懸浮議會、全民公投和政黨政治結構性問題——英國脫歐背后的政治邏輯
周淑真; 孫潤南 中國人民大學國際關系學院政治學系; 北京市100872; 墨爾本大學政治學系; 墨爾本3000
關鍵詞：英國脫歐 懸浮議會 全民公投 政黨政治
摘要：英國脫歐已終結兩位首相的政治生命,議會不但沒有達成共識的預兆,反而因為首相人選、歐盟議會選舉英國國內政治分歧進一步加劇。政黨本身聚合社會分歧的功能下降,導致無法凝聚選民共識而產生懸浮議會,“行政權—立法權”之間由絕對多數政黨占據議會并組閣而形成的協同機制遭到破壞,一黨少數派內閣及其黨內分裂,加之司法介入,最終導致“議行”關系被徹底重塑。執政黨為獲得更好的授權基礎,或借助人民主權的表達工具—全民公投,或開啟提前大選,但兩次失敗的嘗試又進一步削弱了執政黨的行政能力,人民主權的合法性與公共權力的正當性之間的矛盾糾結,執政黨與反對黨之間的否決對抗,最終導致政黨政治出現的結構性問題,這是英國脫歐困境背后的政治邏輯。
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