新獲制定權設區(qū)的市地方政府規(guī)章質效研究——基于安徽省24部地方政府規(guī)章的實證分析
姚明; 許院生 銅陵學院法學院; 安徽銅陵244061; 池州市中級人民法院; 安徽池州247000
關鍵詞：設區(qū)的市 地方政府規(guī)章 質效 安徽省 實證分析
摘要：《立法法》修訂后,新獲制定權設區(qū)的市如何科學制定地方政府規(guī)章成為立法界關注的熱點之一。通過對安徽省24部規(guī)章的分析發(fā)現,這些“新晉級者們”在規(guī)章制定中的主要問題是:部分規(guī)章的制定順序存在“倒置”;部分規(guī)章的制定超越了其應有的權限范圍以及缺乏嚴謹性和可操作性等。問題的緣由在于,缺乏組織性保障、實踐性經驗以及專業(yè)人才。未來,應通過強化地方黨委統(tǒng)籌領導,提升政府與人大溝通協調,擴大社會公眾參與等路徑實現“破局”。
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