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農業規模化經營:現狀、問題和政策選擇

杜志雄; 肖衛東 中國社會科學院農村發展研究所; 北京100732; 山東師范大學公共管理學院; 濟南250014

關鍵詞:土地規模經營 服務規模經營 土地流轉 政策選擇 

摘要:文章以土地流轉與集中作為切入點,著重分析中國農業規模經營的發展現狀,討論相關重要問題,并提出加快發展農業規模經營的政策選擇。研究發現,土地流轉為農業規模經營發展創造了重要條件,改革以來,家庭經營型、股份合作型、工商租賃型土地規模經營穩步發展,服務帶動型農業規模經營快速發展,尤其是,家庭農場日益成為集生產與服務于一體的新型農業規模經營主體。當前,農業規模經營還存在土地經營規模偏小、農業勞動生產率低,土地流轉'被流轉'、流向不合理、土地租金顯著上漲等突出問題。因此,加快發展農業規模經營要引導土地經營權有序流轉;優化農村信貸供給政策,有效緩解農業經營主體融資困難;大力發展農業保險,提高農業經營主體風險保障水平;著力發展農業生產性服務業,健全農業生產社會化服務體系。

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