科層制的風(fēng)險治理及其法律規(guī)制——以H大學(xué)的學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)為例
關(guān)鍵詞：風(fēng)險 科層制 基層治理 法制
摘要：H大學(xué)學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)的'故事',本質(zhì)上是科層制風(fēng)險治理問題。通過個案可以深化對科層組織行動邏輯的理解:當(dāng)遭遇治理風(fēng)險,其會主動建構(gòu)風(fēng)險;面對風(fēng)險信息處理困境,促發(fā)自我保護(hù)機(jī)制;對于專業(yè)的風(fēng)險評估,心理矛盾;在風(fēng)險的分配上,傾向于風(fēng)險轉(zhuǎn)移和規(guī)避。責(zé)任追究的不合理,不僅會將其風(fēng)險規(guī)避的行動邏輯推向極端,也可能迫于壓力在具體個案中胡亂問責(zé)。治理目標(biāo)的置換和相應(yīng)治理技術(shù)的開發(fā),可能進(jìn)一步導(dǎo)致基層治理的'內(nèi)卷化'。在當(dāng)下中國的制度和社會環(huán)境中,該問題具有普遍性意義。基層組織往往將風(fēng)險轉(zhuǎn)移、規(guī)避置于治理目標(biāo)的突出位置,導(dǎo)致治理技術(shù)的異化,使風(fēng)險沖擊更加不可控。因而,需要建構(gòu)綜合性的治理框架,嵌入法制系統(tǒng),增強(qiáng)科層體制面對風(fēng)險沖擊的靈活性和回應(yīng)能力。
金陵法律評論雜志要求:
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