省級政府高等教育統籌:核心要義與實踐面向
關鍵詞：省級政府 高等教育統籌 治理現代化 要素 推進策略
摘要：理順和明確中央與地方高等教育權責關系、擴大省級政府高等教育統籌是推進教育現代化的重要內容,也是高等教育管理體制改革、分級分類的高等教育管理模式創新,以及“四點一線一面”為戰略重點的教育改革發展新格局構建的必然要求。就其構成要素與內涵性質看,省級政府高等教育統籌是“資源—政策—主體—機制”四位一體的綜合系統,是“權力—能力—責任”的統一體。擴大省級政府高等教育統籌的推進路徑包含兩個基本層面:一是縱向政府間關系方面,中央政府轉變職能、簡政放權、強化宏觀調控,賦予省級政府更大的教育管理自主權;二是橫向政府間關系方面,合理增強省級教育行政主管部門的統籌管理權和自我發展能力,明確與人事、科技、編制等相關政府部門的責權利劃分。擴大省級政府高等教育統籌,需要在深化教育領域綜合改革的實踐中協同推進:進一步理順中央與地方的教育職責和權限;提升省級政府高等教育統籌的權威性;以制度、機制創新為保障,健全監管評價體系,不斷提升省級政府區域教育治理能力。
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