弱勢(shì)社群的公共表達(dá):草根NGO的政策倡導(dǎo)行動(dòng)和策略
關(guān)鍵詞：政策倡導(dǎo) 草根ngo 弱勢(shì)社群 組織資源 組織合法性
摘要：西方社會(huì)中,草根NGO聯(lián)盟在推動(dòng)弱勢(shì)社群公共表達(dá)中發(fā)揮著重要作用,其利用龐大的社群成員資源和規(guī)模壓力,逐漸成為全國(guó)性政策倡導(dǎo)的行動(dòng)主體。但中國(guó)地方草根NGO形成全國(guó)聯(lián)盟,在組織資源和政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)方面面臨諸多限制。首先,倡導(dǎo)型草根NGO的專業(yè)性和資金等資源相對(duì)缺乏。其次,倡導(dǎo)型草根NGO本身以及聯(lián)盟難以獲得合法身份,也沒有制度渠道進(jìn)行政策表達(dá),這使得它們只能創(chuàng)新“替代”策略進(jìn)行公共表達(dá)。研究發(fā)現(xiàn):弱勢(shì)社群草根NGO聯(lián)盟通過(guò)吸納具有影響力的社會(huì)政治精英建構(gòu)行動(dòng)政治合法性;與國(guó)際公益組織合作,彌補(bǔ)自身內(nèi)外部資源和行動(dòng)能力的不足,擴(kuò)大政策倡導(dǎo)的社會(huì)影響力和關(guān)注度;選擇現(xiàn)有公民個(gè)體表達(dá)訴求的兩會(huì)制度作為接觸政府部門、提交政策提案或議案的中介,并通過(guò)“吸納”專業(yè)精英建構(gòu)提案或議案的專業(yè)性和社會(huì)合法性。全國(guó)范圍的政策倡導(dǎo)又會(huì)擴(kuò)展地方倡導(dǎo)的政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu),草根NGO聯(lián)盟通過(guò)推動(dòng)地方公民和草根NGO執(zhí)行社會(huì)調(diào)查、提供政策模板以及與日常虛擬社群的溝通交流等方式,擴(kuò)展了地方倡導(dǎo)行動(dòng)的動(dòng)員結(jié)構(gòu),為持續(xù)性倡導(dǎo)行動(dòng)提供了可能。
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