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政策工具視角下中國體育科技政策改革:回顧與展望——基于1978—2018年體育科技政策的文本分析

馬運(yùn)超; 梁潤東; 蘇榮海; 王兆紅; 趙崢 北京師范大學(xué)體育與運(yùn)動學(xué)院; 北京100875; 國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所; 北京100010

關(guān)鍵詞:改革開放 40年 體育 科技政策 文本分析 

摘要:改革開放以來,中國體育科技取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,體育科技政策體系逐步完善,體育科技創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng),促進(jìn)了我國體育事業(yè)的發(fā)展。為了清楚的梳理中國體育科技政策體系的發(fā)展歷程和總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建了基于政策工具維度、體育領(lǐng)域維度和創(chuàng)新價(jià)值鏈維度的三維分析框架,對1978—2018年期間的23項(xiàng)國家層面體育科技政策進(jìn)行分析。在改革開放40年間的中國體育科技政策中,政策工具維度方面表現(xiàn)在環(huán)境型政策工具使用最為頻繁;在體育各領(lǐng)域方面,政策工具使用不均衡,競技體育領(lǐng)域使用較多;在創(chuàng)新價(jià)值鏈維度方面,知識創(chuàng)新政策工具使用多,體育科研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新政策工具使用較少。建議今后適度降低環(huán)境型政策工具的使用頻率,加強(qiáng)需求型政策工具和供給型政策工具的使用;平衡各領(lǐng)域政策工具的使用,特別是要對群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)給予一定的政策保障,促進(jìn)全民健康的實(shí)現(xiàn)和體育產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展,保證各領(lǐng)域共同進(jìn)步;提高體育科技政策工具與創(chuàng)新價(jià)值鏈的匹配度,在鼓勵(lì)知識創(chuàng)新的同時(shí),更加注重體育科研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新,使產(chǎn)學(xué)研更好的結(jié)合。

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