預算軟約束下地方政府財政支出競爭策略的空間經濟效應
李承怡 中國財政科學研究院; 中國北京100142
關鍵詞：財政支出競爭 地方政府 預算軟約束 要素流動 財政分權
摘要：財政支出競爭作為地方政府爭奪要素資源的主要方式之一,一方面有效地促進地方經濟的快速發展,但另一方面也造成要素資源空間配置效率的損失。文章構建一個軟預算約束條件下的地方政府間財政支出競爭模型,并基于2009—2017年的省級面板數據,運用空間杜賓模型實證分析不同類型財政支出競爭策略的空間經濟效應。研究發現:公共投資與公共服務兩類支出均能吸引資本等要素的流入,因而各地區表現出財政支出的'逐底競爭'。其中,公共投資競爭策略相較于公共服務策略,對資本要素的吸引力更強,這也是造成我國地方政府財政支出'重基建、輕民生'的結構扭曲的原因之一。
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