論全面深化改革的學理內(nèi)核——基于包容性發(fā)展與治理視角
高傳勝 南京大學政府管理學院
關鍵詞：全面深化改革 包容性發(fā)展 公共政策 公共管理 公共服務
摘要：全面深化改革的核心要義在于破除阻礙發(fā)展的體制弊端,進一步激發(fā)每個人與生俱來的潛能與創(chuàng)造力,實現(xiàn)'人人參與、人人盡力、人人共享'的包容性發(fā)展與治理。具體到與政府密切相關的三方面改革,公共政策意在構(gòu)建有助于充分調(diào)動各方面發(fā)展力量積極性的包容性制度框架,公共管理旨在形成政府、市場和社會三大部門協(xié)同共治的包容性治理結(jié)構(gòu),公共服務重在保證公平可及,加強關乎弱勢群體基本需求、可行能力與發(fā)展機會的包容性創(chuàng)新服務。中央和地方正在強力推進的政務服務改革,既是積極的實踐探索,又是對改革要義的有力詮釋。面向未來,必須堅持問題導向;建立有效激勵約束機制,實現(xiàn)動力與壓力雙輪驅(qū)動;加強改革成效評估;總結(jié)推廣各地有效做法。
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