農(nóng)村土地對外流轉存在的現(xiàn)實問題及政策建議--以H省國家農(nóng)業(yè)園為例
宋曉麗 海南大學政治與公共管理學院; 海口570228
關鍵詞：土地流轉 對外流轉 政策建議 國家農(nóng)業(yè)園 h省
摘要：土地對外流轉是繼集體內(nèi)部流轉之后的一種流轉方式,對外流轉用于建設農(nóng)業(yè)園已經(jīng)成為現(xiàn)階段農(nóng)村土地流轉的主要模式。H省國家農(nóng)業(yè)園土地流轉用于國家農(nóng)業(yè)園建設面臨的主要問題有:地方層面在執(zhí)行及監(jiān)管上的不到位加劇了土地非農(nóng)化的傾向;單一的經(jīng)營模式未能形成對當?shù)剞r(nóng)戶有效的帶動作用。促進農(nóng)村土地對外流轉健康發(fā)展、持續(xù)增效的對策建議:堅持政策底線思維,大膽積極地探索地方用途管理政策;在現(xiàn)行的流轉政策體系下出臺對外流轉分類管理政策;出臺進一步加快推動規(guī)模化經(jīng)營模式轉變的政策。
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