退休政策職業(yè)個性化:社會保險和職業(yè)年金的政策取向
林東海 廈門大學公共政策研究院; 福建廈門361005
關鍵詞：特殊職業(yè) 退休政策 精算公平 個性化
摘要：退休政策職業(yè)個性化是一種合理訴求,有兩種基本路徑,一種是附加在社會保障制度上的特殊職業(yè)退休政策,一種是通過雇主提供的職業(yè)年金體現(xiàn)職業(yè)個性化。我國的特殊工種退休政策由來已久,近年來一些地方和部門正在考慮把警察、公交司機等新職業(yè)視同特殊工種,這表明對退休政策餉職業(yè)個性化需求正在擴大。由于外部性問題和搭便車的困擾,世界各國正反思并改革傳統(tǒng)的特殊職業(yè)退休政策,更注重群體和個人的精算公平原則,一些國家引入“使用者付費”鴿原則以解決外部性和搭便車問題。我國應避免“舊瓶裝新酒”,特殊工種退休政策的改革應區(qū)分“狹義的特殊職業(yè)”和“廣義的特殊職業(yè)”,應該從頂層設計的高度完善社會保險和職業(yè)年金的退休政策,體現(xiàn)合理的職業(yè)個性化。
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