基于自然的解決方案中的多中心治理:墨爾本城市林業管理者的觀點
關鍵詞：城市綠化 綠色基礎設施 自然資源管理 多中心治理 澳大利亞
摘要："基于自然的解決方案"有助于塑造城市景觀的韌性。為了協助地方政府實施"基于自然的解決方案",一些新的治理模式被相繼提出,引入多中心治理過程即為其中之一。本研究以一種典型的"基于自然的解決方案"--以增加城市樹木數量和提高樹冠覆蓋率為目的的舉措和政策為例,聚焦于在進行城市林業相關決策時,關鍵性決策者如何協調各項行動及其優先級,以探討城市林業多中心治理的運作方式。本研究重點關注多中心治理中的利益相關方,并著重從市政管理者的視角展開討論,旨在更好地厘清"基于自然的解決方案"實施過程背后的社會制度。研究所用的社會數據來源于研究者對來自澳大利亞大墨爾本地區中的9個地方議會的19位城市林業管理者進行的深度采訪。數據分析表明,市政管理者所做的最重要,同時也是受其他利益相關方影響最大的決策包括:移除樹木以讓位于開發、保留重要樹木、為更新場地而植樹,以及移除老化樹木;對這些決策影響最大的利益相關方包括非林業市政部門、開發商、州級行為主體及居民,而非政府綠化組織的影響較弱;為更好地動員各利益相關方的力量和資源,需要協調各市政部門之間、以及各非政府利益相關方(尤其是開發商和居民)之間的關系,并綜合考慮州政府的各項政策,同時做好公眾協商。為了向應對城市化壓力的決策制定提供潛在支持,市政管理者還需要充分借助綠化組織的力量以保留城市現有樹木,而非僅著眼于栽植更多的樹木。
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