日本教育公務員制度:歷史背景、問題和啟示
徐洋洋; 彭湃 華中科技大學教育科學研究院; 湖北武漢430074
關鍵詞：日本 教育公務員 教師地位 教師待遇
摘要：二戰后,日本相繼頒布了《教育公務員特例法》等一系列旨在保障教師地位和待遇的法律,最終形成了一套完善的日本教育公務員制度體系。通過教育立法來保障教師待遇的慣例、歷史上教師享有較高社會地位的傳統、戰敗對教育系統的沖擊和戰后學制改革的影響、戰后教育民主化和地方教師對政治分權的客觀要求,以及日本戰后制定的經濟發展戰略等因素共同促進了日本教育公務員制度的確立和發展。但在實踐中,這套制度也產生了諸如注重年功序列制的教師管理束縛了年輕教師才能發揮、安逸的終身雇傭制不利于提升教師指導力、統一的教師人事權管理權限制了學校自主性發展,以及繁重的非教學性任務嚴重損壞了教師身心健康等問題。
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