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京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中的多重困局與改革取向

張杰; 鄭若愚 中國(guó)人民大學(xué)首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院; 北京海淀100872

關(guān)鍵詞:京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展 多重困局 改革取向 重點(diǎn)突破口 

摘要:在京津冀區(qū)域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)程中,不少地方政府對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的根本目標(biāo)存在認(rèn)知誤區(qū),導(dǎo)致京津冀區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了一定程度的偏離甚至扭曲行為,市場(chǎng)一體化建設(shè)滯后、創(chuàng)新制度體系的巨大落差、產(chǎn)業(yè)政策體系的顯著差異性等造成創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制非一致性和產(chǎn)業(yè)政策非協(xié)調(diào)性,存在著過(guò)度依賴頂層設(shè)計(jì)方案主導(dǎo)、過(guò)度依靠政府行政力量推進(jìn)等問(wèn)題,這些因素是造成京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中多重困局頻繁發(fā)生的重要原因。

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