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珠三角“代耕農”問題中政府注意力研究——基于網絡數據

向安強; 林思純; 梅暢 華南農業大學; 廣東廣州510642

關鍵詞:政府注意力 網絡數據 珠三角 

摘要:據發文數量統計分析,政府對“代耕農”問題總體關注較少,政府的注意力變化分為極少關注階段、波動上升關注階段和較多關注階段;結合關注的目標的變化,注意力的演變又可以分為以關注“分配性目標”為主階段、以關注“權力性目標”為主階段和“權力性目標”與“分配性目標”并重關注的階段;中央政府更加關注“雇傭農”,地方政府的關注點則與地方不同類型“代耕農”的多少有關,政府農業部門對“代耕農”問題關注最多。宏觀環境變化及區域特色公共政策及“代耕農”問題復雜性,是造成上述政府注意力分配局面的主要原因。政府應加大對“代耕農”的關注、加強頂層政策設計、建立多方協商平臺、全方位細致調研“代耕農”問題、分類處理“代耕農”問題、強化部門間協作等。

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