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中國共產黨黨內法規建設的價值導向:從功能主義到規范主義的嬗變

侯嘉斌 解放軍南京政治學院馬克思主義理論系; 江蘇南京210003

關鍵詞:功能主義 規范主義 黨內法規建設 依規治黨 

摘要:馬丁·洛克林提出的功能主義與規范主義的劃分,對于分析中國共產黨黨內法規建設的價值導向與內在邏輯有著重要借鑒意義。在新民主主義革命時期,黨中央相對重視黨內法規的規制功能與工具價值,通過制定黨內法規來解決革命過程中面臨的現實問題。這種功能主義導向在社會主義革命與建設時期的特定政治環境中不斷強化。“”期間,黨內法規建設陷入了停滯狀態。基于對“”慘痛教訓的深刻反思,改革開放以來規范主義導向逐步萌芽,黨中央更加注重黨內法規的限權功能。黨的十八大以來規范主義導向進一步強化,促進了黨內法規建設的體系化、科學化發展,并推動了依規治黨的實踐進程。

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中共中央黨校學報

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