執法的同時，不斷在產業政策、金融信貸、產品運輸、流通和消費等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。不僅要在“查”上下功夫，更要在“處”上加大力度。對群眾反復投訴、嚴重危害群眾身心健康的突出環境問題，要重點查處，確保在短期內取得明顯效果。要不斷加大各街鎮鄉和縣級有關部門環境違法問題的責任追究力度。對違反環境保護法律法規，出現重大決策失誤，造成環境嚴重污染的；對環境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的；對不依法行使職權的各街鎮鄉和縣級有關部門負責人、有關責任人員，要依法依紀追究責任。

5﹒嚴格污染控制和區域限批。各街鎮鄉要合理開發和節約使用能源資源，從源頭上控制環境污染，引導企業加快節能減排技術改造，確保實現節能降耗和污染減排的約束性指標。對拒不執行環境保護法律法規規定，企業違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復投訴長期得不到解決的問題，對超過污染物總量控制指標、達不到瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域控制斷面水質標準的鄉鎮，對未完成淘汰落后產能、嚴重違反環境評價法等法律法規的鄉鎮和企業，對發生重特大環境污染事故、引發重特大的鄉鎮和企業，都要實行區域或行業限批。縣級有關部門要搞好聯查聯辦，對嚴重的違法違規行為，不僅環境評估要限批，土地供應、項目安排、資金補助、財政轉移支付等方面，都應予以限制。

6﹒搞好輿論宣傳，接受公眾監督。縣專項行動領導小組要根據階段工作重點，結合實際，制訂宣傳計劃，確定宣傳重點，責成縣級有關部門組織實施。要通過大足新聞媒體向社會公布環保專項行動進展、違法企業名單、典型環境違法案件查處情況，鼓勵全社會積極參與專項行動；要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體，加大環境保護法律法規的宣傳力度，營造群眾參與和監督的良好氛圍；要進一步加強環境保護工作，在當地媒體上公布“12369”環保投訴熱線電話和縣有關職能部門的公開舉報電話，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與。縣專項行動領導小組將在縣上主要新聞媒體設立“曝光臺”，公開曝光一批嚴重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環境違法案件及其查處情況，并進行跟蹤報道，保障群眾的知情權、監督權。

四、工作安排

（一）動員部署階段（即日起至7月30日）

縣環保專項行動領導小組要根據本方案要求，結合實際情況，確定我縣整治重點，制訂具體實施方案，全面完成環保專項行動的動員部署工作。縣環保專項行動領導小組名單和實施方案在7月30日前報送市專項行動領導小組辦公室。

（二）集中檢查和全面整治階段（8月至10月）

縣環保專項行動領導小組要組織縣級有關部門對我縣2005年以來的各類環境違法掛牌督辦案件和突出環境問題整治措施落實情況、**年以來飲用水源保護區專項整治措施落實情況、2007年開展的造紙行業專項整治措施落實情況等進行全面自查，并對縣城地表水飲用水源保護區、污水處理廠及垃圾填埋場、重點流域存在的環境問題進行集中整治

縣環保專項行動領導小組成員單位應當將本部門的階段工作情況分別于8月8日、9月8日、10月8日前報縣環保專項行動領導小組辦公室。縣環保專項行動領導小組辦公室和縣環保專項行動領導小組成員單位應將階段整治情況分別于8月15日、9月15日、10月15日前報市專項行動領導小組辦公室。

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第三條考核指標

（一）考核指標的制定要遵循科學合理的原則，根據被考核單位和部門承擔的食品安全監管職責，結合《新疆維吾爾自治區食品安全工作目標責任制考核辦法（試行）》和我市實際，制定被考核單位的管理指標和量化指標。

（二）對各區（縣）政府食品安全工作的考核指標主要有：組織領導、制度保障、重點工作完成情況、宣傳教育實施情況、重大案件查處情況、經費保障情況、群眾滿意度等內容。

（三）食品安全監管各相關部門的考核指標以《**市食品安全工作目標責任書》和《**市食品安全目標責任制考核細則》內容為主。

第四條考核原則

（一）客觀公正，考核標準科學規范。

（二）求真務實，考核結果真實可靠。

（三）權責明確，促進工作全面開展。

（四）宣教結合，提高安全責任意識。

（五）獎優罰劣，切實落實責任追究制。

第五條考核辦法

實行季度自查、半年督察、隨機抽查與年終考核相結合的辦法。每季度由被考核單位自行組織，對各項工作進行自查；半年督察、隨機抽查與年終考核由市食品安全協調領導小組專門組織實施，對各區（縣）政府和相關部門的食品安全工作總體開展情況和量化指標執行情況進行檢查和考核，并提出結論性考核意見上報市人民政府。對年終考核中發現的問題，由考核組及時向被考核單位反饋，并提出整改要求。

第六條考核工作程序

（一）單位自查。

各區（縣）政府及市屬各食品安全相關部門要在本年度11月30日前，將年度食品安全工作開展情況及自查報告報送市食品安全協調領導小組辦公室。

（二）組織考核。

本年度12月31日前，市食品安全協調領導小組組織有關部門對各區（縣）政府及市屬各食品安全相關部門進行統一考核。由市食品安全協調領導小組辦公室統一組織開展食品安全工作滿意度測評和重點食品抽樣檢測工作。

（三）考核方式。

1.聽取匯報。考核組聽取被考核單位年度內食品安全工作總體開展情況的匯報，重點對落實市人民政府《關于進一步加強**市食品安全工作的意見》（烏政辦〔20**〕293號）和食品安全工作目標責任書各項工作的完成情況進行了解。

2.查看資料。查閱被考核單位涉及食品安全工作的有關檔案、文件、工作記錄等。

3.召開座談會。聽取有關部門、協會、學會、種植基地、食品生產經營企業及社區群眾代表的意見。

4.現場檢查。實地抽查農產品養殖基地（場）、畜禽定點屠宰場、超市、農貿市場、集體食堂、餐飲企業等食品生產經營企業。

5.滿意度測評。對所在地區實施食品放心工程、開展食品安全專項整治工作的情況、效果以及對所在地區主要品種放心程度的評價等內容。

6.重點食品抽樣檢測。制定計劃，選擇重點品種進行檢測。

7.考核打分。在聽匯報、明查暗訪的基礎上，結合群眾對食品安全工作的滿意度測評和重點食品抽樣檢測結果，考核組成員按考核標準逐項打分，匯總以后計算平均分值。

（四）確定等次。

食品安全責任制考核分為優秀、合格、不合格3個等次。考核分數在90分以上（含90分）為優秀；75分以上（含75分）為合格；75分以下為不合格。

（五）考核結果。

考核結束后，經市人民政府批準，由市食品安全協調領導小組書面通報相關區（縣）政府和相關部門，并在媒體上公布考核結果。

第七條有下列情形之一的單位，當年考核為不合格：

（一）發生重大食品安全事故的。

（二）發生食品安全事故隱瞞不報或弄虛作假，或對事故處置不力，造成不良影響和嚴重后果的。

（三）行政執法機關和人員不按規定向司法機關移送制售偽劣食品刑事案件或放縱制售偽劣食品犯罪行為，并構成犯罪的。

第八條獎懲

按照年度食品安全工作目標責任書確定的目標，對在年度食品安全工作中做出突出成績的先進單位和個人給予獎勵。

對行政執法與刑事司法銜接不夠、執法不嚴、打擊不力、監管不到位、有法不依、執法不嚴、以罰代管等行為要追究相關單位責任，對問題比較突出的區（縣）政府或者部門予以通報，同時提出書面整改意見，并將整改效果作為下年度考核的重點內容之一。

第九條在考核過程中，發現存在弄虛作假、失職瀆職等違法、違規行為的，要依法追究相關人員的行政或法律責任。

第十條本辦法自印發之日起實施。

注：重大食品安全事故是指對人體健康和人身安全造成嚴重危害或者具有潛在嚴重危害的食物中毒事件。按食品安全事故的性質、危害范圍，將重大食品安全事故分為四級。

（一）特別重大食品安全事故（I級）。

符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：

1.事故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的。

2.超出自治區人民政府處置能力的。

3.發生跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的。

4.國務院或國務院授權有關部門負責處置的。

（二）重大食品安全事故（Ⅱ級）。

符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：

1.事故危害嚴重，影響范圍涉及自治區內2個以上地、州、市級行政區域的。

2.造成傷害人數100人以上，并出現死亡病例的。

3.造成10例以上死亡病例的。

4.自治區人民政府認定的重大食品安全事故。

（三）較大食品安全事故（Ⅲ級）。

符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：

1.事故影響范圍涉及地、州、市級行政區域內2個以上縣級行政區域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的。

2.造成傷害人數100人以上，或出現死亡病例的。

3.市人民政府認定的較重較大食品安全事故。

（四）一般食品安全事故（Ⅳ級）。

符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：

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    一、主要經濟指標運行情況及形勢分析

    截至9月24日，全市細顆粒物（PM2.5）平均濃度為x微克/立方米，全省排名第三，較去年同期（x微克/立方米）下降x%，較20xx年同期（x微克/立方米）下降x%；優良天數比例為x%，全省排名并列第二，較去年同期（x%）上升x個百分點；可吸入顆粒物（PM10）平均濃度為x微克/立方米，全省排名第二，較去年同期（x微克/立方米）下降x%。

  下一步，繼續開展污染源巡查，精準溯源，做好問題督辦、整改和跟蹤督查工作，推進城區面源污染管控；積極應對重污染天氣，部署好今年秋冬季工作任務，組織開展20xx-20xx年秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動，積極謀劃部署秋季秸稈禁燒工作。

二、突出生態環境問題整改完成情況

9月18日下午，省委常委、省委統戰部部長、省政協黨組副書記xx率省督導組來我市，就突出環境問題整改情況開展督導。

8月25日-27日，省生態環境廳第三專員辦來我市開展突出生態環境問題督導工作；9月8日，省生態環境廳下文同意我市20xx年國家警示xx縣開發區廢水直排問題通過驗收；9月9日，省生態環境廳總工xx來我市調研，現場核查了雙橋污水處理廠整改情況、xx高新區污水處理廠提標改造情況。9月8日，我局組織各縣市區召開突出生態環境問題工作調度會，爭取于10月底前除部分工程性措施外，全部完成整改。9月11日，我局組織相關單位就雙橋污水處理廠、高新區污水處理廠、集中供熱問題召開了專題調度會，對存在的問題和整改工作進行了部署和要求。

下一步，按照“突出重點、強化調度、保證質量、提前完成”工作思路，高標準完成整改工作。中央環保督察反饋意見（除揚子鱷問題外）、省專題片反映問題力爭于10月底前完成整改。其余問題包括省級督察反饋問題，確保年內完成年度目標任務。

    三、市生態環境局重要工作進展

    （一）水污染防治工作

一是持續推進南漪湖水環境治理。推進南漪湖空天地一體化監管平臺和南漪湖水污染防治項目建設，督查相關縣市區南漪湖水污染治理工作推進情況。二是通報1至8月水污染防治工作有關情況至各縣（市、區）人民政府及市直有關單位，督促各地加快完成年度工作任務，確保完成年度考核任務。三是完成重點流域“十四五”規劃要點編制工作。四是持續做好如何排污口管控工作。五是繼續做好水斷面生態補償測算工作。

（二）大氣污染防治工作

一是開展秋季秸稈禁燒工作。截至9月25日，全市未發現大面積焚燒秸稈現象，生態環境部未通報我市火點。二是按月調度20xx年大氣污染防治重點整治項目進展，20xx年全市大氣污染防治重點整治項目215個，截至8月底，已完成207個,完成率96%。三是嚴格落實《xx市20xx年揮發性有機物治理攻堅實施方案》，在全市4個重點園區進行揮發性有機物走航，開展涉VOCs企業幫扶指導，宣貫揮發性有機物夏季攻堅相關政策和要求，按周調度各縣市區揮發性有機物夏季攻堅行動進展情況。四是積極應對重污染天氣，部署好今年秋冬季工作任務，修訂上報重污染天氣應急減排清單。

（三）土壤污染防治工作

     一是土壤污染防治工作持續推進。完成市人大常委會審議檢查《中華人民共和國土壤污染防治法》實施情況審議意見及問題清單處理情況報告并上報市政府，向省廳報送第三季度宣城市落實《土壤污染防治行動計劃》重點工作任務進展情況。二是深入推進涉鎘等重點行業企業排查、重金屬減排和核算工作。截止目前，省廳初步反饋我市“十三五”重金屬排放絕對減排量331.75kg，超額完成國家10%減排控制要求，協調解決了郎溪縣得奇電鍍園內6家企業重金屬總量調劑問題。三是開展危險廢物規范化管理市級抽查工作，開展全市危險廢物規范化管理培訓482人次。四是推進農村污染防治工作鄉鎮生活污水處理設施建設工作。

    （四）生態環境系統機構改革

持續推進垂管改革工作，出臺了《宣城市生態環境系統人員調動管理辦法》。

    （五）自然生態保護與生態創建工作

一是完成20xx年下半年國家級自然保護區遙感監測線索實地核查,制發違法違規問題整改方案，向省廳報送20xx年下半年國家級自然保護區遙感監測線索實地核查結果和處理工作情況。督促自然保護地違法違規問題整改，更新xx省自然保護地整改工作調度系統信息。二是做好我市國家生態文明建設示范市復核迎檢工作。開展國家生態文明建設示范市復核現場核查點位督查。三是組織召開郎溪縣生態文明建設示范縣規劃（20xx20xx年）評審會。四是陪同做好xx市政協生態修復工程調研和xx市人大突出環境問題整改考察活動。

（六）環境執法監管

一是不斷加強環境執法監管。20xx年1月至8月，全市共檢查企業996家次，出動檢查人員1992人次。二是深入推進“散亂污”企業清理整治。截至20xx年8月，我市共排查“散亂污”企業1081家（含廣德），已完成整改1075家（整頓規范類171家，已完成170家；取締關閉類910家，已完成905家）。

（七）生態環境監測

一是扎實開展生態環境質量監測。二是重點做好土壤和空氣質量監測。三是穩步推進各類專項監測工作。適時啟動宣城市鰲峰區域夏季揮發性有機物加密監測；完成宣城市3家省級揮發性有機物重點排污單位專項執法監測；完成宣城市7個規模以上入河排污口、2家重點排污單位監督性監測；督促全市272家排污許可重點單位在全國污染源監測信息管理平臺上傳自行監測方案和手工監測數據，目前我市聯網率和方案上傳率均列全省前列。 

四、下一步工作計劃

1.繼續抓好中央、省生態環保督察及“回頭看”整改、“三大一強”專項攻堅行動以及揚子鱷保護區問題整改等“2+10+N”突出生態環境問題整改各項工作。

2.做好我市生態文明建設示范市復核迎檢準備工作，待生態環境部正式下發復核通知后按要求補充開展各項工作。

3.開展自然保護地違法違規問題整改，組織驗收銷號工作，開展2020年自然保護地遙感監測線索實地核查。

4.持續推進南漪湖水污染治理工作，督促相關縣市區落實南漪湖整治方案，加快實施水污染治理工程。 

5.完成“千噸萬人”鄉鎮以下水源保護區“劃、立、治”工作。

6.完成xx縣級備用水源地保護區劃定上報省廳待審。

7.向省廳上報我市重污染天氣應急減排清單，啟動我市20xx-20xx年秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動。

8.重點做好秋季秸稈禁燒工作，進一步壓實禁燒工作責任。

9.持續做好土壤污染防治工作，繼續開展危險廢物規范化管理檢查，加強調度農村生活污水治理設施建設。

10.持續推進生態環境系統垂管改革工作。