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農村改革試驗的成效、問題與完善對策--基于對安徽省定遠縣農村改革試驗區的調研

陸雷; 崔紅志 中國社會科學院農村發展研究所; 北京市100732

關鍵詞:農村改革試驗 效果 問題 建議 

摘要:安徽省定遠縣開展了農村土地承包經營權抵押貸款、農村土地承包經營權有償退出、政府購買公益性服務機制創新、農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制等四項改革試點試驗。調查表明,這些改革試驗產生了較好的效果,在促進現代農業發展方面產生了疊加效應;對消除現有農業農村政策中的弊端具有較顯著效應;對促進法律修訂提供了實踐依據,具有參考價值。但該縣的農村改革試驗工作存在著部分改革試點試驗的范圍窄、一些關鍵問題沒有進行試點或試點不充分、部分改革試驗內容的依據不足等問題。為了更好地推進農村改革試驗工作,應處理好改革試驗與現有政策和法律之間的關系、建立改革試點試驗的資金保障機制、處理好統一指導與地方為主的關系。

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