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健全黨內(nèi)監(jiān)督體系是健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的核心

黃曉輝 福建師范大學(xué)法學(xué)院; 福建福州350117

關(guān)鍵詞:黨和國(guó)家監(jiān)督體系 黨內(nèi)監(jiān)督體系 黨內(nèi)監(jiān)督組織體系 黨內(nèi)監(jiān)督職能體系 

摘要:作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的黨內(nèi)監(jiān)督,既是監(jiān)督范圍概念,又是監(jiān)督主體概念。黨內(nèi)監(jiān)督蘊(yùn)涵了黨的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督,無(wú)論是作為監(jiān)督范圍概念,還是作為監(jiān)督主體概念,在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中都居于核心地位。健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的核心是健全黨內(nèi)監(jiān)督體系。健全黨內(nèi)監(jiān)督體系,包括健全黨內(nèi)監(jiān)督組織體系和健全黨內(nèi)監(jiān)督職能體系。健全黨內(nèi)監(jiān)督組織體系,重點(diǎn)是健全中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方各負(fù)其責(zé)、基層具體落實(shí)的黨內(nèi)監(jiān)督縱向組織體系;健全黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、部門(mén)職能責(zé)任的黨內(nèi)監(jiān)督橫向組織體系;健全同級(jí)黨委、上級(jí)紀(jì)委對(duì)地方各級(jí)紀(jì)委和基層紀(jì)委工作的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。健全黨內(nèi)監(jiān)督職能體系,重點(diǎn)是健全黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、部門(mén)職能監(jiān)督、基層日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督職能分工體系;健全自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的民主監(jiān)督、同級(jí)之間的相互監(jiān)督等不同類(lèi)型的監(jiān)督共同發(fā)揮作用的黨內(nèi)監(jiān)督職能協(xié)調(diào)體系;健全以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象、日常管理監(jiān)督為主要形式、巡視巡察監(jiān)督為重要補(bǔ)充的黨內(nèi)監(jiān)督職能運(yùn)行體系。

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