生態環境損害賠償磋商的性質辨識與制度塑造
李興宇 西南政法大學; 西南政法大學西部生態法研究中心; 重慶401120
關鍵詞：索賠基礎 磋商性質 民事行為 合作評估 司法確認
摘要：生態環境損害賠償磋商制度以平等、協商為理念,通過政府實體與責任方的交往對話,促進損害評估量化及修復方案的達成。目前我國生態環境損害賠償磋商制度在政府索賠依據、賠償磋商性質、賠償磋商程序規則等方面均無明確的規范指引。建議以環境權(環境利益)理論作為政府索賠依據和理論基礎,以避免自然資源國家所有權理論帶來的諸多漏洞和矛盾;在'制度目的—性質界定'的邏輯思路下,損害賠償磋商行為界定為民事行為更為妥當;同時應對合作評估、權利處分、賠償協議司法確認與執行監督等規則進行完善,以此確保生態環境損害賠償磋商成果的有效轉化。
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