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關(guān)鍵詞：流域生態(tài)系統(tǒng) 生態(tài)修復(fù)責(zé)任 環(huán)境污染責(zé)任 生態(tài)公共利益 

摘要：從流域生態(tài)系統(tǒng)的整體性出發(fā),厘清流域生態(tài)修復(fù)責(zé)任的邊界及其責(zé)任承擔(dān)問題,著力體現(xiàn)法律對自然規(guī)律的尊重和立法科學(xué)化,有利于明晰流域生態(tài)修復(fù)責(zé)任,有利于完善生態(tài)修復(fù)責(zé)任制度,有利于加強(qiáng)流域生態(tài)修復(fù)的系統(tǒng)治理。我國流域生態(tài)修復(fù)經(jīng)歷了階段性發(fā)展進(jìn)程,從早期水質(zhì)水量單要素達(dá)標(biāo)作為修復(fù)重點(diǎn),發(fā)展到追求生態(tài)系統(tǒng)整體性修復(fù)。伴隨流域生態(tài)修復(fù)階段性的發(fā)展,相關(guān)法律和司法解釋、有關(guān)政策法規(guī)中陸續(xù)出現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)的內(nèi)容,共同構(gòu)成流域生態(tài)修復(fù)責(zé)任的基礎(chǔ)。流域生態(tài)修復(fù)責(zé)任不同于流域環(huán)境污染責(zé)任,不宜將流域生態(tài)修復(fù)責(zé)任直接適用環(huán)境污染侵權(quán)的規(guī)定。流域生態(tài)修復(fù)責(zé)任也區(qū)別于民法的'恢復(fù)原狀'責(zé)任,在救濟(jì)對象、范圍等方面表現(xiàn)出諸多功能和價(jià)值。流域生態(tài)修復(fù)責(zé)任具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性,旨在保護(hù)生態(tài)利益,其價(jià)值指向生態(tài)公共利益。流域生態(tài)利益的公共性,要求明確生態(tài)修復(fù)的政府責(zé)任,但并不弱化且強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)多元主體的責(zé)任。因此,流域生態(tài)修復(fù)責(zé)任落入了環(huán)境法體系的范疇,環(huán)境法能夠承擔(dān)起對生態(tài)修復(fù)責(zé)任進(jìn)行制度安排的任務(wù)。

中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)·社會(huì)科學(xué)版雜志要求:

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