從防御到進攻:日本農業支持政策轉型對中國未來選擇的啟示
馬紅坤; 毛世平 中國農業科學院農業經濟與發展研究所; 北京100081
關鍵詞：日本 農業支持政策 防御 進攻 轉型
摘要：“進攻是最好的防御”,這對農業支持同樣適用。在防御性高度保護下,日本農業競爭力弱化。近年來,日本政府認識到增強農業自身競爭力,使其具備強大的進攻能力,是對農業最好的支持。在該理念指引下,圍繞增強農業競爭力的核心目標,日本頒布或修訂了多部政策法規,形成了由《農林水產地區活力創造計劃》和《食物農業農村基本法》為框架的農業支持政策體系。本文分析了日本農業支持理念從防御轉向進攻的緣起,梳理了其構建的旨在增強農業競爭力的政策體系。結合我國當前農業競爭力弱化和農業支持增產導向的現狀,凝練出EJ本經驗對我國農業支持政策向競爭力導向轉型的啟示:加快“療御”到“進攻”的農業支持理念的轉變;強化基礎條件,提高生產能力;降低生產成本,提高附加值;開拓國際國內兩個市場;激發農村活力,推動鄉村振興。
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