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新時代語境下民族地區(qū)立法變通規(guī)定的反思與重構(gòu)

李英偉 內(nèi)蒙古民族大學(xué)政法與歷史學(xué)院; 內(nèi)蒙古通遼028000

關(guān)鍵詞:變通權(quán) 立法自治 變通規(guī)定 民族區(qū)域自治制度 

摘要:立法變通權(quán)是民族地區(qū)立法自治權(quán)的核心內(nèi)容之一,對于少數(shù)民族地區(qū)個別化與差異性的法治需求具有重要意義。在中央統(tǒng)一立法前提下,賦予民族地區(qū)適度的立法變通權(quán),能充分調(diào)動其立法積極性、能動性,推動少數(shù)民族法律體系的科學(xué)構(gòu)建。除自治條例與單行條例外,變通規(guī)定與補(bǔ)充規(guī)定是立法變通的重要載體?,F(xiàn)行變通立法存在數(shù)量偏少、部門分布不均衡、內(nèi)容不協(xié)調(diào)、定位模糊、修訂滯后等諸多問題,有必要對此展開專門探討。區(qū)分刑法部門的變通規(guī)定和民法、行政法部門的變通規(guī)定,進(jìn)行二元化的完善路徑探索,具有必要性和合理性。

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