新中國70年來我國農業用地制度改革:回顧與展望
高國力; 王繼源 國家發展和改革委員會國土開發與地區經濟研究所; 北京100038
關鍵詞：家庭聯產承包責任制 適度規模經營 三權分置
摘要：新中國成立70年來,我國農業用地制度改革先后經歷以分地為特征的階段、以合地為特征的階段、以承包為特征的家庭承包經營階段、以放活為特征的承包地"三權分置"階段,有力保障了我國農業的提質增效和實力增強,積累了中國特色的農地改革經驗。同時也存在耕地保護壓力大、征地不規范、土地細碎不利于規模經營、農業土地增值收益投向農業不足等突出問題,嚴重影響國家糧食安全和現代農業發展的戰略大局。立足于新時代高質量發展的戰略目標,著眼于社會主義現代化建設的新要求,從穩定承包、農地征用、耕地保護、土地流轉、要素下鄉等方面明確未來我國農業用地制度改革的方向和重點。
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