強制執行之基本定位
雷運龍 北京大學企業與公司法研究中心; 中國行為法學會執行行為研究會
關鍵詞：強制執行 公力救濟 實現權利 司法行為 公私融合
摘要：明確強制執行的基本定位,有助于保持理論的清醒,糾正實踐的偏差。強制執行作為公力救濟而非私力救濟,由國家及其代表機關壟斷執行權,規范執行、透明執行為其基本原則,并需為當事人、利害關系人及案外人提供針對該公力救濟的救濟。強制執行的功能是實現權利而非確認權利,當奉效率為第一價值追求,高效執行亦是其基本原則,執行程序理應簡潔明快;應忠實于執行依據開展執行活動,原則上不得無依據執行或自造依據執行。強制執行屬于司法行為而非行政行為,執行權的配置需以'法官主導執行'為中心,執行人員應當堅守司法中立原則。強制執行乃是個別執行而非概括執行,不宜由執行法院主持類似破產清算的財產分配;概括執行優先于個別執行,但現行的'執行轉破產'制度缺乏實效性,應予重新審視。強制執行是公私融合的法律制度而非單純的公法制度,在公法程序中實行一定程度私法自治的執行和解制度乃理所當然,不能因實踐中出現濫用現象而否定該制度的正當性;合意執行制度亦有其理論基礎和現實需要。
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